刘新庄学校财务管理办法

刘新庄学校财务管理办法（试行）

随着基础教育的发展，财政对教育投入不断加大，科学规范的中小学预算管理制度是确保义务教育保障机制改

革顺利实施的重要措施，及时解决学校财务管理中存在的问题，合理配置教育资源，关系到学校的可持续发展。结合我校实际，就当前我校财务管理中存在的问题，特制定本办法。

一、实行经费预算管理制度

（一）学校教育经费实行预算管理制度，年初预算包括中央和省级补助的公用经费、县级财政安排补助经费、学校预算外收入。预算分三种形式，一是按自然年度预算，二是按学年预算，三是按学期预算。

自然年度预算应于每年1月份编制，是年度总预算编制。包括义保经费、县级财政补助经费、预算外经费的预算。

学期预算于每年3月和9月编制，分春季学期和秋季学期经费的预算。

学年预算于每年9月编制，编制本学年经费收支预算。

（二）经费预算的执行

学校的经费预算报教育局审核批复后，教育局下达预算批复到各校，同时报送县财政局监管使用，县财政局按月报预算执行情况交教育局，教育局根据各学校的预算执行情况提出资金分配计划。

（三）经费预算的划拨方式

1.义保经费的预算及划拨方式：以学区为预算编制单位汇总后统一报县教育局审批，教育局审批后汇总上报县财政局，同时将批复下发到各学校。县财政局根据县教育局提出的资金分配表下拨经费，此款须专款专用。

2.县级补助经费的预算及划拨方式：县级财政安排补助的经费，人员经费（人助金、遗属补助）、公用经费（公务费按30%比例，车修燃料费、工会、职教、福利、电话费、其它费）由教育局根据核定的标准按季度提供资金分配表送财政局，由财政局直接拨付资金到各学校基本账户。其余县级安排的公务费（幼儿教育经费除外）全部按70%比例，划入教育局账户，用于偿还全县教育历史欠债。

3.预算外经费预算及划拨方式：预算外经费根据年初预算，各学校按月报送用款计划，由教育局统一划拨后再将资金分配到各学校。

4.各学校的经费预算列详细的物资采购计划清单，并注明采购时间。校舍零星维修需注明到校点及具体的维修项目及经费预算，并附预算编制说明，需调整的项目要注明调整原因待教育局批复后方可执行。

（四）学区学校对各村完小义保经费的管理

学区学校汇总各完小经费预算（按义保经费60%比例），经中心学校审核后集中统一采购，学区学校有专人负责登记物资采购登记台账，各完小领用时办理领用登记手续。学区学校按各完小每月800元提取现金备用金供各完小用于零星支出外，各村完小不得自行采购办公用品。

二、严格各项预算经费的使用

（一）义保经费的使用

义保经费的60%用于保证学校正常运转（教学业务与管理，教师培训费，文体活动、水电、交通差旅、邮电），10%用于办公设备购置，10%用于图书资料及教学仪器设备购置，20%用于房屋及建筑物的零星维修，各学校可根据实际情况适当调整经费支出比例，教师的培训费不得低于公用经费5%。

（二）县级补助公用经费的使用

县级安排补助的经费除按规定用途使用外，拨到各学校的公务费全部用于赔还历史欠债，赔还计划报教育局审批后执行，不得挪作它用。各学校要严格控制车辆使用的成本，按每辆车30000元/年的计划使用经费。

（三）预算外收入及勤工俭学收入的使用

预算外经费30%用于结构工资及奖金，40%用于基建及修缮，20%用于补助公用支出，10%用于机动金。勤工俭学收入50%用于补助教学及公用，30%用于救助贫困生，20%用于教职工福利。

三、建立健全收支管理制度

学校内部要建立一整套教育经费规章制度，同时定期或不定期地接受上级主管部门、审计部门的审计，以确保各项规章制度落实到位、资金运行规范。

学校收入：义保经费、县级财政补助公用经费、预算外经费以及上级补助专款。学校不得再收取借读费、代收教辅资料费、保险费和其它代收费。健全收费管理制度，依据收费公示卡进行收费、使用财政部门统一规定使用的票据、所有收费全部纳入预算管理，使学校收费制度化、规范化。

学校支出：建立健全相应的内部财务管理制度，建立会计财会岗位职责制度和考核制度，明确责任和权限，建立内部牵制制度和财务处理程序制度，财务室要做到钱账分管，分工明确，责任清楚，建立收支审批和稽核制度，建立计量验收与财产清查制度，明确校舍财产物资管理人员，并明确其责任。加强总务主任和财务人员业务规范化管理。单据要使用国家规范制定的统一印制的发票，并加盖主管、经手、验收章，并注明用途，财务实行“一支笔”制度，一张合格的发票首先是经手人或证明人签字，再是总务主任或分管副校长注明支出原因，最后由校长签字同意列支，出纳将手续齐全的凭证凭据汇总后交会计注明科目分类记账，再报会计局做账。

四、加强对固定资产的管理

目前我县学校固定资产管理存在“重钱轻物”、“重购轻管”现象。属政府采购项目的一定要通过政府采购中心采购，不可自行采购，大额物资采购不得使用现金，只能用转账列支。属于不动产的房屋建筑物完工后，要及时办理竣工验收手续，增加固定资产，校舍维修须附维修合同及结算清单，方可支付工程款。超过5万元的修缮合同，须附修缮前后的对比照片。

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