农民工返乡创业的调查报告

农民工返乡创业对新农村建设推动作用的调查报告

引言

近两年来，随着经济危机的机深，我国欠发达地区农村经济发展中出现了这样一种现象：大量农民工失业返乡，一批又一批曾经在全国各大中城市或沿海发达地区务工经商的农民工，陆续带着技术、项目、资金返回到自己家乡创业，不仅正在形成农民工返乡创业潮，“以创业带动就业”得到了社会的支持和肯定，而且正在形成一个农民工返乡创业群体，并正在成为地方经济发展的生力军。农民工返乡创业，实现了从“输出一人、致富一家”的加法向“一人创业、致富一方”的乘法转变，对新农村建设起着极大的推动作用。

本文将就农民工返乡创业问题，从从农民工的历史现状、经济危机下的选择、国家政策的支持及返乡创业方案和存在的问题做各方面的分析。

一、农民工的历史及现状

农民工，通常简称民工，是中国大陆特有词汇，属于具有对具有农民和工人双重身份人的称呼，指从农村进入城市，依靠替雇主打工作为谋生手段的社会群体。

中国大陆由于以往遗留的户籍制度的存在，导致各种不同人群在社会福利方面存在巨大的差异。“农民工”是这一制度下的特殊名词之一。

随着中国大陆工业化和城市化的发展，原本从事农业的农民进入农业以外的其他产业，成为产业工人，进入城市，往往他们的子女也随着他们背井离乡到了他们工作的地方。通常他们是中国大陆收入最低、劳动条件最差的主要阶层。

（1）农民工历史发展

1978年以后，中国在农村实行联产承包责任制，农民开始从土地上解放出来，获得自由的农民开始大量涌入城市。从全国来看，最开始的农民工主要以建筑业为主，接着就是服务业。

改革开放以后农民工流动的规模在中国是史无前例的。

农民工流动在地域上大致分为两类。一类是跨地区流动，随着沿海地区工商业的快速发展和劳动力的不足，中西部地区农民大量短期甚至长期迁移东部经济发达地区，这种人口流动也称为“民工潮”。另外一类流动则是农民就近流动到快速发展的本地城镇。

在人类历史上，农民大量转为产业工人是任何一个工业化国家所必然经历的阶段。

（2）农民工现状

农民工主要分布于建筑业、第三产业，沿海地区各个生产领域的产业工人均以农民工为主。农民工的提法从1990年代作为术语开始频繁出现，在此以前最常见的提法为民工。

全国九亿多农民中存在着相当一部分农民工，中国的基础设施建设，交通建筑，楼房建设，工业生产，制造业等都有农民工的影子，农民工在今天的社会发展中起着越来越重要的作用。农民国的社会地位也正在逐步的提高，社会待遇也正在改善，国家和人民也给与他们更对的关注。

二、新农村建设及意义

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，

是我国在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。

农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求，是全面建设小康社会的重点任务，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力，是构建社会主义和谐社会的重要基础。

农民工返乡创业对贯彻落实科学发展观，确保我国社会主义现代化建设以及构建社会主义和谐社会都有重要意义。

三、济危机形势下农民工的选择

由于美国人借钱过度消费和超前消费,自2007年2月美国“次贷”危机逐渐升级,房价猛烈下

跌、股市大幅下挫、投资银行接二连三地破产,华尔街濒临崩溃。此次金融危机波及范围之广、

影响程度之深、冲击强度之大,为20世纪30年代以来所罕见,进而演变成为了经济危机。美

国经济危机已经演变成为全球性的经济危机,而中国的经济又是高度依赖出口,随着经济危

机下外部需求的大量萎缩,中国有近10万家外向型中小企业纷纷倒闭,不少工人主要是农民工被

迫失业。随着城镇化进程加快,许多农民进程务工,在经济危机前已经达到约1.3亿人。受此次经

济危机的影响,大量农民工失去工作。据中央农村工作领导小组数据,目前全国大约有2 000万农

民工失业返乡。

然而经济危机给农民带来了生产上的减产、收入上的减少、生活上的困难,但也给农民带

来了创业的新机遇。不少农民工放弃外出就业的打算，选择返乡创业，积极投入到家乡创业的

大军当中，为家乡做贡献。

四、国家对农民工创业的政策支持及农民工创业因素分析。

1.国家制定的有利政策。

国家针对经济危机制定的积极扩大内需的宏观调控政策,对于农民工创业来说是一个难得

的机遇。国家已经推出了四万亿的投资计划,这些积极的政策为农民工创业提供了较好的政策

环境。温家宝总理在《2009年政府工作报告》中明确提出加快建设“万村千乡”市场工程,推进

连锁经营向农村延伸。抓紧研究出台鼓励消费的政策措施,积极发展消费信贷。做好“家电下

乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作,把中央财政的400亿元补贴资金用好用活,使企

业增加销售、农民得到实惠。国家积极发展农村市场为农民工提供了创业的大好机遇,农民工

可以积极依靠创业从而致富。

国家也出台了相关政策,对于农民工创业放宽准入条件,简化审批程序和办事手续,清理和规范收费项目,在财政支持方面,通过中央和地方财政拨款,设立扶持农民工回乡创业的专项基金。为回乡创业农民工提供额度不大但期限长、利息低、覆盖面广的贷款。对农民工创业进行创业辅导、培训和信息、技术服务。有条件的地区可依托现有机构成立回乡创业者指导(服务)中心和中小企业情报中心,为回乡创业者提供创业培训、市场信息、开业指导、管理咨询、融资指导、企业诊断等服务,并组织交流活动、科技讲座和政策咨询,提高创业能力和经营管理水平。这些为农民创业提供了良好的政策机遇,减少了农民创业的难度。

2.为农民工提供了“充电”时机。

经济危机使得大量中小企业处于倒闭或半倒闭状态,许多企业已经进入了蛰伏期。由于国内市场需求的萎缩和国际订单的减少,许多企业减产甚至停产,这虽使不少农民工处于失业或半失业状态,但也给农民工提供了宝贵的“充电”时机,农民工可以参加必要的创业项目培训与技能培训,从而提高农民工的科技文化水平与劳动技能水平,为农民工增大创业的成功率打下坚实的基础。

3.生产成本的降低可以减低创业的门槛。

受国际经济危机的影响,世界经济增速放缓,全球能源和原材料价格大幅下降,全球化条件下国内的原材料价格也跟随国际价格下跌,这对农民工创业来说是一个相当难得的有利环境。农民工创业的成本下降,而国家积极扩大内需的政策正在逐渐显示出预想的效果,这对于农民工来说一个大好机遇。这样就大大减少了农民工创业的原材料支出,减少了农民工创业的成本,也在农民工心理上减少了一定的创业难度。

4.大批廉价且有一定素质的农民工的存在可为农民工创业提供有力的人力资源支持。

经济危机使得大量农民工失业返乡。一方面农民工在企业的工作过程中形成了比较娴熟的劳动技能,具有一定的劳动素质。另一方面,农民工在城市里的生活使他们比一般在家种地的农民见多识广,这样的打工经历对于许多农民工来说是一笔不可小觑的宝贵财富,他们的经验更多,头脑更加灵活。同时,经济危机的影响又使得农民工的使用成本下降。这样的大批廉价且具有一定素质的劳动力就为农民工创业提供了有力的人力资源支持,也使农民工合作创业在现实中具有一定的可行性。大量失去工作的农民工可以合作使分散的资金和人力聚集在一起联合创业,以分担创业带来的风险并且可以相互帮扶依靠大家的智慧进行创业。

5.经济危机背景下的结构调整为农民工创业减少了恶性竞争。

经济危机对中国来说也是转变发展方式、转变消费方式、转变生活方式、调整经济结构、产业结构的一次非常好的机会。结构调整可使得大批高能耗、产能低的企业纷纷退出竞争舞台,而这些企业往往是恶性竞争的始作俑者,它们以牺牲环境为代价,以扰乱正常市场秩序为手段,从中攫取不当利润。通过结构调整为农民工创业扫清了恶性竞争的障碍,也为农民工创业指引了一条正确道路。

五、农民工返乡创业对新农村建设的推动作用

（1）带回了先进生产力

新农村建设所需要的资金、技术、信息等生产要素以及先进理念，都是农村难以自发产生的，既需要外力注入，又需要内力吸纳。返乡创业人员经过长期的“摸爬滚打”，铸就了创业精神和创业能力，磨练了意志和耐力，素质相对较高；而且这些农民工通过“打工大学”接受了了先进的科技文化，有了创业的冲动和信念。

因而农民工返乡创业，能够把外力与内力有机结合起来，把打工时掌握的资源与家乡的资源整合起来。而且这些农民工对自己家乡的资源情况、人事关系和投资环境比较熟悉，也掌握了家乡内外的市场信息。这些农民工知道返乡创业具有的天时、地利、人和三大优势，可以保证其较高的成

功率和预期的回报；返乡农民工回到生于斯长于斯的家乡，就像鱼儿回到了大海，这片广阔的天地就是他们的舞台，返乡农民工可以在这里挥毫泼墨、尽显风采。以河南省固始县为例，在返乡创业的农民工中，投资办企业的约占34%，搞种植、养殖的约占42%，成为经纪人的约占6%，担任村干部的约占1%。他们都是新农村建设的带头人。“输出劳动力，引回生产力；输出打工者，引回创业者”的新理念，实施“返乡创业工程”成为从更高层次破解“三农”问题的一个很好的思路与做法。

据有关部门测算，农民工返乡创办的企业总数约占全国乡镇企业总数的20%。尽管目前外出务工农民返乡创业的人数还不算多，但这些人能量大、创新精神强，代表着发展的方向，对农村经济社会发展的影响不断扩大，正日益成为推进新农村建设的一支重要力量。

（2）开拓就业门路延长产业价值链

目前，我国正处于农业社会向工业化社会的过渡阶段，由于农业劳动生产率的稳步提高，解放了大量的农村劳动力，而这些摆脱了土地束缚的农民如果全部涌向城市，就会造成极大的容纳压力和社会治安问题。农民工返乡创业有利于为广大农村地区就地直接创造更多的就业岗位，就近解决数量巨大的农村富余劳动力的就业问题，很多农民在家门口就可以找到工作岗位，而且创业的农民工还带回来了很多大城市的新思想，这也影响了很多农民。

建设新农村面临的最大困难是缺少资金、缺少人才。农民工返乡创业，促使资金、技术、信息、人才等流向农村，为新农村建设注入了新活力。农民工在外积累了一定的技术、经验和资本，学到了从商和经营知识，掌握了一定的信息渠道，对家乡的资源、市场、商机比较熟悉，农民工有强烈的返乡创业愿望，认为返乡创业成功的机会较多。农民工返乡创办的企业多属劳动密集型行业，据调查，农民工有5万元就可以做生意，有10万元就可以办企业，而且70%属于劳动密集型企业。

这样一批劳动密集型企业的建立，为当地农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道，改变了农业以农为主的传统局面，推动了农村经济结构调整，开拓了就地转移劳动力的门路在一定程度上缓解了城市的就业压力。

另外，返乡创业者来源于农民，又反哺农业。他们通过吸纳农村富余劳动力，扩大了农业经营规模；通过对农业的资金支持，提高了农业的技术装备水平，改善了农业的基础条件；通过发展农产品加工业，参与农业产业化经营，带动农产品原料基地和营销网络建设，延长农业产业链条，有力促进了工业和农业、城市和农村、农业和商业的有机衔接与结合，有效开拓了市场空间，从而带动农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，这无疑会以很低的成本推动农村经济结构的调整成为以工促农的重要载体。

大多数返乡农民工创办企业的行业与他们务工的行业基本相同，比较集中于食品、农产品加工、餐饮、运输等行业，他们在城里打工积累的经验和资本对返乡创业具有重要作用，将小农户与大产业、小生产与大市场有效对接起来，形成一批带动力强的农业产业化龙头企业。

（3）促进小城镇的发展

目前，我国正处于农业社会向工业化社会的过渡阶段，由于农业劳动生产率的稳步提高，解放了大量的农村劳动力。这些农村富余劳动力必须要有效地分流和安置，必须有他们的安身立命之所，他们需要有一个稳定的工作和收入来源，而大中城市不可能完成上亿的富余劳动力的转移安置工作，必须就地转移安置，才是唯一可行的办法。国际上，发达国家的经验表明：城镇化是吸纳农村大量富余劳动力的有效途径。

农民工返乡创业一般都集中在集镇和县城，既增加了集镇和县城的实际人口，又增加了经济总量、扩大了税源。这是一条低成本的小城镇扩张之路，也是一条解决农业过剩人口的一条新路。在这种情况下，我国政府适时推出了一系列鼓励农民工创业的财政和金融政策，鼓励返乡农民工利用自己在打工时掌握的一技之长和熟悉的行业市场开展创业，通过创业把发达地区的产业“嫁接”、引进过来，形成本地经济优势；以当地的特色产业、主导产业为核心，提供参与机会，有意识地引导返乡农民工创办与当地主导产业相关的企业，扶持其中的优秀者最终成为重点企业。

大量农民工返乡创业对促进县域经济发展，推动农村生产力和生产关系变革，促进新农村建设具有重要意义。今后一段时间是我国劳动力转移的高峰期，也是农民工返乡创业的重要机遇期，政府应加大对农民工返乡创业的支持，但必须坚持优化产业布局和产业规划，按照发挥企业集聚效应的要求引导企业向产业园区和小城镇集中，防止粗放式利用土地资源，防止将污染企业搬迁到农村，防止重走乡镇企业“村村冒烟”的老路，从而更有效地发挥返乡农民工的作用，促进社会经济的发展。

六、农民工创业中存在的问题及改进方案

1.存在的问题

（1）政府服务思想不够明确。目前返乡创业农民工仅占外出务工农民人数的2.66%，比例甚少，这与政府服务于农民工返乡创业的思想不够明确关系很大。政府对于农民工返乡创业“到底想返什么乡”、“主要能创什么业”问题的思想认识还不够明确；对返乡创业农民工中大多数人最关心、最直接和最现实的需求到底是什么认识不够深入；对于怎样才能把他们的现实需求与国家发展的长远战略有机结合起来，有些地方政府在思想认识上也是不明确。这主要表现为一是总以为农民工“返乡”，就是返回到原来居住的乡村，这与把农村富余劳动力从农业转移到非农产业中去、从农村转移到城镇中去以统筹城乡发展相悖。二是总觉得农民工返乡“创业”，就是要创办有相当规模的企业，要创办大而强的企业而不是小企业，这是与绝大多数返乡农民工的经营管理能力与财力物力相去甚远的。绝大多数返乡农民工，即使是搞“农业产业化”的农民，他们最希望返的“乡”，也不是原来走出去的村庄，而是当地的城镇；他们绝大多数人能够创的“业”，也主要不是规模企业，而是微型企业、个体企业，不是资本、技术密集型企业，而是劳动密集型企业。如果不能认识到这些实质性的问题，不从返乡创业农民工最大的实际需要出发制定相应的政策措施，农民工返乡创业工作就不会有大的起色。

（2）.创业初期融资困难。农民工返乡创业，特别是创办规模型企业能不能成功，非常重要的一个条件就是能不能融到资金。当前农民工返乡创业过程中所出现的资金困难问题，小规模的一般都是通过向亲友借贷，但细节没有规范化，一般是根据彼此之间的相互信任通过口头承诺来担保归还日期等。很多人不愿意去贷款，认为贷款一是手续麻烦，二是要去求人办事，三是利息过重而会增加投资风险。如郴州市永兴县一家饮食店李老板谈到自己更愿意通过积累资金来扩大自己的经营规模，而不愿意贷款负债经营，认为那可能会增加投资风险。更大的问题还在思想观念上，以为能够返乡创业的农民工都是在外赚了大钱的人，所以，对他们的融资困难体会不深、关心不够，融资创新步伐不大。我们在邵阳调查时发现，一些地方官员认为：“邵阳的经济本来就不发达，建设资金本来就困难，我们还指望返乡农民工多带点资金回来呢!”

（3）.税费负担偏重。农民工返乡创业税费负担偏重，没有享受到应有的优惠政策，这主要表现为：一是几乎所有的业主都反映政府没有对返乡创业者进行税费减免，即便是在创业初期，国税、地税都是按正常标准先收取上去，最多也是县级财政把自己所得的一部分税收返还给业主而已。有的地方，由于政府各职能部门之间职责不清，部门之间利益冲突，甚至出现在企业做起来之后，各部门纷至沓来分羹的现象。二是在当前加强监管的旗号下，工商、质监、卫生防疫、环保等部门的行政性收费项目越来越多，费比税还要多，动不动就罚款，企业税费和罚款负担太重。调查结果也表明，越是贫困落后地区“吃拿卡要”的现象就越严重。三是当前地方政府在制定政策的过程中普遍存在内外资优惠政策待遇差距过大的问题。地方政府一般都制定了一系列鼓励和扶助外商投资与外资企业发展的优惠政策，包括相当长的税费减免期与土地、水、电等资源使用优惠期。但是，对于

农民工返乡创业，地方政府要么是没有实施相应的优惠政策，要么是优惠部分很少。如蓝山县2002～2005年，为了支持农民工返乡创办毛织厂，原定只对每台电机收取2元/月的税收，但从2006年1月起税收就加收到了每台电机10元/月。对此，业主们普遍反映，一是优惠期限太短，二是税收加得太重。

（4）用地难问题没有得到有效解决。很多农民工刚返乡创业时都是租用厂房或民房，或是用自家住房进行生产运营，但这对正规化作业和日常管理非常不利，当企业需要进一步扩大生产经营规模时，就直接涉及到用地的问题。业主普遍反映当前用地存在严重困难“，地难批”问题严重地限制着企业的规模扩大。在征用农民土地的问题上，也存在政府部门没有处理好与被征地农民之间的关系而导致企业办了全部用地手续，但被征地农民依然来闹事的问题。被征地农民普遍反映被征用地价格太便宜，被征地成本没有得到相应的补偿。如嘉禾县雷氏机械铸造实业有限公司的厂房用地已经办理完全部相关手续，但当地农民依然经常会趁其不备来破坏工厂的围墙和聚众闹事。

（5）基础设施建设跟不上企业发展需要。内陆地区县、乡(镇) 一级普遍存在水、电、路、通信、交通、能源等城镇基础设施建设及其配套设施建设跟不上企业发展需要的问题。道路过窄、路况不良、通信设施差、信息不畅通等问题，不可避免会直接导致交通运输成本高、产品交易周期拉长等问题，无形之中也增加了企业的投资附加成本，降低了企业的利润空间和市场竞争力。

（6）.生活环境差。农民工返乡创业生活环境不好的主要表现有两个方面。一是社会治安不好。在调查的过程中，有80%左右回乡创业的人都反映了对社会治安问题不同程度的忧虑。二是生活环境差，人员不稳定。当地服务业普遍不发达，文化娱乐活动场所不多，生活环境差；当地招收的农民工流动性强、不稳定，对其难以管理。当地很多年轻的劳动力考虑到这些问题，即使是同样的工资，他们也更愿意在经济发达地区工作而不愿意回乡就业。而如果以高薪引进高技术管理人才和较高工资招收普通员工，那又会导致回乡创业的成本优势尽失，企业运营成本提高，使本来就小的利润空间被压缩，导致企业的发展困难重重甚至趋于破产。而返乡创业农民工本身就普遍存在文化程度偏低、掌握的生产技术简单、产品科技含量低、产品利润空间小、生产经营管理能力差、家长式作风严重等问题，这些问题本身就严重地制约着企业的发展与规模的扩大，再加上由于生活环境差导致的人工成本提升，就更加增加了返乡创业的难度和阻碍了其规模经营。

2 解决方案

农民工基本上都是从内陆贫困落后地区外出到思想观念比较开放、人文生活环境比较好的经济发达地区务工经商的，要想吸引他们回乡创业、安心创业、把业创好，国家就必须要加大对返乡创业的引导与扶助力度，充分体现出返乡创业的比较优势。

（1）.改革个体经营工商登记制度。各级政府一要进一步优化创业环境，按照“非禁即入”的原则，放宽对农民创业的限制，实施至少等同于引进外资的优惠政策，除国家法律法规明令禁止的领域之外，所有的行业与领域都应当向创业者放开，把一切有利于社会经济发展的生产要素都调动起来，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌现，活力竞相迸发，形成良好的创业氛围。二要根据农民工返乡创业所处的不同时期和所进的不同行业，分门别类，细化指导，把鼓励农民工返乡创业“做多做小”与“做大做强”有机结合起来。三要鼓励农民工返回当地的乡(镇) 和县城所在地创业，推进小城镇经济和城乡一体化发展。四要清理不合理的审批、注册和许可程序，只要依法纳税，就应当允许一些非登记性的经济实体存在，允许农民工进行非正规创业和就业，切实在更宽松意义上落实中央有关农民工创业不进行工商登记的文件精神，而只对其进行备案即可。

（2）.调整金融制度，多途径、多渠道解决创业融资困难问题。农民工返乡创业一般可以分为

两个阶段，一是创业初级阶段，在这一发展阶段基本上是利用自己所积累的资金和掌握的技术与经营管理经验回乡租厂房、民房或是用自己的住房进行生产经营；二是发展到一定阶段之后，积累了一定的资金和生产技术更加成熟后准备进行扩大再生产的阶段。政府在制定引导农民工返乡创业政策时必须要考虑到两个不同阶段的区别，分类指导，细化明确。不同行业中的创业者和处于不同发展阶段的企业的具体情况与面临的实际困难是各不一样的，要根据各地的具体实际情况，对不同行业中的创业者和处在不同发展阶段的企业给予不同的财政与信贷支持。要发展乡村和城镇社区中小金融机构，尽快发展乡村、集镇等社区银行，扶植民间融资，科学引导地下信贷的合法、规范经营，同时明确规定各商业银行从县域吸纳的存款“取之于农，用之于农”的支农比例。可以考虑设立行业协会基金担保公司，由政府牵头，组织成立行业协会，要求成员企业根据企业的发展规模，按企业利润的一定比例提取费用组成协会基金，由协会用统一账号把基金存入开户银行，再由政府或用基金做担保，对符合要求、有发展前景的新进入企业，以及进行规模扩张时遇到融资困难的企业提供银行贷款担保。

（3）对农民工返乡创业实行一定时期的税费减免。一方面要设立科学合理的税收体系，参照引进外资的税收减免政策，实施等同于或是优越于引进外资的优惠政策对农民工返乡创业给予一定期限的税费减免。着眼现实，立足长远，先引导、鼓励和扶助企业发展起来，做大做强，再按照统一的税率征收税款。国家要充分利用财政、税收和信贷的工具与手段来积极有效地引导和扶助农民工返乡创业。根据不同区域的社会经济发展特征、地理位置、自然资源、人文环境等基本情况，对不同区域的同一产业实行不同的税费、货币与财政政策。可以参照农业税减免、农业补贴、出口退税等办法来对社会弱势群体创业进行税收减免、提供财政扶助与补贴，在信贷方面提供必须的担保以促进其发展壮大。

另一方面要逐步取消对农民工创业的一切收费和罚款项目，对农民工投资经营经济实体，特别是对经营个体、微型和中小型企业的，实行“零收费”政策。对生产特殊产品的企业，如涉及环保和安全方面的企业，可以科学设定一定的收费项目，如排污费等，但不能以收费和罚款为目的。政府各职能部门针对农村经济发展、农业产业化经营和农民创业所进行的所有管理都不得收费。设置在农村的一些行政和执法机构，如果没有财政拨款而是靠从农村和小城镇中收费运转的，要么予以财政拨款，要么进行机构并转，不能再让这些机构成为农民创业的沉重负担。

（4）改革土地制度。土地资源是最基本和最重要的生产要素，在当前市场经济体制日益完善的情况下，建立健全农村土地承包权和经营使用权自由转让、承租和买卖的土地交易市场，在政府的引导下，允许按市场供求关系和自愿互利原则对土地资源的承包权和经营使用权自由进行交易，挖掘土地产权交易的变革空间。与此同时，国家对农民工返乡创业者在市场规则下要倾斜性地给予一定的土地使用财政补贴，即为返乡创业农民工提供低于市场价格的土地资源，其差价由国家财政予以补贴。

（5）抓好硬件基础设施建设。要突出抓好城镇基础设施及其配套设施建设，如工业园区和市场建设，使之承载创业项目的能力不断增强，减轻创业者辅助投资的压力。要积极创建“农民工返乡创业园”、“农民工返乡创业一条街”等基地，降低入驻门槛，对入驻的企业可以实行“绿卡”制度，允许其“先上车，后收费”；成立“农民工返乡创业园”和“农民工返乡创业一条街”管理委员会，由管理委员会统一给业主提供政策和信息指导，代理业主办理相关的手续和证件，以凸现政府对农民工返乡创业的政策与信息导向性和提高创业成功率。

（6）提升内陆地区人文环境建设水平。提升内陆地区人文环境建设水平主要应当从以下方面

着手。一是加大对创业企业周边环境的整治。要推行投诉举报制度，重点加强对强行搭车收费、强买强卖、强揽工程、强行摊派的整顿与治理，对故意扰乱、破坏自主创业经营发展环境的行为进行严肃查处，做到有诉必查、有查必果、快查快结，有效净化社会风气，为创业者营造良好宽松的创业环境。二是加强对返乡创业人员和当地普通农民工的定期免费培训。国家应当规定由当地政府劳动部门或其他相关职能部门组织，针对当地经济主导产业，邀请相关的专家学者、著名企业家，特别是返乡创业的成功典型定期搞专题讲座或专题报告，宣传国家支持与扶助农民工返乡创业的优惠政策，帮助他们了解市场发展动态和消费需求，传授先进的生产技术和现代经营管理理念，解决他们生产经营过程中碰到的实质性问题，为他们提供政策和法律咨询服务，真正为这些经济实体的发展与做大做强出计献策。与此同时，政府要注意加强对农民的就业培训工作，由政府劳动部门组织，采取“订单式计划，委托式培训”的模式为企业提供熟练工人，降低企业的生产运营成本和提高劳动生产率。政府对返乡创业人员和农民的培训费用必须要纳入国家财政预算。三是把政府官员引导与促进农民工返乡创业的工作成效指标化，并将其作为评价其政绩的重要依据。各地方政府要根据各地社会经济发展实际情况，把引导多少外出农民工返乡创业、创办多少“回流型”企业、引入投资多少、带动多少人就业、政府培训多少返乡创业农民工、“回流型”企业的年产值以及所上缴的税费等具体化为一个综合评价指标以评价地方政府在引导农民工返乡创业过程中的工作成效。只有这样，才能激发地方政府官员引导和鼓励农民工返乡创业的积极性，使他们把工作做到实处，做出成效。

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[6]《领导决策信息》2009/6

农民工返乡创业计划书

竭诚为您提供优质文档/双击可除农民工返乡创业计划书 篇一：农民工返乡创业证明 农民工返乡创业证明 兹我乡（镇）村，村民，曾外出务工，现返乡创业，在经营，符合农民工返乡创业人员的条件。 特(:农民工返乡创业计划书)此证明 年月日 篇二：农民工回乡创业实施方案 商卫发[20XX]26号 商南县卫生局 关于创建省级农民工回乡创业示范县 工作实施方案的通知 各医疗卫生单位： 根据《商南县创建省级农民工回乡创业示范县领导小组办公室关于包扶回乡创业人员和创业项目有关工作的通知》（商农联办发【20XX】5号）文件要求，制定了商南县卫生局创建省级农民工回乡创业示范县工作实施方案。

一、指导思想 以推进科学发展、构建和谐社会为主题，以加快富民强县、实现全民创业为目标，以加快农业经济结构调整、促进现代农业产业和县域经济发展为重点，积极鼓励农民工返乡创业，创建具有地方特色和发展潜力的中小企业，形成县域经济新的增长点，稳定和扩大就业，推动全民创业，促进就业工作深入开展，实现全县经济社会又好又快发展。 二、主要工作内容 根据县委县政府创建省级农民工回乡创业示范县有关 文件要求，结合卫生系统实际，制定卫生系统对回乡农民工创业的优惠政策。一是新型农村合作医疗方面，在县内住院治疗的享受县内参合农民同等待遇；在县外住院治疗的，持住院报销资料（由医院提供：诊断证明、住院发票、费用清单、病历复印件、处方）、合疗本（卡）、户口本（身份证）、参加合作医疗交款票据到户口所在地卫生院比例报销手续。属于住院分娩者还需应提供准生证明原件及复印件、免费住院分娩卡到县妇幼保健院办理报销手续。二是公共卫生服务项目方面，回乡农民工与常住居民享受同等基本公共卫生服务项目。三是对包扶对象的农民工回乡创业实施优惠政策，在资金物资上给予必要的支持，在信息上给予及时传送沟通，使其尽快致富，带动就业。 三、工作步骤

大学生创新创业调研报告

大学生创新创业调研报告 _____________________________________ 大学生创新创业调研报告（1） 一、问题提出 在大学生就业形势严峻和李克强总理提出“大众创新、万众创业”口号的背景下，如何培养提高大学生创新创业意识与创业胜任力成为各高校迫切需要解决的重大课题，本研究旨在了解大学生对创新创业教育的认识，以及对本校创新创业教育的回馈。最后根据大学生具体要求提出相关建议，来切实培养大学生的创新创业意识和提高大学生创业胜任力，更好的推动高校创新创业教育的进行。 二、调研过程及结果分析 (一)调查情况介绍 此次数据调查采用的是问卷填写的形式，通过对在校大学生进行问卷调查。问卷总共发布问卷200份，回收196份，有效问卷为189份。此次问卷的主要调查对象为大三、大四的大学生，专业类

别侧重于文科、工科、理科、以及医药类。 (二)调研数据分析 1．大学生对创新创业的看法根据调查得到的数据显示，大学生对创新创业概念的认识分为三种:一、开创属于自己的一份事业，比如开店;现在许多文科类的大学生利用自己的优势，在大学期间进行网店创业包括淘宝店、微商等。二、开发一项创新项目;这一方面理工生较多，理工生拥有较高的专业水平，利用自己的专业知识进行创新项目的研发。三、开办一个公司或企业;大学生创业现象越发普及，大学生也逐渐成为了全社会创业的主力军，在我校就有许多大学生开办公司，其中也获得了一定的程度的成功。随着创新创业的潮流盛行开来，许多大学生跨入自主创业的队伍中。在大学生创业群体，专业类别的不同，创业主体也有一些差别。文科、理科和工科类的学生较有创业想法，而艺术和医药类的学生有创业想法的较少。 3．大学生创新创业阻力的分析 在调查数据里70%的大学生都是支持在校大学生创新创业，认为大学生自主创业对社会都有着积极地影响;也有大学生认为大学生自主创业风险大，创业胜任力不足，缺乏社会实践经验。这也是大学生不足之处，更是创新创业教育存在的必要。数据看出，大学

农民工返乡创业调查分析报告

农民工返乡创业调查报告

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农民工返乡创业调查报告 一、农民工返乡创业情况综述 在全国两会上，“保民生、促增长”依然是代表委员关注热议的焦点，“民生保障”是最受关注的五大民生焦点之一，人才强国战略上升到国家战略层面，成为未来中国政府工作的重中之重。 如何将我国由“人口大国”转化为“人力资源强国”，这需要政府和人力资源行业共同努力。尤其是政府鼓励农民工积极返乡创业，带动地方经济更好更快发展的问题。甘官屯乡就我乡农民工返乡创业的问题进行了深入的调查和研究，总结形成了农民工返乡创业调查报告。 二、农民工返乡创业意义重大 1、农民工回乡创业加快了建设社会主义新农村的步伐 回乡创业者是新农村物质文明建设的贡献者，农民工回乡创业加快了农村工业化、城镇化和农业现代化进程，促进了农村基础设施建设和公共事业建设，增加了农民收入，提高了农民的生活质量。回乡创业者是新农村精神文明建设的引领者，回乡创业者是新农村政治文明建设的参与者。 2、农民工回乡创业开辟了一条小城镇带动下的梯次化的农村城镇化道路 农民工回乡创业推动了小城镇的建设和发展，农民工回乡创业开辟了一条小城镇带动下的梯次化的农村城镇化道路。

3、农民工回乡创业有利于逐步打破我国传统的二元经济社会结构 有利于推动农村经济结构调整，有利于实现资源在城乡之间有效配置。 4、农民工回乡创业完善了农村社会主义市场经济体制 拓宽了农村就业领域，有利于缓解农村就业压力，培育了农民的创业精神，向农村市场引入了竞争机制。 三、农民工回乡创业中存在的困难和问题 随着国家对“三农”政策的落实到位，农民工返乡创业迎来了良好的发展机遇，但通过我们的调查结果显示，由于受诸多因素的影响，农民工返乡创业也面临着许多艰辛与困惑，“四难”问题业已成为农民工返乡创业中的栏杆，阻碍了农民工返乡创业的步伐，应予关注。 1、上门办事难。 返乡创业人员由于多年在外打拼，对家乡政策不甚了解，对如何办证、需提供哪些资料、走访哪些部门等都知之不多、知之不解。调查发现，地方政府目前基本没有成立为农民工返乡创业服务的专门机构，也没有对农民工返乡创业的相关政策开展宣传指导，企业从开户申请到正式投产运转，中间“审批部门多、办证时间长、收费项目多”，导致农民工返乡创业初期成本过高。据问卷调查：92%的业主不清楚政府对农民工返乡有哪些优惠政

关于中国农民工调研报告_调研报告.doc

关于中国农民工调研报告_调研报告 农民工问题事关我国经济和社会发展全局，接下来是小编为大家搜集的中国农民工调研报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。 中国农民工调研报告范文(一) 农民工问题事关我国经济和社会发展全局。农民工分布在国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。 返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念，直接促进社会主义新农村建设。进一步做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局和顺利推进工业化、城镇化、现代化都具有重大意义。响应国家号召，关心“三农问题”，同时为培养大学生吃苦耐劳和勤俭节约的精神，把大学生的热情奉献给社会，服务于人民，展示当代大学生大良好精神风貌。经过精心准备，在本暑期(7月15日-21日)在**市机加工地针对农民工工资问题通过走访、展板宣传和调研问卷的形式展开调研活动。 通过现场走访和调研结果显示农民工问题大部分方面得到较为理想的改善，但仍然存在着问题。具体表现如下文。

1、每个月的工资在何水平?(800元以下)10%在、(800-1500元)85%、(1500-3000元)5%， 2、每个月的消费多少?(300元以下)40%、(300-500元)40%、(500-800元)20%、(800元)以上0%， 3、工作时间，(8小时)22%、(10小时)23%、(12小时)10%、(13小时)45%， 4、有无劳动保险?(有)30%、(无)70%， 5、有没有被拖欠过工资?(有)60%、(无)40%， 6、年龄?(15-19岁)5%、(20-29岁)10%、(30-39岁)10%、(40-49岁)25%、(50岁以上)50%， 7、是否与用人单位签订合同?(有)50%、(无)50%， 8法定假日是否有休息?(有)45%、(无)55%， 9、是否有加班?(有)10%、(无)90%， 10、对现在生活状况的看法，(很好)0%、(一般)50%、(差)5%、(很差)45%。 结果显示大部分工资在800元到1500元之间，这相对过去已经有很大的改善。仍有部分工资在800元以下，在这个物价上涨，经济水平飞速发展的时代这800元是否能满足他们的需求?更何况大部分农民工担负着家庭的主要经济来源，这800元又能否满足一个家庭的需要?

关于全县返乡农民工创业就业情况的调研报告

农民工创业就业情况的调研报告 为全面了解掌握我县返乡农民工创业就业的基本情况，更好地推动创业就业工作。根据县人大常委会2009年工作安排，县人大常委会农工委于6—7月组织相关人员对全县返乡农民工创业就业情况进行了一次专题调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 1、我县返乡农民工创业就业现状 根据调查统计显示，受国际金融危机的影响，自2008年下半年以来，截止2009年5月30日止我县返乡农民工人数达3206人，占全县输出总数的2/8，（一）返乡主要原因： 47%因企业停产或裁员而返乡；19%因企业降薪，收入水平下降而返乡；15%因家庭原因而返乡；16%因合同到期或工程结束、身患疾病等其他原因而返乡；3%回乡创业。 （二）返乡农民工主要特点：一是年龄普遍较年轻。35岁以下的占47%，36岁至45岁的占35%，46岁以上占18%。大都属于青壮年群体。二是文化程度、业务技能偏低。初中及以下学历占87%；高中学历占11%；中专技校高职及以上学历占2%。三是从事职业的技术含量低下。原从事加工制造、建筑、商贸流通、服务业等劳动密集型产业的占返乡总人数的76%。四是省外返乡农民工占绝大多数。省外占93%，省内为7%。五是外出务工仍是返乡农民工意向的主流。滞留人员有再继续外出务工意愿的占的90%。同时，有15%的返乡农民工有意愿立足家乡创业，有65%农民工的

愿意就近就地转移就业。 根据调查统计显示，受国际金融危机的影响，自2008年下半年以来，截止2009年5月30日止我县返乡农民工人数达3206人，占全县输出总数的2/8，返乡的原因：有1206人受国际金融危机的影响，企业停产、倒闭而返乡；有829人因企业裁员、收入水平下降而返乡；有559人因回家过春节或探亲而返乡；另有612人因用工合同到期或回家创业等原因而返乡。返乡农民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中专712人，大专以上186人。年龄结构大多数都在26—50岁之间，原就业地主要分布在广东、福建、浙江、上海和省内。每月劳务收入一般为1200—1500元左右。返乡的农民工中，已实现就业创业的有2537人，其中：返乡自主创业405人，推荐就业302人，培训就业294人，自行就业549人，继续外出务工987人，还有837人存在再就业压力，主要集中在龙勾、上堡、横水、思顺等乡镇。根据就业创业意愿调查统计，龙勾、上堡等乡镇30%返乡农民工，有意在家从事农业生产或发展种植养殖业。返乡农民工的特点：从务工地点来看，珠三角、长三角等沿海地区返乡的多，省内地区返乡的少；从技能水平来看，普工返乡的多，技工返乡的少；从文化结构来看，初中及以下的返乡的多，高中及以上的返乡的少；从年龄结构来看，年龄大的返乡的多，年龄小的返乡的少；从输出形式来看，自发外出的返乡的多，组织输出的返乡的少。

关于创建回乡农民工创业示范区的实施方案

关于创建回乡农民工创业示范区的实施方 案 各村委会： 为了进一步做好回乡农民工就业创业工作，根据区回乡农民工创业工作领导小组要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府工作要求，把引导和鼓励农民工回乡创业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，广泛调动农民工回乡创业及各方支持创业的积极性，建立健全促进农民工回乡创业和城乡统筹结业的工作机制。 二、工作目标 到20XX年，培训返乡农民工**人，实现成功创业**人，带动就业**人，为创业农民工提供小额担保贷款**人次。 三、工作任务 到20XX年各村共完成培训创业农民工**人，实现成功创业**人；带动就业**人；各村完成小额担保贷款**人。 四、政策措施 （一）加强创业培训，提高回乡农民工竞争能力

全面实施“人人技能工程”，积极鼓励回乡农民工参加创业培训。大力开展SYB、SIYB、“阳光工程”、“雨露计划”等培训。要以回乡农民工为重点，有针对性的开展培训。 （二）加大贷款扶持力度，促进回乡农民工创业 一是加大宣传小额担保贷款政策，鼓励回乡的农民工贷款创业，并为提供政策咨询与支持。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各村要切实负起责任，成立相应的领导机构，确定专人负责此项工作。经镇领导研究觉得，各村回乡农民工创业工作已列入镇党委、政府年度目标责任考核，对考核不合格的单位和个人实行一票否决。 （二）强化协调服务。各村要高度重视，周密部署，认真落实各项优惠政策，用最优惠的政策，最优质的服务，吸引外出农民工回乡创业。 （三）创造良好社会氛围。充分利用广播、宣传版面等多种宣传形式，大张旗鼓地宣传尊重劳动、尊重事实、尊重人才、尊重创业的新风尚，宣传新劳动观、就业观，宣传政府引导回乡农民工创业的政策措施，宣传回乡农民工创业的好典型、好经验，在全社会形成关心、支持回乡农民工创业的良好氛围。

关于成功创业的调研报告

关于成功创业的调研报告 调研小组名单： xx级物业设施管理专业 xx（组长）：对人物创业过程分析；总结报告 xx ：调查人物背景，创业经历 xx ：通过调研，对大学生创业的启迪 xx ：提出当前形势下大学生创业利与弊 xx：对大学生创业前工作的建议 调研人： 北京市房山区韩村河镇韩村河村党委书记 北京韩建集团有限公司党委书记、董事长 ——田雄 xx年x月 调研人简介： 田雄，北京市房山区韩村河镇韩村河村党委书记，北京韩建集团有限公司党委书记、董事长，1946年10月生，1984年10月入党。他始终牢记党的宗旨，带领群众走共同致富的道路，把贫穷的韩村河建成了文明富裕的社会主义新农村。 1989年被评为北京市劳动模范，1995年被评为全国劳动模范，1994年被评为“全国优秀企业思想政治工作者”，1995年被评为“全国劳动模范”，1996年被评为“全国优秀建筑企业家”，1997年被选为北京市第八次党代会代表，1998年被选举为北京市第十一届人民代表大会常务委员会委员，2001年被评为“全国优秀共产党员”，2002年被评为全国农村学习实践“三个代表”重要思想“基层干部标兵”，当选为中国共产党第十六次全国代表大会代表，当选为第十届、第十一届全国人民代表大会代表。 在1978年带领30多个泥瓦匠走出韩村河；是他，在1984年率领韩村河建筑队闯进北京建筑市场；是他，使一个小小的建筑队发展成特级资质的大型建筑企业——韩建集团；是他，带领韩村河人艰苦奋斗，铸造了韩村河富裕、文明的今天。 一、调研人的创业思考过程 田雄是1966年的高中生，那时的高中生在农村就算知识分子了。那时兴一句口号：知识青年到农村去，农村是一个广阔的天地。那时他的学习成绩好，一心想报考大学，为国家多做贡献。由于搞“文化大革命”，不能考大学了。又由于他家的成分比较高，上工农兵大学也没有机会。虽然不能上大学，但他还是有抱负有理想的。 有一次他在生产队拔草。拔草这活大人小孩都能干，但三伏天，棒子地里又闷又热，透不过气来，身上的汗一抹一把。他很有感慨：“这农村非得搞农业机

返乡农民工创业典型事迹材料

返乡农民工创业典型事迹材料 万年县一位返乡农民工，投资xx多万元，先后租赁xx多亩土地，兴办江西为农生态农业有限公司，创建反季节无公害蔬菜基地，带动xx余农户走上发家致富之路——菜园里造“金饭碗”初夏时节，走在万年县为农千亩蔬菜基地，但见人来车往，一派繁忙景象。在满目翠绿中，一位年轻人正带领菜农们忙着摘菜、装运。“我们生产的‘蔡园’牌反季节无公害蔬菜，已大批量销往广东、江苏、浙江、上海等省市，去年销售额达xx多万元，实现利润xx多万元。”在年轻人的脸上，写满着丰收的喜悦。 他叫蔡洪，万年县梓埠镇人。xx年毕业于上饶师专的他，在广东闯荡xx年，先在多家企业打工，后来从事服装贸易。对于返乡创业，他不是一时冲动：“做这个决定，缘于在农村这个广阔天地自己当老板的梦想。市场上无公害蔬菜需求量大，当‘菜老板’，既能自主创业，又能带动乡亲们在家门口就业，一举两得。” 创业之初，一切都是那么艰难。xx年x月，本应长到斤把重的黄瓜因大面积发生细菌性角斑病，只长到几两重就再也长不大了。这可怎么办？“走路摔跟头，不能怨石头。”他从县里请来了技术人员“看病抓药”，但由于是“病后求医”，xx亩黄

瓜一斤也没卖出去。第一桶金没挖到，还亏了xx多万元。常言道：三分种，七分管。他花重金聘请了上海农技师、江西农业大学专家，指导菜农科学种菜，推进标准化生产，规范蔬菜种植管理。同时，他花钱送了几十名菜农到省内外大型蔬菜基地接受技能培训。从此，种植的蔬菜质量有了保证。创业艰难多，挫折接踵至。还是在xx年，公司收获的第一批白玉萝卜、小白菜，让他苦不堪言。由于同行种植的这些品种上市早，价值xx多万元的白玉萝卜、小白菜只得低价卖出，让他又亏了xx多万元。但蔡洪没有向困难低头，而是四处取经，寻求制胜法宝。在行家的建议下，蔡洪制订了“春提前，秋延后”的决策种植蔬菜，掌握蔬菜上市的市场提前期和延后期，规避了市场风险，还卖到了好价钱。为获得更好的经济效益，蔡洪在引进新品种上下功夫，率先引种了韩国白玉萝卜、荷兰豆、樱桃西红柿、乌心白菜等新品种。这些新品种一上市，就立即被蔬菜批发商抢购一空，且价格远远高出当地的常规菜种。“本地白菜一般市场价为每公斤x 元，而乌心白菜每公斤则卖到了x元，且供不应求。”蔡洪充分尝到了种植新品种的甜头。 没有专业化合作组织，基地的带动效应始终有限。xx年，蔡洪又牵头组建了蔬菜种植合作社，实行统一规划、统一品种、统一技术指导，统一质量标准采收、统一标识管理，走“公司+

农民工返乡创业典型

农民工返乡创业典型 篇一：返乡创业典型材料 今日返乡创业——大木厂镇马进洞村吕昌军养羊典型材料 ( 发布时间: 2008-3-25 14:44:06 浏览量:348) 我叫吕昌军，家住大木厂镇马进洞村三组，现年28岁，初中文化程度，全家5口人。 我的童年和其他同龄人并无两样，在无忧无虑中成长，在活泼顽皮中长大。步入初中后我渐渐感觉到自己和其他同学间存在着较大的差别，带的粮食少，穿的衣服单，没有零花钱，放学、上学靠步行，看到骑车的同学除了羡慕外，更多的是嫉妒。随着时间的推移，我也找到了其中的缘由，多病的母亲，贫瘠的土地和生居大山的恶劣环境导致家庭贫寒。 1995年，母亲因患严重风湿性心脏病卧床不起至今，哥哥怕因家庭贫困娶不到媳妇，被迫入赘城关镇联关村当了上门女婿，家里仅靠父亲耕种6亩责任地养家糊口，艰难地维持着低标准生活，加之，沉重的税费集资和繁重的劳务投工任务，压得父亲直不起腰来，妹妹上小学还需要钱，家庭收入是入不敷出，债台高筑，初中毕业后，我回家当了放牛娃。时间在推移，但家境仍是每况日下?? 年仅18岁的我面对贫困的现实，开始谋划着如何走出困境的举措。我反复思考，反复琢磨：做生意没有本钱，且交通不便，信息闭塞；靠种植是土地贫脊，收入微薄；养殖更是敢想而不敢为。于是便蒙生

了外出打工的念头。1997年，春节刚过，我就背起简易的行李踏上了漫长的创业路。俗话说：在家千般好，出门一时难。我这个从大山深处走出来的小伙子没见过世面，加上囊中羞涩，常常吃了上顿没下顿，露宿车站码头是家常便饭，这些对我来说，都算不了什么。我先后南到广东、东去上海、西上新疆、北到吉林等，几乎跑遍了大半个中国。在十几年的打工生涯中，肩挑背驮的活我干过，下过煤窑，进过工厂，跑过推销，但这都是除了锅巴无饭钱。直到2004年开始至2007年春自己承包隧道工程收入达110万元。我已成家，上有老、下有小，钱应该怎么用，两老身体又不好，总不能在外飘流一辈子，再三思量后我决定改写自己的历史，在家乡区位优势的利用上做文章。于是我和家人商量，和妻子合计，毅然决定把打工挣来的钱用到特色产业的发展上，将区位优势转化为发展优势，将发展优势转化为经济优势，利用广阔的山场资源在家养山羊。未从兴兵，先防败路。一方面我广泛收集山羊养殖的信息。先后到十堰、房县新华书店买回《山羊养殖技术》、《山羊疾病防治学》、《山羊病理学》、《牧草种植技术》、《山羊喂养知识大全》等书籍，为养羊打好知识基础，同时我到郧县、竹山、郧西等地参观养殖大户，看山羊的长势，一路走来，我认准了只有圈养，才会有更大的潜力。另一方面，我深入到市场前沿看行情。纵观历史长河，尤其是改革开放以来，羊肉在市场上一直销路很好，特别是各种物价上涨以来，羊肉更受消费者的青睐。十堰市屠宰场还要从外地进货，市场上更是供不应求。这对我来说是难得的机遇。第一手

创业调查报告4篇

创业调查报告4篇 *目录 .创业调查报告 .关于大学生创业问题调查报告论文 .关于大学毕业生创业申请调查报告 .设立发展农村青年创业基地调查报告 在创业大潮中，有这样一个群体，他们创业起点低，项目利润薄，在创业活动中占的比重大。他们在现有的市场中捕捉机会，从事行业技术壁垒低，失败率高，成长率低。他们就是全球创业观察项目发起人保罗雷诺兹说的“生存型创业者”。创业路上，他们有怎样的收获?又有怎样的期待?记者对此进行了调查。 业务很好做，竞争太激烈 “把网络维护技巧转换成客户效益，我的日子才好过些。”说到创业成功的关键，在“商海”里煎熬了快两年的郭亚森告诉记者。

XX年郭亚森从郑州轻工业学院毕业后，进入一家网络公司做网络开发业务。“做了两年，感觉这个行业很多的服务标准不完善，口碑不是太好。”郭亚森说。 “创业有生活压力的原因，也想革除这个行业的弊端。”XX 年8月，郭亚森借了5万元钱创办自己的公司，想在网络营销推广、微信开发运营领域“分一杯羹”。 “业务非常好做，就是竞争太激烈。”郭亚森告诉记者。据他介绍，有很多商家都想做微信推广，市场需求量比较大，但像他这样的公司在郑州有300家左右，每个公司都占一定的市场份额，“粥多僧也多，就看谁会念经”。 “现金流、团队意识、企业文化这三点做好了，我的业务才能再上一个台阶。”作为生存型创业者，郭亚森意识到企业的危机。他认为，生存型创业者要想“活下去”，必须做好企业的规划，这也是大部分生存型创业者需要“补课的地方”。 有钱做快一些，没钱做慢一些 “看电视，觉得3d打印比较火，决定就做它了。”说起走向创业的道路，创业已经两年多的马百敬仍然觉得有些突然。 XX年从南阳理工学院毕业的马百敬来到郑州发展。“刚找到工作一个半月，公司搬到别的地方发展去。”马百敬被迫辞职。

返乡农民工创业工作总结

返乡农民工创业工作总结 近年来，我县不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返回家乡创 业。 农民工返乡创业对于带动农村富余劳动力就地转移、 增加农民收入、 优化产业结构和布局、 促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建设具有重要意义。 为认真贯彻落实中、省、市等就业会议精神，畅通创业渠道，改善创业环境，引导和鼓励 更多的农民工返乡创业，现做如下汇报：一、明确指导思想、工作重点（一）指导思想。 坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓的方针， 把引导和鼓励农民工返 乡创业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政 策， 强化创业服务， 以邓-小-平理论和“三个代表重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，加大投入力度，提高农民工 素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入， 促进农村社会和-谐。 （二）引导和支持的重点。 根据国家产业政策和我县“三县经济社会发展目标规划， 紧密结合我县优势产业和特色经 济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目。 引导和支持返乡创业农民工进入资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、现代服 务型等产业或行业。 采取积极措施引导和支持农民工在县、工业或农业园区创办各类企业、兴办各类专业合作 组织、社会事业或从事个体经营等。 二、建立返乡创业政策扶持体系（一）放宽准入条件。 凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设 置限制条件。 在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡 创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所， 供电、 供水等部门应给予支持。 （二）支持从事个体经营。 有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。 对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、 发照。 自工商注册登记之日起 3 年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有关部 门原则上按最低限额标准收取。 （三）建立返乡创业基地。 在工业园区建立农民工返乡创业园区， 以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创 业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。 （四）享受产业发展优惠政策。

返乡农民工情况调研报告之一

返乡农民工情况调研报告之 一 20__年四季度以来，受国际金融危机影响，全国经济增速明显放缓，伴随着危机进一步蔓延，对我市农民外出务工产生一定的影响。我市农民工非正常返乡人员增加，务工收入下降，农民工外出就业形势严峻，给我市农民持续增收带来压力和困难，引起各级领导及相关部门高度关注。为了及时了解我市农民工非正常返乡情况，为各级领导和有关部门加快农村经济发展，提高农民收入提供决策依据，近日，市统计局采取全面调查与问卷调查相结合的方式对全市农民工外出务工情况及农民工非正常返乡人员进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、当前我市农民外出务工基本情况 近几年来，我市农民外出务工从快速增长期转入到稳定发展期，全市农村劳动力外出务工的规模不断扩大，劳务经济已成为农村经济发展和农民增收的重要组成部分。据统计，截止20__年底全市 农村外出务工人员31.6万人，占全市农村乡村从业人员比重XX.X%。我市农村外出务工人员主要集中在凤台县（农村外出务工人员13.7万人，占全市农村外出劳动力比重XX.X%），潘集区（农村外出务工人员8.7万人，占全市农村外出劳动力比重XX.X%），毛集区（农村外出务工人员3.1万人，占全市农村外出劳动力比重XX.X%），

大通区、谢家集区、田家庵区、八公山区农村外出务工人员数及所占比重分别为：2.1万人、XX.X%；1.9万人、XX.X%；1.7万人、XX.X%；0.4万人、1.3％。 我市农村劳动力外出务工地域主要集中在长三角、珠三角等经济发达地区，主要从事劳动密集型的工业和建筑业。 二、全球金融危机对我市当前农村劳务经济的影响 据调查，截止到20__年12月底，受金融危机影响全市农村外出打工劳动力非正常返乡人数2.1万人，仅占我市农村劳动力外出打工人数的XX.X%，目前尽管从数量上来看还并未形成大批民工返乡潮，但综合多种因素分析，真正对我市农村劳动力外出务工影响将在春节后，应引起各级政府的广泛关注和重视。 （一）因所在单位裁员或停产、收入明显减少成为农民工非正常返乡的主要原因。 据对全市5XXX名非正常返乡人员的问卷调查，受全球金融危机的影响，全市2.1万非正常返乡人员中因为收入明显比金融危机发生前减少而返乡的占XX.X%，所在的公司（单位）因订单减少而裁员或停产返乡的占XX.X%，在外生活成本提高，继续外出打工不划算返乡的占XX.X%，所在公司（单位）因经营困难而破产倒闭返乡的占XX.X%，认为所处的打工环境明显不适应（包括：住宿不方便、孩子上学不方便、当地人岐视民工、工资不能足额及时兑现、医疗养老失业保险等政策不配套、在当地受老板欺负等）返乡的占XX.X%，认为其它原因返乡的占XX.X%。

关于我县返乡创业情况的调研报告(范文)

关于我县返乡创业情况的调研报告（范文） 近年来，我县紧紧抓住沿海地区产业转移的大趋势，依托乡情、亲情，大力引导在外创业成功人士返乡创业，做大做强“回归工程”，促进了“人才回归、资金回流、企业回迁”，初步实现了由“劳务输出”到“返乡创业”的华丽转身，为县域经济发展注入了更多活力，提供了有力支撑。 一、我县返乡创业发展的现状及成效 通过实施“返乡创业、富民兴县”战略，大力推进返乡创业，我县返乡创业取得明显成效。 1、创业平台快速拓展。不断加大工业园区基础设施、配套设施和乡镇创业小区建设投入力度，工业园区和创业小区承载能力进一步提升，对返乡创业的吸引力进一步增强。县工业园“一园三区”（即：XXX工业区、XX工业区、XX（××）工业园）规划面积为33.19平方公里，建成面积10.3 平方公里。搭建了XX店返乡创业园、XXXX产业园、XX饰品产业园、XX饰品产业园、XX返乡创业园、XX返乡创业园等6个返乡创业园，共有标准厂房60万平方米。建设了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等8个乡镇创业小区，规划面积达3873亩，建成面积达1670亩。

2、创业项目花开满园。围绕服装鞋帽、工艺饰品、机械电子等劳动密集型产业，着力破解用地、融资、物流、用工和配套等难题，充分调动返乡创业者的积极性，返乡创业呈铺天盖地之势。截至目前，全县共有返乡创业工业项目429个（其中投资500万元以上的项目150个），固定资产投资达到13亿元，逐步形成了服装鞋帽、工艺饰品、机械电子、食品加工等六大劳动密集型产业。其中，服装鞋帽类项目220个，占51.3%；轻工、材料类项目50个，占11.2%；工艺饰品类项目46个，占10.7%；机械电子、食品加工、家私制造等其它项目113个，占26.8%。 3、创业经济蓬勃发展。我县返乡创业由小到大、由弱到强，呈现出裂变式扩张之势，取得明显的经济和社会效益。全县返乡从事商贸、服务等个体经营及创办其他经济实体的达3500人，带动就业3万余人。6个返乡创业园共入驻企业74户，其中规模企业11户，2014年实现主营业务收入3.68亿元，上缴税收968万元。8个乡镇返乡创业小区共落户企业50家，其中46家企业建成投产生产，4家企业在建或筹备中，投资500万元以上的34家，1000万元以上的18家，5000万元以上的9家，亿元以上的3家，固定资产投资到达10亿元，吸纳就业人员5000余人。 二、我县返乡创业发展存在的困难和问题

成功创业调查报告

成功创业调查报告

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点专科 工商管理专业 广东广播电视大学 社会调查 题目：成功创业调查报告 姓名：赵良泽 学号： 入学时间： 指导教师及职称： 所在电大：新会电大 年10月1日

成功创业调查报告 一、调查时间： 5月1日 - 10月1日 二、调查地点：江门市新会区部分企业、店铺 三、调查目的：鼓励有志者事竟成，为即将创业或者已经创业者提供参考。 四、调查对象：生产企业、零售店铺老板，个体种植、养殖户。 五、调查范围：各行各业。 六、调查结果： 1.创业资金规模48%在10万元以下，19%在10万到30 万之间。 2.年龄段创业者36－45岁占了27%的比例。其次是25 岁以下的创业者，她们占18%，数量也不少；而46岁以上的创业者也占到了8%。 3.女性创业趋向选择的前三个行业分别为餐饮业、批发 零售业、信息服务业；而男性创业趋向于选择的前三个行业分别为批发零售业、工业加工业、农业加工业。

4.创业中最关键的因素有34%的人认为一个优秀的管理团队十分重要。同时认为缺少企业运作及管理经验是企业中最主要的困难。 5.创业领域占66%的人都会选择自己感兴趣或者熟悉的领域 6.创业失败原因一半的人认为可能是自己的创业计划可行性不够很少人认为是当今创业环境较差。 7.创业者中男性比例大约是女性比例的3倍，前者比例为77%，后者女性比例占23%。 8.创业者学历高中学历在创业者的当前最高学历和创业时的学历的问题中占的比重最大，其次是专科。经过创业者最高学历和创业时的学历总体比较，整体趋势是向着高学历的方向发展：小学、初中、高中的学历人数在减少，专科、本科、研究生在增加。 9.企业雇员所占比重最大，为41.56%；其次为农民，为25.11%。 10.创业者所从事行业中批发零售业所占比重最大，工业加工业、信息服务业及农业加工业排在其次。在企业性质中，私营企业所占比重最大，为42%；个体创业者处于第二；最后的是股份制公司，所占比重为22%。

(创业指南)农民工返乡创业现状调查报告

（创业指南）农民工返乡创业现状调查报告

目录 1、农民工返乡创业现状和特点 (1) 1.1、创业方向主要集中于二、三产业 (1) 1.2、农民工返乡创业的愿望不足 (1) 1.3返乡创业者主要于中青男性 (2) 2、农民工返乡创业原因分析 (2) 2.1、社会环境下，就业压力大 (2) 2.2、部分农民工具有创业的条件的初始条件 (2) 2.3、农民工返乡创业环境改善 (2) 3、农民工返乡创业存于的问题 (3) 3.1、创业资源的缺陷 (3) 3.1.1、创业资金的短缺 (3) 3.1.2、创业人才的整体素质偏低 (3) 3.2、缺乏科学指导 (3) 3.3、政策不健全，社会保障制度不完善 (4) 4、农民工返乡创业的对策和建议 (4) 4.1、大力宣传，解放思想 (4) 4.2、为返乡创业提供资源和实行优惠政策 (4) 4.3、对创业人员培训和指导，提升农民工创业能力 (4) 参考文献 (5) 农民工返乡创业情况调查方案

摘要:随着改革开放的大力发展，农民工的大力转型。当下的农民不再是传统意义上的劳作人民。他们是中国经济体制和社会转型时期形成的特殊社会群体，也是游离于城市和农村边缘的弱势群体，他们肩负着建设城市和农村的双重重任。于经过几年奋斗中，返乡创业的农民工也日渐增多。可是农民工于自主创业过程中遇到诸多问题，尤其是于经验、资金等问题上。通过对重庆农民工返乡创业的调查，为今后农民工创业提供借鉴。 关键词：农民工；返乡创业；现状；建议 正文: 于国际经济形势瞬息变化，金融危机的疯狂打击下，农民工返乡热潮高涨。于国家鼓励农民工自主创业后，大批农民工加入返乡创业的进程中。可是于创业过程中又遇到许多困难。本文结合重庆市农民工返乡创业的情况调查，对农民工返乡创业调查进行系统的分析。 1、农民工返乡创业现状和特点 1.1、创业方向主要集中于二、三产业 通过走访调查和经验发现，返乡农民工创业的方向均和个人之前所从事的行业相同或者有关联。大多农民工于之前的就业中主要从事的是劳动强度大，技术含量低的行业。这显示，返乡农民工于创业时，通常会选择所需资金规模较小，技术不高，进入门槛较低的劳动密集型行业和手工操作行业。因此他们投资的主要行业于建筑业、运输业、机械业、餐营业、加工产业等二、三产业。 1.2、农民工返乡创业的愿望不足 相比东部发达地区农民创业热潮。重庆地区返乡农民工创业意愿明显不足。大多返乡农民工对创业持观望态度。据2009年1月北京市协作者文化传播中心

农民工现状调查报告

农民工现状调查报告 This manuscript was revised on November 28, 2020

农民工现状调查报告 一、主题简介 农民工是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农业生产的人员，是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。农民工是城市面积的拓展者和社会价值的创造者。同时，农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们面临一些基本社会问题。 二、调查情况 1、调查背景 随着改革开发的深入进行，越来越多的农民工进城务工，为社会的发展做出了不可忽视的贡献。农民工已经是城市建设的主力军，但由于农民工学历不高，缺乏技能，所以工作辛苦劳累，每天长时间劳作，很少有休息日，常常被认为是城市中的最底层人群。 2、调查目的 通过本次调查了解到农民工的基本情况，农民工面临的诸如生产生活环境差、负担不断加重、等问题，为改善农民工就业环境提供参考依据。 3、现状与问题 随着农民工的大量进军城市，农民工的问题也伴随而生。农民工的劳动力是很低廉的，多数民工认为钱是谋生的基本条件，说明目前金钱在民工生活中的地位至关重要，起到的是基础作用，金钱、知识、技能是民工最缺乏并最想得到的财富。农民工收入大工为：2800/月，小工为：2400/月，技工为：2600/月，这些都反映出农民工的收入偏低。而他们每天的工作都超过十个小时。在调查的农民工中，65％为高中学历，30%为初中学历。如此低的学历决定了民工在城市中不可能从事技术性的高薪职业，劳动密集型的建筑业是务工的首选行业。尽管新生代农民工仍以初高中文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。 由于没有很高的学历，农民工的收入都很低，他们收入中有一半用于支出，其支出主要用于购买生活必需品，其中，食物支出与住宿费用是两项比较大的开支，合计占总支出的55％，文化娱乐支出很少。民工的居住条件比较艰苦，租房、住在集体宿舍、工作地点或临时搭建的工棚，生活质量也随之下降。所以，家庭困难、经济原因是进城务工的首要原因

榆中返乡创业调研报告

榆中县返乡创业示范园建设调研报告 一、基本情况 本次调研走访县域企业14家,分别是三角城企业4家:兰州华能、康源蔬菜合作社、好玉种苗、兰州鹏程生物科技;清水企业1家:中美国玉水果玉米;甘草企业1家:榆中县金土地农科贸有限公司(洋芋协会);贡井镇1家:榆中宏鑫药厂;青城企业3家:新民蔬菜合作社、黄河人养殖公司(养虾),青城旅游公司;县城企业2家:榆中百汇众创,榆兴农庄;和平企业1家:甘肃双创;来紫堡企业1家:煜峰工业园。通过与各企业负责人交谈、实地查看企业今年建设规划、听取企业相关负责人介绍,发放返乡人员统计表等方式走访调研企业情况。 (1)兰州华能生态能源开发有限公司基本情况:主要产品为光伏组件生产安装、暖炕、水暖毯、太阳灶、节能炉具等,现有职工80人,其中大学生22人,电焊、钳工等技术人员58余人。据企业负责人介绍说,在用工旺盛期间,从业人数可达300余人,目前合作企业20余家,设有销售网点15处,计划建设占地100亩的光伏装备产业园,现在在征地期间,在未来三到四年公司准备上市。 (2)榆中康源蔬菜产销专业合作社基本情况:主要从事果蔬种植销售一体,目前联系有30余家合作社,从业人数可达200 余人,多为附近农民。 (3)榆中好玉种苗科技有限公司基本情况:以蔬菜苗培育销售为主,建设有占地10余亩生态示范庄园,目前从业人数为30余人。 (4)甘肃中美国玉水果玉米科技开发有限公司基本情况:以水果玉米种植销售为主,采用公司+承包人+种植农户的种植模式,在榆中县内流转土地千余亩,目前公司从业人数为30余人,多为大学生。

(5)榆中县金土地农科贸有限责任公司基本情况:以种植洋芋为主,由于公司情况有变,现紧缩产业链,目前只种植已流转的土地。 (6)榆中宏鑫药材专业合作社基本情况:流转甘草、北山等地方的土地上万亩,主要种植甘草、黄芪、当归等中药材,是一家以产销为一体的企业,目前合作有16 家种植合作社,同时给个体种植户提供技术支持,并从种植户手中收购合格药材,目前从业人数千余人,多为附近农民。 (7)榆中新民蔬菜种植专业合作社基本情况:以现代化设施农牧业为主,建有日光温室、采摘园等农业设施,新建水上垂钓休闲基地,现代科技肉猪养殖基地等项目,目前从业人数88人,都为附件农民,预计休闲园和养殖场建成后从业人数可达300 余人。 (8)甘肃黄河人科技养殖有限责任公司基本情况:在青城东湾流转盐碱土地 100亩开挖池塘,养殖南美白对虾,同时兼养殖草鱼,带动就业人数70人。 (9)榆中青城旅游服务有限责任公司基本情况:主要经营景区观光、旅游开 发、餐饮住宿、停车服务等,现拥有员工53人。 (10)甘肃榆兴生态农业科技开发有限公司基本情况:主要生态旅游开发、现代农业种植、休闲采摘、民俗小吃等,现有员工108人,其中大学生60名。 二、劳务人员情况 一是通过对企业的走访调研,部分企业用工从在周期性波动,如宏鑫药厂、康源、好玉种苗、新民蔬菜种植合作社等以农业种植为主的企业,春秋两季用工人数较多,且多为五十岁以上的人群。兰州华能等以生产材料为主的企业,多为男性技术工种。 二是创业项目数量虽逐年上升,但发展规模不大。但从调研情况来看,上档 次、上规模的企业较少。

农民工返乡创业优惠政策措施

农民工返乡创业优惠政策措施 农民工返乡创业优惠政策 各省的优惠政策不一样的。部分省鼓励农民工返乡创业的政策和做法 山东省：农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日 出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户 小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费 品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。2、 对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签 订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗 位开发补贴。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并 正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。山东各级公共就业服务 机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一 系列便利服务。 江苏省：要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业，鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、 科学技术等方面的知识和技能的培训，提高农民的创业能力和经营 管理水平。各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴，积 极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。积极探索建立农村创业贷款担保机制，为农村劳务输出人员返乡创 业提供投融资服务。同时规范收费行为，进一步清理和规范涉及创 业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消。 河南省：6大红包派送给回乡创业者。1、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业 或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条