1914 年 10 月,俄军围攻山区小城普热米什尔,奥国守军 …

小城镇建设论文(精选8篇)

小城镇建设论文(精选8篇) 小城镇建设论文(精选8篇) 小城镇建设论文（一）： 论文题目：新型城镇化助力镇宁同步小康 摘要：镇宁自治县大力实施城镇化带动战略，推进城乡发展一体化，着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和美丽乡村，推进新型城镇化建设”百花齐放”。 镇宁自治县以”产业兴城镇、绿色显安宁”为主题，按照”全域镇宁、产城互动、景城一体、城乡统筹”要求，大力建设以”五型城市”为载体的山地特色新型城镇化，力求”建一流精品，传千年经典”。 应势而谋提高城镇化质量

镇宁抢抓安顺被列为国家新型城镇化综合试点和镇宁深化县城基础设施投融资体制改革试点县的政策机遇，大力实施城镇化带动战略，推进城乡发展一体化，着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和美丽乡村，推进新型城镇化建设”百花齐放”。 抓产城融合。坚持以园区建设为平台，以三次产业为支撑，产、城、园联动，实现空间上产城共进、布局上功能分区，建设充满活力的开放创新型城市。 优化工业园区布局，构成三大工业产业园区鼎足成型，就地吸纳农村转移劳动力6260人就业。促进山地农业产业与城镇化互动融合，各级各类农业产业示范园各具特色，带动1.07万农民增收致富。推动总部经济与城镇化耦合发展，晨春石业、顺立达纺织、汇景纸业、天韵石尚等基地总部先后启动建设，西南石材交易中心、镇宁电商物流产业园建设如火如荼，实现以产兴城、以城促产、产城互动、相互支撑。

抓绿色协调。坚持”绿水青山就是金山银山”，规划设计充分融合镇宁独特的自然风光与历史文化元素，建设内涵多元的山水田园型、绿色生态型、历史文化型城市。 做好山与水的文章。紧紧围绕山地特色新型城镇化目标，依山傍水进行规划发展，建设真武山、云盘山、蝴蝶山、青龙山等一批山体公园，打造红旗湖公园，推进白马湖森林公园建设，美化穿城河沿岸生态景观，山水田园城市初具规模。经营好绿色生态资源。重点实施城市绿化工程，推进山体、通道、道路、景观绿化建设，打造百里绿色长廊，全县森林覆盖率达49.32%，绿色生态的城市概念深入人心。 丰富城市内涵。充分运用好民族元素和历史文化元素，推进城镇化与旅游产业化结合，开发旅游景区景点，新建陆瑞光纪念馆、安庄卫古城门，打造独具民族特色的千年布依古寨--高荡村，重塑马鞍山合作社敢闯敢试、敢为天下先的”季节包工”改革创新精神，新型城镇的历史文化内涵更加丰富。抓城乡统筹。经过示范带动、梯次推进、辐射发展，不断优化城乡布局，做大城区、做特城镇、做美乡村，着力

中国大田园综合体成功案例分析

中国田园综合体5大成功案例分析 田园综合体是什么？其实就是农业+文旅+地产的综合发展模式。“田园综合体”横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域，将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。 早在2012年底的时候，我国就有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家，其中农家乐150万家，从业人员2800万，占全国农村劳动力的6.9%，年接待游客8亿人次，实现营业收入超过2400亿元。中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一，并彰显出广阔的发展前景。 中商产业研究院发布的《2017年版中国田园综合体项目投资咨询报告》指出，目前全国有5个成功的田园综合体，详细信息如下： 1、无锡田园东方 田园东方是我国目前比较成功的田园综合体落地案例，是田园综合体的先行者。由东方园林产业集团投资50亿元建设的国内首个大型田园综合体项目于2016年3月份启动，项目规划总面积6246亩，于4月初启动建设，力争通过3至4年全面完成。位于江苏无锡阳山镇，集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”（生产、生活、生态）、“三产”（农业、加工业、服务业）的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。 2、多利成都农庄 成都多利农庄围绕打造国际乡村旅游度假目的地，在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。计划总投资150亿元，总共占地2700多亩，其中农业用地1950亩。其优质的生态资源禀赋在成都近郊中极具竞争力，具有集优质有机蔬菜种植、美丽乡村建设，国家级乡村旅游示范区打造为一体的潜力和优势。 目前，已完成投资5.2亿元，实施了8.1万平方米的农村新型社区建设，首批示范农庄和有机生活体验馆已正式对外开放，游客可来体验乡村风光、有机蔬菜种植以及乡村酒店等特色旅游。 3、蓝城农庄小镇 宋卫平魂牵梦绕的“农庄”，终于有了第一个实体。农庄占地面积约20亩，主体是一栋落地约500㎡的中式宅院。户外，便是前庭、后院、菜园，再到大片农田和果林的“庭院园田”四级体系。

小城镇建设助推乡村振兴的思考

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/41208279.html, 小城镇建设助推乡村振兴的思考 作者：张著甫 来源：《中国房地产业·中旬》2018年第05期 摘要：随着我国改革开放的深入推进，二三产业推动城市经济快速发展，城市经济发展带动农村青壮年大量流入城市，农村空心化现象越来越突出，农村经济逐渐衰退，城乡经济的差距越来越大，这就需要调整农村产业结构，促进农村经济能够更好更快地发展，从而缩小城乡经济差距。党和国家及时提出了乡村振兴的发展战略，为农村经济发展指明了方向。小城镇建设能促进农村产业结构调整，从而促进农村经济的发展，将助推乡村振兴战略的实施。 关键词：小城镇建设乡村振兴农村产业结构调整 前言：当前，我国农村产业结构主要是以粮食种植和生猪养殖为主的传统农业，特色种养殖业因受市场主导，无序发展，盲目跟风现象突出，导致发展特色种养殖业盈亏难料，从而限制了农业产业结构调整。同时，大量青壮年由农村流向城市，导致农村二三产业发展成为空白。加上留守农村的只剩“三八六一九九部队”，他们文化素质低，缺乏技术，思想保守，自给自足的小农经济进一步限制了农村产业结构调整。因此，大力发展小城镇建设，调整农村产业结构，可以助推乡村经济振兴。 1、农村产业结构存在的问题 虽然随着家庭联产承包责任制的推广和实施，农村产业结构也发生了改革与优化。但是，在市场经济条件下，农村产业结构的不足也日益彰显出来，其主要表现在以下几个方面： 1.1农业基础性地位受到动摇。我国是有着14亿人的人口大国，粮食安全必须放在第一位。然而，近年来粮食缺口却越来越大。一是耕地面积逐年减少。随着城镇化建设、道路交通建设的快速发展，加上沙漠化蚕食以及农村撂荒等原因，导致我国实际耕作地面积逐年减少。二是自然灾害频发。随着环境污染加剧，气候变暖等因素，近年来自然灾害频发，直接影响到我国粮食生产。三是农业从业人员逐年减少。农村青壮年人口大量流向城市后。农村从业人员主要是上世纪四五十年代的老人和在家照顾小孩的妇女从事农业生产。四是农业机械化程度低。除了东北平原、华北平原，我国耕地大多在丘陵和山区，难以进行机械化耕种，导致农业投入大产出少，效益低。五是农业技术落后。由于农业从业人员主要是老人和妇女，他们思想保守，学习和接受能力有限，新技术难以在农村推广，导致农业技术落后，仍然主要依靠传统的刀耕火种模式发展农业生产。 1.2农村产业结构不协调。在我国，工业和服务业主要集中在城市，导致农村人口流向城市后，农村留守人员大幅减少，加上农村人口居住分散，自给自足的小农经济普遍存在，导致农村二三产业发展滞后，严重制约了农村经济发展。

国家新型城镇化规划政策解读

国家新型城镇化规划政策解读 《国家新型城镇规划（2014—2020年）》于2014年3月16日发布，全文3万多字，共计30多章。 原文链接https://www.wendangku.net/doc/41208279.html,/xinwen/2014-03/16/content_2639841.htm 《规划》主要核心在于： 一、为新型城镇化建设的健康发展提出指导方向，是从中长期发展的角度出发的一部纲领性文件，短期内难以见效； 二、规划主在就地解决城镇化问题，而不只限于一线城市及全国热点城市； 三、推进农业转移人口市民化，对已形成规模的城市及城镇，则主要在于提高建设用地利用效率； 四、《规划》本身与现阶段市场规律存在一定矛盾，在已有城市发展不充分的前提下，转而去发展周边卫星城市，将会受到市场排斥及人为的阻力。 关键点及解读： 一、城镇化的目标 《规划》：城镇化水平和质量稳步提升。常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

解读：从2013年的53.7%到2020年60%，城镇化增速年均0.9%，户籍人口从目前的36%增加到45%，体现其提出“以人为中心”，高质量城镇化的“新型”特征。 对房地产行业的影响：虽然新型城镇化不等于房地产化，但每年平均1200万的新增城市人口必然给房产市场带来新一轮的契机。解决1亿人落户的10万亿资金投入会以城市基础设施和公共服务为主的建设上，市民化的农民工包括住房在内的消费需求也会进一步得到释放。有利于房地产市场持续发展。 二、城镇化的格局 《规划》：明确了新城镇化战略格局。京津冀、长三角和珠三角城市群，要增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。引导劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，培育发展若干新的城市群。加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群。 解读：《规划》对中心城市、中小城市和小城镇制定了差别化的发展策略：（1）增强中心城市辐射带动功能。适当疏散经济功能和其他功能，推进劳动密集型加工业向外转移。（2）加快发展中小城市。把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，加强产业和公共服务资源布局引导，提升质量，增加数量。（3）有重点地发展小城镇。控制数量、提高质量，节约用地、体现特色。

2020届重庆市巴蜀中学高三高考一模地理试题(解析版)

重庆市巴蜀中学2020届高三文综地理高考一 模试卷 一、单选题 1. 2015年，中国和秘鲁开始产能合作；2018年3月20日，秘鲁圣加旺水电站项目首批中国设备顺利抵达项目现场。下图为秘鲁位置图和秘鲁年降水量分布图。 据此完成下列各题。 （1）中国设备运到项目现场的交通运输方式是（） A. 海运转公路 B. 空运转公路 C. 海运转铁路 D. 空运转铁路 （2）秘鲁首都利马被称为“无雨之都”，下列因素中对利马降水影响不大的是（） A. 纬度位置 B. 太阳辐射 C. 地形 D. 洋流 2.下图为达里诺尔湖位置图。该湖湖水只有补给，没有外泻，补给全靠四条河流的淡水注入。湖中生长着对环境极为挑剔的华子鱼，每年5月，湖冰开始消融，华子鱼就要从达里诺尔湖湖口出发，沿河道逆流而上，找到合适的地方产卵。产卵后的华子鱼和孵出的幼鱼会游回大湖栖息、生长，冬季进入深水处过冬。由于生态退化、水草稀少，每年5月，当地渔民就会在入湖的四条河流上游打下竹桩、铺设羊胡草把。据此完成下面小题。 （1）依据图文信息，判断下列有关该湖泊的叙述中正确的是（） A. 冰川侵蚀形成的湖泊，是咸水湖 B. 火山熔岩阻塞形成的湖泊，是淡水湖 C. 地壳凹陷形成的湖泊，是咸水湖 D. 风力侵蚀形成的湖泊，是淡水湖 （2）推测渔民捕捞华子鱼的最佳时间是（） A. 12月～1月 B. 4月～5月 C. 6月～7月 D. 9月～10月 （3）每年5月，渔民在入湖河流上游打下竹桩、铺设羊胡草把的目的是（） A. 减缓流速，阻挡鱼类洄游

B. 阻挡途中天敌，保护鱼类 C. 利于鱼卵附着，确保幼鱼成活 D. 利于扰动湖水，为鱼类提供饵料 3.下图为某山脉东、西两坡气候资料图。据此完成下列各题。 （1）下列垂直带谱分布符合图示山脉的是（） A.A B.B C.C D.D （2）该山脉所处地区的地带性植被最可能是（） A.温带落叶阔叶林 B.亚热带常绿阔叶林 C.亚热带常绿硬叶林 D.温带草原 4.API(原料药)是用于生产各种制剂的原料药物，世界原料药产能正逐渐从欧美市场向新兴市场转移。目前印度是全球的API强国，来来10年中国有望成为全球API中心。 据此完成下列小题。 （1）全球API高速增长的主要原因是（） A. 科学技术的发展 B. 原料来源更加广泛 C. 老龄化趋势加快 D. 医药市场日趋规范 （2）中国与印度相比，发展API产业的最大优势是（） A.人力成本更低 B.语言、法规体系较易对接国际客户 C.技术水平更高 D.原材料更加丰富，尤其是发酵类产品 5. 2016年4月，国务院批复了《成渝城市群发展规划》。根据该规划，到2020年，基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群；到2030年，实现由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。2019年4月8日，国家发改委网站公布的《2019年新型城镇化建设重点任务》再次指出开展《成渝城市群发展规划》。

我国新型城镇化建设的几点建议

我国新型城镇化建设的几点建议 发布时间：2014-4-6信息来源：中国改革论坛网 2012年我国国内生产总值(GDP)已达到51.9万亿元，成为全球仅次于美国的第二大经济实体，全国城镇化水平也达到了52.6%，达到了发展中国家中等以上水平。 我国当前所经历的城镇化进程，无论是规模还是速度，都是人类历史上前所未有的。城镇化率从20%提高到40%，英国经历了120年，法国100年，德国80年，美国40年(1860～1900年)，而我国仅仅用了22年(1981—2003年)。2000年前后，美国和日本等世界高收入国家的城镇化率已达到了76%～80%，但他们从事二、三产业的人口高于这个比例，国家已实现了现代化。中国城镇化在不少地区出现“冒进”的现象，造成中国许多城市只追求外表繁荣的现象，城市人民的生活质量、环境质量、建筑质量都存在不少问题。另外，由于我国在发展过程中明显的“城市偏向政策”，从农业中获取剩余补贴工业和城市的发展，大量的生产要素和资本向城市集中，在推动工业化和城市化的同时，城乡差距越拉越大。针对上述严峻问题，李克强总理在中央经济工作会议上强调指出，城镇化作为我国扩大内需的最大潜力，我国要摆脱传统城镇化的老路，走新型城镇化的道路。我们结合多年的调查研究，总结了我国城镇化发展的特征与问题，解读李总理的新观点，对我国新型城镇化的策略建设问题提出了一些新的认识和看法，并提出新型城镇化对我国城镇主体产业发展与中国特色之路的思维导向。 由于我国城镇化进程发展太快，城市新增人口超过基础设施建设的增长幅度，再加上体制等方面的原因，在全国，尤其是沿海地区普遍出现五个方面的问题。 (1)土地资源有限，用地效率偏低，出现“冒进式”的土地失控。城市化进程中的冒进现象有两个明显特征：一是土地的城市化大于人口的城市化，许多城市郊区化泛滥，许多单位大量占用土地，尤其是开发区、大学城;二是经营城市、管理城市的冲动超越了客观经济发展规律，政出多门，相互攀比。各地开发区广铺摊子，乡镇大量批租土地，导致投资密度过低，土地资源开发利用极不合理，资源浪费极大。例如：南京城市地区有一段时期的发展方式，值得引起我们的质疑，在1995-2000年时，市政府与一些专家主张“跨江发展”，除了主城外，规划浦口、大厂镇、泰山新村的发展方案，结果20年来，长江西岸仍然发展不起来;后来又转向河西新区、仙林大学城的发展方向，目前还没有形成城市新区，重要的服务设施(医疗、教育)不配套，城市缺乏人气;现在又转向重点发展江宁新区，建设副城，虽然取得了一定成就，但各方面的配套设施仍不完善，市区出城到江宁方向的交通常常受阻。同时市政府近年来又在马群、麒麟镇方向开发新区，四面开发，到处投资，布局极为分散，城市化地区缺乏重点，造成投资的效益很低。从全国大部分城镇的蔓延、扩张速度分析，“土地城镇化”的速度快于“人口城镇化”和公共基础设施建设速度。地方政府过分注重城市建成区规模的扩张而忽视了城市人口规模的集聚，农业的转移人员作为城市的生产者，却无法融入城市成为市民，导致当前存在比较严重的城镇化滞后于工业化，城市建设质量不高问题。我国的城镇化也正是在这种经济高速增长下起步和快速发展起来的，存在着一定的社会安全与质量问题。

最新全国新型城镇化十大经典范例

“全国新型城镇化十大经典范例” 十大经典案例目录 1.辽宁省铁岭市：以人为本绿色低碳——凡河新城引领未来城市发展方向 案例1 以人为本绿色低碳 凡河新城引领未来城市发展方向 铁岭市人民政府 凡河新城 推进新型城镇化，是新一届中央领导集体提出的重要发展战略，是铁岭未来发展的最大潜力和机遇。近年来，铁岭市委、市政府以凡河新城建设为突破口，不断加快新型城镇化步伐，在建设理念、体制机制等方面进行了积极探索，尤其是创造性地开展了单户城镇化，走出了一条以人为本、绿色低碳、三位一体、良性循环的新型城镇化之路。 一、背景与起因

第一，规划建设凡河新城，是贯彻落实辽宁省委省政府重要指示精神、做大做强铁岭中心城区的需要。2005年初，时任辽宁省委书记李克强到铁岭调研时指出，铁岭30万人口的城市太小了，要向大城市发展，建设自己的区域性中心城市，推动以城带乡。按照区域经济和城市发展规律，一个地区中心城市的人口和经济总量应该占全地区的30%左右，打造成区域经济增长极，才能起到辐射和带动作用。而当时，铁岭中心城区的人口和经济总量均只占全市的10%左右，对区域经济的辐射拉动作用不强。在城市总体规划修编过程中，铁岭市委、市政府多次组织国内外知名规划专家，对城市规划、空间布局以及产业发展进行了广泛调研、充分论证，提出通过建设凡河新城来做大做强中心城区。规划建设凡河新城，正是贯彻落实省委、省政府重要指示精神、做大做强铁岭中心城区的具体举措。 第二，规划建设凡河新城，是主动融入沈阳经济区、实现沈铁同城化发展的需要。铁岭南部地区与东北中心城市沈阳毗邻，可以充分接受沈阳的辐射。尤其是沈阳经济区上升为国家战略，铁岭作为沈阳经济区八个成员市之一，规划建设凡河新城，城市向南发展、向沈阳靠拢，是实施沈阳经济区战略的必然要求，也是加快沈铁一体化、实现沈铁同城化的必然选择。 第三，规划建设凡河新城，是加快推进城镇化进程、让更多农民过上城里人生活的需要。城镇化是一个地区经济社会发展的巨大引擎，将更多的农民转化为市民，是提高人民群众生活水平和质量的根本性措施。2005年，铁岭的城镇化率只有30%左右，是制约全市经济社会发展的主要矛盾之一。市区东部受山地限制，加之高速公路、输油管线分割零乱，发展空间十分有限。西部由于靠近辽河，地势低洼，城市防洪、排污问题很难解决。北部受交通干线、河流和城市防洪的制约，发展空间非常狭窄。如果按照传统“摊大饼”式的发展思路，势必重蹈交叉污染、交通拥堵等弊端。我们秉承组团式的先进发展理念，规划建设凡河新城，为城市发展提供了广阔空间。实践证明，正是由于规划建设了凡河新城，极大地推进了全市的城镇化进程，预计到今年年底，全市城镇化率可提高到52%。 第四，规划建设凡河新城，是为沈铁工业走廊提供城市支撑、实现产城互动的需要。2003年开始，我市顺应沈阳经济区一体化的趋势，主动承接沈阳等大城市的产业转移，沿京哈高速公路、102国道等交通大动脉，规划建设了南起沈阳与铁岭交界、北到吉林省界、总面积3313平方公里的沈铁工业走廊。目前，沈铁工业走廊规模以上工业企业已发展到837家，产业工人发展到15.1万人，成为铁岭最大、最靓的一张经济名片，被写入辽宁省第十次党代会报告。沈铁工业走廊特别是铁岭南部先导区的快速崛起，迫切需要有一个新的城市作为支撑，以实现产城互动、一体发展。规划建设的凡河新城，正处在沈铁工业走廊先导区核心地带，区域位置适中，能够为沈铁工业走廊先导区发展提供城市支撑与配套，有利于产业与城市互动发展。 第五，凡河新城选址在凡河镇，具有优越的区位和生态优势，有利于打造特色城市。一是交通便捷。京哈铁路、哈大高速公路、102国道、哈大高速铁路和沈环高速公路纵贯境内。同时，与老城区距离适中，有利于组团式发展。二是环境优美。北有莲花湖湿地，东有蟠龙山森林公园，辽河从西侧环绕，凡河从镇区穿过，山水特色突出，生态环境优良。三是水资源丰富。上游有榛子岭水库，下游是辽河，无论是地表水还是地下水都十分丰富，有利于打造“中国北方水城”。 二、做法与经过 2006年初，铁岭市在“十一五”规划时，提出了建设凡河新城的构想。2007年1月16日，铁岭市第五届人民代表大会第四次会议，审议通过了凡河新城总体规划，使凡河新城规划建设上升为全市人民的共同意志。凡河新城总体规划由同济大学规划院、复旦大学共同编制完成；控制性详细规划由中国城市规划设计研究院编制完成；景观规划由清华大学规划院完成；城市设计由美国RRM建筑事务所等4家著名规划设计机构完成。2007年1月，辽宁省政府正式批准了包括凡河新城在内的《铁岭市城市总体规划》，从此拉开了凡河新城建设的序幕。主要在以下6个方面进行了大胆探索和尝试： 第一，创造性地开展了单户城镇化。所谓单户城镇化，就是鼓励有条件、有能力的农户以户为单位，在完全自愿的前提下，保留原有耕地承包经营权，用农村住宅和宅基地置换凡河新城的楼房，同时，通过就业、社保、教育、医疗等制度创新和公共服务平台建设，促进基本公共服务均等化，使进城农民真正过上和城里人一样的生活，让他们进得来、住得下、留得住、生活得更好，避免农民“被上楼”。做到“五个相结合”：1、政府引导和群众自愿相结合，制定好规划、政策和标准，在尊重客观规律的前提下，坚持以人为本，立足于百姓得实惠，充分让利于民，使农民真正变为市民。2、产城一体、城乡一体、建管一体相结合，实现统筹规划、协调推进。3、城镇化和农业现代化相结合，通过农民专业合作社的组织方式，加快土地流转，转变农业发展方式，进城的农民不再从事农业生产，留下来的农民实行规模化、集约化经营，提高农业现代化水平。4、单户城镇化和整村、整屯城镇化相结合，按照单户为主、整村优先的原则，强化制度设计，制定具体的工作方案和优惠政策。5、期房和现房安置相结合，通过政府主导，市场化运作的方式，启动期房建设，同时组织现有房源，为农民提供更大的选择空间。2013年9月25日，在铁岭县3个乡镇率先启动了单户城镇化试点工作，得到了广大农民的真心欢迎。10月14日，市委、市政府决定在铁岭县全域14个乡镇范围内启动单户城镇化试点工作。目前，已经有6257户农户报名，1588

毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市推进山地特色新型城镇化建

毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市推进山地特色新型 城镇化建设任务分解表》的通知 【法规类别】村镇集镇建设 【发文字号】毕府办通[2016]75号 【发布部门】毕节市政府 【发布日期】2016.10.19 【实施日期】2016.10.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市推进山地特色新型城镇化建设任务分解表》的 通知 （毕府办通〔2016〕75号） 各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位： 为贯彻落实《省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》（黔府发〔2016〕14号）、《省人民政府关于印发＜贵州省山地特色新型城镇化规划（2016-2020年）＞的通知》（黔府发〔2016〕15号）精神，统筹推进毕节市山地特色新型城镇化建设各项工作，现将《毕节市推进山地特色新型城镇化建设任务分解表》以下简称（《分解表》）印发你们，请结合实际认真贯彻执行。 一、提高思想认识

各县（区）和市直有关部门要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，按照“遵循规律、道法自然、试点示范、创新驱动、补齐短板、重点突破、城乡一体、统筹推进”的原则，深刻领会城镇化建设的“新”与“特”，坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以城镇组群为主体形态，以体制机制改革为动力，紧紧围绕“十三五”期末全市常住人口城镇化率达到50%、户籍人口城镇化率达到43%的目标，加快转变城镇发展方式，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为全市经济社会发展提供强劲动力。 二、强化组织保障 切实加强对新型城镇化工作的领导，毕节市城市建设管理工作推进领导小组要做好全市推进山地特色新型城镇化工作的统筹和谋划布局，加强调查研究，集中力量破除新型城镇化进程中的重点、难点、痛点问题。市直各职能部门要按照《分解表》的任务分工，对于牵头负责的事项，制定年度工作计划，研究有关配套政策和措施，开展好对各县（区）的指导工作；对于配合落实的工作，要加强沟通、衔接，确保上下之间、部门之间信息互通、工作联动，协调推进新型城镇化建设。各县（区）政府（管委会）作为推进新型城镇化的实施主体，要结合《分解表》中的各项任务，研究制定工作推进方案并认真组织实施。 三、细化考核督导 要健全完善考核机制，将新型城镇化建设任务和城镇化率指标的完成情况作为年度考核的重要内容，市实绩考核办要建立工作考核机制，将城镇化推进情况作为考核县（区）政府（管委会）和市直部门领导班子和领导干部实绩的重要内容。要切实加大督查力度，加强对全市城镇化建设情况的督查，市督办督查局要会同市城市建设管理工作推进领导小组成员单位，定期对全市各地推进新型城镇化建设工作进行跟踪督查、随机抽查、定点检查，严格落实责任追究制，督促各地采取有效措施，把各项目标任务落细

新时代城乡融合与乡村振兴研究

新时代城乡融合与乡村振兴研究 发表时间：2019-08-05T17:04:22.577Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：徐子麒 [导读] 摘要：十九大报告中提出了想要建立城乡融合发展的体制机制和政策体系，就必须实现乡村振兴战略，只有重塑城乡关系，对过去的城乡政策不断反思并且学会打破和重组，才能够推进农村基本经营体制、城乡融合规划机制以及生态保护机制等方面的创新。 成都天府新区规划设计研究院有限公司四川成都 610041 摘要：十九大报告中提出了想要建立城乡融合发展的体制机制和政策体系，就必须实现乡村振兴战略，只有重塑城乡关系，对过去的城乡政策不断反思并且学会打破和重组，才能够推进农村基本经营体制、城乡融合规划机制以及生态保护机制等方面的创新。 关键词：城乡；融合；十九大；振兴 党的十九大中提出，“到本世纪中叶，要把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。”这是一个国家的整体战略，这其中当然也包括农村。从这两种战略关系上来讲，在决胜全面小康阶段，我们需要消除绝对贫困，那么，在全面建设现代化强国阶段，我们就必须要缩小城乡差别，实现农村的“强、美、富”。小康不小康，关键看老乡；富强不富强，要看农村怎么样，这是标志性的 [1]。城乡关系自新中国成立以来就经历颇多。这期间不断经历城乡分割、城乡共同发展以及城乡统筹等。笔者将在本文中着重分析新时期城乡融合对促进乡村振兴的战略意义以及乡村振兴有效途径。 一、新时期城乡融合对促进乡村振兴的战略意义 “乡村振兴”这个概念细化来拆解，其根本是振兴人才，而这个过程就需要深化户籍制度改革、完善就业制度最终创新城乡人才流动机制。这样一来，既允许了农民脱离农业农村到城市自主创业，发挥了农民的主观能动性，同时还为农村的创业大潮扫除了障碍。那么，我们还涉及到一个名词是“城乡融合”，何为“城乡融合”，“城乡融合”的意义又是什么。“城乡融合”这一名词其实指的是城乡一体化，这个概念的第一次提出大约在80年代末期，因为当时的社会矛盾的出现，经济学家和社会学家提出了这一概念，而这一概念演变至今，于今天社会的表达方式则更可以看作通过城乡一体化以城市发展带动农村经济的目标。这个概念之所以被提出，是因为国家也看到了城乡融合对乡村振兴的有效支持，将城市的经济意识形态引入农村，使农业逐渐产业化，最大限度的将城市功能外化，提升居民需求同时满足居民需求，在这个过程里引导乡村向更好的方向发展，当然，城市的资金支持也是乡村振兴的重要条件。改革开放以来，尤其是在党的十八大以来，因为城乡融合的不断加深，中国的农业农村在发展方面取得了长足的进步、更是发生了历史性改变，这些变化标志着农业农村发展发生了质的改变，从此站上了新起点、进入了新时代，这也是我们实施乡村振兴战略的现实起点。 二、当前乡村振兴工作中存在的问题 新时代中国社会主要矛盾突出表现在城乡发展不平衡以及农村发展不充分，这主要是由于以下几个原因：首先农业虽然在发展但是因为质量不高，于是引发的效益竞争力不高；第二，农村基础设施建设严重不足且公共服务建设滞后[2]，使得硬件跟不上；第三，农民增收的后劲不足直接导致了城乡居民收入差距较大。 可是当前中国城镇化率从数据上看已接近60%，而通过预测发现，即使今后即使城镇化率达到70%，却仍然会有四五亿人生活在农村，而对于我们来说经济社会发展的有效性，绝不是一面城市越来越现代化，一面农村却越来越萧条。为了扭转这种不协调的状况，政府有关部门就必须采取一些超常规的措施，这其中，主要是坚持农业农村优先发展，相对应的防止城市化过程中乡村凋敝。 城乡发展不均衡是老生常谈的问题，体制机制的不协调已经直接影响到农民追求美好生活的现实需求[3]，因而，便严重制约着我国城乡关系的协调发展，更加影响到我国全面建设小康社会的目标实现。很大一部分束缚城乡融合的机制仍然存在，但是就激活而言，激活主体、要素以及市场却一定是城乡资源融合的必经之路。 三、城乡融合背景下如何实现乡村振兴 多元产业融合发展是城市功能外化的一个绝佳体现，城市功能外化带来了许多新的发展机遇，也十分有利于乡村振兴。例如，“农商文旅”产业融合发展就是构建现代城乡融合发展的一个重要路径，通过农业结合互联网、教育、研学、康养、科技、文创、会展、艺术、体育等多元城市功能，实现乡村产业多元化发展。主要是指城市功能外移带来的发展机遇，现在强调农商文旅体融合发展。 （一）推进农业高质量发展 首先，想要实现乡村振兴，就必须把产业发展摆在突出位置，老话说的好，产业兴则百业兴。我们必须要深入推进农业供给侧结构性改革，在推入期间，同时大力唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农的主旋律，推动农业由增产导向转向提质导向；加快培育乡村产业、乡土产业，促进农村一二三产业融合发展，实现农民增收富裕、农村经济繁荣。 其次，农业于其他产业需要有效融合，农业+多元产业的融合发展，不仅仅能够带动当地的农业发展，还可以进一步促进农村经济的发展，提高农村人口的生活水平。例如，发展农业生产性服务业，开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务；加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接；农业结合旅游度假、生态博览、运动休闲等等多元化产业，鼓励农村开展乡村旅游，使得城市快节奏生活的人们能够满足其精神生活的需求，促进乡村旅游、生态旅游行业的发展，促进城乡融合。 （二）加强人居环境整治 环境对人的影响深远，一个好的人居环境，也是广大农民的殷切期盼。笔者建议，可以大力实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村的垃圾处理工作、严格把控污水治理，推进厕所革命，推进农业废弃物资源化利用，使农村建设实现可持续化发展，保护好绿水青山和田园风光，使乡村风景重现清明，留住独特的乡土味道和乡村风貌。 （三）推进人才队伍建设 戏好要靠唱戏人，这也是一句老话，如果没有人，乡村振兴无法很好的实现，势必会变成一句空话。最好能够加大“三农”干部培养力度，从领导者抓起，全面建立职业农民制度，加快速度培育新型农业经营主体，引导各类人才返乡下乡创业兴业，激励各类人才在农村广阔天地施展才华、大显身手。 （四）改善农村公共设施服务 农村医疗、教育、文化等公共设施与城市相比，差距还很大，个别地方几乎可以说云泥之别。我们必须要加强与相关部门的协同配合，积极完善乡村教育和加强乡村医疗体系建设，尽快推进村级服务站点建设，并且积极调动各类农民经济组织参与提供农村公共服务，

2017年城镇化建设资金(新型城镇化试点资金)绩效评价报告

一、项目基本情况 （一）项目立项背景及实施目的 为进一步推动城镇化发展，国务院相继发布了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）等文件。2014年山东省委、省政府印发了《山东省新型城镇化规划 （2014-2020年）》（鲁发〔2014〕16号）。 山东省委、省政府《关于推进新型城镇化发展的意见》（鲁发〔2014〕9号）要求，加大新型城镇化体制机制创新力度，探索具有山东特色城镇化的有效途径和模式。山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会等11部门联合印发了《关于开展新型城镇化试点工作的通知》（鲁建办字〔2014〕18号），部署开展了国家和省级新型城镇化试点申报工作。省住房城乡建设厅会同有关部门组织专家评审，提出省级试点名单建议，并报省城镇化领导小组审议，最终确定试点地区。省财政厅、省住房城乡建设厅印发《关于下达2017年省级城镇化建设专项资金（第一批）的通知》，对纳入国家和省新型城镇化综合试点的18个市、县（市、区）补助。 （二）项目内容和预算支出情况 2017年山东省新型城镇化试点资金15600万元，涉及6个国家级新型城镇 化综合试点市，6个国家级新型城镇化综合试点县（区），6个省级新型城镇化综合试点县，共计114个项目。 （三）项目实施情况 2017年山东省新型城镇化建设试点资金共安排专项资金15600万元，共用 于114个项目，其中修建道路17条，供气供热项目4个，污水垃圾处理项目7个，编制各类城镇规划46个及其他各类城镇发展项目40个。 城镇道路交通类的项目，主要用于各试点地区城区及乡镇道路的修建，优化城区路网结构，缓解了周边交通压力，方便群众出行，提高了居民幸福指数，对城乡一体化的发展起到了促进作用。 规划编制类项目提高了城市建设水平，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局、塑造城市风貌特色，优化城市形态，创造宜居公共空间。从社会效益来说可以更科学的指导城市基础设施、公共服务设施和城乡建设；从环境效益来说，可以

云南省新型城市化模式探索

云南省新型城市化模式探索 摘要：正确的城市化模式，能够确保城市化进程与经济社会发展协调一致，同时促进社会经济朝更合理的方向发展。本文拟根据城市化模式的选择因素，分析云南省新型城市化道路的必要性、可行性与突破口。 关键词：城市化模式；“城镇上山”；研究城市化是展现一个国家或地区社会经济发展水平和文明程度的重要标志。城市化的发展对经济的增长也具有决定性的意义，根据有关专家通过相关指标估计，中国城市化增长速度每提高一个百分点，城市的基础设施投资将新增1400亿元，最终将带来3360亿元的GDP。城市化是解决经济与社会运行中诸多矛盾的关键，加速城市化的发展必然成为2l世纪实现国家战略目标的一个重要选择。然而中国的城市化水平总体来讲与发达国家相比还是很低，还有巨大潜能可以释放。与此同时，与全国平均水平相比，云南的城市化水平更要低，这在很大程度上已成为云南省经济发展的瓶颈。 一、城市化模式的分类 所谓城市化模式是指城市化实践过程所形成的比较稳定的特定格局和形态，是社会、经济结构转变过程中受到各国文化传统、经济发展战略以及经济体制制约的城市化发展状况及动力机制特征的总和。城市化模式与所在国家和所处时期的历史背景、经济水平和社会条件等息息相关，因而展现出不同的类型与特征。城市化模式可根据不同的划分标准分成不同的类型。城市化模式的分类有多种依据，依据城市化与工业化的关系可分为同步城市化、过度城市化和滞后城市化；根据城市化的空间聚集关系可分为集中型城市化和分散型城市化；根据城市化地区的经济发展水平可分为发达型城市化和发展型城市化；根据城市化规模和结构不同，可分为小城镇化模式、大城市主体模式、中等城市主体模式、多元模式、城乡一体化模式、城乡双轨制模式及分区域选择模式，这也是中国选择城市化模式时探讨最多的分类方法。 二、我国城市化模式的选择因素分析 (一)区位因素 区位就是自然地理区位、经济地理区位和交通地理区位在空间地域上有机结合的具体表现。区位理论认为，城市是一种社会生产方式，它以社会生产的各种物质要素和物质过程在空间上的集聚为特征。城市的集聚创造的社会经济效益大于分散系统的社会经济效益，这是城市化的动力源泉。每一地区的区位因素不可能与其他地区完全相同，不同的区位条件所形成的城市化模式也不尽相同，因此我们在选择城市化模式的时候要充分考虑其区位因素。从世界城市发展历程来看，区位条件好的地区一般易于形成规模较大的城市，甚至城市带或城市群，进而促进区域经济的发展；而区位条件恶劣的地带一般只是形成一些规模较小的城市，以点状发展为主。 (二)经济发展水平 一个国家或地区的城市数量与规模，从根本上说，是由当地的经济发展水平决定的。站在历史的角度看，城市是在农业劳动生产率提高的推力和非农产业发展的拉力双重作用下形成与发展的，城市规模的不断扩张和数量不断增加是以农业和二、三产业得到快速的发展、国家和地区的经济实力不断提高为基础的。城市中二、三产业的增加和聚集是城市吸纳更多农村剩余劳动力和扩大自身规模的前提，同时城市规模的扩大又有助于发挥城市的规模经济效益，促进专业化和劳

工作总结：发挥特色新优势,推进新型城镇化

工作总结：发挥特色新优势，推进新型城镇化 新型城镇化是拉动内需的新引擎，推动发展的“润滑剂”。XX作为典型的资源型城市，区域面积小、人口基数低、工业发展快、三产总量少，怎样在国家新一轮推进新型城镇化建设的大潮中异军突围，走出一条城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路，争做全省新型城镇化建设的排头兵。 一、在新型城镇化建设的道路上已迈出坚实步伐 作为祖国的镍都，建市晚、面积小、人口少，统筹城乡发展既有先天优势，又是发展特色之一。为此，我们积极创新，大胆实践，城镇化建设起步早、发展快，也积累了一些经验和做法。2013年，全市城镇化率达到65.58%，超过全面小康值5.58个百分点，高于全国（53.7%）和全省（40.13%）平均水平。2009年，我市列为全省城乡一体化发展试点市和统筹城乡综合配套改革示范区；2014年，我市列入国家新型城镇化综合试点，XX县和双湾镇确定为全省新型城镇化试点；新型城镇化发展经验入选“全国新型城镇化范例征集”活动十大典型案例。 坚持规划先行，构建了中心城市、县城、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的现代城镇体系，实现了城乡发展规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化。 坚持改革创新，通过大力推进户籍制度改革、农村土地制度改革、社会保障制度改革等，基本实现了城乡居民劳动力就业、医疗保险、养老保险、公共服务一体化、社会管理一体化。

坚持产业支撑，明确中心城区、县城、特色小城镇的功能定位，统筹产业布局，建成了以“一区三园”工业经济园区和三大现代循环农业园区产业体系，为新型城镇化发展构筑了坚实的产业支撑。 坚持同步推进，根据地域条件、产业优势、人文特色等，将中心城区、县城、特色小城镇同步规划、一体建设，承载能力和辐射带动能力不断增强。 坚持因地制宜，形成了“以地换房产、以地建保障”的城中村改造模式、“集中新建、进滩增地”的近郊村建设模式、“就地改造、综合整治”的远郊村建设模式、“产业带动、城乡融合”的小城镇建设模式、“扶贫开发、城乡一体”的易地搬迁模式等特色城镇化发展模式。 二、在新型城镇化建设的过程中仍有诸多难题需破解 推进新型城镇化是一项系统工程，会带来经济和社会的深刻变化，牵一发而动全身，特别是我市推进城镇化的起步较早，仍有许多难题亟待解决。 一是新型城镇化的总体规划还不够完善。尽管我们制定了城乡总体规划、城乡一体化发展规划和城镇体系规划，完成了所有乡镇小康建设规划和行政村建设规划，编制了县域村庄布局规划、美丽乡村建设规划和村庄整治规划，但规划的编制与国家和省上关于新型城镇化的总体规划的要求还有许多差距，专项规划还有待于进一步完善和衔接。 二是城镇化建设资金严重短缺。目前，用于城镇化建设的资金来源非常单一，主要来自于有限的政府投资。但由于我市财源结构单一，加之历史欠账包袱较重，财政保障能力不足的问题日益突出。新型城镇化建设尚未形成多元化的资金筹措机制和投

对中国新型城镇化建设的看法与观点1.

对中国新型城镇化建设的看法与观点 摘要随着我国经济社会等各方面的不断发展，发展的现状要求我们不断推进我国城镇化建设。我国城镇化建设不是简单的单一发展路径，它是符合中国国情的，本着以人为本的发展原则，以科学发展观引领的一条新型的发展路径。关键词新型城镇化城镇化新型城镇化的内涵、历史意义 我认为简介一下城镇化的基本涵义有助于对它的理解。所谓城镇化就是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程，表现为人口向城市的集中以及城市的数量的地曾加，规模的扩大和城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现。简言之，城镇化就是指农村人口不断向城镇转移。第二、第三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化的本质特征主要表现在三个方面：第一，农村人口在空间上的转换；第二，非农产业向城镇聚集；第三，农业劳力向非农业劳动力转移。城镇化的本质特征反映出城镇化的核心是人口的就业结构，经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。 新型城镇化是指资源节约，环境友好，经济高效，文化繁荣，社会和谐，城乡互促共进，大中小城市和小城镇协调发展，个性鲜明的城镇化，新型城镇化事关中国现代化建设全局，是转变经济发展方式，扩大国内需求的战略重点，是推动区域协调发展的重要动力，也是解决农业农村农民问题的重要途径新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。 胡锦涛总书记在我党的十七大报告中明确指出，走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡，布局合理，节约土地，功能完善，以大带小的原则。促进大中小城市和小城镇协调科学发展，我国农村人口多，地域辽阔的实际情况。决定了中国不能照搬国外模式，必须以科学发展观为引领走自己的新型城镇化道路，实现城乡科学协调可持续发展，其关键在于资源节约和城乡协调可持续发展。 那城镇化建设是怎么提出的呢？城镇化是世界经济社会发展的一种历史性潮流。想要了解中国新型城镇化建设首先要了解它的提出过程，党的十六大提出了在我国实施城镇化战略，党的十七大提出“全面认识工业化、信息化、城镇化、

公需课标准答案新型城镇化实践与发展(一)

公需课答案新型城镇化实践与发展(一)

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新型城镇化实践与发展（一）：新型城镇化总论 (仅适合于2014年公需课) 1、中心城区环境保护“退二还一”强调的“一”指：（）。 A、农业为主的退耕还林, B、污染密集型产业转移 C、产业结构的优化升级 D、生态基础设施与环境 2、以人为本的城镇化才是有质量的城镇化表述正确的是（）。 A、牢固树立以人为本的新型城镇化理念 B、将全省城镇化的重心转移珠三角地区 C、将城市发展作为新型城镇化的核心内容 D、以上表述都正确 3、英国“工业革命“时代例证证明，（）是任何人口集聚的物质前提。 A、生产的集聚 B、交通的集聚 C、市场的集聚 D、产业的集聚 4、发达国家城市化的动力机制是（）的集聚与扩散。 A、工业化水平相适应的要素和人口 B、工业化水平相适应的要素和商业 C、商业化水平相适应的要素和产业 D、工业化水平相适应的要素和产业 5、“大都市区”是在（）时期出现在美国、英国。 A、20世纪30年代 B、20世纪40年代 C、20世纪50年代 D、20世纪60年代 6、马克思和（）在《德意志意识形态》第一卷第一章《费尔巴哈》中，以“交往”的起源和扩大为主线，全景式的阐述了城镇化进程的全貌。 A、马恩 B、凯文·林奇 C、塞尔 D、恩格斯 7、田园城市理论是由（）提出。 A、柯布西耶 B、简·雅各布斯 C、埃比尼泽·霍华德 D、奥姆斯特德 二、多选题（共6 小题，每题5 分） 1、安虎森主编的《区域经济学通论》一书描述了产生最早城市的“功能性动因”，其主要观点是（）。 A、不同专业化生产者之间进行交易，必然产生交易成本 B、如果交易效率很低，也就是交易成本很高，人们就不进行交易，人们就不进行交易，因而只能选择自给自足，此时没有市场，也没有城市 C、分工是城市形成的必要条件 D、分工网络的扩大与交易费用成倍增加之间权衡的结果，导致交易活动的地理集中，这种狭小的地理范围就是城市 2、13至14世纪出现于德国沿莱茵河各城市的“莱茵同盟”以及后来的“汉萨同盟”，出现于中世纪晚期的威尼斯、热那亚、佛罗伦萨等意大利城市国家，都是这一时期城市复兴和发展的典型标志，这些重新复兴的城市里，城市生活包括那些要素（）。 A、贸易 B、农业 C、市民 D、市政府 3、当城市集群发展成为“都市区”和“大都市连绵带”后，会出现以下（）基本形态。 A、产业空间结构以“夹工夹农夹三产” B、城市空间结构以“夹城夹镇夹村落” C、生态空间结构以“夹山夹水夹绿带” D、经济空间结构以“夹产夹人夹发展” 4、城市的辐射效应包括（）。 A、交通辐射 B、经济辐射 C、文化辐射 D、产业辐射 5、凯文·林奇将城市的“功能的模式”归纳为（）。 A、城市是独特的历史现象 B、城市是人类聚落的生态系统 C、城市是一个相互关联的决策系统 D、城市是一个矛盾斗争的舞台