解决民生问题的对策和建议
“民生”一词最早出现在《左传》,所谓“民生在勤,勤则不匮”。民生问题是社会存在和发展的根基,毛泽东把它概括为“全心全意为人民服务”的执政理念。现阶段,随着以人为本理念以及和谐社会目标的提出,民生问题日益凸显。改善民生,已经成为我们这个时代的一个重要课题。泰兴市委市政府根据我市的具体市情、民情,因地制宜,成功走出了一条振兴地方经济、改善保障民生之路,实现了全市的跨越式发展。但同时也必须看到,我市在改善和保障民生方面仍然有很多工作要做,现就民生问题谈两点看法:
一、我市目前存在的民生问题
1.商业发展滞后,市场物价水平总体偏高
泰兴位于苏中前沿,随着经济发展,人口逐渐向城镇集中,城市规模日益扩大,在城镇化进程不断加快的过程中,也不可避免的出现了商业发展相对滞后的现象,表现为:一是商业发展规划不够超前,布局不够合理;二是商业规模不够大,缺乏超大规模的领头羊;三是由于临近苏南,市场物价水平总体偏高,抑制了部分消费需求。
2.就业机会较少,居民收入水平较低
就业是民生之本。由于我市的工业发展水平与苏南相比还有较大差距,企业的数量不够多、规模不够大,解决就业问题的能力还不够强。高效农业发展尚处于起步阶段,就地转移剩余劳动力还不够。第三产业在经济总量中的比重还较小,在吸纳劳动力就业方面作用还不充分。
3.基础教育不足,资源分配不够合理
教育是民生之基。虽然我市被称为教育之乡,但随着城市规模的日益膨胀,教学网点少、布局不合理和教育资源短缺的现象比较突出。在农村,由于生源减少,学校数量一减再减,给学生入学带来诸多不便。同时,在城乡间教育资源分配不均,也难以实现教育资源的平等。
4.基础设施建设不足,给群众生产生活带来不便
由于财政紧张,在道路等基础设施建设方面的投入明显不足,城市存在交通日益拥堵、城市环境尚需改善的现象;在农村,还存在出行难、电力、排灌等基础设施不到位的现象。
5.房价过高,超出普通百姓的承受能力
近几年,泰兴房价迅速攀升,其速度远远超出居民收入水平上涨的幅度,普遍存在“望房兴叹”的现象。如何采取有效措施控制房价,这是泰兴普通市民最关心的问题。
二、解决民生问题的对策和建议
1. 解放思想,转变观念,在发展经济中解决民生问题
发展是解决民生问题的前提和关键。只有把经济发展起来了,才有能力去为人民群众办更多的好事、实事,才能建立社会公共安全运行机制,使群众过上安心、舒心、放心的日子。因此,必须着重抓好经济发展,牵牢解决民生问题的牛鼻子。要切实解放思想,迅速转变观念,调整经济增长方式,实现产业转型升级,走创新引领发展的道路。要通过招引大项目、大企业,形成大产业,发展大园区,做强经济发展的引擎。要逐步压缩传统产业空间,促其转型升级,以科技创新为其注入新的活
力,引导企业实现跨越发展。要加大对医药、食品、新能源、信息技术等新兴产业的扶持投入力度,逐渐将其培育成我市的支柱产业。
2.实施就业优先的发展战略,切实增加城乡居民收入
要把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,在加快经济发展方式转变中,继续实施就业优先的发展战略和更加积极的就业政策,支持劳动密集型产业和中小企业发展,吸纳更多劳动力就业;要加大对高效农业的扶持力度,鼓励、引导农民发展以设施农业、规模养殖和观光农业为主的高效农业项目,向土地要效益,进而解决农村剩余劳动力问题,有效增加农民收入;要加大对第三产业的扶持力度,通过减免税收,免费提供技能培训和发放创业小额贷款等方式,鼓励城乡居民走自主创业的道路。
3.完善城乡社会保障体系,筑牢民生工作基础防线
要加快完善城乡社会保障体系,加大社会保险扩面征缴力度,提高城乡居民最低生活保障标准,让越来越多的城乡居民老有所养、病有所医、贫有所依、难有所助,使人们在减少后顾之忧的情况下敢于消费、舍得消费。要建立起城乡居民特困家庭救助机制,保障城乡困难家庭基本生活;要加快保障性住房建设,抓好城镇廉租房、新农村建设、农村危旧房改造等工作,切实改善人们的居住条件;要扎实推进扶贫攻坚工程,让全社会共享改革发展成果,共同构建和谐社会。
4.要加大民生投入,为改善和保障民生提供有力财政支持
要正确处理好民生投入与“中心工作”的关系,既要保证经济发展方面的投入,也要按照科学发展观的要求,合理安排财政投入,建立起
科学的民生投入机制。要“听民声、察民情、解民怨”,通过加大投入,切实解决群众普遍关心的热点、难点问题,让群众在经济发展中得到更多实惠,获得更大利益。要加大对重大的社会事业性工程、民生工程项目和一些基础设施项目的投入力度,如城建工程中的道路改造、环境改貌、城中村改造、城市防汛、背街小巷整治等,基础设施建设中的农村公路危窄桥梁和道路改造、农村公路管理养护工程等,这些项目既可拉动内需,又可有效改善民生,需要我们紧抓不放,以收一石多鸟之效。此外,还要加快教育、科技、文化、卫生等社会事业发展步伐,完善各种公共服务体系,不断提高人民群众生活质量。
5.要统筹城乡发展,切实改善农村生产生活条件
三农问题是解决民生的难点问题,也是关键问题。工作中,既要重视推进城市化建设进程,又要重视抓好新农村建设的基础工作。要统筹城乡发展,千方百计增加农民收入。以建设新农村为切入点,办实事、求实效,着力改善农村生产生活条件,提高农民生活质量,改变农村的落后面貌,实现全市城乡经济社会协同发展。
民生问题的解决不是一蹴而就的,需要我们建立起长效工作机制,在经济发展中不断增强解决民生问题的能力,以改善和保障民生促进泰兴经济社会又好又快发展。
2010年7月22日
“2017年广州市十件民生实事”调查问卷 尊敬的女士/先生: 您好!感谢您参加本次调查活动。今年8月,广州市对“2017年十件民生实事”进行 了第一轮无导向性意见征询。为更广泛的了解民意,遴选出群众最期盼、最迫切希望政府做 的十件实事,受广州市发改委委托,根据第一轮征集意见情况,开展本次问卷调查。请根据 您的实际感受,从以下41条具体意见中选出10项,在相应方格内打“ ”。 如对本次调查有不明之处或反映相关问题,敬请来电询问。联系电话:(020)38874118 广东省省情调查研究中心 2016年10月....…………………………………………………………………………………………………… 您认为2017年广州市最应该解决的民生实事是:(选择最多不超过10项): 民生实事具体意见(打“√”) 公共交通1.加快地铁建设和缓解地铁客流拥堵 2.优化交通信号灯设置及路牌指引,整治交通黑点 3.整治人流密集商圈、居民区、小街小巷等占道经营和车辆违停问题 4.加快市区规划干道网建设,缓解部分区域出行难 5.加强停车场规划建设管理,完善停车场差别化收费方案 住房保障6.加强保障性住房建设 7.完善住房维修资金管理制度,缓解征收难、使用难问题 8.加快危旧房改造 9.加大对住宅小区电梯安全隐患排查力度 食品安全10.强化对全市主要消费食品(肉、蔬菜、乳制品等)实施100%检测抽检 11.在各区建设一批食品快检室和食品检测受理点 12.开展粮食加工品(大米、挂面、谷类等)和生肉(猪、牛、羊肉等)专项检查整治 就业保障13.帮扶15万名城镇登记失业人员实现再就业 14.加强电商、微商、流动商贩等灵活就业人员公共就业服务 15.充分发挥广州就业服务信息收集和发布系统对就业的引导作用 公共卫生及医疗保障16.加强公共场所母婴室建设,保护哺乳期妇女权益 17.加强疫苗监管,保障疫苗安全 18.为新生儿提供免费疾病筛查 19.提高基本公共卫生服务项目经费标准及服务效能 20.加大对“黑诊所”、非法医学美容机构打击力度
2018年度民生工程及十件民生实事实施方案 2015年度民生工程及十件民生实事实施方案 为深入贯彻落实市委***届七次全会精神,全力推进18年全市重点民生工作,按照《18年全省十项民生工程及19件民生实事实施方案》和市政府目督办《关于印发<18年全市“十件民生实事”目标任务分解表的通知》(**督〔2015〕3号)要求,结合我局实际,制定本方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,把服务民生、改善民生作为全局工作的出发点和落脚点,按照中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路和市委***届七次全会要求,全力推进环保民生工作。 二、工作任务 加强饮用水环境安全保障,完成全市乡镇集中式饮用水水源地保护区的划定工作,对位于乡镇集中式饮用水水源地保护区内的各类排污口进行清理整治。 三、组织领导 为确保我局顺利完成18年民生工作任务,市环保局成立民生工作领导小组,由***局长任组长,***副局长及各县(区)环保局局长任副组长,相关责任单位负责人为成员,具体由自然生态科负责日常工作,联络员为***。 四、责任分工 1、局办公室(责任人:***) 深化环境宣传教育,充分利用4.22地球日、6.5环境日宣传环保知识及法律法规,增强全民的环保意识,推动民生工作的开展。 2、自然生态科(责任人:***) 负责全市乡镇集中式饮用水水源地保护区划分的安排部署;督促指导各县(区)开展乡镇集中式饮用水水源地环境状况调查及评估;指导各县(区)按照《村镇集中饮用水源保护区划分技术规范》(DB61/335-2003)和《集中式饮用水水源保护区划分技术报告编制大纲》编制各乡镇《集中式饮用水水源保护区划分技术报
关于完善民生实事项目人大代表票决制的调查与建议 近10年来,宁海在县、乡两级人大积极探索实施民生实事项目代表票决制工作并在推广与完善中取得显著成效,为浙江乃至全国创新基层民主政治建设、依法讨论决定重大事项、推动全社会参与共同治理提供了引领和示范。今年3月9日至10日,省人大常委会在该县举行现场交流会,研究部署在全省市、县、乡三级人大全面推行票决制工作。省委党校进修二班第四小组学员自春季入学来一直认真收集票决制相关问题、梳理对策建议,在相关老师的指导与带领下,3月27日至30日还集体赴宁海、武义等地专题调研,总结关于完善民生实事项目人大代表票决制的做法和经验,形成了一些认识体会和深度思考。 一、宁海县票决制工作的主要做法和经验 1、基本内涵:民生实事项目人大代表票决制,是指政府在广泛征求人大代表和人民群众意见建议基础上提出实事工程候选项目,经同级人大代表在本级人民代表大会全体会议上,以投票表决方式决定正式项目,交由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。 2、追根溯源:票决制的做法,1871年成立的巴黎公社就曾采用过。当时由巴黎20个区群众普选出来的86名公社委员,在对公社所有重大事项的决策中一律采用票决制。作为无产阶级首次执掌政权的民主尝试,这一做法得到马克思的充分肯定,其重大的突破是分解党内决策与执行的权力。
3、法律依据:我国地方组织法第九条明确规定乡镇人民代表大会行使13项职权,可简单归纳为重大事项决定权、监督权、人事选举权三大职权。乡镇人大作为最为基层的国家权力机关,本行政区域内的重大事项提交乡镇人代会由人大代表审议决定,更能体现人民当家作主的宪法精神。由于我国宪法和地方组织法对乡镇人大行使重大事项决定权只作原则性规定,且缺乏具体范围,导致长期以来重大事项决定权在乡镇人大很少被运用,其制度优越性没有充分发挥。 4、主要做法:为加强组织领导、统筹协调,宁海县专门成 立票决制工作领导小组,由县委副书记任组长,县人大常委会、县政府领导任副组长,成员由县人大常委会办公室及相关工委、县政府办公室、县政协办公室、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县发改局、县财政局、县审计局等单位负责人组成。领导小组办公室设在县政府办公室,负责项目收集整理、讨论初选、提交初审,以及后续的项目建设计划书印发,配合“两代表一委员”监督检查助推等具体工作。各乡(镇、街道)也分别成立有关工作领导小组,由乡(镇、街道)党(工)委书记任组长,人大主席(工委主任)、乡镇长(街道办事处主任)任副组长。宁海县票决制的工作流程,一般分为民生实事项目征集初定、项目审议票决、项目监督评估三个阶段,具体包括项目征集、项目初定、项目审议、项目票决、项目监督、项目评估六个环节:①项目征集。政府通过网络、书面、座谈、调研等多种方法,广泛征求以人大代表为主体的社会各界的意见和建议,一般每年8、9月启动,公开征集时间不少于一个月。县、乡人大要依靠“两代表一委员”,依托代表联络站、履职平台等多种形式,着力提高民意的广泛性。②项目初定。本级政府按照候选项目体现公益、民生、普惠、可评,适合票决和要素保障条件可行性,以及量力而行、尽力而为的原则,对征集到的
2019年云浮市十件民生实事责任分工 工作要点责任领导牵头单位相关责任单位 提高底线民生保障水平1 城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每 人每月148元提高到170元 金圣宏 市人力资源和社 会保障社局 市财政局,各县(市、区)政府、 云浮新区管委会 2 城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平, 分别从每月503元、228元提高到554元、251元 市民政局市财政局,各县(市、区)政府3 特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保 障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本 生活标准确定 4 孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养 水平,分别从每人每月1560元和950元提高到1685 元和1025元。 5 困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准, 分别从每人每年1890元、2520元提高到每人每年 1980元、2640元 6 城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本 医疗救助比例达到80%以上 何婧市医疗保障局市财政局,各县(市、区)政府7 对中低收入住房困难家庭发放租赁补贴 60户钟汉谋 市住房和城乡建 设局 市财政局,各县(市、区)政府
工作要点责任领导牵头单位相关责任单位推动提升 基础教育服务水平1 补齐教育经费保障机制短板,建立学前教育、公办 普通高中生均拨款制度及逐步增长机制,全市公办 幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年 300元,对符合条件的普惠性民办幼儿园参照给予 补助 胡海运 市教育局市财政局,各县(市、区)政府 推动提升基础教育服务水平2 全市公办普通高中生均公用经费补助标准不低于 每生每年500元 市教育局市财政局、各县(市、区)政府3 继续落实义务教育公用经费制度,全市义务教育学 校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元, 初中不低于每生每年1950元 4 继续落实中等职业教育生均拨款制度,全市中等职 业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年 3000元(不含免学费补助) 提升基层医疗卫生服务能力1 进一步加强基层医疗卫生人才队伍建设,培训全科 医生233名、产科医生(含助产士)45名、儿科医 生20名,扩大订单定向医学生招收规模至每年46 名,为3家升级建设中心卫生院招聘符合条件的首 席专家6名,为105个贫困村卫生站配备8类健康 监测仪器设备包,为基层群众提供更加优质、便捷 的基本医疗卫生服务 何婧市卫生健康局 市委编办、市人力资源社会保障 局、市财政局,各县(市、区)政 府 2建设市级120急救指挥中心
**镇民生实事建议汇报 县政府办公室: 我镇接到通知后,镇党委政府领导非常重视,专门召开了会议,面向全体机关干部和各村、镇直各部门征求意见,并要求参会人员回到各自单位征求意见,真正将群众关心、与民生息息相关的事反映上来。现将我镇征求的建议汇报如下: 1、加大标准化良田改造力度,扩大改造面积 2014年**镇通过标准化良田改造项目建设,项目区农业基本生产条件和生态环境得到了明显改善,抵御自然灾害能力明显增强,农业综合生产能力得到明显提高。2015年希望能够继续加大标准化良田改造力度,加大财政投入,扩大改造面积,进行田水路林综合治理,培肥土壤提升地力、配套桥涵闸站渠完善基础设施,努力提高单位面积粮食产出率,形成集中连片、规模开发的格局。 2、改善中小学生在校食宿条件 近几年,**镇中小学校改造升级多集中在教学与办学条件,对学生改善学生食宿状况,提高学生健康水平,关注不够,学生就餐、住宿条件简陋。建议集中改善中小学在校食宿条件,为在校学生生活和健康成长,提供整洁卫生的环境条件。 3、加大农村县乡道路整修力度 95年村村通工程修建的道路,目前已大部老化,残破不堪,需要资金扶持进行修建。有些路段年久失修,存在较大的安全隐患。有些农村小学上下学道路还未硬化,群众反映强烈,亟待解决。 4、加大农村环境卫生财政支持力度 环境卫生综合治理经过一年的攻坚,已进入正常保洁阶段,保洁员队伍的稳定,保洁工具更新,除草剂、喷雾器等设备配备等,成为现阶段需解决的突出问题,希望能够继续加大环境卫生财政支持力度,巩固环境卫生成果。 5、改造农村幼儿园,提高教育质量,规范收费 针对群众反映强烈的农村幼儿园条件差、师资力量薄弱、班额人数严重超标、办园层次差距大、没有统一收费问题,建议加大农村幼儿园改造力度,制定配套政策,加大财政扶持,进一步提高教育质量,规范收费。 六、文明渠、三干渠治理问题。 文明渠、三干渠是我县的主要干渠之一,在农田灌溉,农业丰收丰产中起到了重要作用。但是由于当前群众生产生活条件的提高,当前河渠的现状已不能满足群众的需要,希望能够对以上河渠进行升级改造,增加水量输送能力。
关于征集2020年市十件民生实事 意见建议的通知 各单位: 为切实谋划好2020年市十件民生实事,为民生办事更加顺应民意、反映民情、贴近民需,进一步增强人民的获得感和幸福感,现面向各单位征集一批事关人民群众切身利益的重点民生实事。现将有关事项通知如下: 一、征集内容 (一)围绕保障与改善民生,主要包括城市品质、教育提升、交通改善、环境治理、公共安全、医疗卫生、劳动保障、养老济困、百姓安居、就业创业、文旅体育、便民服务等与人民群众生产生活密切相关的事项。 (二)近年来已实施的重点民生实事中有必要继续列入2020年重点民生实事的,也可根据群众需求、实施效果和存在问题,提出调整完善的意见和建议。 二、征集原则 (一)尊重民意。征集的民生实事,应是人民群众最关心、最急需解决的问题,项目具有较大的覆盖面和受益面,能让大多数群众受益。 (二)广泛征求。征集的民生实事,要认真进行研究论证,广泛征求基层单位、基层干部、群众代表等各方面的意见。 - 1 -
(三)结合实际。征集的民生实事要充分考虑本地实际,切忌求大求全既要积极创造条件,以最大努力为群众办实事,又要充分考虑各方面客观条件,完成事项应与我市现有财力等条件相符,力求当年立项、当年完成、当年见效。 二、征集时间 自通知之日起至2020年Z月XX日止。逾期不报的视为放弃意见。对应列为民生实事而未列未报的单位,如涉及当作为而不作为的,市政府督查室将呈报市领导予以批评。 三、征集要求 坚持每年办好市十件民生实事,是努力满足人民日益增长的美好生活需要,让改革发展成果更多更公平惠及人民的具体举措。请各单位务必高度重视,广泛宣传发动,认真收集论证,所提民生实事事项不少于1件,并于2020年ZZ月XX日前将填好的《2020年市十件民生实事征集意见表》以书面形式上报收发室,联系人:电话:邮箱: com。 附件:2020年市十件民生实事征集意见表 - 2 -
关于落实十件民生实事的实施方案 为贯彻落实省十一届人大四次会议精神,切实履行为人民群众办好十件民生实事的承诺,特制定本实施方案: 一、总体要求和基本原则 (一)总体要求。 坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立以人为本、执政为民的理念,以建设幸福广东为主线,以加快发展社会事业、更好地保障和改善民生为重点,着力办好十件民生实事。各地各有关部门要切实加强领导,分解责任目标,强化进度管理,确保全面完成各项工作任务。 (二)基本原则。 1.立足实际,科学安排。结合实际,针对各项民生实事的特点,因地制宜、因事制宜、科学合理制订分项工作实施方案,细化工作措施,创新工作方法。 2.加强管理,注重实效。大力弘扬求真务实精神、加强组织管理和督促检查,不断提高工作效率、工作质量和服务水平,确保工作落实,切实把实事办好,把好事办实。 3.统筹协调,合力推进。按照合理分工、团结协作的要求,加强各级政府间、各有关部门间的沟通、协调和配合,形成工作合力。 4.落实资金,迅速启动。省统筹安排各项财力,筹集352亿元资金,保障十件民生实事的落实。各地要按照国家和省有关政策要求,统筹安排本地区所需资金,迅速制订资金分配方案,确保资金落实到位。 二、向全省困难群众发放临时性价格补贴 (一)工作目标。 在中央财政2011年春节前为城乡困难群众发放生活补贴以及我省2011年1月中旬从省级价格调节基金安排1.08亿元向困难群众发放临时价格补贴的基础上,省财政再安排2.8亿元,对城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员,按每人100元的标准发放一次性临时价格补贴。 (二)工作措施及进度安排。 1.启动价格补贴应急措施。2010年年底前制订运用省级价格调节基金向困难群众发放临时价格补贴方案,2011年1月拨付资金。 2.加大力度解决困难群众基本生活保障问题。2011年1月,再次安排资金对困难群众增发临时性价格补贴,春节前将补助资金全部发放到困难群众手中。
安监局2012年度安全生产民生实事 工作计划 2012年是十二五规划的开局之年,为使全县安全生产工作在十二五期间开好头、起好步,安监局结合市、县《政府工作报告》统一要求,局党组对民生工程高度重视,将实施民生工程作为今年重要工作来抓,并召开专题会议进行研究部署2012年度民生实事工作,成立了民生工程领导小组,明确了职责分工,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保2012年度安监部门民生实事工作顺利进行。 一、总体目标 根据上级安全生产控制考核指标制定情况,我县各项指标力争继续实现双下降,对较大以上事故起数实行零控制,,亿元国内生产总值(gdp)生产安全事故死亡率、工矿商贸企业生产安全事故死亡率等指标低于菏泽市平均水平。 二、严格落实政府安全生产管理责任,着力强化企业安全生产主体责任 按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛参与”的总体要求,以“一年一个样,三年大变样,五年建成新定陶”的目标和安全生产目标责任制考核为载体,进一步加强安全生产责任制的落实,层层建立安全生产责任制,签订《安全生产责任状》,加大考核与问责力度,
努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。严格落实安全生产第一责任人的责任,继续深入健全领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,强化安全生产绩效考核,严格实行“一票否决”。继续完善建立科学的考核办法,形成有效的激励和约束机制,进一步细化乡镇和有关部门的安全生产管理职责,推进落实基层安全管理责任。进一步通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施,以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等行之有效的方法途径,加强对企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责情况的监督考核。督促企业加大安全生产投入、改善安全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行为的安全管理,构建持续改进的长效机制。 三、坚持预防为主,深化重点行业领域的安全整治,进一步加大隐患治理力度 继续深入开展四次集中行动和重大节日期间的专项整治工作,通过专项整治,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,着力推进安全生产秩序不断好转。健全安全生产综合治理联合执法机制,对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域安全监管
“2017年XX市十件民生实事”调查问卷 尊敬的女士/先生: 您好!感谢您参加本次调查活动。今年8月,XX市对“2017年十件民生实事”进行了第一轮无导向性意见征询。为更广泛的了解民意,遴选出群众最期盼、最迫切希望政府做的十件实事,受XX市发改委委托,根据第一轮征集意见情况,开展本次问卷调查。请根据您的实际感受,从以下41条具体意见中选出10项,在相应方格内打“?”。 如对本次调查有不明之处或反映相关问题,敬请来电询问。联系电话:(020)******** 广东省省情调查研究中心 2016年10月....……………………………………………………………………………………………………您认为2017年XX市最应该解决的民生实事是:(选择最多不超过10项):
调查对象基本资料(以下资料保密,仅供统计之用) 一、您的性别:1.男 2.女 二、您的户籍:1.户籍人口 2. 非户籍常住人口(居住半年以上) 3.暂住人口(居住半年以下)或流动人口 三、您的文化程度:1.小学及以下 2.初中 3.高中/中专/中职 4.大专 5.本科 6.硕士及以上 四、您的职业:1.务农 2.散工、临时工、钟点工 3.企事业单位管理人员 4.企事业单位普通 5.专业技术人员 6.公务员 7.私营企业主或个体户 8.离、退休 9.失业、无业 10.学生 11.其他(请注明): 五、您的年龄: 1.18-25岁 2.26-35岁 3.36-45岁 4.46-55岁 5.56-65岁 6.66岁以上 六、您的联系方式:姓氏:__________ 手机:_________
问卷提交方式: 1、在报纸上直接填写并以平信方式邮寄到XX市东风东路774号广东外贸大厦10楼广东 省省情调查研究中心综合调研室(510080)。 2、登陆活动网站(******。 第二轮征集活动相关信息还可通过微博、微信查询和互动。 微博(公众号:gdsq)、微信(公众号:gdsqzx) 填问卷,充话费。 为鼓励广大市民积极参与本次民生实事调查活动,本次调查的前500名参与者(以提交时间排序,各类回收方式平均分配名额)可获充值20元;其他参与者随机抽取100名幸运者,每人获充值50元。充值具体名单将于10月30日在广东省情调研网(******)统一公布,请确认预留手机号码的准确性。
关于建立健全为民办实事长效机制的意见 为认真贯彻党的十九大精神,深入践行以人民为中心的发展思 想,全面落实省人民政府办公厅《关于建立健全为民办实事长效机制 的意见》( X 政办发〔 201X〕141 号)要求,完善为民办实事的意见 征集、决策、实施、督查、评估等各个环节,进一步加强和改善民生, 不断满足人民日益增长的美好生活需要,现就建立健全为民办实事长 效机制提出如下意见。 一、牢牢把握基本原则 民生工作要着眼促进人的全面发展,按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路,关注人从出生、教育、就业、婚孕、 养老直到终老一生的发展;以提高人民生活水平为出发点和落脚点, 加强民生实事项目日常管理,提升社会治理能力和公共服务水平。要 把民生工作落实到为人民群众办好事办实事上,一件接着一件办,一 年接着一年干,一抓到底,确保抓出实效,使全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。要积极推进民生领域改革,做到民生工作 社会属性和产业属性的统一,不断创新管理,向改革要活力、要红利。 要坚持尽力而为、量力而行,优化财政支出结构,推动财力向民生领域 倾斜,市政府确定的民生实事项目所需的资金纳入财政预算。要充分发 挥财政资金的杠杆作用,引导更多的社会资金投入民生领域,形成政府 主导、多方参与的多元筹资机制。 二、公开透明征集意见
民生实事的范围涉及脱贫攻坚、就业创业、增加收入、改善教育、 医疗卫生、城乡住房、社会保障、文化惠民、生态环保、便民服务、 安全稳定以及关注特殊群体等方面。市政府办公厅于每年第四季度向 各县(市、区)人民政府和市直各部门、各单位征集下年度市政府将 为全市人民办的民生实事;通过 X 日报、 X 电视台、 X 广播电台、 X 新闻网等主流媒体及市政府门户网站公开征求意见,动员全社会积极关注、广泛参与。各级人大和政协应通过健全联系人大代表、政协委员制度, 以人大代表建议和政协提案等形式,主动向市政府提出为民办实事的建议。各民主党派和人民团体应充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,及时 向市政府反映人民群众关心的热点难点问题。 三、科学民主进行决策 市政府办公厅对征集到的民生实事进行梳理、汇总,筛选出一批 备选民生实事,在市政府门户网站上公布,在电信运营商的支持下以 手机短信、微信等形式,发动社会公众参与投票。市政府办公厅对拟 选定的民生项目实地考察调研,以召开座谈会、论证会、听证会、协 调会等形式广泛听取社会各方面意见,按照决策动议、公众参与、专 家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、执行与后评估等程 序,结合公众投票情况,提请市政府常务会议审议,并报请市委审定, 最终确定要办的民生实事,列入当年的《政府工作报告》。因国家政 策有重大调整或推进过程中其他不可控因素难以落实、容易引发社会 矛盾影响社会稳定的民生实事,可按程序适当做出动态调整。 四、密切配合推进实施
关于十件民生实事进展情况的汇报 曹县人民政府 各位主任、各位委员、各位代表: 今天,县人大常委会组织部分委员、部分代表现场视察并听取审议县政府十件民生实事进展情况,充分体现了县人大常委会对此项工作的高度重视和大力支持。借此机会,我代表县政府表示衷心的感谢!下面,将十件民生实事进展情况、存在的问题和下步打算汇报如下,请予审议。 一、十件民生实事进展情况 在今年县十六届人大一次会议上,县政府承诺年内要办好十件民生实事。为切实把实事办实,好事办好,县政府组织各承办单位,积极采取有效措施,多方筹措资金,加强协作配合,十件民生实事正在深入扎实推进,目前取得了阶段性成效。 1、总投资5.5亿元,加快推进一中新校区建设,确保今年8月底投入使用;完成13处标准化学校建设、1处省级标准化幼儿园建设。(责任单位:教育局;责任人:孟祥刚)(1)一中新校区建设:1-3号教学楼、餐厅基础和一层框架正在建设,4-9号教学楼、宿舍楼正在进行浇灌基础,正在做二期工程施工前的准备工作。
(2)13处标准化学校建设:4处标准化小学正在招标,9处标准化中学正在规划中。 (3)1处省级标准化幼儿园建设:征地基本完成,正在规划建设。 2、总投资5.6亿元,确保县人民医院新院区一期投入使用,二期工程完成,三期工程启动,年内新增床位800张以上,使人民医院床位突破1000张。(责任单位:卫生局;责任人:刘存华) (1)新区医院一期建设:门诊楼正常运行,供水、供电、电梯及中央空调调试完毕,设备已正常运行,绿化完成70%,院区亮化完毕,一期院区管网全部完成。外科病房楼装修完毕,供水系统、供电系统调试完毕,中央空调、电梯、手术室等正在调试;5月份外科病房楼将正式投入使用。 (2)新区医院二期建设:内科病房大楼主体封顶,砌墙完成9层,中央空调等楼内配套工程正在进行施工前对接。(3)新区医院三期建设:门诊病房综合楼初步设计方案已完成,并于4月6日放线,4月10日开始地质勘查。 3、总投资1.7亿元,启动建设老干部活动中心、福利服务中心、残疾人康复中心,新建改建两处中心敬老院。(责任单位:民政局;责任人:陈雯) (1)福利服务中心建设:已基本确定项目垫资建设方案,正在进行施工协议细节淡判和办公楼图纸设计,拆迁工作全
2015年区十件民生实事项目建议征集表(群众建议) 填表时间:2014年9月30日 序号十件实事 名称 具体内容 责任牵 头单位 责任 人 资金概算及来源(万元) 效果分析工作计划 联 系 人 收集来源 财政 自筹 上级区级 1 完善乡镇 公交网络 建设 进一步地发展 农村客运,完善乡镇 公交网络体系。 以实现城乡公交 一体化为目标,积极探 索、大胆创新、统筹规 划、稳步推进,培育发 展农村客运市场,推动 全区农村客运事业的 发展,有力地促进全区 经济社会的建设。建设 城乡客运中心枢纽,建 设乡镇等级客运站,开 通农村客运线路,投入 农村客运车辆,促进农 村客运线路实行公交 化运营,以进一步实现 乡镇通班车率达100%, 提高行政村通班车率, 实现农村客运“村村 通”的目标。 1.加强组织,部门联 合,明确责任。成立区进一 步完善公交网络系统建设 工作领导小组,明确主责部 门,同时协调交通、公安交 警、安监、物价、农业等部 门,相互配合,形成合力, 使农村客运网络建设,推进 城乡公交一体化进程取得 实质性发展。 2.深入调研,制订科学 发展规划。农村客运客流相 对较少,公益性明显,且各 地经济发展极不平衡,情况 错综复杂。农村客运网络建 设是一个系统工程,客运网 络规划关系到网络发展的 速度、质量和效益。由交通、 运管、交警、安监等部门组 成联合调查组,深入到镇村 一层,对本管理区域内的地 禾云镇 群众
序号十件实事 名称 具体内容 责任牵 头单位 责任 人 资金概算及来源(万元) 效果分析工作计划 联 系 人 收集来源 财政 自筹 上级区级 形环境、人文环境和农村客 运基本情况全面调查,掌握 区域各行政村的公路与班 车通达情况,客源、客流流 向以及农民的出行要求等 第一手资料,为制订科学的 发展规划奠定了基础。以进 一步形成以区政府所在地 为中心,以城乡客运站为依 托,县乡公路为纽带,连接 城乡,车型配套,满足不同 层次群众乘车需要的农村 客运网络。 3.解放思想、推进管理 方式创新。一是调整和改造 现有客运班线,加强运输组 织,提高通达深度,提升客 运班车覆盖范围,对条件成 熟的市区至乡镇、县城至乡 镇间的客运线路进行公交 化改造。二是推行农村客运 公司化经营,积极推动片区 集约化经营,实行一线路一 公司,统一发车站点、统一
2018民生实事建议项目征集管理办法 项目要以本级政府公共财政投入为主。项目主要投入资金应当是本级政府的公共财政资金,上级政府公共财政资金投入为主或以社会资本投入为主的项目,一般不宜认定为本地区的民生实事项目。下面是小编带来的2018民生实事建议项目征集管理办法。 为进一步加强对政府民生实事建议项目形成过程的管理,规范运作程序,切实维护人民群众的根本利益,根据上级党委及县委关于实施民生实事项目人大代表票决制工作相关要求,结合我县实际,制定本办法。 一、基本内涵 政府民生实事项目事关人民群众切身利益,是政府以人为本的最直接体现,是一项民心工程。本办法所称的政府民生实事建议项目,是指通过征集当年所有民生实事项目,经筛选、汇总、整合,由工作领导小组多次讨论修改,并上报县政府常务会议、县委常委会、县人大常委会议审议,最终确定的供人民代表大会代表票决的备选项目。 二、工作原则 为确保民生实事项目能够落到实处,要充分考虑全县实际,做到突出重点、先急后缓,集中财力办好事、办实事,在项目征集、筛选过程中应符合以下工作原则:
(一)项目要以本级政府公共财政投入为主。项目主要投入资金应当是本级政府的公共财政资金,上级政府公共财政资金投入为主或以社会资本投入为主的项目,一般不宜认定为本地区的民生实事项目。 (二)项目要具有普惠性、公益性和区域平衡性。民生实事项目主要以民生类公共事业建设项目为主,在突出公益性、普惠性的同时,也要兼顾公平性,充分考虑项目的覆盖范围、地区间的均衡。 (三)申报的项目要具有可操作性。申报部门和建议人要结合省、市、县确定的重点项目、民生工程和各类创建工作,做到申报项目名称、背景、内容、实施主体、投资额度及资金来源翔实明确,具有可操作性。 (五)项目实施要具有明显的阶段性。原则上所选项目应当是当年可以完成的,个别跨年度分步实施的项目也可以列入,但要提出明确的年度阶段性目标。 三、征集方式 (一)面向社会大众公开征集。县政府发布征集通告,公布征集渠道,以“海选”方式,广泛听取群众呼声、收集群众意愿。征集方式包括: 1.网站渠道:在县政府门户网站开通征集专题页面。 2.手机渠道:公布征集二维码,供手机用户扫描
在落实2018年民生实事工作推进会上讲话 尊敬的各位领导、各位代表、委员: 大家上午好!非常感谢政府给予这次平台,让我们关注政府事务的发展,督促政府对民生工程改进,努力提高人民生活水平及生活质量,享受更高品质的生活。这也是政治协商、民主监督、参政议政的一次集中体现。今天我们视察了两个点的民生实事项目,听取了相应部门对民生实事工作推进情况的介绍,现就我本人对民生的理解,就近中长期民生推进情况提出以下七点建议: 一、找准切入点,好钢用在钢刃上。25件民生实事是政府承诺改善民生,在年初工作目标上提出的要在本年度解决或完成的具体事务,但是又因我们的财力、人力有限,各项工作不可能一拥而上。因此,为有序推进,并做好每件实事,我们在选择民生实事时,不要一味关注数量,更要围绕人民群众急需要解决,或者能切实提高人民生活品质的项目进行高效率推进。以做一件是一件,为民福祉一件、精品一件扎实推进民生实事工作。不要如同督查通报(第32期)讲的,大多数项目因各种原因推进滞后。一句话:要按照轻重缓急的原则,有序推进。 二、言必行,行必果。自党的十八大以来,政府一直在提倡并努力践行诚信政府。因此,所有公布出来的民生实事,
一定要在承诺的期限之内,保质保量的完成;对于不能如期完成的事项,要做好宣传,向公众说明原因,并列出完成时限,同时请求社会和群众监督。只有这一件一件的小事,一件一件的具体实事,才会让广大人民群众相信政府是负责的,是切实在为民谋福利,是在以人民利益为根本点在开展工作的,这样的政府才会得到群众的拥护和爱戴,也会激发群众自觉主动参与到各项经济与民生的建设之中。一句话:说到做到,而且还要努力做好。 三、立足实情、加强调研,制订政策要满足大多数人的利益。随着城市扩张,人们进城居住越来越多,小区居民与物业矛盾近来成为我县群体不稳定因素的主要组成部分。个人认为核心原因就是小区物管费与辖区居民收入不相符。因此,小区物管费的设定是一个非常关键,需要我们政府主管部门多立足实情,多调研,倾听多方意见,特别是调解物业纠纷的街道办意见,在法律的框架和原则下,结合实际情况,尽量做出一个符合多方意愿政策,减少矛盾冲突,构建和谐社区。一句话:政策制定要符合实际,减少矛盾冲突。 四、加强财政效能审计。政府要加强对投资,特别是政府投资事项的效能审计。要在事前充分论证项目开展的必要性和可行性,事中对项目运行质量和运行效果进行及时评估,及时修正项目运行过程中不必须、不必要的资金,事后对整个项目运行效果进行审计,要让这个项目带来多大的社