集团公司招标管理制度方案

集团公司

招标管理制度方案

第一章总则

第一条根据项目质量计划、进度计划、施工方案或施工图纸，成本控制部根据各主办部门拟定的招标计划组织招标。本办法适用

于工程技术类招标、营销策划、行政采购可参照执行。

第二条公司招标小组是招标工作的领导者和决策者，招标小组原则上由总经理（副总经理）、总工办领导、项目总经理、工程及

成本负责人、招标部门专项负责人五人构成。工程及成本负

责人为组长，组长负责将招标小组成员拟定名单报公司总经

理审批后生效。

第三条成本控制部根据招标项目标的物的相关技术条件、要求、工程技术方案、图纸、概算工程量和控制价，列出所属招标类别：

Ⅰ、壹万元至伍万元（含伍万元）；

Ⅱ、伍万元以上。

壹万元以内项目，由主办部门自行询价、比价，确定合理低

价单位，交成本控制部备案。

第四条成本控制部根据招标计划会同各主办部门拟定合格投标单位审批表，合格投标单位审批表经公司总经理审批后，从而确

定邀标单位，向合格供方单位发放邀标通知（或电话通知）。第五条分类定标：

一、Ⅰ类由主办部门、成本控制部在合格供方单位中选择1—3

家询价,进行比较分析，然后共同确定中标单位。

二、Ⅱ类由主办部门、成本控制部在合格供方单位中选择3家以

上有实力、有代表性的单位，在投标资料完整的情况下，由

招标小组成员共同参加的定标会，通过会议确定中标单位，

最终经公司总经理审批确定。

三、如属于特殊情况未进行招标或招标单位数量不足的应进行

书面说明，经公司总经理审批后方可进行。

四、招标经办人员应进行经济指标分析，从而确定标底，给定标

会议提供经济参考指标。

第六条向投标单位反馈信息：

一、询标应采用当面交流或者书面方式，原则上不采用电话询标

的方式，任何询标结果均需密封回标。

二、及时通知中标单位，并通知该单位到主办部门衔接实施具体

情况，并及时签定相关合同。

三、及时通知未中标单位，向其说明未中标原由，同时退还投标

保证金，增强我公司招标的公平性。

四、特殊情况可直接采用招标小组确认合格供方（以会议纪要的

形式出现）。

第七条招标流程图

成本控制部(相关经济指标) 分包工程各主办部门

(技术条件要求)

分类

定

标

I类工程：成本控制部、各主办部门列出需考察的单位，货比三家,共同确定中标单位。Ⅱ类工程：成本控制部、主办部门列出需考察的单位3-5家.

成本控制部向投标单位发放中标、未中标通知书，退还未中标人保证金与中标单位签定合同,交业务部门进入实施

成本控制部发出邀标

招标小组成员召开定标会，

确定中标单位

成本控制部向投标单位发

放中标、未中标通知书，

退还未中标人保证金与中

标单位签定合同,交业务

部门进入实施

第二章招标前期的准备工作

第一节招标计划的编制及招标立项

第八条年度招标计划的编制：

一、项目各部门在上一年的12月5日前向成本控制部提供第二

年生产经营活动中生产进度计划及完成计划需配合进行的

招标工作计划。

二、成本控制部汇总各部门的招标计划，根据项目特性分类后在

12月20日前编制《年度招标计划》报公司招标小组。

三、主办部门必须根据《年度招标计划》安排，完成项目招标方

案的编制及审定工作。

第九条月度招标工作计划的编制：

一、各主办部门根据《年度招标计划》的下月任务及每月生产情

况补充调整下月工作计划，编制《下一月度招标工作计划》

（每月30日前），并提交成本控制部立项。

二、主办部门在各项招标工作开始前三天完成招标设计方案的

编制及审定工作。为保证招标工作的即时开展，根据项目的

不同，主办部门必须提供的资料有：招标方案（含主要技术

参数、指标）、施工图纸、主材样板、招标材料（或设备）

清单、合理工程工期计划、投标预备单位等。

第十条计划内招标、计划外招标：

一、《年度招标计划》及《月度招标工作计划》内的招标项目属

计划内招标。

二、凡《年度招标计划》及《月度招标工作计划》没有的，但根

据项目具体要求必须实施招标的项目为计划外招标。

三、计划外招标项目由主办部门根据项目实施时间（工程开工前

或排产前10~20天）报总经理审批，审批后报成本控制部立

项。主办部门必须在10个工作日内完成该项目招标方案的

设计和会审，由招标小组审批后签发。

四、为保证工程质量，应充分考虑各专业项目的合理工期及大型

（进口）设备的合理排产周期，密切关注生产进度和招标计

划，根据生产需要对计划外项目尽早立项。

第十一条招标方案的编制和审定

一、原则上，招标项目应有完整、适用的招标方案，技术含量低

无需技术方案的项目，须由主办部门出具书面说明，报分管

领导确认。

二、招标方案由主办部门负责编制，经相关专业人员会审，由招

标小组审批后方可用于招标。

三、编制技术方案应根据招标计划，满足生产需要。技术方案应

科学、合理、经济、适用，内容应包括资质要求、技术要求、

报价方案、完整的图纸资料等。

四、编制招标方案不得以任何不合理的条件限制或者排斥潜在

投标人。

五、技术方案应在招标工作开始前三个工作日通过会审。

第二节议标项目立项审批程序

第十二条议标项目：

总金额在5万元以上1000万元以下的项目，由于特殊原因不能按照招标程序进行招标，只能采用议标形式确定承包单位的为议标项目。第十三条议标项目审批程序：

由主办部门提出申请并经工程及成本负责人确认不能按正

常程序进行的招标，须报项目总经理及总公司审批。

第十四条特殊议标项目审计：

由于特殊议标项目对招标结果及工程质量的保证均有较大

的影响，因此，招标小组会应每年一次对特殊议标项目产生

的原因进行抽审，如属公司部门工作偏差造成的延误或有意

规避招标，应对责任人进行相应处罚。

第三节议标操作程序及结果审批权限

第十五条经审批确定的议标项目，30万元（含30万元）以内的议标由工程及成本负责人组织，议标结果的终审结果报总经理。第十六条30万元以上由项目总经理组织议标，参加人员为：公司副总经理、总工办负责人、项目总经理、工程及成本负责人、经

办人。通过集体讨论、民主集中制原则确定议标结果，议标

结果的终审为公司总经理。

第十七条30万元以上议标项目的议标结果，需按相应程序及权限审批。第十八条参加特殊议标项目的议标单位原则上不得少于三家（含三家）。特殊议标项目采用推荐人终身负责制，由推荐人对所

推荐乙方单位在合作过程中潜在的经济及其后风验承担连

带责任。

第三章招标程序

第一节招标

第十九条招标项目的实施：各经办部门完成招标立项书的编写并报审通过后，准备完成该项目所需招标资料后即刻安排进行招标

工作。

第二十条编制招标文件：

一、成本控制部根据招标立项书、招标设计方案及其他招标技术

要求、工期要求等资料编制招标文件。招标文件由招标说明

书、投标报价清单、报价说明书、材料（设备）技术质量要

求、设计方案（施工图纸）、合同范本、材料样板等组成。

二、招标说明书的主要内容：

(一)项目总说明：主要说明该招标项目的总体情况，列明发标、

截标、开标、评标、定标时间及地点等。

(二)项目投标须知：细述招标要求，包括投标保证金、图纸资料

费的收取、技术要求及质量要求、承包方式、结算办法、付

款条件、工期要求及对投标单位的资质、合格条件要求等。

(三)投标文件编制和递交要求：投标文件根据内容不同分三部分

分别密封。

1.第一部分——投标人对招标文件及合同范本的回应（简称投

标回应）。

2.第二部分——投标人对招标人技术条件的回应[设备材料型

号、配置、品牌、产地、技术性能、技术方案、检测报告、

投标样板等]、营业执照、企业简介、资质等级、生产技术

力量、业绩、质量保证措施和服务承诺等（简称技术标）。

3.第三部分——投标报价清单或投标报价书（简称经济标）。

(四)所有投标书的内容及封面均应加盖投标人的公章及印签。

第二十一条招标说明书及合同的标准范本的使用：成本控制部在编制招标说明书及合同范本时必须首先考虑选择公

司适合本项目的标准范本根据项目具体要求进行修改。修改

部份应作注明并进行会审。

第二十二条招标文件之合同范本为无标的合同。

第二十三条最高限价的编制：原则上，所有招标项目在实施时必须编制最高限价。工程类招标最高限价由成本控制部

负责编制。

第二十四条投标单位资质审查

一、招募投标队伍：招标工作开始前，招标小组应向公司内部相

关部门或根据需要向社会公开征集投标单位，原则上投标单

位应来自于不同的报名渠道，并集中在成本控制部报名登记；

凡参与投标的单位必须经过严格的资格审查。

二、资格审查：资格审查是指在招标工作开始之前或初期，由

成本负责人委托经办人组织，有关部门及分管领导参加，对

申请或被邀请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、

信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查。只有在资

格审查中被认为合格的潜在投标人，才可以参加投标。

三、资格审查必须审查的资料包括：法人代表证明书、法人代表

委托书、工商营业执照复印件、税务登记证复印件、必需的

经营资质证书复印件、投标产品的检测报告以及能够证明投

标单位生产检测能力、管理能力、经营状况、以往业绩等的

有关资料。

四、资质审查人员应对照招标要求，结合项目特点，通过多种途

径，认真调查了解投标单位情况，严格审查有关资质文件，

大唐集团公司工程招标管理规定

大唐集团公司工程招标 管理规定 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

附件：中国大唐集团公司工程招标管理办法 第一章总则 第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）工程项目的招标管理，保证工程质量和工程进度，控制工程造价，提高集团公司的工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、原国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、原国家计委等部门联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定，结合集团公司工程的实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、各直属企业的水电、火电、风电及其他工程项目（含新建、扩建、改建及以大代小技术改造）的招标。 第三条集团公司的工程招标坚持公开、公平、公正和诚信的原则。任何单位和个人不得违法干预招标工作的正常进行，必须进行招标的项目不得采取任何方式规避招标。招标工作可委托有资格的招标代理机构进行，拟自行招标的，应按照原国家计委《工程建设项目自行招标试行办法》规定报请有关部门核准。 第四条集团公司对全系统的工程招标进行监管，各分、子公司负责对所管理和所属项目的工程招标进行监管，各项目公司具体组织各工程项目的招标工作。 第二章招标的组织机构及职责 第五条集团公司成立工程招标领导小组，对工程招标活动进行监督管理。领导小组组长由集团公司有关领导担任，成员由集团公司规划发展部、计划与投融资部、财务与产权管理部、安全生产部、工程管理部、审计部和监察局等有关部门的负责人组成，领导小组下设招标办公室，挂靠工程管理部。 第六条集团公司招标领导小组的主要职责 （一）审定集团公司工程招标的有关规定、办法、程序和范本； （二）决定工程招标的重要问题和重大事项；

公司招标管理办法(国有企业适用)

XX公司招标管理办法 （国有企业适用） 第一章总则 第一条为规XX公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，方可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责： （一）拟订招标管理办法； （二）对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查； （三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人； （四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会

等； （五）协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议； （六）主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标； （七）审查发布公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续； （八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理； （九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取； （十）其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责： （一）对涉及工程的招标文件进行审查把关； （二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审； （三）对相关工程合同的签约进行审查； （四）主持工程项目的验收活动； （五）其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责： （一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标代理机构编制招标文件； （二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等； （三）协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标； （四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程； （五）负责具体组织合同谈判与签署工作； （六）其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责：

《工程招标管理制度》

工程招投标管理制度 一、目的： 为规范置业公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保障工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。 二、适用范围： 本制度适用于置业公司项目的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等招标事宜。 三、招标组织机构及领导小组确定： 1、建立以公司总裁为组长，以总经理为副组长的招标管理领导小组。 2、招标管理领导小组职责：负责置业公司工程的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责如下： （1）审定招标计划，包括招标内容、范围、方式、程序、进度及上述内容的调整 （2）核准招标文件和审定投标单位 （3）按招标内容及规模确定各环节主办和协办部门或人员及核定招标活动费用计划（4）确定投标文件中各类标书开标的时间和参与人员 （5）确定候选中标单位，拟定或批准商务谈判计划及技术、管理、服务等相应细则（6）主持重大招标项目商务和技术谈判及确定组成人员 （7）根据相关部门意见及综合实际情况审定中标单位及合同文件，并报董事会批准（8）制定招标管理制度奖惩条例 3、招标管理各项具体工作由采购部、合约部、工程部、财务部、行政部等部门实施，本项工作负责部门是采购部，主办统筹部门是合约部、工程部，协办部门是财务部、行政部。 四、招标范围及规模 1、由公司开发建设项目中的勘察设计、监理、施工或材料及设备采购招标应采用招标竞价方式，进行招标时投标人不少于5家。施工价款较小的情况下，可采用三家议价的简单方式进行确定。结果报总经理审核后，呈总裁批准。 2、有特殊要求的项目经公司总经理审核，报公司总裁批准后可直接发包。 五、确定招标方式 工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模，采用何种方式由招标领导小组确定。

工程项目投标管理制度

工程项目投标管理制度 为了规范公司的工程项目投标工作，确保投标工作按正常程序有序的进行，预防投标工作中的风险，根据国家《招投标法》、《合同法》等有关法律、法规的规定，结合公司《管理制度》及内部的实际情况，制定本管理制度。 该管理制度适用于公司参与的工程项目投标工作（公开招标、议标以及邀标等）。 一、部门职责 工程项目投标工作由市场部牵头组织，技术部、采购部、财务部及综合部进行配合，各部门具体职能如下： 1、市场部 1.1 负责工程项目调查和预测，编制投标计划，组织召开与投标有关的专项会议。 1.2 负责对工程信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。 1.3 负责投标前的信息评审，并将评审意见报送公司总经理。 1.4 负责编制资格预审文件、商务投标文件、并组织合同评审，提出投标策略（重大或重要项目可由市场部、技术部、采购部、工程部、财务部商议投标策略）供公司领导决策。 1.5 负责办理投标报名等手续。 1.6 负责中标项目的后续合同谈判，资料的收集、整理、传递和归档保存。 2、财务部 2.1 负责办理投标保证金、履约保函，提供财务报表、审计及与财务相关的资料。

2.2 协助提供公司营业执照、资质证书、荣誉证书等相关证件、资料的原件及复印件，按招标文件的要求在投标文件上盖章。 2.3 协助提供公司以往业绩及相关项目证明材料。 3、技术部 3.1负责投标文件内技术标的编写。 3.2负责提供项目预算书。 4、综合部 协助提供投标所需相关人员各项资格证书的原件及复印件。 5、采购部 负责设备、材料价格比选和市场询价。 二、投标流程 项目前期运作报名资格预审 投标总结 审核 定稿装订 报价 成本核算投标文件初稿 施工组织设计 安排文件编制 购买招标文件 开标 相关资料准备 密封标书 评审

公司集团招标管理办法

**公司 关于印发《招标管理办法》的通知 公司各单位，机关各部门（中心）： 为进一步规范招标管理工作，公司制定了《招标管理办法》，现予印发，请遵照执行。 **公司 年月日

**公司 招标管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范**公司（以下简称公司）的招标活动，保护公司利益和招、投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《**集团公司招标管理办法》和有关法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司本部范围内开展的各类招标活动。 第三条招标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。任何单位和个人不得将按规定进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标；任何单位和个人不得以任何方式干涉招标活动。 第二章组织机构与职责 第四条公司成立招标管理委员会，负责指导公司招标管理工作，对招标工作中的重大事项做出决策。 主任：总经理 副主任：招标项目分管领导 成员：财经管理部、企业审计部、纪委监察部、**部、**部、**部等单位相关项目招标单位（部门）负责人。 招标管理委员主要职责：

（一）贯彻执行国家有关招标的法律、法规、政策和上级及集团公司的有关规定，指导、协调和监督各单位的招标工作； （二）审查评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人； （三）处理招标工作中的重大事项，对招标工作拥有最高决策权，对招标工作中的违规、违纪行为进行查处。 第五条招标管理委员会下设招标管理办公室，办公室设在企管审计部，企业审计部部长兼任办公室主任。招标管理办公室主要职责： （一）负责招标管理委员会日常工作； （二）负责招标日常管理； （三）负责招标计划、招标方案的审批、登记备案和上报工作，对需要委托招标项目，负责对招标实施单位推荐的招标代理机构审查备案； （四）协助项目招标单位（部门）与中标单位的合同谈判和签订工作； （五）定期对近期的货物、劳务、服务、工程等市场进行调查，对物资采购价格不定期抽查审核。 （六）负责对招投标执行情况进行检查监督。 第六条项目实施主管部门（单位）是招标业务实施主体。 第七条公司招标管理相关业务部门的职责。 （一）**部、**部、**部等专业技术部门负责设备购置、

公司采购招标管理办法

采购招标管理办法 第一章 总则 第一条 在当前市场经济条件下，针对变化复杂的物资市场，为维护公司利益，加强物资的供应管理，规范物资采购工作，依照国家有 关法律文件特制定本办法。 第二条 公司所有原材料、物资、零部件、办公用品、机器设备的采购及其它批量物资的招标投标活动，均应符合本办法的原则精神和 采购工作规程。 第三条 为强化对招标工作的组织领导，成立由公司总经理任组长、配送中心任副组长的物资采购招标工作领导小组和招标评标工作组 (名单附后)。 第四条 物资采购必须严格遵守国家有关政策、法令，严格按照有关经济法规办事，认真履行合同条款所规定的权利与义务，保障供需 双方的合法利益。 第五条 物资采购应充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，增强物资采购过程的透明度，真正让有实力的厂商为公司建设服 务，坚决杜绝采购工作中的人情关系。 第六条 物资采购招标范围包括： (一)单台设备金额在1万元以上的大型设备； (二)形成一定批量的设备、家具、及其它物资； (三)5万元以上的设施建设与改造工程； (四)公司领导交办的需要招标采购的项目。 如果法律或上级主管部门对所进行的招标项目有规定的， 应依照其规定执行。 第七条 任何部门和个人不得将依法必须进行集中招标采购的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。 第八条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。校行政监

督部门依法对招标投标活动实施监督，有权依法查处招标投标 活动中的违纪行为。 第二章 招标 第九条 招标人是依照本办法规定提出或拟定招标项目进行招标的法人代表或机构。配送中心代表公司行使招标工作中的有关职责。其 它部门未经公司授权不得自行招标。 第十条 招标分为“公开招标”和“邀请招标”两种形式。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的 物资计划和项目拟订成招标公告在有关大众媒体上发布， 以使不特定的众人参与投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人 或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的 物资计划项目拟订成投标邀请函，并向三个以上具备承担 招标项目的能力、资信良好的特定的法人发出投标邀请。第十一条 起草招标公告或投标邀请函应当载明招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第十二条 配送中心应根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请函中要求潜在投标人提供资质证明文件和业绩情况，并对潜 在投标人进行资格审查。 第十三条 配送中心应根据招标项目需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资质审查的标准、投标报价 的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及合同主要条 款。 国家或行业对招标项目的物资在技术、性能、质量等方面 有规定的，在招标文件中应当提出明确的要求。 招标项目需要分步实施的，其招标文件应合理划分标段，确定工期。

公司招投标管理制度

公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6. 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7. 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝

成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责： 3.3.1批准招标管理办法及工作程序； 3.3.2批准合约规划； 3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法； 3.3.5确定合同形式； 3.3.6确定合同商务条款中的主要原则； 3.3.7根据评标报告，确定中标单位； 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。 3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 3.4.1招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 3.5招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。

集团公司招标采购管理制度汇编

招标采购管理制度汇编 版本：ML01V 编制： 审核： 批准： 日期：2019年11月04日

目录 招标管理制度 (1) 采购管理制度 (10) 招标采购流程管理 (17)

招标管理制度 第一章总则 第一条为进一步规范集团公司招标行为，保证公平竞争，提高工程质量，降低集团公司成本，保障集团公司权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规政策，结合集团公司实际情况，制定本制度。 第二条集团公司及所属单位进行的招标项目、采用询价、竞争性谈判方式进行的开发建设项目以及设备、物资、服务采购项目，适用于本制度。 第三条招标行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第四条招标实行“推荐、评标、定标、监督四职分离”原则，即：推荐或筛选投标单位的人员不得参与评标、定标和监督；评标人员不得参与推荐或筛选投标单位、定标和监督；确定中标的人员不得参与推荐或筛选投标单位、评标和监督；监督人员不得参与推荐或筛选投标单位、评标和定标。 第五条招标活动必须接受集团公司董事会的领导和监事会的监督。 第二章招标组织机构及职责 第六条集团公司成立招标领导小组，由集团公司首席执行官、监事会主席、分管领导及风控、财务、采购招标等相关部门负责人组成。 第七条招标领导小组职责： （一）批准招标申请； （二）批准招标邀请投标人名单； （三）审查和批准招标文件； （四）审查评标报告并定标； （五）核准有关招标的其他重要事项。 第八条集团公司成立招标采购部，作为招标归口管理及招标领导小组的日常事务常设机构，负责集团公司招标的具体工作。其职责为： （一）拟订、完善集团公司招标管理制度，制定具体的招标、评标细则； （二）向招标领导小组上报招标申请和拟邀请投标单位名单； （三）拟订招标方案，组织并提交招标文件，筹备招标文件审查会议；

招标采购管理制度

招标采购管理制度 一、总则 1、为规范公司采购行为和招投标管理程序，提高公司采购资金的使用效益，维护公司利益，结合实际，特制定本制度。 2、本制度所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、咨询、新产品开发等。 3、本制度所称物资，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品、软件等。 4、本制度所称工程，是指，新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等建设工程。 5、本制度所称服务，是指除物资和工程以外的其他公司采购对象。 6、公司采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；性价比最优中标原则。 7、本制度所述的招标方为负责招标、谈判、询价的总公司资采部、各分公司企业、公司职能部门；投标方为参与投标、谈判、询价的供应商、服务商、咨询、设计单位等。 8、本制度适用范围为总公司及所属各分公司，各分公司可根据本制度制订相应的实施细则。 9、公司所用保密材料，不归属本制度管理。保密材料名目，由总经理确定。 二、招投标组织 公司招投标组组成： 组长：总经理（非必须参加） 副组长：采购主管副总（非必须参加） 副组长单位：企管部 组员单位：总公司资采部、总公司生产部、总公司审计部、企管部、纪委、使用部门技术主管，上述组员单位为必须参加，已经确属需要的其他相关人员和其他人员(如外聘专家)等组成。 使用单位采购负责人为召集人。确立招标时间后，通知总公司办公室，转发

各组员单位参加招标会。 召集人可以根据招投标项目的具体要求，决定招标内容、招标方式、评标人员、评标标准、评标办法等。上报企管部审核后，报总经理批准。 三、招标流程 1、采购项目立项和报备→确定采购方式组织招标→公示（大型项目）→投标→开标→评标→中标通知→合同商谈→合同签批→合同签订执行。 2、采购立项 除零星采购外，原则上所有采购必须要填报立项申请表。如采购项目需要技术规范，则由招标方技术部门提出。 长期固定的定期原材料采购根据生产计划，不用每次立项，当采购方式等变化后则必须重新立项。 3、采购立项程序，按照采购管理制度执行。 4、采购方式 （1）、公开招标； （2）、邀请招标； （3）、竞争性谈判； （4）、定点谈判（单一来源方式采购）； （5）、询价； （6）、零星采购； 各分公司依据此分类原则，根据实际情况可具体量化采购分类方式。 5、召集人主要负责： （1）拟定招标书； （2）发布招标公告或邀请； （3）负责对投标人进行资质、资信等审查； （4）组织招标小组进行招标会议。 6、招投标文件的编制 （1）根据招投标项目的特点和需要编制招标文件； （2）招标项目的技术要求(由基建或质检部门或使用部门负责提供)； （3）对投标人资格审查标准；

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工程招标管理制度1 西南第十一小学工程招投标管理细则 西南第十一小学 2009年1月 西南第十一小学工程招投标管理细则 我校按照上级部门的要求，一万元以下须学校行政会通过决议制定工程方案；万元以上5万元以下必须向教街道办事处提出书面申请，经审批后方可执行；5万元以上须上报西南教育局进行招投标。 具体招投标办法按照以下执行： 第一篇工程招标管理制度 第一条为规范工程施工招标工作，维护工程参与当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规制定本制度。 第二条工程招标遵循公平、公正、科学、诚实信用和择优的原则。工程招标要严格按照国家或港航局相关管理规定进行。 第三条按照政府或港航局相关管理规定须招标的工程必须进行招标；按照规定不必进行招标的工程，要履行审批手续，经审批后方可议标或直接进行发包。 第四条工程管理部门，可直接编制招标文件进行招标；工程

管理部门不具备编制分别标文件或组织招标能力时，可委托具有资质的招标代理机构进行招标。 第五条工程招标应选择资质等级高、信誉好、制度健全和管理完善的工程招标代理机构。概算总额大于5000万的工程应通过招标或议标的方式选择招标代理机构；概算总额小于5000万的工程可直接进行委托招标代理结构。 第六条工程相关经办人在发布招标文件前应对招标文件进行认真审查。填写招标文件审查表，严格履行招标文件审查程序，经过经办人、项目主管、部门负责人和单位领导审批后方可授权招标代理机构发布招标文件。 第七条中标单位确定后，主管部门应及时与中标单位签订施工合同，合同价应与中标价相一致，合同的主要条款应与招标文件相一致。 第二篇工程质量管理制度 为确保工程的建设质量，根据合同的有关规定及有关法律法规，制定本制度。 1、基建工程管理人员要熟悉和审查施工图和设计文件，协助设计单位、监理单位和承包单位进行设计交底和图纸会审，通过设计交底，使承包单位了解设计意图、质量标准和设计人员对施工的要求，通过图纸会审，消除图纸中存在的错误和遗漏。 2、材料设备的选择，要集体研究，集体决定。坚持原则，不以权谋私，做到货比三家，增加透明度，为工程提供质优价廉的材料，确保每项工程质量。

公司招标管理制度

公司招标管理制度 1 2020年4月19日

安瑞科(蚌埠)压缩机有限公司 招标管理办法 1总则 1.1目的:为规范公司的采购行为,加强对采购活动的管理和监督,理顺采购流程,实现对采购活动的有效控制,最大限度保证公司利益,充分发挥竞争机制的作用,特制定本办法。 1.2适用范围:适用于采取询价、竞争性谈判方式进行的配套件采购、设备采购、工程建设、废品出售、物流运输等活动。公司委托专业机构进行的招标活动参照本制度执行。 1.3释义 1.3.1采购:是指为了维持公司正常生产经营活动、日常办公活动以确定的规范的方式和程序购买生产经营类、日常办公类物资的行为。1.3.2招标:是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 1.3.3投标:是指经资格审查合格的投标人,按招标文件的规定填写投标文件,按招标条件编制投标报价,在招标文件限定的时间将投标文件送达投标地点,并按照规定程序参加招标竞争的一种市场交易行为。 2 2020年4月19日

1.3.4开标:是指公司在规定的时间和地点,在投标单位出席的情况下,当众公开拆开标函宣布投标单位的名称、标价(包括在开标前修改的标价)、工期、主要施工方案、质量承包工程的范围,以及协作服务条件等的过程。 1.3.5评标:是指由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。 1.3.6议标:议标不是一种法定招标方式。实质上即为谈判性采购,是采购人和被采购人之间经过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式,不具有公开性和竞争性。但采用议标方式目标明确,省时省力,比较灵活。 1.3.7公开招标:是招标人经过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。 1.3.8邀请招标:是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其它组织投标。 1.3.9自主招标: 是指根据现行法律、法规,自主进行招标及商务谈判。 1.3.10外聘招标:是指公司聘用招标公司以自己的名义进行的招标。 1.4招标行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 2招标要求 3 2020年4月19日

招标采购管理制度

北京爱接力科技发展有限公司 采购管理制度 2016年4月

目录 第一章总则 (3) 第二章招标管理 (5) 第三章供应商管理 (6) 第四章零星采购管理 (7) 第五章附则 (8)

第一章、总则 一、适用范围 本制度适用于北京爱接力科技发展有限公司各类采购行为，各类采购由业务 部门提供需求，综合部统一组织进行招投标、采购。 二、采购原则 1、凡具备招标条件的项目都应进行招标。 2、在选择入围供应商、招标过程、评分标准、开标、谈判、决策时必须对所有供应商保持公平，树立并维护公司良好的信誉和形象。 3、招标全过程资料包括：供应商管理（供应商资质、供应商考察、 约谈记录、相关会议纪要等）、招标文件（合同、清单或图纸）等必须按照要求及时收集、整理和归档。 三、招标工作由招、评标工作组、监审组共同完成。 1、招、评标组由需求部门、综合部、配合部门组成。监审组由总经办全体人员组成。 2、招、评标组必须按规定的评标办法进行评审，并向监审组推荐第一、第二中标候选单位并明确推荐理由。 3、招、评标小组总人数为奇数，其中技术标人员不少于3人，商务 标人员不少于2人。 四、招标类型及范围 包括邀请招标、议标、直接委托。 （一）招标类型及范围 合同价在5万元以上（含5万元）的项目必须招标，符合议标、直接委托业务类型和范围的项目除外。 （二）议标类型及范围 1、经过充分调查市场上满足招标要求的供应商不足三家的。 2、方案不可比或者性质特殊，不能事前确定详细规格或者具体要求的。 3、合同价在5万元以下的项目。 （三）直接委托类型及范围

1、因政府垄断、技术垄断、市场垄断等，只能从唯一供应商处获得标的，且标的物无替代性的项目。 2、如半年内、同等规模的同类项目刚签订过合同，市场稳定，且报价未上浮的项目。

工程招标管理制度

工程招标管理制度第一篇工程招标管理制度 第一条为规范工程施工招标工作，维护工程参与当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规制定本制度。 第二条工程招标遵循公平、公正、科学、诚实信用和择优的原则。 工程招标要严格按照国家或港航局相关管理规定进行。 第三条按照政府或港航局相关管理规定须招标的工程必须进行招标；按照规定不必进行招标的工程，要履行审批手续，经审批后方可议 标或直接进行发包。 第四条工程管理部门，可直接编制招标文件进行招标；工程管理部 门不具备编制分别标文件或组织招标能力时，可委托具有资质的招 标代理机构进行招标。

第五条工程招标应选择资质等级高、信誉好、制度健全和管理完善 的工程招标代理机构。概算总额大于5000万的工程应通过招标或议 标的方式选择招标代理机构；概算总额小于5000万的工程可直接进 行委托招标代理结构。 第六条工程相关经办人在发布招标文件前应对招标文件进行认真审查。填写招标文件审查表，严格履行招标文件审查程序，经过经办人、项目主管、部门负责人和单位领导审批后方可授权招标代理机 构发布招标文件。 第七条中标单位确定后，主管部门应及时与中标单位签订施工合同，合同价应与中标价相一致，合同的主要条款应与招标文件相一致。 第二篇工程质量管理制度 为确保工程的建设质量，根据合同的有关规定及有关法律法规，制 定本制度。

1、基建工程管理人员要熟悉和审查施工图和设计文件，协助设计单位、监理单位和承包单位进行设计交底和图纸会审，通过设计交底，使承包单位了解设计意图、质量标准和设计人员对施工的要求，通 过图纸会审，消除图纸中存在的错误和遗漏。 2、材料设备的选择，要集体研究，集体决定。坚持原则，不以权谋私，做到货比三家，增加透明度，为工程提供质优价廉的材料，确 保每项工程质量。 3、会同监理工程师对进入施工现场的材料、构配件、设备等，按相 关标准规定要求进行检验，对产品达到合格与否做出确认。需要进 行复试的材料，监理工程师与施工单位人员一起进行现场抽样，共 同送以检测部门进行复试，复试报告检测后方可使用。未经检验、 无出厂证明或材质证明的原材料及构配件，不准进入施工现场。 4、加强工程质量检查，建设单位要求现场监理工程师对隐蔽工程、 基础工程、主体工程等项工程进行旁站监理，履行监理合同规定的 职责，帮助业主把好质量关，确保工程质量。承包单位应认真按照 标准、规范、设计图纸和合同要求进行施工。根据工程项目情况， 加强工程质量管理，主要项目如土建工程（基础工程、主体工程、地

工程招标管理制度

工程招标管理制度 一、目的 为规范工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。 二、范围 本管理办法适用于各项目子公司。 三、职责 1、集团公司招标采购部负责本管理办法的制订、修改、指导、解释、监督检查。 2、集团公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。 四、方法与过程控制 （一）总则 1、本管理办法适用于集团所属各房地产项目子公司的工程施工、监理、造价咨询委托的招标，其中金额（工程造价）在30 万元以上（含）的工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。 但下列情况除外： （1）金额（工程造价）在30万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报项目子公司总经理批准后确定承包单位； （2）某些已经过集团公司审批确定了长期合作伙伴关系的工程。 2、工程招标应遵循以下原则： （1）全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位； （2）整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 （3）事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。 （4）资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 （5）合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。

（6）透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。 （7）保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 3、招标管理机构 （1）集团公司设立招标委员会，招标委员会是集团招标工作的决策机构。原则上，100 万元以上（含100万元）的工程招标委员会成员由：总裁、（副）总工、招标采购部（副）主任、财务中心（副）主任、项目子公司（副）总经理、工程部经理组成；100万元以下的工程招标委员会成员：项目公司（副）总经理、工程部经理、办公室主任、招标采购部采购员、财务中心造价师、总工办工程师组成。100万元以上（含100 万元）的工程招标委员会主任由总裁（可作授权）担任，100万元以下的工程招标委员会主任由项目（副）总经理担任（可作授权）；招标委员会对定标起集体决策的作用。 （2）项目公司工程部会同总工办提出详细的招标要求（如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求），项目公司（副）总经理及工程部经理全过程参与招标工作(主要是会审工作)，并督查招标工作的进展。 （3）项目公司工程部负责工程招标全过程的组织协调工作，是工程招标工作的承办部门；集团招标采购部负责材料设备招标采购全过程的组织协调工作，是材料设备招标工作的承办部门。 （二）合格承包商数据库 1、合格承包商是经各相关部门推荐，并经招标委员会审查合格的工程施工、监理、造价咨询单位，招标采购部主持合格承包商相关资料的收集、整理，并建立合格承包商数据库，所有项目的招标都须从合格承包商数据库中选择投标单位。 2、合格承包商应符合以下要求： （1）证照齐全、守法经营、管理规范； （2）技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度； （3）重合同、守信用，信誉良好； （4）近三年无重大质量、安全事故； （5）近三年与集团公司及其项目子公司无诉讼。 3、对未列入合格承包商数据库中的投标单位，应由招标委员会组织考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标

集团公司招标管理办法

XXXX有限公司 招标管理办法 第一章总则 第一条为规范XXXX有限公司采购工作，适应集团公司工程建设、生产和经营快速发展的需要，保障公司的合法权益和投资效益最大化，加强对外市场交易行为的管理，实现专业化管理、集约化经营和规范化运作，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《XXXX县企业国有资产监督管理暂行办法》《XXXX县县属国有企业采购管理暂行办法》，参照《中华人民共和国政府采购法》，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于XXXX有限公司及子公司组织的各种招标活动。 第二章机构设置及职责 第三条集团公司成立招标管理委员会，招标管理委员会设立专业组；招标管理委员会办公室（以下简称招标办）设在工程管理部，具体负责招标的日常管理工作。 第四条招标管理委员会职责：

(一)负责招标工作的领导、决策、监督和协调工作； (二)审定集团公司招标管理的各项规章制度； (三)审批评标委员会的评标结果。 第五条专业组职责： (一)贯彻落实招标管理委员会关于招标的各项管理规定； (二)参加本专业的招标预备会，参与研究招标方式，投标范围，开标日期及相关事项； (三)审定由招标办提出的本次招标评标委员会，主持本专业的评标活动。 第六条招标办职责： (一)依据国家政策法规要求，广泛开展调查研究，制定集团公司招标管理的各项规章制度，监督检查落实情况，定期发布招标信息。对违反规定不通过集团公司招标而擅自签订合同的行为，进行责任追究； (二)根据集团公司计划安排和招标管理规定，在每次招标前，筹备招标预备会，拟定招标方式。依照预备会决定的意见，办理招标委托事宜； (三)牵头召集企业管理部、工会等部门，全过程监督开标、评标活动，确保招标活动公平公正，科学合理；

采购招标管理制度

一、总则 (一)、为规范本集团及下属生产企业的采购工作，特制定本制度。 (二)、本制度适用于集团公司及集团下属各生产企业的采购活动。 二、采购原则 (一)、严格执行询议价程序 凡未通过招标确定供应商价格的物品的采购，每次采购金额在2000元以上，必须有三家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格，临时性应急购买的物品除外。 (二)、合同会签制度 固定资产的采购合同，必须经过有关部门如生产管理部、质量部、财务部、审计部、生产企业总经办、设备维修部共同参与，调研汇总各方意见，经公司分管领导审核，总经理批准签约。属集团采购的项目，应报总裁批准。 (三)、职责分离 采购人员不得参与物资和服务的验收，采购物资质量、数量、交货等问题的解决，应由采购部根据合同要求及有关标准与供应商协商完成。 (四)、一致性原则 采购人员定购的物资或服务必须与请购单所列要求规格、型号、数量相一致。在市场条件不能满足请购部门要求或成本过高的情况下，及时反馈信息供申请部门更改请购单作参考。如确因特定条件数量不能完全与请购单一致，经审核后，差值不得超过请购量的5%~10%。 (五)、最低价搜寻原则 采购人员随时搜集市场价格信息，建立供应商信息档案库，了解市场最新动态及各地区最低价格，实现最优化采购。 (六)、廉洁制度 所有采购人员必须做到： 1、热爱企业，自觉维护企业利益，努力提高采购材料质量，降低采购成本。

2、加强学习，提高认识，增强法治观念。 3、廉洁自律，不收礼，不受贿，不接受吃请，更不能向供应商伸手。 4、严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督。 5、工作认真仔细，不出差错，不因自身工作失误给公司造成损失。 6、努力学习业务，广泛掌握与采购业务相关的新材料、新工艺、新设备及市场信息。 (七)、招标采购 凡大宗或经常使用的材料，如原、辅、包材料、零星且繁杂的物资、办公用品、中药材等都应通过询议价或招标的形式，由生产、质量、财务、审计、采购、总经办等相关部门共同参与，定出一段时间内(一年或半年或一季度)的供应商、价格，签订供货协议，以简化采购程序，提高工作效率。对于价格随市场变化较快的材料，除缩短招标间隔时限外，还应随着掌握市场行情，调整采购价格。 三、采购程序 (一)、供应商的选择和审计 1、原辅材料的供应商必须证照齐全，具有生产产品的合法证件。变更原辅材料的供应商必须经过送样检验、小试、中试，征得生产、质量部门同意。必要时，报有关管理部门批准备案。 2、对于大宗和经常使用的商品或服务，采购部应较全面地了解掌握供应商的生产管理状况、生产能力、质量控制、成本控制、运输、售后服务等方面的情况，建立供应商档案，做好业务记录，会同企业生产、质量、采购部门对供应商定期进行评估和审计。 3、固定资产及零星物资采购在选择供应商时，必须进行询议价程序和综合评估。供应商为中间商时，应调查其信誉、技术服务能力、资信和以往的服务对象，供应商的报价不能作为唯一决定的因素。 4、为保证原、辅、包材质量的稳定，供应商也应相对稳定。 5、为确保供应渠道的畅通，防止意外情况的发生，对于生产运营所必需的商品，应有两家或两家以上供应商作为后备供应商或在其间进行交互采购。大宗商品应同时由两家以上供应商供货，以保证货源、质量和价格合理。

万科企业工程招标管理制度(doc 26页)

万科企业工程招标管理制度(doc 26页)

1.目的 为规范万科集团工程招标管理，维护招标单位的权 益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理 低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。 2.范围 本管理办法适用于万科集团所属各房地产公司。 3.职责 3.1万科集团总部财务管理部成本管理组负责本管理办法 的制订、修改、指导、解释、监督检查。 3.2万科集团所属各房地产公司进行招标工作的经办人员、 审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。 4.方法与过程控制（包括总则、合格承包商数据库、招标工作程 序、其他规定） 4.1总则

4.1.1 本管理办法适用于集团所属各房地产公司的工程施工、 监理、造价咨询委托的招标，其中金额（工程造价）在 5万元以上（含5万元）的工程施工项目和所有工程监 理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。工 程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取 何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。 但下列情况除外：（1）金额（工程造价）在5万元以 下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报 《承包商考察结果审批表》，报公司招标工作小组批 准后确定承包单位；（2）某些已经过集团审批确定了 长期合作伙伴关系的工程；（3）某些地方政府垄断工 程。 4.1.2 工程招标应遵循以下原则： 4.1.2.1全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招 标方式确定承包单位； 4.1.2.2整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 4.1.2.3事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图

预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招 标。 4.1.2.4资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预 审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 4.1.2.5合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综 合要求的前提下，报价较低且合理。 4.1.2.6 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各 部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。 4.1.2.7保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容 的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 4.1.3 招标管理机构及职能划分 4.1.3.1 招标管理机构 ◆公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标 工作的决策机构，小组成员至少包括：总经理（可作 授权）、副总经理或总监、成本管理部经理、工程管 理部经理、项目部经理等；招标工作小组组长由一线 公司任命；招标小组对定标起集体决策的作用。

集团公司招标议标管理制度

集团公司招议标管理办法 1 范围 为加强公司采购工作的管理，规范采购行为，建立公平、公开、公正的竞争机制，降低采购成本及投资，提高采购物资、设备、服务的性价比，保障生产活动健康有序地进行，特制定本办法。 2 引用文件 采购管理办法 合同管理办法 供应商管理办法 3 术语和定义 招标：指大型项目、原材料、固定资产、设备、仪器等一次性采购，需要发出招标书，对投标单位进行考察和认证。 公开招标：按照规定程序完成招标方案审批后，由招标办以招标人的名义向社会公开发布招标公告，招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或集团网站发布。 邀请招标：由招标办以招标人的名义向3个以上具备承担招标项目能力、资信资质良好的特定法人或者其它组织发出投标邀请书。 议标：在工期或是供货期紧迫、技术专业性强等客观原因造成不宜进行邀请招标的，由企管中心研究确定进行议标。 开标：指在招标投标活动中，由招标人主持、邀请所有投标人和监督部门参加的情况下，在招标文件预先约定的时间和地点当众对投标文件进行开启的法定流程。 评标：指按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程 定标：指根据评标结果产生中标人。 4 职责 4.1 招标议标办工作组 负责招标方案的编制及报审工作、按照批准的招标方案组织编制招标文件和合同主要条款、参与对潜在投标单位的资格审查、控制整个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务实施招标工作、根据招标领导小组批准的中标单位，发放中标通知书或会议纪要、落实相关合同的签订、履行，负责建立招标管理档案，招标过程的记录、招标过程资料的编号归档，向上级主管部门报送有关报表。 4.2 审计审核部门 投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文件的发放、投标文件的接收，开标过程的全程监督及议标全程参与，定标结果的程序审查。 4.3 行政中心的法务部门职能 审批招标文件和合同主要条款，参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订。 4.4 申请部门及协办部门：生产、技术、设备、工程、经营、财务等相关部门 参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订；协助经办部门做好其他各项工作。 5 规定要求 5.1适用范围 项目招标议标 原主原辅材料10万元以上5-10万元 咨询、服务、技术引进、检测、监理、设计5万元以上2-5万元 固定资产、设备、仪器等3万元以上1-3万元 易耗品的统一采购1万元以上0.5-1万元