中美战略与经济对话成果清单发布

中美战略与经济对话成果清单发布

2012年05月06日03:54京华时报[微博]我要评论(201)

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当前，全球经济复苏乏力，形势依然严峻复杂。“家家有本难念的经”。在此情势下，中美两国首先要把自己的事情办好。——王岐山

美中建设相互尊重、互利共赢的新型大国关系史无前例，确实如同“摸着石头过河”，有时风平浪静，有时波涛汹涌。——希拉里·克林顿

第四轮中美战略与经济对话前日在京闭幕。对话结束后，双方发表《经济对话联合成果情况说明》和《战略对话具体成果清单》。战略对话议题方面，中美决定于今年夏天在华盛顿举行人权对话，双方期待明年举行下一轮战略安全对话。

经济对话议题方面，中方承诺稳步提高国有企业红利上缴比例，加大结构性减税政策力度，继续致力于推进汇率改革，增强人民币汇率双向浮动弹性。美方则承诺，在出口管制体系改革过程中，充分考虑中方提出给予公平待遇的要求。

□战略对话具体成果清单(部分)

■促进高层交往

高层年内还将多次会晤

◎回顾了胡锦涛主席与奥巴马总统在首尔核安全峰会期间会晤等高层交往。双方注意到今年二十国集团峰会、东亚峰会等场合还有进一步高层交往的机会。

■促双边对话和磋商

下半年将磋商亚太事务

◎举行了第二次中美战略安全对话，重点就涉及两国战略安全、综合安全的有关问题坦诚、深入交换意见。双方期待明年举行下一轮战略安全对话。

◎决定于2012年下半年举行第四次中美亚太事务磋商。承认双方在本地区拥有共同利益，面临共同挑战，以及维护和平、稳定、繁荣的共同目标。(到时候打都打完了，还磋商个屁。)

◎重申将在平等和相互尊重基础上继续就人权问题开展建设性对话的承诺，决定于2012

年夏天在华盛顿举行人权对话。

◎双方将于2013年在美举行下一轮法律专家交流。◎双方决定举行中东事务磋商，具体时间和地点另行商定。双方还决定定期举行外交政策、非洲、拉美、南亚、中亚问题对口磋商。

◎决定举行新一轮中美副部级战略安全、多边军控与防扩散磋商及司级军控与防扩散磋商。

◎双方决定2012年秋天在中国举行中美执法合作联合联络小组(JLG)第10次会议，并将优先在知识产权执法、追逃、打击偷渡、遣返、打击网络犯罪、禁毒、反腐败、司法协助、追赃等领域开展合作。

◎支持中国海事局与美国海岸警卫队建立“中美海事安全对话机制”。

■应对地区和全球性挑战

支持南北苏丹和平共处

◎决定在地区和全球事务中加强沟通协调，通过维和行动等多边机制联合应对共同挑战，维护和平稳定。双方就朝鲜半岛局势、伊朗核和叙利亚问题深入交换意见。双方重申2011年《中美联合声明》关于朝鲜半岛和伊朗核问题的谅解。

◎重申鼓励苏丹和南苏丹政府发展和平关系并就包括解决《全面和平协议》遗留问题在内的所有双边事务进行有效对话的重要性。决定在南北苏丹问题上保持沟通协调，在尊重有关各方关切的基础上，协调行动，支持南北苏丹和平共处，全面落实联合国维和行动，维护该地区安全与稳定。

■加强中美双边合作

专门会谈磋商商务签证

◎决定就为商务、旅游、留学和其他商定类别签证人员颁发五年多次签证举行专门会谈。

◎进一步重申打击核及其他放射性物质非法贩运合作的承诺，双方合建的中国海关辐射探测培训中心将于2012年下半年投入使用。

◎决定加强中国交通运输部和美国海岸警卫队的交流，提高海上搜救行动的协调，考虑今年9月在夏威夷由中国海事局的一艘船舶与美国海岸警卫队进行联合演练的可能性。

◎欢迎两国执法部门负责人加强互访，推动双边执法务实合作发展，包括美国白宫禁毒办主任科里考斯克于2012年访华。

□经济对话联合成果情况说明(摘录)

■加强宏观经济合作

美方未来10年减“赤”5万亿美元中方“营改增”将扩至所有服务业

美方继续致力于转变经济增长方式，增加投资和出口水平，在中期将总储蓄率提高到过去30年的平均水平。美国承诺未来10年内减赤至少5万亿美元（不可信，没有经过议会批准的口头承诺而已，10年？恐怕到时候增加的都不只5万亿），其中包括去年启动的削减超过1万亿美元的可支配支出，以及其他减支，包括福利改革；提高高收入纳税人税收、降低税率、减少税制漏洞和税式支出的税收改革；实施更严格的预算规则以提高可预见性和可信度。

中方致力于转变经济发展方式，改善民生，积极扩大国内需求，并将扩大消费作为扩大内需的战略重点。为切实推进这些目标，中方将加大结构性减税政策力度。中方努力在2012年底之前降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税（扯蛋，中国自己能够生产的商品还需要进口吗？）。中方将积极扩大营业税改征增值税试点范围，并逐步实现将增值税改革范围扩大到所有服务行业和地区，以消除重复征税，推动服务业加快发展。中方稳步提高国有企业红利上缴比例，增加上缴利润的中央国企和省级国企的数量，将国有资本经营预算纳入国家预算体系，继续完善国有资本收益收缴制度。中方鼓励包括国有控股上市公司在内的所有上市公司增加红利支付。中方鼓励提高国有控股上市公司的平均分红水平。

双方承诺加快推进由市场决定的汇率制度，增强汇率灵活性以反映经济基本面，避免汇率的持续失调和货币竞争性贬值。中方继续致力于推进汇率改革，增强人民币汇率双向浮动弹性，更大程度地发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用。中国将稳步推进利率市场化改革。美联储承诺促进就业最大化和价格稳定。美联储近年来已经采取了一些重要措施增强其政策和目标的透明度，包括今年早些时候明确的2%的长期通胀目标。

■促进开放的贸易和投资

美方出口管制充分考虑中方要求中方公平对待外国企业在华投资

在2012年4月美方完成双边投资协定范本评估后，双方承诺拟定中美双边投资协定第七轮及后续谈判议程，加紧进行谈判。

美方承诺，在出口管制体系改革过程中，充分考虑中方提出给予公平待遇的要求。美方承诺努力促进民用高技术对华民用最终用户和民用最终用途的出口。中美双方将于近期在中

国举行中美高技术贸易研讨会，讨论如何采取措施促进高技术和战略贸易。

美方承诺，美国外国投资委员会(CFIUS)以同等规则和标准对待其审查的所有交易，不论投资者来源国。美国外国投资委员会的审查仅限于国家安全审查，无论交易是否涉及政府控制的或私人的外国投资者（对于国内高技术上市企业持观望态度）。

中方承诺公平对待外国企业在华投资。外资并购安全审查仅针对国家安全关切，并遵守规定的时限和审查标准。中方将逐步简化（简你妹）外国投资审批程序，提高透明度。

中国政府承诺为各类所有制企业创造平等竞争的市场环境，在信贷提供、税收优惠和监管政策等方面对各类所有制企业一视同仁。

■推动金融市场稳定和改革

美方积极审核中资银行待批申请中方放宽证券期货领域外资限制

美国欢迎外国投资于包括金融业的各部门，并将继续承诺对于中资银行、证券公司和基金管理公司的申请，提供在类似情况下与其他外国金融机构同样的审慎监管标准待遇。美方正在积极审核和考虑中资银行的待批申请，主管当局将尽快加以处理。

中方将通过修改相关规定，允许外国投资者在合资证券公司中持有不超过49%的股份，合资公司可从事股票(包括人民币普通股、外资股)和债券(包括政府债券、公司债券)的承销和保荐，允许合资证券公司在持续经营满两年以上且符合有关条件的情况下，申请扩大业务范围。中方承诺允许外国投资者在合资期货经纪公司中持有不超过49%的股份。中方将合格境外机构投资者(QFII)的投资总额度提高到800亿美元（盘口开大了）。

双方决定继续加强合作，打击洗钱、伪造货币、为大规模杀伤性武器扩散和恐怖主义融资等活动。双方承诺继续在打击非法融资方面的政策与行动合作。中方将继续完善涉恐资产冻结监管框架。

本版文字均据新华社电

中美第4轮战略与经济对话联合成果(全文)

第四轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明

胡锦涛主席特别代表、中国国务院副总理王岐山和贝拉克·奥巴马总统特别代表、美国财政部长蒂莫西·盖特纳，共同主持了第四轮中美战略与经济对话框架下的经济对话。对话于今天在北京闭幕。来自两国政府的高级官员出席了此次对话。

双方重申继续落实2011年1月胡锦涛主席与奥巴马总统达成的建设相互尊重、互利共赢中美合作伙伴关系共识，推进2012年2月习近平副主席访美成果，落实前三轮经济对话成果。双方宣布将进一步采取切实措施加强宏观经济合作，促进开放的贸易和投资，加强国际规则和全球经济治理，推动金融市场的稳定和改革。

一、加强宏观经济合作

自2011年5月第三轮中美战略与经济对话以来，双方采取了有力措施巩固两国经济发展态势和平衡增长，确保全球持久复苏，牢固确立未来强劲、可持续和平衡增长。

双方承诺合作应对全球经济挑战。双方重申愿加强合作，共同推动20国集团洛斯卡沃斯峰会取得成功。

美方继续致力于转变经济增长方式，增加投资和出口水平，在中期将总储蓄率提高到过去30年的平均水平。按照奥巴马总统制定的2013财年预算，美国承诺未来10年内减赤至少5万亿美元，其中包括去年启动的削减超过1万亿美元的可支配支出，以及其他减支，包括福利改革；提高高收入纳税人税收、降低税率、减少税制漏洞和税式支出的税收改革；实施更严格的预算规则以提高可预见性和可信度。这将使美国从本个10年中期开始逐步降低联邦政府债务在经济中的比例。（为毛又是10年）

中方致力于转变经济发展方式，改善民生，积极扩大国内需求，并将扩大消费作为扩大内需的战略重点。为切实推进这些目标，中方将加大结构性减税政策力度。中方努力在2012年底之前降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税。中方将积极扩大营业税改征增值税试点范围，并逐步实现将增值税改革范围扩大到所有服务行业和地区，以消除重复征税，推动服务业加快发展。中方稳步提高国有企业红利上缴比例，增加上缴利润的中央国企和省级国企的数量，将国有资本经营预算纳入国家预算体系，继续完善国有资本收益收缴制度。中方鼓励包括国有控股上市公司在内的所有上市公司增加红利支付。此外，中方鼓励提高国有控股上市公司的平均分红水平，使其与国内其他上市公司的市场平均分红水平相一致。

双方坚决全面落实20国集团有关承诺，加快推进由市场决定的汇率制度，增强汇率灵活性以反映经济基本面，避免汇率的持续失调和货币竞争性贬值。中国人民银行愿继续运用多种货币政策工具实施稳健货币政策，以促进经济可持续发展和价格稳定。中方继续致力于推进汇率改革，增强人民币汇率双向浮动弹性，更大程度地发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用。美方欢迎中方发表声明，扩大人民币对美元交易价格的浮动区间，以推进上述目标。中国将稳步推进利率市场化改革，增强利率在优化资源配置和货币政策传导中的作用。美联储坚定地承诺促进就业最大化和价格稳定。美联储近年来已经采取了一些重要措施增强其政策和目标的透明度，包括今年早些时候明确的2%的长期通胀目标。为达到其政策目标，美联储考虑诸多因素，包括其政策的国内和国际影响。

双方承诺继续就欧洲金融市场的发展交换意见，并就如何支持欧洲恢复金融稳定和增长

的自身努力进行讨论。双方支持国际货币基金组织对促进全球经济金融稳定发挥作用。中美双方确认按时落实2010年国际货币基金组织份额和治理改革方案十分重要。

二、促进开放的贸易和投资

双方重申培育开放、公平和透明的投资环境对两国经济和世界经济的重要性。在2012年4月美方完成双边投资协定范本评估后，双方承诺拟定中美双边投资协定第七轮及后续谈判议程，加紧进行谈判。

双方致力于构建更加开放的全球贸易体系，共同抵制贸易保护主义。中美双方认识到发起贸易救济调查和实施贸易救济措施时遵守世界贸易组织规则，从而避免滥用贸易救济措施至关重要，双方承诺克制将贸易救济措施用于贸易救济以外的目的，包括实现产业政策的目标。双方承诺尊重世界贸易组织争端解决机制的裁决结果。双方将本着公正、客观、透明的态度妥善处理反倾销和反补贴调查。

双方将进一步加强打击侵犯知识产权执法能力建设并增加执法资源，中方将完善知识产权相关法律法规，研究进一步加强追究知识产权侵权刑事责任的措施。双方将继续知识产权边境保护执法的努力以减少知识产权侵权商品的跨境贸易。中美两国将致力于为各自市场创造一个环境，在该环境下，合法的知识产权密集型产品和服务销售水平的增长反映经济发展、体现两国作为全球生产和消费大国地位。美方赞赏中方继续要求政府机关使用正版软件。中方已将软件资产纳入政府部门资产管理体系，在预算科目中反映信息网络及软件购置更新支出，在首批的重点企业试点项目基础上，将扩大在企业领域的正版化努力。

中方2012年2月承诺技术转让和技术合作是企业的自主行为，中国政府不会以此作为市场准入的前提条件，中美双方致力于所有相关机构就该承诺的落实继续进行深入的讨论。

双方表示，商业秘密保护是知识产权保护的重要组成部分，将加强针对商业秘密不正当使用的执法行动。中方表示，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组2012年年度工作计划将包括针对商业秘密不正当使用的执法行动。

美方承诺，在出口管制体系改革过程中，充分考虑中方提出给予公平待遇的要求。美方承诺努力促进民用高技术对华民用最终用户和民用最终用途的出口。双方将共同努力营造促进和扩大双边民用高技术贸易的有利环境。中美两国将通过中美高技术与战略贸易工作组采取以上行动。中美双方将于近期在中国举行中美高技术贸易研讨会，讨论如何采取措施促进高技术和战略贸易。

美方承诺，对于中方希望采购的、可能受到美国出口管制的民用最终用户和民用最终用途出口物项，美方在收到《出口管理条例》所要求的必要材料后，将及时受理中方的具体申请。美方承诺及时审查

中国商用飞机公司提交的“经验证最终用户”申请材料并就其完整性做出答复。美方承诺鼓励中国民用最终用户为获取用于民用最终用途的物项申请“经验证最终用户”授权。

美方承诺对某些两用物项的管控进行调整，以实施《关于常规武器和两用物品及技术出口管制的瓦森纳安排》的相关变化。这将会促进对包括中国在内的大多数国家的民用最终用户和民用最终用途出口。

美方承诺，敦促其他政府采购协议参加方提出旨在改进中方2011年底修改出价的要价。中方承诺，在2012年WTO政府采购委员会最后一次会议前，提交一份新的综合性的修改出价，对参加方要价做出回应。中方充分认识到以灵活方式确定本国产品定义的重要性。在修改《政府采购法实施条例》和《政府采购本国产品管理办法》时，中方将充分考虑包括美国在内的各方意见和建议，并增强这些法规的可操作性和透明度。中方将按照2012年国务院立法工作计划和财政部政府采购工作计划，尽快出台《政府采购法实施条例》和《政府采购本国产品管理办法》。

美方承诺，美国外国投资委员会以同等规则和标准对待其审查的所有交易，不论投资者来源国。美国外国投资委员会的审查仅限于国家安全审查，无论交易是否涉及政府控制的或私人的外国投资者。当一项交易引起国家安全风险时，美国外国投资委员会将寻求尽可能快速地解决问题，包括在可行的范围内采取有针对性的缓解措施，而不是阻止整个交易。双方致力于通过投资论坛等继续讨论各自外国投资审查中的有关关切和概念。

中方承诺公平对待外国企业在华投资。外资并购安全审查仅针对国家安全关切，并遵守规定的时限和审查标准。中方将逐步简化外国投资审批程序，提高透明度。“十二五”期间，中方将实施更加积极主动的开放战略，拓展新的开放领域和空间。

美国政府的“选择美国倡议”为包括中国企业在内的美国市场的现有及潜在投资方提供协助，将承担促进中国企业对美投资的更大责任。“选择美国倡议”承诺协助有兴趣探讨在美国市场投资机会的中国企业和政府官员与经济发展官员建立联系，并努力确保中国企业获得在美投资所需信息。

美方支持改善其基础设施部门，完善基础设施投资的市场机制，吸纳所有适用的全球基础设施体系的最佳实践和经验教训，在适当的情况下努力增加包括对外国投资者在内的公私合作投资机会。认识到这一目标，美国2013财年预算提议更新和扩大美国基础设施体系，要求成立国家基础设施银行，以增加所有公共和私人资本对交通、水和能源基础设施领域的投资机会。中美双方认识到两国企业在国内基础设施融资方面发挥积极作用的潜力，承诺探索加深该领域合作的机遇。

中国政府承诺为各类所有制企业创造平等竞争的市场环境，在信贷提供、税收优惠和监

管政策等方面对各类所有制企业一视同仁。

美方欢迎来自包括中国在内的所有国家和国有企业的商业投资。

中方重申遵守主权财富基金公认的原则和做法的承诺。美方重申按照经合组织2008年6月公布的《主权财富基金与投资接受国政策宣言》，对主权财富基金坚持公开和非歧视原则的承诺。

美国联邦政府承诺在推动两国地方层级经济合作方面给予积极的支持和协助。第二次中美城市经济合作会议将于6月20日至21日在中国南京举行。

双方民航当局承诺通过现有渠道继续加强在航空器适航审定领域的交流与合作，根据正在进行的技术评估进程，在适当的时间达成民用运输类飞机的相互接受。（应该问问兵哥？）

三、国际规则和全球经济治理

双方认识到促进国际贸易和金融规则、以反映全球经济体系演进和参与方作用的重要性。

根据2012年2月发布的《关于加强中美经济关系的联合情况说明》，中美双方将建立由主要出口融资提供方组成的国际工作组，以在制定一套照顾不同的国家利益和国情、与国际最佳实践一致的出口信用国际指导原则方面取得具体进展，争取在2014年达成协议。双方欢迎将于2012年中期在华盛顿举行的由主要出口融资提供方参加的国际工作组第一次会议，工作组有望达成工作计划。

双方同意利用现有机制就跨太平洋(股吧)伙伴关系协定、中国-东盟自贸协定等区域自贸协定加强信息交流。

双方承诺通过中美商贸联委会统计工作组加深双边贸易统计方法交流，包括就国际贸易统计方法新趋势进行交流。

双方认同纳入特别提款权篮子的货币应符合现有标准。鉴此，美方支持人民币在满足国际货币基金组织特别提款权货币的标准时进入特别提款权篮子。

双方欢迎国际货币基金组织在推进一个综合监督决定方面所作的努力，承诺支持这一进程。双方认识到对汇率政策进行严格监督的重要性，同时也支持监督活动拓宽覆盖领域，包括全球流动性、资本流动、资本账户措施、储备以及财政、货币和金融领域政策等对外部稳定产生影响的相关因素。双方注意到国际货币基金组织制定对外部门报告和溢出效应报告的工作，欢迎目前正在开展的加强对外部门分析的工作，这将加强多边分析，增强监督的透明度。

四、推动金融市场稳定和改革

双方认识到，为实现强劲、可持续和平衡增长，双方将支持国际金融市场的稳定，加强金融领域改革、发展及监管。

中美双方将致力于建设以支持实体经济为目标的健康金融体系，切实实施20国集团通过的国际金融监管框架。双方致力于加强系统重要性金融机构的监管和风险处置，建立有效的金融公司处置制度，加强金融衍生产品监管。双方承诺继续深化金融机构薪酬制度改革。双方支持建立全球统一的高质量会计准则的目标。

美方欢迎已公布的世界银行和国际货币基金组织对中国进行的金融部门评估规划的报告，对报告广泛符合巴塞尔有效银行监管核心原则表示欢迎。国际货币基金组织报告认为中国对银行及其境内外子行和分行的并表监管具有高质量。美方认同和欢迎中国在综合并表监管领域取得的进一步的、显著的进展。

美国欢迎外国投资于包括金融业的各部门，并将继续承诺对于中资银行、证券公司和基金管理公司的申请，提供在类似情况下与其他外国金融机构同样的审慎监管标准待遇。美方正在积极审核和考虑中资银行的待批申请，主管当局将尽快加以处理。

双方承诺加强金融市场基础设施建设及专业金融机构方面的信息合作，加强两国在交易所和交易系统建设方面的合作交流。

为推动消费者融资，中方承诺继续按照法定程序，审批符合条件的、包括外资在内的汽车金融公司和金融租赁公司在中国发行金融债券。资产证券化方面，外资金融机构与中资具有同等待遇，目前试点阶段基础资产限于信贷资产。

中方将通过修改相关规定，允许外国投资者在合资证券公司中持有不超过49%的股份，合资公司可从事股票和债券的承销和保荐，允许合资证券公司在持续经营满两年以上且符合有关条件的情况下，申请扩大业务范围。中方承诺允许外国投资者在合资期货经纪公司中持有不超过49%的股份。为稳步推进中国资本市场的对外开放，中方将合格境外机构投资者的投资总额度提高到800亿美元。

双方决定继续加强合作，打击洗钱、伪造货币、为大规模杀伤性武器扩散和恐怖主义融资等活动，增强全球金融体系。双方承诺继续在打击非法融资方面的政策与行动合作。中方将继续完善涉恐资产冻结监管框架。

双方将就《海外账户税收合规法案》及其实施细则的制定进行交流，从而为讨论中方关切提供机会。双方承诺就FATCA的实施问题寻求合作解决方案。

五、在中美战略与经济对话框架下加强中美经济关系

双方积极评价四轮中美战略与经济框架下经济对话在推动更有力和平衡的中美经济关系方面发挥的积极作用。通过经济对话机制，双方加强了就双边和全球重大经济问题的政策协调，增进了相互了解和互信，深化了经济、贸易与投资、金融领域的务实合作。

双方重申将落实在四轮中美经济对话联合成果情况说明中所做的承诺。

认识到中美经济关系是建立在广泛的共同利益基础之上，双方重申致力于继续就战略性、长期性、全局性经济问题加强沟通和合作，以增进两国人民福祉，推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。

附件：机制性安排

中美双方重申加深相关机构之间的双边经济合作和交流将促使两国实现繁荣发展和提高生活水平的共同目标。

为实现上述目标，双方承诺通过更多对话和倡议推进经济合作，包括：

在亚太经合组织框架下加强协调与合作；

在2012年4月11日华盛顿举行的中美投资论坛第五次会议上梳理了中美投资关系中的主要问题，包括就两国投资政策和基础设施融资交换了意见，双方重申探索新的合作领域具有重要性；

在第三次中美创新对话高官会上讨论共同感兴趣的创新议题，包括创新政策的最佳实践、创新绩效的衡量标准、地方和企业层面创新政策与合作等，承诺支持两国科研人员和企业加强跨境研发合作，恪守两国知识产权法律法规；

在中美交通论坛框架下深化和扩展对话和技术交流；

继续就原产地规则相关问题及案例研究交换意见，并在2012年6月举行联合专家对话；

中国工业和信息化部和美国商务部承诺在2012年底之前签署《关于中小企业(股吧)合作与发展的谅解备忘录》；

制定《中美知识产权合作项目框架协议》2012和2013年工作计划及预算；

力争建立一个中美安全生产与职业健康年度对话机制，第一届对话将于2012年年底举行；

通过2012年7月份中国人力资源和社会保障部与美国劳工部的对话继续解决共同挑战，实现最佳实践共享；

美国财政部、中国人民银行和两国执法机构将于今年举行会议，重点关注金融体系面临的主要威胁，探讨加强双边合作的可能性；

中国保监会和设在美国财政部的联邦保险办公室、相关美国保险监管者承诺加强在保险消费者保护、系统性风险防范、审慎监管的发展和实施等保险领域的合作；

美方在黄金衍生品交易方面为中方提供技术援助；

美方在商品期货和有关监管和透明度工具的培训方面提供技术援助；

举行第六次中美银行业监管磋商会议、一次政府采购研讨会及关于《海外账户税收合规法案》的会议；

加强在知识产权边境保护执法、制造业、铁路、基础设施、农业、生物科技、债券市场发展及服务贸易等领域的交流和合作。

调查

第四轮中美战略与经济对话均达成几十项具体成果

新华社北京5月4日电（记者郝亚琳刘华）第四轮中美战略与经济对话于5月3日至4日

在北京举行。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国同美国总统奥巴马特别代表、国务卿克林顿和财政部长盖特纳共同主持对话。双方进行了坦诚、深入、建设性的对话，决定推进两国务实合作，以建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。

中美双方认为，中美战略与经济对话为两国加深了解、扩大共识、减少分歧、增进互信、促进合作提供了独特平台，为推动中美合作伙伴关系发展发挥了重要作用，要继续建设好、发展好和利用好这一对话机制。

本次经济对话取得67项互利共赢成果。双方认为，要继续加强宏观经济政策沟通交流，

都将切实采取措施，加快转变发展方式，调整经济结构，促进两国经济增长、就业增加和民生改善，为全球经济可持续复苏做出贡献。双方愿相向而行，进一步释放贸易投资合作潜力。尽快启动第七轮双边投资协定谈判，加强基础设施、清洁能源、高端制造、现代服务业等领域的合作。美方承诺，努力促进民用高技术产品对华出口。美方欢迎中国企业赴美投资，并承诺提供各种便利。双方同意加强在航空器适航审定领域的合作。双方就国际经济规则和标准问题进行了战略性研讨。同意就跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等区域性贸易安排保持信息沟通，共同研究国际贸易统计方法新趋势。

美方承诺加快审批有关中资银行在美业务申请，认同中国在综合并表监管领域取得的显著进展。美方支持人民币在满足现有标准时加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。双方同意，在国际金融监管、打击非法融资、金融领域税收和执法、保险消费者保护、金融市场基础设施等领域加强沟通合作。

在战略对话中，双方围绕推进中美合作伙伴关系建设、开创新型大国关系，增进战略互信，深化广泛领域务实合作，促进中美在亚太良性互动和国际地区问题上的协调合作，完善对话机制等议题交换了意见，取得新的重要共识。

双方认为，尽管中美政治制度、历史文化、发展水平不同，但两国不应是“零和”博弈的对手，而要做互利共赢的合作伙伴，加强对话、交流、互信、合作。双方同意，利用今年二十国集团峰会、东亚峰会等场合，促进高层交往。保持和加强两军务实交流合作。推进农业、渔业、林业、科技、环保、海关、执法、海事安全等广泛领域合作，积极促进地方合作和人文交流。双方签署了绿色合作伙伴计划。双方承认，中美在亚太地区拥有共同利益，面临共同挑战，都致力于维护和促进本地区的和平、稳定、繁荣，应实现中美在亚太良性互动。双方就朝鲜半岛局势、伊朗核、叙利亚等问题深入交换了看法。两国有关部门举行了第二次中美战略安全对话以及气候变化、能源安全、外交政策、南亚、南北苏丹、联合国维和等问题对口磋商，并决定适时举行中东事务磋商和新一轮战略安全磋商、多边军控与防扩散磋商。双方将共同促进国际社会减贫努力。本轮对话共达成几十项具体成果。

对话结束后，双方还发表了《第四轮中美战略与经济对话联合新闻稿》、《第四轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明》和《第四轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单》。

中美经济对话成果发布承诺提高国企红利上缴

第四轮中美战略与经济对话前日在京闭幕。对话结束后，双方发表《经济对话联合成果情况说明》和《战略对话具体成果清单》。战略对话议题方面，中美决定于今年夏天在华盛顿举行人权对话，双方期待明年举行下一轮战略安全对话。

经济对话议题方面，中方承诺稳步提高国有企业红利上缴比例，加大结构性减税政策力度，继续致力于推进汇率改革，增强人民币汇率双向浮动弹性。美方则承诺，在出口管制体系改革过程中，充分考虑中方提出给予公平待遇的要求。

□战略对话具体成果清单（部分）

■促进高层交往

高层年内还将多次会晤

◎回顾了胡锦涛主席与奥巴马总统在首尔核安全峰会期间会晤等高层交往。双方注意到今年二十国集团峰会、东亚峰会等场合还有进一步高层交往的机会。

■促双边对话和磋商

下半年将磋商亚太事务

◎举行了第二次中美战略安全对话，重点就涉及两国战略安全、综合安全的有关问题坦诚、深入交换意见。双方期待明年举行下一轮战略安全对话。

◎决定于2012年下半年举行第四次中美亚太事务磋商。承认双方在本地区拥有共同利益，面临共同挑战，以及维护和平、稳定、繁荣的共同目标。

◎重申将在平等和相互尊重基础上继续就人权问题开展建设性对话的承诺，决定于2012年夏天在华盛顿举行人权对话。

◎双方将于2013年在美举行下一轮法律专家交流。◎双方决定举行中东事务磋商，具体时间和地点另行商定。双方还决定定期举行外交政策、非洲、拉美、南亚、中亚问题对口磋商。

◎决定举行新一轮中美副部级战略安全、多边军控与防扩散磋商及司级军控与防扩散磋商。

◎双方决定2012年秋天在中国举行中美执法合作联合联络小组（JLG）第10次会议，并将优先在知识产权执法、追逃、打击偷渡、遣返、打击网络犯罪、禁毒、反腐败、司法协助、追赃等领域开展合作。

◎支持中国海事局与美国海岸警卫队建立“中美海事安全对话机制”。

■应对地区和全球性挑战

支持南北苏丹和平共处

◎决定在地区和全球事务中加强沟通协调，通过维和行动等多边机制联合应对共同挑战，维护和平稳定。双方就朝鲜半岛局势、伊朗核和叙利亚问题深入交换意见。双方重申2011年《中美联合声明》关于朝鲜半岛和伊朗核问题的谅解。

◎重申鼓励苏丹和南苏丹政府发展和平关系并就包括解决《全面和平协议》遗留问题在内的所有双边事务进行有效对话的重要性。决定在南北苏丹问题上保持沟通协调，在尊重有关各方关切的基础上，协调行动，支持南北苏丹和平共处，全面落实联合国维和行动，维护该地区安全与稳定。

■加强中美双边合作

专门会谈磋商商务签证

◎决定就为商务、旅游、留学和其他商定类别签证人员颁发五年多次签证举行专门会谈。

◎进一步重申打击核及其他放射性物质非法贩运合作的承诺，双方合建的中国海关辐射

探测培训中心将于2012年下半年投入使用。

◎决定加强中国交通运输部和美国海岸警卫队的交流，提高海上搜救行动的协调，考虑今年9月在夏威夷由中国海事局的一艘船舶与美国海岸警卫队进行联合演练的可能性。

◎欢迎两国执法部门负责人加强互访，推动双边执法务实合作发展，包括美国白宫禁毒办主任科里考斯克于2012年访华。

□经济对话联合成果情况说明（摘录）

■加强宏观经济合作

美方未来10年减“赤”5万亿美元中方“营改增”将扩至所有服务业

美方继续致力于转变经济增长方式，增加投资和出口水平，在中期将总储蓄率提高到过去30年的平均水平。美国承诺未来10年内减赤至少5万亿美元，其中包括去年启动的削减超过1万亿美元的可支配支出，以及其他减支，包括福利改革；提高高收入纳税人税收、降低税率、减少税制漏洞和税式支出的税收改革；实施更严格的预算规则以提高可预见性和可信度。

中方致力于转变经济发展方式，改善民生，积极扩大国内需求，并将扩大消费作为扩大内需的战略重点。为切实推进这些目标，中方将加大结构性减税政策力度。中方努力在2012年底之前降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税。中方将积极扩大营业税改征增值税试点范围，并逐步实现将增值税改革范围扩大到所有服务行业和地区，以消除重复征税，推动服务业加快发展。中方稳步提高国有企业红利上缴比例，增加上缴利润的中央国企和省级国企的数量，将国有资本经营预算纳入国家预算体系，继续完善国有资本收益收缴制度。中方鼓励包括国有控股上市公司在内的所有上市公司增加红利支付。中方鼓励提高国有控股上市公司的平均分红水平。

双方承诺加快推进由市场决定的汇率制度，增强汇率灵活性以反映经济基本面，避免汇率的持续失调和货币竞争性贬值。中方继续致力于推进汇率改革，增强人民币汇率双向浮动弹性，更大程度地发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用。中国将稳步推进利率市场化改革。美联储承诺促进就业最大化和价格稳定。美联储近年来已经采取了一些重要措施增强其政策和目标的透明度，包括今年早些时候明确的2%的长期通胀目标。

■促进开放的贸易和投资

美方出口管制充分考虑中方要求中方公平对待外国企业在华投资

在2012年4月美方完成双边投资协定范本评估后，双方承诺拟定中美双边投资协定第七轮及后续谈判议程，加紧进行谈判。

美方承诺，在出口管制体系改革过程中，充分考虑中方提出给予公平待遇的要求。美方承诺努力促进民用高技术对华民用最终用户和民用最终用途的出口。中美双方将于近期在中国举行中美高技术贸易研讨会，讨论如何采取措施促进高技术和战略贸易。

美方承诺，美国外国投资委员会（CFIUS）以同等规则和标准对待其审查的所有交易，不论投资者来源国。美国外国投资委员会的审查仅限于国家安全审查，无论交易是否涉及政府控制的或私人的外国投资者。

中方承诺公平对待外国企业在华投资。外资并购安全审查仅针对国家安全关切，并遵守规定的时限和审查标准。中方将逐步简化外国投资审批程序，提高透明度。

中国政府承诺为各类所有制企业创造平等竞争的市场环境，在信贷提供、税收优惠和监管政策等方面对各类所有制企业一视同仁。

■推动金融市场稳定和改革

美方积极审核中资银行待批申请中方放宽证券期货领域外资限制

美国欢迎外国投资于包括金融业的各部门，并将继续承诺对于中资银行、证券公司和基金管理公司的申请，提供在类似情况下与其他外国金融机构同样的审慎监管标准待遇。美方正在积极审核和考虑中资银行的待批申请，主管当局将尽快加以处理。

中方将通过修改相关规定，允许外国投资者在合资证券公司中持有不超过49%的股份，合资公司可从事股票（包括人民币普通股、外资股）和债券（包括政府债券、公司债券）的承销和保荐，允许合资证券公司在持续经营满两年以上且符合有关条件的情况下，申请扩大业务范围。中方承诺允许外国投资者在合资期货经纪公司中持有不超过49%的股份。中方将合格境外机构投资者（QFII）的投资总额度提高到800亿美元。

双方决定继续加强合作，打击洗钱、伪造货币、为大规模杀伤性武器扩散和恐怖主义融资等活动。双方承诺继续在打击非法融资方面的政策与行动合作。中方将继续完善涉恐资产冻结监管框架。

本版文字均据新华社电

中美对话：两大议题悬而未决汇总

中美对话：两大议题悬而未决 专家表示，市场经济地位和放松出口管制问题年内恐难达成和解 为期两天的第二轮中美战略与经济对话25日在北京落下帷幕。这次阵容空前的高端对话中，两国就推进新时期双边关系、促进经济强劲复苏以及促进互利共赢的贸易和投资等问题进行了深入沟通，签署了多项合作文件，对话取得积极成果。但是，专家也指出，虽然有了诚意和最新表态，但是市场经济地位问题和放松出口管制这两个中美经贸关系的关键议题，事实上还是没有实质性成果，今年年内恐难以达成和解。 在经济对话的成果发布中，美方承诺将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。 “这并不意味着美国已经正式承认中国的市场经济地位。事实上，这是一个很难的问题。”中国现代国际关系学院世界经济研究所所长陈凤英认为，美国只是说尽快解决这个问题，承诺给市场导向行业在应诉时给予同等的待遇。要提前5年给中国一个市场经济地位确实是一个很难的问题，承认中国的市场经济地位就意味着承认中国的开放，不可以再使用“第三方价格”来参照，反倾销立案条件明显要提高了，这就涉及到很多出口企业的竞争。另外，这也不仅仅是一个双边的问题，这会影响到全球导向。美国承认了也就意味着欧洲也会承认。 “此外，美国要立案，需要国会通过，国会会提出很高要求，比如说在市场经济条件下，汇率应该是市场化的、资本项目应该开放、价格形成机制尤其是资源性产品的价格形成机制也应该市场化等一系列条件，这些争论会很激

烈。因此，这个程序要如何通过也是一个难题。现在与10年前已经完全不同了，现在中国已经快速发展成为世界第三大经济体，在美国国会通过的阻力之大可想而知。”陈凤英说。 对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉也表示，事实上，美国之前也曾多次表态将承认中国的市场经济地位，美国并不是没有能力，也不涉及到特别的法律问题，只是美国一直拿此作为和中国作交换的筹码，在美国得到他想要的东西之前，恐怕不会轻易放开这个筹码。 “如果要说承认中国的社会主义市场经济地位是相当困难的，都是障碍性跑道，每一道栏都要跨过去，可能是旷日持久。这种情况下，我觉得中国可能还需要一定的耐心。”清华大学国际问题研究所教授孙哲表示。 美国技术出口管制的议题也是中方在对话中十分关切的。美国在高技术产品出口方面的保守，一直被认为是造成中美双边贸易不平衡的重要原因。在美国商务部的管制清单中，包括航空发动机等20个大类的美国高科技产品不得对中国出口。白宫此前公布的一份声明认为，美国长期实行严格的出口控制，是为维护国家安全。中国商务部数据显示，中国高技术产品自美进口比重从2001年的18.3%下降到2009年的7.5%。如果按照2001年的进口比例推算，美国对华出口至少损失330亿美元。对此，中国商务部发言人姚坚曾表示，这说明了美国出口管制制度大大制约了美国对中国的贸易。 此轮对话中，中美双方承诺遵守首轮中美经济对话达成的共识，在《中国-美国高技术与战略贸易发展指导原则》下，采取有效措施，积极落实《中美高技术贸易重点领域合作行动计划》，包括美国政府评估中国政府就出口管制问题提出的关注。 但是，美国放松出口管制的具体路线图和时间表依然没有公布。商务部部长陈德铭在对话期间曾表示，美国正在对现行的出口管制体制进行评估，并认为该体制形成于冷战时期，难以适应21世纪的发展，需要进行改革，中国对

就中美战略经济对话中存在问题进行

就中美战略经济对话中存有问题实行 冷战结束以来，随着世界化的持续加深，中美两国在经贸、环境、安全等各个方面存有着越来越广泛的共同利益，但是，这并没有使双方的合作关系自发改进，反而因为各种原因致使两国存有着愈演愈烈的冲突。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，如果两国关系处理不当，不但会直接影响到两国经济发展，甚至会世界的发展带来负面影响。为了减少冲突，相互合作以达到"双赢"，中美双方试探性地实行了战略经济对话，形成了相关机制，并取得了一系列的成效。为使该机制更大水准促动中美合作，我们必须对该机制实行深入研究，分析其内在规律，把握其局限性与发展方向。 一、中美战略经济对话的由来及其过程 2006年8月21日，中国国家主席******同美国总统布什通电话。双方表示，增强双方在经济领域的对话，将有利于两国经贸合作和中美建设性合作关系的发展，对世界经济增长和世界稳定安全也会产生积极影响。2006年9月20日，中美双方发表《中美关于启动两国战略经济对话机制的共同声明》，标志着中美战略经济对话机制正式进入创建轨道。 2006年12月14－15日，首次中美战略经济对话在北京举行。双方围绕"中国的发展道路和中国经济发展战略"的主题实行了深入讨论。2007年5月22－23日，第二次中美战略经济对话在华盛顿举行。双方围绕服务业、投资与透明度、能源和环境、平衡增长和创新等议题实行了讨论。2007年12月12－13日，第三次中美战略经济对话在北京举行。中美围绕"抓住经济世界化的机遇和应对世界化的挑战"这个主题，实行了富有成效的讨论，取得了一系列重要成果。第四次中美战略经济对话，将于2008年6月在美国华盛顿举行。随着双方对话的深入，中美战略经济对话所涉及的领域越来越广泛，机制也日趋完善和成熟。 二、剖析中美战略经济对话原因

中美战略对话

【热点链接】 2011年5月9日至10日，第三轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行。双方就大力推动中美相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系向前发展进行了深入沟通交流，取得了丰硕的成果。 中美双方共同签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》，明确两国将开展更大规模、更加紧密、更为广泛的经济合作。双方同意在转变经济增长方式、调整经济结构的过程中，发挥各自优势；在铁路、电网等基础设施以及清洁能源、绿色经济、科技创新等领域加强合作；扩大两国地方政府、企业等各层面的交流合作。双方强调，要致力于构建更加开放的贸易和投资体系，共同反对贸易和投资保护主义。 在战略对话中，双方就涵盖中美双边关系、地区和全球层面的重大问题坦率、深入、建设性地交换了意见。双方同意按照《中美联合声明》的精神，从增进战略互信、密切高层交往、深化双边合作、加强在国际地区问题上的沟通协调、促进两国人文交流合作等方面不断充实合作伙伴关系。双方还发表了《第三轮中美战略与经济对话框架下战略对话成果清单》，涉及能源、环境、科技、交通、林业、气候变化等多领域合作成果。 【理论解读】 一、从经济生活角度看，为什么要建设互利共赢的中美经济伙伴关系 1.当今世界是开放的世界，经济全球化的趋势进一步加强，各国之间的经济联系日益紧密。在经济全球化趋势面前，任何国家都无法置身事外。我们应当抓住机遇，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。 2.在新世纪新阶段，我们必须拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。要把“引进来”与“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。 3.科学发展观的根本方法是统筹兼顾。建设互利共赢的中美经济伙伴关系，是贯彻落实科学发展观、统筹国内发展和对外开放、统筹国内国际两个大局的根本要求，有利于营造良好的国际环境，有利于充分利用国际市场，实现资源的优化配置，促进我国经济又好又快发展。 二、在中美经贸合作中，我国企业应如何实现互利共赢

希拉里中美战略第二次对话演讲(中英文对照)

5月24日，第二轮美中战略与经济对话在北京开幕，美国总统奥巴马的特别代表、国务卿希拉里·克林顿出席开幕式并讲话。在讲话中，希拉里引用了中国成语“殊途同归”（treading different paths that lead to the same destination）来形容美中两国所共有的未来。以下是希拉里讲话全文的中英文对照。 SECRETARY CLINTON: Good morning. I want to thank State Councilor Dai and Vice-Premier Wang for their very warm hospitality. It is a pleasure for our entire delegation to be here in Beijing. And it is an honor to join my colleague, Secretary Geithner, and the many officials from across our government in representing the United States at this second round of the strategic and economic dialogue. 国务卿克林顿：早上好。感谢国务委员戴秉国和副总理王岐山非常热情的接待。我国代表团的全体成员十分高兴来到北京。我与我的同事盖特纳（Geithner）部长及我国政府各部门的众多官员一起代表美国出席第二轮美中战略与经济对话，为此感到十分荣幸。 I first visited China in 1995, and I have been privileged to return since then. Every trip to China offers fresh insights and images of the dynamism of this country and its people, the pace of change, and the possibilities for the future. Back in 1995, trade between our two nations was measured in the tens of billions of dollars. Today it is counted in the hundreds of billions. Few people back then had cell phones, and almost no one had access to the Internet. Today China has the world’s largest mobile phone network, and more Internet users than any other country on earth. 我于1995年初次访问中国，此后又很荣幸地多次前来访问。每次来到中国都使我对这个国家，对中国人民旺盛的活力，对中国的变化之快及中国未来的发展前途产生新的了解和新的印象。早在1995年，我们两国间的贸易额仅有数百亿美元，如今两国贸易额已达数千亿美元。那时，极少有人拥有手机，几乎没有人使用因特网。今天，中国拥有全世界最大的移动电话网络，使用因特网的人数高于全世界任何国家。 In 1995, both our countries signed on to the Beijing platform for action to advance equality and opportunity for women. And while there is still much to do in both of our countries, I know that Chinese women have made real progress in education, health care, and employment. Hundreds of millions of men, women, and children have been lifted out of poverty. And China has flourished in so many ways. Freer trade and open markets have created jobs in both our countries, and given Chinese consumers access to new goods and to higher standards of living.

2015062324中美对话主要内容(中文)

2015062324中美对话主要内容 第七轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单 2015年6月22日至24日在美国华盛顿举行的第七轮中美战略与经济对话期间，中国国家主席习近平的特别代表国务委员杨洁篪与美国总统奥巴马的特别代表国务卿克里共同主持了战略对话，两国政府有关部门负责人参加。双方就重大双边、地区和全球性问题深入交换意见，并就以下各项成果达成一致。中美双方： 一、加强双边合作 1、高层交往：积极评价近年来中美关系取得的进展，决定继续按照两国元首达成的共识，加强务实合作，建设性管控分歧，推进中美新型大国关系建设。双方将保持高层交往和两国领导人之间经常性的密切沟通。双方将密切配合，共同做好有关准备工作，确保习近平主席9月对美国进行国事访问取得丰硕成果。 2、两军关系：重申共同致力于落实两国两军领导人共识，促进持续性及实质性对话与沟通，深化在人道主义救援减灾、联合国维和、反海盗、军事医学等共同利益领域务实合作，加强减少风险措施，以增进互信、防止冲突，进一步推动中美军事关系发展。双方决定在亚太及以外地区积极开展良性互动。哦内容 3、互信机制：重申积极落实两国国防部2014年签署的两个互信机制备忘录，即“重大军事行动相互通报机制”(下称“通报机制”)和“海空相遇安全行为准则”(下称“行为准则”)。双方积极评价今年以来两个互信机制建设取得的重要进展，同意在通报机制框架下就新的通报项目开展磋商，并力争在2015年9月前就行为准则中的“空中相遇”部分达成一致。 4、战略安全对话：中美双方于2015年6月22日举行了第五次中美战略安全对话，就战略安全议题进行了坦诚、建设性讨论。此次对话由中国外交部副部长张业遂和美国常务副国务卿布林肯共同主持。中国人民解放军副总参谋长孙建国、美国国防部负责政策事务的副部长沃穆思以及两国军队和其他文职高级官员参加。双方认为对话有助于增进彼此在战略安全议题上的相互理解和信任，决定继续保持深入、持久和开放的沟通，以进一步巩固中美稳定、合作的战略安全关系。双方决定在2016年1月之前举行战略安全对话会间会，并在下一轮中美战略与经济对话前夕举行下一次中美战略安全对话。 5、防扩散合作：将继续寻求方法，就大规模杀伤性武器相关技术的防扩散问题解决彼此关切、管控分歧。双方决定作出努力，在相互尊重和平等的基础上进一步加强务实合作和定期双向沟通。 6、反腐败合作：决定就加强和推动《联合国反腐败公约》、二十国集团(G20)和亚太经合组织(APEC)等多边框架下的反腐败倡议继续开展合作。美方承诺愿与中方一道，在2015年至2016年间，尤其是2016年中方担任G20主席国期间，为打击跨国腐败作出表率，包括实施G20相关反腐败准则。中方欢迎美方上述承诺。两国重申在G20框架下就打击跨国贿赂、拒绝避风港、资产返还、提高公共领域廉洁性等方面所作承诺。双方将继续通过中美执法合作联合联络小组反

中美战略对话

首先，我认为中美关系对中美两国和全世界来说都具有重大意义，培育和深化中美战略互信对新时期中美关系健康稳定发展至关重要。中美两军关系是两国关系的重要组成部分，两军不间断地开展各层次的交流与合作符合双方的共同利益。中美在重大国际和地区安全问题上迫切需要了解对方的战略定位，加强相互沟通和理解，强化安全战略互信，我相信，两国军方高层的直接沟通有助于国际安全领域的务实合作。中美关系长期健康稳定发展符合两国和两国人民的根本利益，中美保持和扩大合作，对促进当前和今后亚太地区和世界的和平、稳定与发展具有重大意义。 虽然中美不可能在所有问题上意见都是一致的，关键是要遵循中美三个联合公报和《中美联合声明》确定的原则和精神，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，妥善处理相互间的分歧和敏感问题，特别是台湾、涉藏等事关中方核心利益的问题，不断增强互信的基础。只要牢牢把握这一正确方向，我们双方就能克服干扰、困难和障碍，不断推动两国关系向前发展。尊重彼此核心利益和重大关切，继续本着相互尊重，平等协商的原则，妥善处理两国间的分歧和敏感问题，确保中美关系健康稳定地向前发展。 对于朝鲜半岛问题，我方认为维护半岛和东北亚和平稳定至关重要。当前形势下，有关各方应从维护朝鲜半岛和东北亚和平稳定大局出发，保持冷静、克制，稳妥处理此事，避免局势紧张升级。 虽然南海问题以及钓鱼岛问题不是中美之间的问题，但我方希望我们可以本着客观的态度尊重彼此的主权问题，中美战略与经济对话涉及的军事问题就是怎样尊重中国的国家主权领土完整，双方国家利益如果在这点上不能够相互理解、相互认识、相互尊重，那么中美关系会带来很大的麻烦。因为它影响的绝不仅仅是中美双方的军事关系，会直接反映到政治关系，甚至到经济关系中去。 我方希望，在业已取得的军事交流的积极成果上，要着眼更加长远的未来，勾画出一个比较清晰、稳定的军事互信关系，避免不时出现动机猜疑、军情误判。中美关系是决定亚太地区安全稳定的重要因素，双方加强军事和防务领域的交流和合作不仅有利于彼此，对于地区甚至全球亦具重要意义。中方希望通过此轮战略对话，与美方扩大共识、减少分歧、加深互信、促进合作，推动两国关系朝着积极合作全面的方向不断向前发展。 我希望美方应客观、理性地看待中国的发展，不能以美国的方式来衡量中国，我们应在合作中相互施加积极的影响。中国军队没有能力、更没有意图要挑战美国的地区和全球军事优势，没有任何追求地区军事霸权的战略目标，中国军事现代化唯一的目的是保卫国家安全和发展利益，同时为国际社会提供安全“公众产品”。 最后，我想说中美关系应该是合作伙伴，而不是对手、更不是敌手的关系；应该是和平共处，而不是彼此防范遏制的关系；应该是互利共赢，而不是损人利己的关系；应该是平等相待，而不是一方服从甚至屈从另一方的关系；应该是坦诚沟通，相互理解信任，能够理性客观地看待对方的战略意图，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，善于处理矛盾和分歧的关系；应该是对中美两国人民和世界各国人民都高度负责，造福于中美两国人民，造福于全世界的一种不结盟、不针对任何第三方的关系。

第三次中美战略经济对话重点

第三次中美战略经济对话 湖南省嘉禾县第一中学教研室罗石文唐圣锋何纯永 424500（邮） 热点综述： 2007年12月12日～13日，第三次中美战略经济对话在北京举行，中国国务院副总理吴仪和美国财长保尔森主持会议。吴仪表示：中美经贸关系快速发展的过程中，出现了一些矛盾和问题，对于这些矛盾和问题，只能通过对话和磋商加以解决。保尔森表示，美中战略经济对话很重要，中国需要美国，美国也需要中国的更大参与。会议探讨了应对经济全球化挑战的政策措施、强化贸易诚信、加强在产品质量和食品安全领域的合作、促进经济平衡发展、加强在能源和环境领域的合作和改善投资环境。双方签署了多项协议，并在金融服务业、产品质量和食品安全、能源和环保等八个领域开展合作达成了三十一项共识。 考点链接： 1、经济学：市场经济的一般特征、市场交易的原则、对外开放、对外贸易等 2、哲学：一切从实际出发、实事求是；联系和发展；事物发展趋势。 3、政治学：国家职能、国家机构组织和活动原则、国际关系的决定因素、我国外交政策。 4、地理学：美国的地理概况和地理特征；世界政治、经济地理格局；经济全球化；区域合作与竞争；环境问题与可持续发展；中、美两国能源消费结构；可再生能源。 5、历史学：美国两次资产阶级革命；美国三次科技革命；美国与两次世界大战；罗斯福新政；各历史时期的中美关系，经济全球化等等。 模拟高考： 阅读材料回答问题： 材料一：近年来，美国在确保自己的能源安全方面进行了许多尝试，取得一定成效。美国根据本国能源的特点和状况，制定了确保能源安全、加强替代能源和可再生能源的开发等政策。

材料二：“冷战”期间，国际贸易被高度地政治化了，封锁、禁运、贸易管制成为美国对付不同社会制度国家的一个重要武器。新中国成立后的28年间，中美贸易中断了将近20年。 材料三：我国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，两国之间在经济领域的合作，虽然近一段时间来出现一些分歧和摩擦，但总体上保持着良好态势。双方的经贸交往从28年前的贸易额25亿美元左右，发展到2007年的贸易额3000亿美元左右。 材料四：第三次中美战略经济对话会议探讨了应对经济全球化挑战的政策措施、强化贸易诚信多个领域的问题。双方表示：中美经贸关系快速发展的过程中，出现的一些矛盾和问题，只能通过对话和磋商加以解决；中国需要美国，美国也需要中国的更大参与。 （1）分析材料一中提到“美国根据本国能源的特点和状况，制定了确保能源安全的主要政策”，请结合所学的地理知识分析美国能源的主要特点和状况。 (2)根据材料二和材料三分别概括出中美在不同时期经济交往的基本状况。并结合所 学历史知识，分析造成这两种基本状况的原因。 (3)请你根据上问中对“中美经济交往在不同期的不同表现”的分析,从经济全球化角度谈谈你从中得到的启示。 （4）结合材料三，说明中美经经贸领域关系的变化和发展体现的哲学道理。 （5）结合材料四，运用政治常识分析中美加强战略经济对话的原因。 参考答案： （1）主要特点:美国拥有煤、铁、石油等多种丰富的矿产资源，它是世界能源比较丰富的国家之一。状况:“美国是世界煤炭资源最丰富的国家之一；阿巴拉契亚山地的煤，储量大，质量好；中央平原和落基山地的煤，储量更大，但煤质较差；美国石油、天然气储量也比较丰富，油气资源主要分布在墨西哥湾沿岸西部各州，其次是加利福尼亚；20世纪60年代，在阿拉斯加州北冰洋沿岸又发现了大油田，成为美国新的石油基地。 (2)材料二说明了20上世纪50年代到70年代，中美两国经贸关系中断。其原因有： ①美国在二战后实行“扶蒋反共”政策，新中国成立后对华实行经济封锁等政策；②中 美是两个社会性质不同的国家，分属两大阵营，社会意识形态严重对立影响了经济交往； ③新中国成立后在外交上实行“一边倒的”的政策。材料三说明了近年来中美间经贸交 往合作大于竞争，两国贸易额增加迅猛，关系越来越密切。其原因有：①世界经济全球化趋势越来越加强，中国与美国都顺应了这一潮流；②改革开放以来，中国取得了巨大成就，加入了世界贸易组织，社会主义市场经济体制已经建立起来；③中美两国都是大国，两国在经济上相互联系和依存，互补性大。 （3）世界经济全球化趋势的趋势越来越加强，我们要积极地迎接它，顺应它；中美两国存在矛盾与问题，但发展态势大体是好的，双方应在平等互惠的基础上加强往来，

中美战略经济对话英文版

The White House Office of the Vice President For Immediate Release May 09, 2011 Remarks by Vice President Joe Biden to the Opening Session of the U.S.-China Strategic & Economic Dialogue Department of the Interior Washington, D.C. 9:50 A.M. EDT THE VICE PRESIDENT: Good morning. Thank you. Thank you, all. It’s an honor to welcome back to Washington for the third meeting of the Strategic and Economic Dialogue between the United States and China, two good friends. Let me acknowledge the co-chairs at the outset here. Vice Premier Wang and State Counselor Dai, welcome back. I got an opportunity to spend some time with you -- not as much as my colleagues have -- but your trip with President Hu was a great visit, and we got a chance to spend some time together. The United States co-chairs are our A-Team, our superstars: Secretary Clinton and Secretary Geithner, two of the best America has to offer, so we expect great things to happen. We expect great things to happen with the four of you. Ladies and gentlemen, we each have a number of important tasks in the days ahead and all designed to continue to guide our relationship to an even better place than it’s already moved. I also would like to recognize, by the way, Secretary Gary Locke, the President’s choice to be our next ambassador to China. Gary has served with distinction in the Cabinet, as well as before that serving as the governor of the state of Washington. And I know that once the Senate confirms Gary, and I expect that to be quickly, he’ll do an outstanding job in Beijing.(Applause.) There he is. And I’m not going to mention the Trade Representative sitting next to you because I told him if he was able to deliver a deal on -- with Korea, I would nominate him for the Nobel Peace Prize. (Laughter.) He did and I have to. (Laughter.) Any rate, I’ve made my -- I hate to acknowledge this, gentlemen, but I made my first trip to China as a young man, meeting with Deng Xiaoping in 1979, in April of ’79.I was privileged to be with what I guess I’m now part of, a group of very senior senators at that time.I think we were the first delegation to meet after normalization -- with senators like Jacob Javits of New York, and Frank Church, and a number of other very prominent members. And on that trip when we met with then Vice Premier Deng and witnessed the changes that were being initiated, beginning to spark China’s remarkable -- absolutely remarkable transformation, even back then it was clear that there was -- that great things were happening. And there was also a debate --

奥巴马在中美战略与经济对话上的致辞

REMARKS BY THE PRESIDENT AT THE U.S./CHINA STRATEGIC AND ECONOMIC DIALOGUE 奥巴马在中美战略与经济对话上的致辞 THE PRESIDENT: Thank you. Good morning. It is a great honor to welcome you to the first meeting of the Strategic Economic Dialogue between the United States and China. This is an essential step in advancing a positive, constructive, and comprehensive relationship between our countries. I'm pleased that President Hu shares my commitment to a sustained dialogue to enhance our shared interests. 早上好。很荣幸在此欢迎你参加首轮美中战略与经济对话。这是推动“积极的、有建设性的和全面的”美中关系的重要步骤。我很高兴地看到，胡锦涛主席同我一样都致力于通过持续的对话加强我们的共同利益。 President Hu and I both felt that it was important to get our relationship off to a good start. Of course, as a new President and also as a basketball fan, I have learned from the words of Yao Ming, who said, "No matter whether you are new or an old team member, you need time to adjust to one another." Well, through the constructive meetings that we've already

浅析中美战略经济对话机制

浅析中美战略经济对话 机制 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

【论文摘要】：文章先阐述了分析中美战略经济对话机制的原因，然后简要介绍了中美战略经济对话的过程。接着，从新自由制度主义的两个核心概念--共同利益和国际机制的层面来分析中美战略经济对话机制，并就中美战略经济对话中存在的问题进行探讨，提出相关解决对策。 冷战结束以来，随着全球化的不断加深，中美两国在经贸、、安全等各个方面存在着越来越广泛的共同利益，但是，这并没有使双方的合作关系自发改进，反而由于各种原因致使两国存在着愈演愈烈的冲突。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，如果两国关系处理不当，不但会直接影响到两国经济发展，甚至会世界的发展带来负面影响。为了减少冲突，相互合作以达到"双赢"，中美双方试探性地进行了战略经济对话，形成了相关机制，并取得了一系列的成效。为使该机制更大程度促进中美合作，我们必须对该机制进行深入研究，分析其内在规律，把握其局限性与发展方向。 一、中美战略经济对话的由来及其过程 2006年8月21日，中国国家主席胡锦涛同美国总统布什通电话。双方表示，加强双方在经济领域的对话，将有利于两国经贸合作和中美建设性合作关系的发展，对世界经济增长和全球稳定安全也会产生积极影响。2006年9月20日，中美双方发表《中美关于启动两国战略经济对话机制的共同声明》，标志着中美战略经济对话机制正式进入创建轨道。

2006年12月14－15日，首次中美战略经济对话在北京举行。双方围绕"中国的发展道路和"的主题进行了深入讨论。2007年5月22－23日，第二次中美战略经济对话在华盛顿举行。双方围绕服务业、与透明度、能源和环境、平衡增长和创新等议题进行了讨论。2007年12月12－13日，第三次中美战略经济对话在北京举行。中美围绕"抓住经济全球化的机遇和应对全球化的挑战"这一主题，进行了富有成效的讨论，取得了一系列重要成果。第四次中美战略经济对话，将于2008年6月在美国华盛顿举行。随着双方对话的深入，中美战略经济对话所涉及的领域越来越广泛，机制也日趋完善和成熟。 二、剖析中美战略经济对话原因 首先，共同利益是双方对话的基础。"相对其他国家来说，中美经贸关系更符合'比较优势'的原理，中美双方均从这种贸易、投资关系中获得了巨大的利益。"①如今，美国是中国最大的出口国，中国是美国第四位进口国。美国从中国进口量的多少，直接关系到中国国内生产总值的升降；而获取美国的资金、技术与先进的经验，也是推进中国经济发展的重要条件。另一方面，中国对美出口的廉价产品，不但使美国消费者每年减少1000亿美元的开支，而且使美国的GDP每年增加%，通胀率减少%，有利于减少美国赤字，确保了美国的利润增长。除了经贸关系联系紧密，中美双方在、军事、、环境等方面也存在着广阔的合作空间。如全球和东亚地区安全问题、《京都议定书》的签署和世贸谈判等问题，美国需要中国的合作；同样，中国要和平发展，也一定程度需要美国维持稳定的外部环境。②另外，中国现今倡导建立"和谐"，对环保、知识产权、食品安全等方面的重视也日益加强，也都是符合美国的对华一贯立场的。如果双方能够合作，不但能够给中国带来所需的先进技术与经验，也能给美国带来巨大的利润。这样，建立以经济对话为基础，兼顾

2017高考政治热点专题10.第七轮中美战略与经济对话在华盛顿举行.doc

十、第七轮中美战略与经济对话在华盛顿举行 【背景材料】 2015年6月23日至24日，第七轮中美战略与经济对话、第六轮中美人文交流高层磋商在美国首都华盛顿举行。两国高层领导人重点就宏观经济政策和结构改革、促进贸易与投资、金融市场稳定与改革等议题展开讨论。在本次对话期间，中美双方在建设新型大国关系、深化双边合作、应对全球挑战等多个重要领域取得了大量成果，尤其是在汇率问题、特别提款权问题、双边投资协定等方面取得积极进展，为9月份两国领导人的会晤做了重要铺垫。习近平主席特别代表国务院副总理汪洋与美国总统奥巴马特别代表财政部长雅各布·卢共同主持经济对话。双方就事关两国和国际经济的全局性、长期性和战略性问题进行了坦诚深入的交流，达成70多项重要成果。自2009年首轮中美战略与经济对话在华盛顿启动以来，截至2014年，中美战略与经济对话已经成功举办了六次。迄今为止，中美战略与经济对话已取得700多项具体成果，中美人文交流高层磋商已取得300多项具体成果。 【考点链接】 一、从经济生活角度分析 1.经济全球化的影响。经济全球化为各国经济发展提供了广阔的发展空间。在经济全球化的背景下，中美之间年度的贸易额已经达到5500亿美元，美国的对华直接投资达到近1000亿美元，中国的对美投资也在不断地增加。 2.国际竞争与合作。在经济全球化的背景下，要维护和发展开放型的世界经济。中美两国在新一轮双边投资协定谈判中，首次交换了负面清单出价，并正式开启负面清单谈判。这种竞争与合作，有利于实现双方的最大利益。 3.经济全球化是一把“双刃剑”。中国对外资的态度一向比较谨慎，美国很难打开中国的金融和电讯市场。美国对于来自中国投资背后的安全风险也十分关切。因为经济全球化对世界经济的影响双重的，既有积极的一面，也有消极的一面。 二、从政治生活角度分析 1.国家利益是国际关系的决定因素。共同利益是国家间合作的基础，而利益相悖则是国家间冲突的根源。中美双方两国共在九大领域达成了120多项成果和共识，为推进中美新型大国关系建设又迈出了扎实的一步。其根本原因是中美两国存在着共同利益 2.我国实行独立自主的和平外交政策。中美双方围绕推进中美新型大国关系建设、深化双边务实合作、加强中美在亚太的合作、应对地区热点和全球性挑战重要议题进行了充分

(中英双语)第二轮中美战略与经济对话开幕式致辞

胡锦涛第二轮中美战略与经济对话开幕式致辞 努力推动建设21世纪积极合作全面的中美关系 ——在第二轮中美战略与经济对话开幕式上的致辞 中华人民共和国主席胡锦涛 2010年5月24日北京 Endeavor to Build a Positive, Cooperative and Comprehensive China-US Relationship for the 21st Century --Address at the Opening Session of the Second Round of the China-US Strategic and Economic Dialogues by H.E. Hu Jintao, President of the People's Republic of China Beijing, 24 May 2010 克林顿国务卿， 盖特纳财长， 各位来宾， 女士们，先生们，朋友们： Secretary Clinton, Secretary Geithner, Distinguished Guests, Ladies and Gentlemen, Dear Friends, 第二轮中美战略与经济对话今天在北京开幕。首先，我谨对远道而来的美国朋友，表示热烈的欢迎！ The second round of the China-US Strategic and Economic Dialogues (S&ED) opens in Beijing today. Let me first of all extend a warm welcome to our American friends coming from afar. 本轮对话是在国际政治经济形势出现新变化、中美关系发展面临新机遇的重要时刻举行的。推动本轮对话取得积极成果，对我们两国都具有重要意义。希望双方围绕共同关心的全局性、战略性、长期性问题坦诚交流、深入沟通、增信释疑，推进合作。 The second round of the S&ED takes places at an important moment when new developments are unfolding in the international political and economic landscape and when China and the United States face new opportunities to further the bilateral relationship. It is of great significance for both of our two countries to achieve positive outcomes at this round of dialogues. I hope that through candid and in-depth discussions on overarching, strategic and long-term issues of mutual interest, the two sides will enhance trust and dispel misgivings, and further push forward China-US cooperation. 女士们、先生们！

希拉里-中美战略与经济对话

Remarks at Plenary Session of the U.S.-China Strategic and Economic Dialogue Hillary Rodham Clinton, Secretary of State Washington, DC July 27, 2009 希拉里·克林顿国务卿在美中战略与经济对话全体会议上发表的讲话 华盛顿哥伦比亚特区 2009年7月27日 Good morning. And Zhongxing Huanyin. 早上好。[用中文说]衷心欢迎。 It is a privilege to open this inaugural meeting of the Strategic and Economic Dialogue between the United States and China. I am especially pleased to join my co-chair, Secretary Geithner, and to welcome State Councilor Dai and Vice Premier Wang. I look forward to resuming the productive discussions I had with Councilor Dai, President Hu, and Premier Wen on my trip to China in February, and to build on President Obama and Pr esident Hu’s meeting in London. 十分荣幸能在美中两国之间的战略与经济对话首次会议开幕式上致辞。我特别高兴能与盖特纳（Geithner）部长共同主持会议，并欢迎王岐山副总理和戴秉国国务委员。我期待着继续我2月访华期间与戴秉国国务委员、胡锦涛主席和温家宝总理进行的富有成果的讨论，并在奥巴马总统和胡锦涛主席伦敦会晤的基础上取得更多成果。 This is both a culmination, and a beginning. A culmination of actions taken by our predecessors 30 years ago, when the United States and China established formal diplomatic relations. What followed was a blossoming of Chinese economic growth and diplomatic engagement that has