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张少春:深入开展一事一议财政奖补规范管理年活动

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一、一事一议财政奖补工作的成效和经验

为破解村级公益事业建设难题,加快社会主义新农村建设,2008年中央首批选取黑龙江、云南、河北三省开展一事一议财政奖补试

点,2009年扩大到17个省份,2010年扩大到27个省份,2011年在

全国全面推开,今年已是第5个年头。

四年来,在各级党委政府的高度重视下,相关部门围绕一事一议财政奖补开展了大量卓有成效的工作。一是加强组织领导。很多

地方将一事一议财政奖补作为“三农”工作的重要抓手,自上而下成立

了专门工作班子,并建立健全工作机制。贵州、安徽等省把一事一

议财政奖补工作列入全省重大民生工程,层层签订责任状,强化督

查考核,强力推进奖补工作。二是加大财政投入。加快农村公益事

业建设,需要有必要的投入作保障。在中央财政奖补资金不断增加

的同时,地方各级财政也积极调整支出结构,逐步加大投入力度,

有力保障了奖补工作的顺利开展。云南、贵州、甘肃等西部省份克

服财力紧张的困难,将支出重点转向农民迫切需要的公益事业建设

上;湖南、湖北等中部省份对省、市、县财政奖补标准作出明确规

定。安徽省一些县市按照村民人数和村域面积等因素测算安排公益

项目管护资金,建立起村级公益事业建管结合的长效机制;江苏、

浙江等东部省份在美丽乡村建设中,重视发挥一事一议平台作用,

不少县市每年本级预算安排的一事一议财政奖补超过1000万元。三