我国土地整治项目绩效评价研究进展

我国土地整治项目绩效评价研究进展

摘要：绩效评价是监督土地整治项目发挥最大成效的有力保障。为了分析我国土地整治项目绩效评价的研究进展，采用综述法，首先简单介绍了土地整治项目绩效评价研究现状，其次对农用地、建设用地、未利用地整治项目绩效评价进行阐述，并提出各用地类型当前研究存在的不足，最后展望未来我国土地整治项目绩效评价应向推行公众参与、加强反馈管理、注重资金绩效评价、运用动态模型化的评价方法等方向发展。旨在为推进我国土地整治项目绩效评价发展提供参考和依据。

关键词：土地整治项目；绩效评价；研究进展

中图分类号：D651.1 文献标识码：A DOI 编码：

10.3969/j.issn.1006-6500.2016.05.032

Research Advance of Performance Evaluation of Land Consolidation Projects in China

PENG Wenjun1，SHU Yingge1，2，HE Tengbing2

（1. College of Resources and Environmental Engineering，Guizhou University，Guiyang，Guizhou 550025，China；2.College of Agriculture，Guizhou University，Guiyang，Guizhou 550025，China）

Abstract：Performance evaluation is a powerful guarantee to monitor the effectiveness of the land consolidation project.

In order to analyze the research advance of the performance evaluation of land consolidation project in china. In this paper，using the review method，first of all briefly introduces the present situation of performance evaluation of land consolidation project .Secondly，elaborates the project performance evaluation of agricultural land，construction land，and unused land ，then puts forward the problems existing of all kinds of land in the current research. Finally，the future of China's land consolidation project performance evaluation should be to promote the public participation，strengthen the feedback management，focus on fund performance evaluation，using the dynamic model of the appraisal method and so on. The purpose is to provide reference and basis for the development of the performance evaluation of land consolidation projects in China.

Key words：land consolidation project；performance evaluation；research advance

随着我国土地整治工作的推进，在取得大量研究成果的基础上，人们的关注点从单纯的土地整治项目所得效益向绩效方面聚集。目前关于土地整治项目绩效评价的研究主要集

中在土地整治绩效评价内涵、评价方法、评价指标体系建立3个方面，尚没有人按照用地类型分类来研究土地整治项目绩效。从用地类型出发，研究土地整治项目绩效评价，不仅能保证在同一地类中可比，而且能分地类概括我国对已实施土地整治项目的绩效评价情况，使所取的成绩更直观可见，其评价结果对具体地类上的土地整治项目更具现实指导意义，因此，分地类对土地整治项目的绩效进行考核与评价，对项目绩效的改善与提高意义重大。

鉴于此，笔者以CNKI数据库作为主要的文献检索源，以土地整治项目、农地整治、建设用地整治、未利用地开发、废弃地复垦、项目绩效评价等为主要关键词进行检索，并对核心刊物和有关专家的研究前沿进行全面整理和归纳总结。在介绍当前我国土地整治项目绩效评价主要研究进展的基

础上，按照用地类型分类，从农用地、建设用地、未利用地3种用地类型来探讨土地整治项目绩效评价。其中，农用地整治，包括农田整治和村庄整治；建设用地整治，包括城乡建设用地增减挂钩项目整治和农村建设用地复垦项目整治；未利用地整治，包括未利用地开发和废弃地复垦。

1 土地整治项目绩效评价的主要研究现状

在经济学范畴中，从效果、效益和效率三方面综合考虑即是绩效，绩效也是衡量实践活动的标准。通过查阅归纳诸多学者对土地整理项目绩效的内涵研究[1-2]，本文将土地整

治项目绩效评价定义为：从土地整治项目立项到最终实施的一整段时间内，为衡量项目在各阶段的绩效，采用科学的评价方法，构建高效的评价体系，为整治项目对整治区域的贡献和对项目未来的发展前景进行预测，并研究项目对整治区可持续发展、农户收入、景观生态建设效果、土地可持续利用、生产能力等的影响。综上所述，建设用地整治

项目的绩效评价缺乏反馈环节的研究，多数注重对经济绩效、社会绩效、生态绩效3个层面的评价，但常常忽略管理过程也是绩效评价的一部分，只有仅少数研究者把它纳入评价范围。除此缺陷外，虽然现在我国财政支出绩效评价已经存在系统的评价指标体系和管理办法，但针对建设用地整治项目经济绩效中，财政支出绩效评价研究甚少，多是研究土地单产、土地利用率、农业结构合理性等。

4 未利用地整治项目绩效评价研究进展

当前，我国耕地保护任务繁重，要想使已有资源能够高效地利用起来，必须从未利用地入手，利用科学手段变废为宝，通过对其进行合理开发，才能大大提高利用效率，使其补充建设用地不足的缺陷。废弃地复垦项目绩效评价的主要任务是对废弃地复垦利用效果进行定量描述，以指导废弃地复垦利用工作，提高土地利用的综合效益。目前，我国对废弃地复垦项目的探讨主要围绕景观生态建设、土地生产力变化、组织管理情况等内容展开，有很多专家和学者纷纷对位

于不同地区、处于不同时期的未利用地开发利用问题进行了研究，并取得了丰硕的成果。如王建强等[23]采用综述法，对煤矿废弃地复垦区构建了生态绩效评价指标体系，从景观生态建设方面探索了生态绩效评价的新方法。邵旭升等[24]采用层次分析法和三角模糊数法，以新疆准噶尔盆地油气项目土地复垦为例，辨识影响土地复垦绩效因素，构建油气项目土地复垦绩效评价指标体系，为油气项目土地复垦绩效评价提供参考。林秋丽[25]从资源投入、组织管理、工程建设以及综合效益4个方面对指标进行进一步的划分和筛选，通过专家打分和信度评价，最终形成一套相对恰当的矿山土地复垦项目绩效评价指标体系。采用层次分析法。模糊综合评价法（AHP―FCE）以评价项目绩效，最后以分值的形式表示项目的绩效水平，为矿山土地复垦项目绩效评价研究提供参考。齐艳红等[26]运用物元评价模型，从投入和产出角度，选取资金拨付及时度、管理规范健全度、公众参与度、农民年收入增加量等指标，对黑龙江省煤矿区土地整治项目进行了绩效评价研究。

但目前对未利用地整治项目绩效评价的方法运用方面，缺少GIS分析法等动态模型化的方法，并且将遥感、GIS等新方法与特尔斐法、层次分析法等传统方法相结合，对综合指标以及单项指标进行定量评价和对比分析的研究较少，缺乏针对未利用地特点开展的研究，研究方法的实用性和研究结

果的准确性还需要提高。

5 总结与展望

近年来，我国在农用地、建设用地、未利用地整治项目的绩效评价研究方面取得了很大的进展：（1）农用地整治项目，有较完整的绩效评价指标体系，指标设置包括了农民收入增长率、人均耕地面积变化率、农户满意度、公众支持变动率、土地质量变化率、灌溉保证率等；（2）建设用地整治项目，有较高效的绩效评价方法，如线性加权综合法、成功度评价法、有无对比法、模糊物元分析法、数据包络分析法、模糊综合评价法、层次分析法等；（3）未利用地整治项目，有较丰富的绩效评价内容，如景观生态建设、土地生产力变化、投入产出状况、组织管理情况、资金利用效率等。

但是，综观这三类用地类型上的土地整治项目，对其绩效评价的研究仍然存在缺陷：（1）绩效评价体系缺乏公众参与，仍停留在传统的从政府部门单一主体出发的评价模式上，没有合作共治的考量；（2）在土地整治项目实施后，缺乏对反馈环节的评价；（3）在经济绩效评价方面，缺乏财政支出绩效评价研究；（4）在评价方法方面，缺乏动态模型化的绩效评价方法。因此，在今后的研究中，还需朝着以下几个方面努力改善。

5.1 推行公众参与

公众参与可以对土地整治项目进行监督，并有助于提高

工程项目的资源利用效率。但是，在我国的土地整治运作中，社会公众的参与度却很低。因此，在管理体制上，还需努力倡导推行公众参与，以加强对土地整治全过程的监督；拓宽参与群体范围和渠道；加强法律保障。即在完善的法律体系下，实现各利益主体全面覆盖、项目周期全程参与。建议政府国土部门从公众视角出发严格加强土地整治项目绩效的

考核与管理，将考核结果向社会公布，对于考核结果不合格的验收不予通过[10]，使土地整治的主体从过去的国家或政

府逐渐转变成公众，并通过收集公众参与提出的意见和建议，来尽可能地弥补整治项目的研究缺陷，加强项目前期可行性探索[27]。

5.2 加强反馈管理

目前，我国对土地整治项目绩效评价的研究比较广泛，并且都能通过科学手段获得较准确的结果，但是往往却忽略了对结果的应用。而评价结果正是提高土地整治成效、促进未来土地资源可持续利用的关键所在。因此，各地政府必须加强指导土地整治项目绩效评价结果的反馈工作，从决策、执行、监督三方面进行土地整治项目综合管理。探索出一套有具体操作流程的、标准化的、用于反馈评价结果的科学管理系统，从土地整治工作验收阶段起加强行政监督、反馈管理，制定严格的实施管理办法，针对土地整治的不同类型和目标建立系统的反馈控制指标。同时，要加强动态监测和跟

踪分析，应针对国情制定可操作性强的反馈机制，科学有效地推进项目后期的管理，以保证土地整治项目绩效的持续改善。

5.3 注重资金绩效评价

在土地整治项目绩效评价中，以资金支出为评价对象，使项目资金使用及资金管理更规范有效，以达到项目完成的最终目标，这是项目最终能实现的不可或缺因素[28]。土地

整治的资金来源是政府拨付的专门款项，必须执行专款专用，由此可见，想要全程监管项目资金合理合法地运作，对项目进行绩效评价可谓关键所在。进行资金绩效评价，首先应该对资金利用效率进行评价，其中就包括了项目的概预算、资金的使用周转、工程造价、计划与实际的投入和产出等内容，分析整治项目投入与产出的合理性；其次应该对资金产出效果进行评价，其中包括了农民满意度、为当地创造的经济收入、生态环境的改善程度、土地可持续利用情况等。只有这样才能有力保障土地整治全过程对各钟类型专项资金的利

用和监管[29]。 5.4 运用动态模型化的评价方法现阶段，我国研究土地整治项目绩效的方法多是以定性分析为主，缺乏建立数学模型来进行的定量评价，随着科学技术和空间信息技术的发展，“3S”技术及其集成技术已被

广泛应用在了测绘、环境监测、城乡规划、自然灾害、资源调查等领域中，那么为了能进行定量评价研究，应不断探索

新的技术方法，在已有GIS软件的基础上，根据评价的需要，进行GIS的二次开发，使原有的简单定性分析方法向空间数据挖掘、人工神经网络等现代方法、模型过渡[30]。引入动态模型化的评价方法，不仅能对土地整治区各方面因素的相互影响和制约关系进行动态分析，而且能为土地资源科学规划和综合整治提供重要依据和技术保障。

参考文献：

[1] 金晓斌，黄玮，易理强，等.土地整理项目绩效评价初探[J].中国土地科学，2008，22（6）：57-62.

[2] 史军军，王洪超.刍议土地整理项目绩效评价[J].科技致富向导，2013（22）：100.

[3] 王喜，陈常优，谢申申.基于行为与结果的土地整治项目绩效评价研究[J].地理与地理信息科学，2014，30（6）：88-93.

[4] 倪楠，郭韬.基于超效率DEA模型的土地整治项目绩效评价――以安徽省为例[J].中国农学通报，2014，30（29）：142-148.

[5] 罗文斌.中国土地整理项目绩效评价、影响因素及其改善策略研究[D].杭州：浙江大学，2011：5-183.

[6] 李冰清，王占岐，金贵.新农村建设背景下的土地整治项目绩效评价[J].中国土地科学，2015（3）：68-74，96.

[7] 张欣，杨俊，王占岐.基于全过程的土地整治项目绩

效评价[J].湖北农业科学，2015（9）：2073-2079.

[8] 张勋胜，朱宇峰，孟庆香.土地整治项目绩效评价指标体系研究[J].湖北农业科学，2013，52（11）：2717-2720.

[9] 杜鑫昱，夏建国，章大容.四川省土地整理项目绩效评价[J].中国生态农业学报，2015（4）：514-524.

[10] 汪文雄，罗冰，杨帆，等.不完全与不确定信息条件下农地整治项目绩效评价研究[J].中国土地科学，2015，29（6）：75-81.

[11] 文高辉，杨钢桥，李文静，等.基于农民视角的农地整理项目绩效评价及其障碍因子诊断――以湖北省毛嘴等

三个项目为例[J].资源科学，2014，36（1）：26-34.

[12] 吴九兴，杨钢桥.农地整理项目的绩效评价及其空间特征研究――基于湖北省2001―2009年322个省级项目[J].长江流域资源与环境，2012（9）：1046-1051.

[13] 葛立成.村庄整治的区域性特点与综合性绩效――基于浙江、江西和辽宁的案例分析[J].浙江学刊，2008（1）：26-36.

[14] 胡珍，杨钢桥，汪文雄，等.基于农户视角的农地整理项目后期管护绩效评价[J].水土保持通报，2015，35（2）：198-204.

[15] 伍岳连.农用地整治综合效益评价研究[D].广州：广东工业大学，2012：4-74.

[16] 白亚妮.基于物元可拓模型的川北深丘地区农用地整理综合效益评价研究[D].成都：四川师范大学，2014：4-61.

[17] 汪文雄，余利红，刘凌览，等.农地整治效率评价研究――基于标杆管理和DEA模型[J].中国人口?资源与环境，2014，24（6）：103-113.

[18] 黄邦琴.农村建设用地复垦绩效评价研究[D].重庆：西南大学，2014：6-81.

[19] 邵裔娉.城乡建设用地增减挂钩项目后绩效评价研究[D].抚州：东华理工大学，2013：2-47.

[20] 王占富.城乡建设用地增减挂钩项目绩效评价研究

[D].西安：西北大学，2012：3-79.

[21] 甘立彩，周宝同.基于“挂钩”下的农村建设用地整理效益分析――以江苏省太仓市为例[J].乡镇经济，2008，24（10）：42-45，73.

[22] 李国权.城乡建设用地增减挂钩项目效益评价体系研究[D].天津：天津师范大学，2012：4-56.

[23] 王建强，张沛沛，上官铁梁，等.煤矿废弃地复垦区生态绩效评价技术研究进展[J].洁净煤技术，2015，21（1）：107-111，124.

[24] 邵旭升，李正，郑学忠.准噶尔盆地油气项目土地复垦绩效评价研究[J].中国土地科学，2013（12）：66-72.

[25] 林秋丽.矿山土地复垦项目绩效评价[D].长沙：湖南

师范大学，2014：3-71.

[26] 齐艳红，赵映慧，姜博，等.黑龙江省煤矿区土地整理绩效评价物元分析：以七台河市红旗镇煤矿废弃地复垦项目为例[J].中国矿业，2012，21（7）：41-44.

[27] 郭飞.国内外土地整治研究进展[J].广东土地科学，2013（1）：15-21.

[28] 宗建岳.如何评价土地整治资金绩效[J].中国土地，2010（7）：49-51.

[29] 张燕.土地整治，怎样考核[J].中国土地，2013（8）：50-52.

[30] 员学锋，王康，吴哲.国内外土地整治研究现状及展望[J].改革与战略，2015（10）：191-195.

项目绩效自评报告

2011年省中小企业发展专项资金项目 绩效评价自评报告 （市州、扩权县主管部门自评提纲） 说明：请按照自评提纲格式，结合《省财政厅关于开展 2012年财政支出绩效评价工作的通知》（川财预〔2012〕61号）的有关要求，以及附件 4《**省项目支出绩效评价指标体系》中的评价指标和评价内容，进行自评。 一、项目概况 （一）基本情况 1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。 2、说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。 3、项目立项、资金申报的依据。 4、资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。 5、资金分配的原则及考虑因素，资金分配结果。 （二）项目绩效目标。 1、项目主要内容。 2、项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况 以及项目实施进度计划等。 3、分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可

行。 （三）项目自评步骤及方法 说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。 二、项目资金到位及使用情况 （一）项目资金申报及批复情况。 说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。 （二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映） 1、资金计划。 在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。 2、资金到位。 汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。 3、资金使用。 汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计资金支出情况，并对资

农村土地整理项目绩效的形成、测度与改善

农村土地整理项目绩效的形成、测度与改善 摘要：改革开发以后我国的经济发展水平一直处于快速增长中，随着城市化水 平的不断提高，土地资源缺乏的问题日益严峻，我国粮食安全和生态安全也受到 较大的考验，作为一个人口大国，如何更好的协调人与土地之间的矛盾，即经济 发展与耕地保护的矛盾也成为当前社会各界高度关注的问题。近些年来，土地整 理项目频繁亮相，在增加耕地资源面积并提升其产量上发挥出了巨大的作用，基 于此，本文就农村土地整理项目绩效的形成、测度与改善进行了分析。 关键词：农村；土地整理；绩效 引言 在当前后备土地资源数量少、质量差、开垦难度大和生态环境脆弱等客观条 件的限制下，农村土地整理逐渐成为促进我国农村地区实现可持续发展的重要方式，但是土地整理项目投资大、工程周期长，必须要关注项目建设、运行和后期 管护的绩效，真正将土地整理政策落实到实处。 一、农村土地整理项目绩效的形成 农村土地整理项目绩效的形成受多方面因素影响，最主要就是内部因素以及 外部环境因素，二者互相作用下决定这农经村土地整理项目的绩效。 （一）内部影响因素 内部因素是指农村土地整理系统内直接、间接影响农村土地整理行为的因素，主要包括农村土地整理项目管理和农村土地整理项目治理。如下图1所示：图1 影响农村土地整理项目绩效的内部因素 1、农村土地整理项目管理 农村土地项目管理包括计划职能、组织职能、领导职能以及控制职能等方面，以上职能虽然按顺序发生，但是也存在着交叉关系。其中计划职能主要就是土地 整理项目管理者制定行动方案的过程，合理的行动方案也是农村土地整理项目实 施过程中的主要依据，内容包括项目进度、项目设计、预算编制等各方面；组织 职能主要就是在行动方案的基础上组织财力、人力、物力等各方面共同完成土地 整理项目的建设任务，该环节的实施质量直接关系到农村土地项目的建设质量； 领导职能主要就是管理者对被管理者施加影响，驱使其更好更快的完成任务，这 就要求管理者能够充分调动被管理者的积极性，促使被管理者共同向农村土地整 理项目的建设目标迈进；控制职能则是要求管理者需要在土地整理项目中严格按 照计划方案的标准来衡量项目实际的完成质量，控制职能应该贯穿于整个土地整 理项目的全过程，实施过程中需要加强监督，为其建设质量提供保障。 2、农村土地整理项目治理 农村土地整理项目治理的实施过程中主要发挥激励职能、约束职能以及协调 职能等，其中激励职能主要目的就是激发农村土地整理项目代理人的内在动机， 鼓励农村土地整理项目代理人朝着农村土地整理项目目标采取行动；约束职能主 要是与激励职能相互制衡，通过一定的约束方式使项目代理人更好地遵守行为规范，避免土地整理项目建设过程中出现以权谋私的行为；协调职能则是要求土地 整理项目建设过程中需要与涉及到的各方相关单位进行沟通协调，减少矛盾。 （二）外部影响因素 外部因素是指农村土地整理系统外，直接、间接影响农村土地整理行为的自

土地生态安全评价

三峡库区土地生态安全监测与评价 1、三峡库区土地生态安全评价的意义及内容 1. 1三峡库区土地生态安全评价的目的与意义 土地是人类生存和发展的重要的物质基础和宝贵的自然资源之一。健康的土地生态功能是维系寂静安全和社会稳定的决定性因素，同时也关系到国家的政治安全、经济安全、国防安全和人民的生存安全。现如今，土地资源，人地矛盾日益突出，我国的土地利用强度不断增加，对土地的利用程度已经达到甚至超过区域土地的生态承载能力，导致区域内的生态环境逐渐恶化，生态安全成为一大严峻的挑战。 三峡水利工程作为我国重要的水利工程项目，对我国的生态环境、社会经济乃至政治的影响都极为重要，其建设在防洪、发电、航运等诸多方面都发挥了极大的作用，在世界上也引起了极大的关注。库区蓄水对三峡库区的生态环境发生了巨大的改变，使其现今的生态系统变得脆弱敏感，并且重庆三峡库区广泛分布的侏罗系砂泥岩互层中的泥岩层、二叠系炭质页岩夹煤层、志留系页岩等，抗腐强度低，易风化，雨水易软化、泥化，不仅水力侵蚀活跃，水土流失严重，而且易引发滑坡、崩塌和泥石流，产生了一系列重大的生态问题。同时加之人类不合理的生产、生活、土地利用方式将直接威胁水库安全运营的生态脆弱带，所以对三峡库区土地生态安全进行系统详细的评价并提出各生态问题的对策是十分必要的。 1.2.三峡库区土地生态安全评价的主要内容

所谓土地生态安全，其确切的含义还没有科学的界定。一般认为，是指一个国家或地区的生态环境资源状况不受或少受来自于资源和生态环境的制约于威胁的状态。生态安全包括两个方面：首先是生态系统自身的安全，即生态系统的自身结构没有遭到破坏：其次是生态系统对人类的安全，即生态系统能够满足人类生存和发展需要的功能不受损害。生态系统所能提供服务的质量和数量是生态安全的一个显性特征。当一个生态系统所提供服务的质量和数量出现异常时，表明该生态系统处于“不安全”状态。 对于土地资源生态安全而言，它研究区域乃至周边地区人们可持续发展促进经济、社会和自然生态的协调统一的目，是由土地自然生态安全、土地经济生态安全和土地社会生态安全三方面组成的安全复合体系。如果考虑到社会和经济对上述自然系统安全的影响，显然土地经济生态安全和社会生态安全构成了土地生态安全的动力和出发点，而土地自然生态安全构成了土地生态安全的基石和核心。因此对三峡库区土地生态安全评价，要分别从土地自然生态安全、土地经济生态安全和土地社会生态安全三个方面考虑，选取各自不同的评价影响因素，共同构成土地生态安全评价体系。在此基础上利用2009年和2010年三峡库区土地总面积、土地利用现状、人口、GDP等数据分别进行计算得出两个时期评价结果，分析结果为研究区的土地生态安全状况进行分等定级；对比三峡库区09年和10年的生态安全转变趋势，并对三峡库区土地的可持续利用提出意见及建议

科技项目绩效评价报告(11月1日)

附件： 1 自治区本级财政专项资金绩效 评价报告 专项资金名称： 主管部门：伊宁县人民政府 项目名称：优质高效养牛技术集成推广及产品开发 承担单位名称（盖章）：伊宁县科技局、畜牧兽医局 新疆维吾尔自治区科学技术厅 二○○八年月日 一、专项资金概况 专项资金名称科技富民强县项目专项资金 项目名称优质高效养牛技术集成推广及产品开发 主管业务处自治区科技新办基础工作处 项目起止年限 已结题项目至资金规 模（万元）跨年度实施项目至 承担单位伊宁县科技局、畜牧兽医局 项目负责人姓名赵世同性别男职称副科职务 畜牧局副 局长兼兽 医站站长 联系人赵世同电话 号码 4022448 手机 立项依据：

一、项目实施是促进农牧民增收的迫切需要，将会大大增加养牛科技含量，提高生产水平。提升畜产品档次，实现养殖效益最大化，从而进一步提高养牛业对农民增收的贡献率。 二、有利于增强县域经济综合实力。优质高效养牛技术集成推广，不公可推进养牛产业的规范化、规模化建设，提高养牛业的经济效益水平，而且养牛业的兴起还可以带动肉制品、乳制品深加工、皮革加工、饲料加工等相关产业发展，加快养牛业的产业化进程，促进养牛产业做大做强，因此也是伊宁县落实可持续发展战略的需要。 三、是新农村建设的客观需要。本项目的实施：一是可为农民增收开辟有效渠道，强化新农村建设的经济基础；二是发展循环经济的需要；三是推动“村容整洁”的需要；四是解决了农区饲草不足的问题，同时也解决了秸杆随意堆放影响村容、易引发火灾的问题。 四、养牛产业发展基础较好、特色突出。一是养牛产业已具规模；二是育肥牛产业基地已经形成；三是农民养牛已有技术基础；四是农牧民发展养牛的积极性日益高涨；五是政策支持力度大。 五、畜牧技术服务体系健全完善。县畜牧兽医站设有边境县动物疫情监测站、品种改良工作组、生物药品供应等服务机构，为全县养牛业生产提供疫情监测、液氮冻精发送、防疫疫苗供应等服务。 六、饲草料资源丰富。我县拥有百万亩很田，400万亩草场，每年可生产饲粮45万吨，秸杆69万吨。 七、畜产品加工龙头企业已具规模，畜牧业产业化稳步推进。 二、绩效目标（指实施绩效评价的专项资金所要达到的预期目标）

土地生态评价方法

土地生态安全评价 1概述 1.1生态安全的概念 1）生态安全的背景 “生态安全”这一概念是在生态环境日益遭受破坏的背景下提出的。 20世纪50—60年代，随着人口规模的急剧膨胀和工业化的快速发展，全球资源环境状况发生了重大变化，迅速增长的消费需求及结构变化对有限的资源环境基础及其安全保障形成了越来越大的压力。如世界八大公害事件、自然资源的过渡消耗、生物物种的加速灭绝、温室效应加剧、臭氧层耗损、水土六十、土地沙化、环境污染、酸雨加剧等，这些生态环境问题直接威胁到整个人类自身的生存、安全和发展，成为全球性的问题。 20世纪70年代，在瑞典的斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，会议通过了《人类环境宣言》，向全球胡宇：在我们人类决定师姐各地德行动时，必须更加审慎地考虑环境后果。 20世纪80年代，联合国世界环境与发展委员会提交的《我们共同的未来》报告中指出：在过去的经济发展模式中，人们关心的是经济发展对生态环境带来的影响，而现在，人类还迫切感受到生态压力对经济发展所带来的重大影星与存在的安全性问题。 20世纪90年代后，在巴西的里约热内卢召开的联合国人类环境会议是生态环境安全问题的一个里程碑，以这次大会标志，生态安全、环境安全与可持续发展成为国际社会中国际政治的一部分。2002年9月，南非约翰内斯堡的环境与发展高峰会议，进一步商讨生态安全大计。当前，关注生态安全问题已成为国际社会的广泛共识。 2）生态安全的概念及特点 国际社会关于生态安全的概念至今未能达成共识，肖笃宁将生态安全分为广义和狭义两种 广义：生态安全是指在人的生活、健康、安乐、基本权利、生活保障来源、必要资源、社会秩序和人类适应环境变化的能力等方面不受威胁的状态，包括自然生态安全，经济生态安全和社会生态安全，组成一个符合人工生态安全系统。 狭义：是指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康整体水平的反映。生态系统健康是环境管理的一个新内容和新目标，通常认为，功能正常的生态系统可称为健康系统，它是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自治以及保持对胁迫的恢复力。反之功能不完全或不正常的生态系统为不健康的生态系统，其安全状况处于受威胁之中。 生态安全一般包含两层含义：一是生态系统自身的安全，即其自身结构是否受到破坏；二是生态系统对于人类的安全，即生态系统的功能是否受损害，其提供的服务是否能满足人类的生存和发展需要。 国内外学者对生态安全的定义有着许多不同的认识，这些生态安全的定义存在两方面的局限，一方面，仅考虑了生态风险，而忽略了脆弱性的一面；另一方面仅把生态安全看成一种状态，而没有考虑到生态安全的动态性。针对这一局限，人们认为， 生态安全的概念：生态安全应是指人与自然这一整体免受不利因素危害的存在状态及其保障条件，并使得系统的的脆弱性不断得到改善。一方面，生态安全是指在外界不利因素的作用下，人与自然不收损伤、侵害或威胁，人类社会的生存发展能够持续，自然生态系统能够保持健康和完整；另一方面，生态安全的实现是一个动态过程，需要通过脆弱性的不断改善，实现人与自然处于健康和有活力的客观保障条件。

项目绩效评价报告记录(范本)

项目绩效评价报告记录(范本)

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）

▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）

项目绩效评价报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。 1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。 （二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境

省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评

江西省2017 年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评价报告 从2010 年度开始，为了保持第二次全国土地调查数据的现势性，在全国范围内采用新机制、新方法开展年度土地变更调查与遥感监测工作。土地变更调查工作是对自然年度内的全省土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等。开展全省土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务工作是为了保障全省土地变更调查工作顺利进行，有序开展，保证全省土地变更调查成果质量，及时更新省级土地调查数据库，汇总分析全省年度土地利用变化情况，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 江西省国土资源勘测规划院申报了2017 年省财政厅拨款的江西省2017 年度土地利用变更调查与遥感监测项目，投资金额258 万元。为科学、客观、全面、规范地评价专项资金使用绩效，及时总结经验，分析存在问题及原因，为相关部门决策、管理提供参考依据，江西省国土资源厅组织了项目绩效评价。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，依据“绩效导向，突出结果”的评价思路，江西省国土资源厅组织具有丰富调查经验、绩效评价和财务管理等方面的专业理论与实践经验的专家组成绩效评价小组，经过查阅资料、不断研究完善等过程，制定了涵盖产出指标、效益指标、服务对象满意度指标、预算资金执行率共4项一级指标、9项二级指标及25项三级指标。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

综合本项目的绩效指标完成情况、2017 年度资金使用情况、项目组织管理及项目效益实现情况，本项目绩效评价自评得分98 分，评分等级优秀。总体上达到了专项资金预设的绩效目标，政策实施效果良好，群众满意度较高。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 一、项目基本情况 （一）项目概况 1、立项背景及目的 为准确掌握2017 年度江西省土地利用实际变化情况，持续更新全省土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，全省开展了2017 年度土地利用变更调查与遥感监测工作，省级国土部门负责组织开展全省土地利用变更调查与遥感监测工作，负责全省工作进度、成果质量检查。按照国土资源部的统一部署和要求，江西省2017 年度土地利用变更调查与遥感监测项目由江西省国土资源厅实施，承担单位为江西省国土资源勘测规划院。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 江西省国土资源厅地籍管理处是省厅内设职能处室，主要职责是拟订地籍管理、土地确权、登记、争议调处办法，调处重大土地权属争议；承担各类土地登记资料的整理、共享和汇交管理工作；拟订土地调查、监测、统计的规程、规范、标准和土地调查、监测总体方案并组织实施；指导市、县（区）地籍工作。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

项目绩效评价报告(范本)

附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）

▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）

项目绩效评价报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。 1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。 （二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境

和社会可持续性影响等情况。 （三）分析要有因果关系，内容完整、逻辑清晰、勾稽关系严密。 五、项目综合评价等级和评价结论 （一）项目综合评价得分及评价等级（分优、良、可、差四个等级，分别对应不同的分值）。 （二）项目综合评价结论。 六、主要经验做法、存在的问题和建议 主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 七、绩效评价结果应用 重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 八、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的材料、图片（如调查问卷、访谈记录等）。 4.其他相关资料。

江西2017年度土地利用变更调查和遥感监测项目预算绩效评

江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评价报告 从2010年度开始，为了保持第二次全国土地调查数据的现势性，在全国范围内采用新机制、新方法开展年度土地变更调查与遥感监测工作。土地变更调查工作是对自然年度内的全省土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等。 开展全省土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务工作 是为了保障全省土地变更调查工作顺利进行，有序开展，保证全省土地变更调查成果质量，及时更新省级土地调查数据库，汇总分析全省年度土地利用变化情况，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。 江西省国土资源勘测规划院申报了2017年省财政厅拨款的江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目，投资金额258万元。为科学、客观、全面、规范地评价专项资金使用绩效，及时总结经验，分析存在问题及原因，为相关部门决策、管理提供参考依据，江西省国土资源厅组织了项目绩效评价。 遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，依据“绩效导向，突出结果”的评价思路，江西省国土资源厅组织具有丰富调查经验、绩效评价和财务管理等方面的专业理论与实践经验的专家组

成绩效评价小组，经过查阅资料、不断研究完善等过程，制定了涵盖产出指标、效益指标、服务对象满意度指标、预算资金执行率共4项一级指标、9项二级指标及25项三级指标。 综合本项目的绩效指标完成情况、2017年度资金使用情况、项目组织管理及项目效益实现情况，本项目绩效评价自评得分98分，评分等级优秀。总体上达到了专项资金预设的绩效目标，政策实施效果良好，群众满意度较高。 一、项目基本情况 （一）项目概况 1、立项背景及目的 为准确掌握2017年度江西省土地利用实际变化情况，持续更新全省土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，全省开展了2017年度土地利用变更调查与遥感监测工作，省级国土部门负责组织开展全省土地利用变更调查与遥感监测工作，负责全省工作进度、成果质量检查。按照国土资源部的统一部署和要求，江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目由江西省国土资源厅实施，承担单位为江西省国土资源勘测规划院。 江西省国土资源厅地籍管理处是省厅内设职能处室，主要职

试论土地生态学

收稿日期:2000201212 作者简介:杨子生(19642),男,云南大理人,云南大学地球科学系教授,理学博士,从事土地资源与土地利用规划,土壤侵蚀和水土保持方面的 研究。 文章编号:100128158(2000)022******* 试论土地生态学 杨子生 (云南大学地球科学系土地资源与土地利用规划研究室,云南昆明　650091) 摘要:土地生态学在土地科学学科体系中属于重要的基础性学科,它与生态学学科体系中的许多学科亦有密切联系。鉴于当前土地生态学研究的薄弱性、土地科学学科体系建设的重要性和全球土地生态退化问题的严重性及其恢复重建的紧迫性,加快土地生态学的发展和建设不仅必要且很重要。在论述土地生态学的概念、任务和目的基础上,将土地生态学的基本研究内容归结为5个方面:土地生态类型、土地生态评价、土地生态规划设计、土地生态整治、土地生态管理,此五者相互紧密联系、不可分割,因而是“五位一体”。关键词:土地生态学;土地科学;生态学;土地生态系统;土地生态退化中图分类号:N 05;F 301:Q 14 文献标识码:A 1　引言 近几年来,我国土地学界开展了对土地科学学科体系和建设的讨论,许多学者都不同程度地论及了“土地生态学”,其中朱德举主编的《土地科学导 论》[1]一书中还对土地生态学的产生背景和发展历 史、研究对象和定义、研究内容、研究方法、研究特点、作用和意义、建设和发展的实施方案等一系列问题进行了论述;有的中等农业学校还组织编写了《土地生态学》教材(内部使用),虽然还不很成熟,但也奠定了我国发展和建设土地生态学的必要基础。在现代生态学科学体系中,与上述土地生态学相关的学科先后出现过“地生态学”、“景观生态学”、“资源生态学”等,其中景观生态学目前得到了较快发展,研究内容和范围也非常广泛,包括了森林景观、自然保护、农业景观、风景旅游、城市园林、建筑景观等几乎所有自然与人文景观的范畴,有关土地利用问题亦被列为其重要研究内容。但毕竟景观生态学并不是专门为土地资源开发、利用、改造、保护与管理提供生态学依据的学科,因而不能取代土地生态学而成为土地科学中的分支学科。因此,笔者认为,切实加强土地生态学的建设和发展,使土地科学与生态学的结合点——土地生态学真正独立地成为专门对 土地资源开发利用、整治、保护和管理提供生态学依 据的分支学科,既是土地管理事业的迫切需要,也是检验生态学在土地科学领域能否具有生命力的标志。本文仅就土地生态学在土地科学学科体系中的地位与加快发展建设的必要性、土地生态学与生态学科学体系中相关学科的关系以及土地生态学的基本概念和研究内容体系谈谈肤浅的看法。 2　土地生态学在土地科学学科体系中的地位及其加快发展和建设的必要性 一门科学的学科体系(或学科结构体系)可以从横向和纵向2个方面表现出来:在横向上,按照研究对象的不同表现为科学的门类;在纵向上,根据认识过程的先后表现为科学的层次。土地科学是以土地为研究对象、以研究土地利用为主体(或核心)的科学,它将土地作为一个整体来研究,因而门类表现不很明显;然而,土地利用及其有关问题作为一个复杂的过程,其层次是明显的,因此,土地科学的学科体系实际上表现为层次结构体系。钱学森先生按照人的认识过程将自然科学分为3个层次,即基础科学、技术科学和应用科学技术;于光远先生把社会科学分为基础科学和应用科学2个层次,并将研究不依人类的意志为转移的客观规律的科学定义为基础科 第14卷　第2期2000年3月 中　国　土　地　科　学CH I NA LAND SC IEN CE V o l .14,N o.2 M ar .2000

项目绩效评价报告范本

项目绩效评价报告 范本

附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）

▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局） 项目绩效评价报告 （编写提纲）

一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。 1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。

（二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 （三）分析要有因果关系，内容完整、逻辑清晰、勾稽关系严密。 五、项目综合评价等级和评价结论 （一）项目综合评价得分及评价等级（分优、良、可、差四个等级，分别对应不同的分值）。 （二）项目综合评价结论。 六、主要经验做法、存在的问题和建议 主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 七、绩效评价结果应用 重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 八、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其它资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的材料、图片（如调查问卷、访谈记录等）。 4.其它相关资料。

部门 项目绩效评价报告.docx

江西省2018年度省级投资 土地整理项目绩效评价工作报告 一、省级投资土地整理项目绩效评价工作基本情况 （一）项目实施依据 为进一步支持全省土地整治工作，突出土地整治项目成效，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全，策应我省社会经济发展，助力新增百亿斤优质稻谷生产能力项目建设，实施乡村振兴战略。2015年6月江西省财政厅下发《江西省财政厅关于下达2015年高标基本农田建设资金预算的通知》（赣财建指[2015]86号）和2015年12月江西省财政厅、江西省国土资源厅下发《江西省财政厅江西省国土资源厅关于下达2015年高标准基本农田建设中央补助资金预算的通知》（赣财建指[2015]213号）及江西省财政厅下发《江西省财政厅关于下达2015年省级新增建设用地土地有偿使用费资金预算的通知》(赣财建指[2015]265号)，先后下达了全省各设区市指标金额，明确了全省各地2015年度土地整治项 1

目建设任务。 （二）项目绩效评价主要内容和范围 省级投资土地整理项目是以省级分成新增建设用地土地有偿使用费为主的土地整理项目。主要是通过土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保持工程、其他工程的建设，实现水土条件改善、生态建设和中低产田改造，增加有效耕地面积，完善农业生产生活基础设施，进一步提高粮食综合生产能力，兼顾农村居民点整理，最大限度地发挥土地的整体效能，促进农村协调和可持续发展、农业增效和农民增收，助推乡村振兴战略。 根据全省各设区市上报省自然资源厅项目的实施情况，《江西省自然资源厅江西省财政厅关于开展2018年度省级投资土地整治项目绩效评价工作的通知》（赣自然资字[2018]2号）文件计划安排的范围为2015年度土地整理项目共计129个，建设总规模55.9878万亩，总投资113442.31万元。涉及11个设区市，67个县（市、区）。具体有进贤县、南昌县、新建区、永修县、 2

土壤重金属污染评价方法的研究概况毕业论文

土壤重金属污染评价方法的研究概况毕业论文 目录 前言 (2) 第1章土壤重金属风险评估方法概况 (3) 1.1土壤重金属风险评估研究现状 (3) 1.1.1 健康风险评价方法 (3) 1.1.2 生态风险评价方法 (4) 1.3基于土壤重金属形态学的重金属污染风险评价方法 (5) 1.3.1 基于形态学研究的RAC风险评价法 (5) 1.3.2 次生相与原生相比值法(RSP)和次生相富集系数 法(PEF) (6) 第2章重金属污染的土壤安全评价 (7) 2.1 土壤重金属污染安全评价的研究概述 (7) 2.1.1 单因子质量指数法 (7) 2.1.2 模糊数学法 (8) 第3章土壤重金属生物有效性的评价方法 (9) 3.1生物有效性的概念 (9) 3.2 化学浸提法（化学萃取法） (10) 3.2.1 一次浸提法（又独浸提法） (10) 3.2.2 连续浸提法 (12) 3.3 植物培养法 (13) 3.3.1 幼苗密集培养法（又名黑麦幼苗法） (14) 3.3.2 盆钵试验和田间试验 (14) 结论 (16)

谢辞 (17) 参考文献 (18) 外文资料翻译 (21) 前言 土壤是人类不可或缺的生产资料，重金属污染是破坏土壤生态环境的主要因素。土壤中的有毒重金属能通过食物链直接危害人体健康。重金属污染是当今土壤污染中影响面最广、危害最大的环境问题之一，由于重金属污染毒理机制和生物效应的复杂性及其在土壤中的稳定性，对重金属污染的研究一直是当今学术界的热点。土壤是相对不可再生的自然资源，也是不可替代的自然资源，是人类赖以生产、生活和生存的物质基础。资源开发和工业生产把大量有毒有害的重金属释放到土壤中，重金属被作物吸收富集后通过食物链传递给人或动物，给人体健康带来严重危害。土壤重金属污染是资源开发和其他工业生产项目环境影响评价的重要生态敏感因子。 本文首先介绍了土壤重金属的风险评估，其中有健康风险评价、生态风险评价、基于重金属形态学的风险评价等，并对土壤重金属污染的安全评价做了简单介绍。本文重点讨论土壤中重金属生物有效性的概念和评价方法两个方面。在估重金属污染土壤的环境质量时，一般采用重金属的总量指标和环境质量生物学指标，总量指标难以反映土壤重金属的有效性，而生物学指标对气候、人为活动等外界条件的反应较为敏感。 重金属污染是环境中一种较为严重的污染类型，因为土壤及沉积物中的重金属不能为微生物所分解，却可以为生物富集。自从50年代中期，日本发生了骨痛病和水误病以后，重金属环境污染问题受到人们极大关注删。因此对土壤重金属污染的客观评价显现出重要的地位，

绩效评价自评报告模板

绩效评价自评报告 （ 2015年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目名称： 项目编码： 项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：2016年5月日 ***项目绩效自评报告 （资金使用单位自评提纲） 一、项目概况 介绍项目基本情况，重点说明以下内容： （一）项目资金申报及批复情况。对项目资金申报、批复等情况进行说明（如涉及预算调整，应说明预算调整程序及相关情况），评价其是否符合资金管理办法等相关规定。 （二）项目绩效目标。说明项目主要内容，计划实现的具体绩效目标（定性和定量目标）以及项目实施进度计划等。 （三）项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体

实施内容相符、申报目标是否合理可行等。 二、项目实施及管理情况 （一）资金计划、到位及使用情况。 1、资金计划及到位。说明该项目各类资金计划及截止评价时点实际到位情况，包括中央、省、市、县（市、区）财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金。将资金到位情况与资金计划进行比对，分析说明资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力。如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。 2、资金使用。说明截止评价时点项目资金的实际支出情况，资金开支范围、标准及支付进度等，支付依据是否合规合法，资金支付是否与预算相符，并对相关问题进行说明。 （二）项目财务管理情况。 说明项目财务管理制度建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。 （三）项目组织实施情况。

说明项目组织管理架构及具体实施流程，主要包括机构设置、监管措施、执行相关管理制度（如招投标、政府采购、项目公示等）相关情况，其中：基建项目还应介绍基本建设程序执行情况，并对相关问题进行说明。 三、目标完成情况 （一）目标任务量完成情况。 说明项目实施进度。对照项目计划目标，对截止评价时点的实际投资完成额和任务量完成情况进行比较。如未完成目标任务，应说明原因。 （二）目标质量完成情况。 对照项目计划目标，说明项目实际完成质量。如未达到质量目标，应说明原因。 （三）目标进度完成情况。 对照预定进度计划，说明项目实际完成进度。如未按期完成，应说明原因。 四、项目效益情况

土地整治文献综述

土地整治文献综述 摘要：土地整治已经成为了推进农业现代化、加快新型城镇化进程、实现统筹城乡发展的重要抓手和平台。通过对国内外文献的分析研究，从土地整治模式、土地整治规划、土地整治规划、土地整治相关技术4个方面总结了现在的研究进展，继而提出了土地整治的研究展望。关键词：土地整治、研究综述、研究展望 literature review of Land Consolidation and Readjustment Abstract:Land Consolidation and Readjustment has become the gripper and platform that promote agricultural modernization, accelerate the process of new type of urbanization, and realize urban and rural development.Through the analysis of domestic and foreign literature study, from the land Consolidation and Readjustment mode, land Consolidation and Readjustment planning, land Consolidation and Readjustment planning,and land Consolidation and Readjustment technology summarizes the current research progress, and then puts forward the research advances in the land Consolidation and Readjustment. Key words:Land Consolidation and Readjustment literature reviews literature prospect 土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是维系自然生态系统的功能和支撑社会经济系统发展不可替代的自然资源和战略储备[1-2]。随着我国城镇化的不断推进，土地需求刚性上升与供给刚性制约的矛盾日益加剧。在新形势下,土地整治不仅是落实最严格的土地管理制度、大力推进耕地保护和节约集约用地的重大举措,也是破除城乡二元结构,加快推进新农村建设和城乡统筹发展的重要途径。因此，适时开展土地整治现状研究，关注土地整治国内外研究进展，不断拓展土地整治的内涵外延，使之成为保发展、守红线、促转变、惠民生的重要抓手和基础平台。 土地整治是借助一系列工程、生物等措施对田、水、路、林、村进行综合治理，以提高土地利用效率和产出率的活动，是土地整理、开发及复垦的统称，具体内容包括农用地整治、城镇工矿用地整治、农村建设用地整治、未利用地开发和土地复垦。土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。目前，土地整治已经由自然性工程转变为综合性社会工程，逐步上升为国家层面的战略部署，对国家粮食安全战略、社会主义新农村建设战略、城乡统筹发展战略和节约优先战略起到了重要的支撑作用。 1国内外土地整治研究进展 1.1 土地整治模式研究 国外开展土地整治实践的历史比较悠久，相关的模式研究也比较成熟，主要

土地资源评价综述_王玉印

土地资源评价综述 王玉印1，张黎明 （福建农林大学资源与环境学院，福州，350002）摘要：本文首先介绍了土地评价在国内外的发展概况，然后根据土地评价的种类不同，分别对土地利用现状评价、土地潜力评价、土地适宜性评价、土地可持续利用评价、土地生态评价和土地经济评价做了综述。并对土地评价中存在的问题进行了综述，同时提出了展望。 关键词：土地资源；土地评价；进展 土地资源是由地球表面一定范围立体空间的气候、地貌、地质、土壤、水文、生物等自然要素组成，同时又时刻受到社会经济条件影响的一个复杂的自然、经济综合体[1]。土地评价是在特定的目的下通过土地质量对土地的自然属性和社会经济属性进行综合鉴定，确定土地等级，揭示土地质量等级的空间分异的过程[2]。土地评价要求根据不同的土地利用方式的特征来诊断土地质量，综合评价土地的生物生产能力和其他生产能力，即土地评价的核心内容是土地质量。其目的是为规划、利用土地提供建议和决策依据[3,4]，也是科学评估土地经营效果的手段，同时也是土地质量监控和土地退化评估的关键技术途径，更是实现土地资源可持续利用的前提。 1土地评价国内外发展概况 1.1 国外发展概况 国外最早的土地评价要算是俄罗斯著名土壤地理学家 B.B.道库恰耶夫在俄罗斯黑钙土地区和尼日格勒自治州考察时，对该地区土地进行自然和历史的鉴定。并于1886年出版了他的14卷著作——《尼日格勒州土地鉴定材料》[5]。为当地政府确定土地收入和向农民征收土地税提供了依据。美国1933年提出了斯托利指数分级（storie index rating,STR）和康奈尔系统（Corlnel system），法国财政部1934年提出《农地评价条例》，20世纪30年代德国提出了土地分等指数，并于1934年就颁布了《土地评价法》，是为土地评价立法最早的国家[5,6]。这些早期的土地评价的目的主要用于赋税。 1王玉印福建农林大学资源与环境学院2007级硕士研究生

土地整理绩效评价调查问卷(个人)

土地整理绩效评价调查问卷 朋友们： 你们好！ 我们是*******的学生，为了了解土地整理带来的效益，我们组织了这次问卷调查活动。由于您所提供的信息将作为政府部门制定相关政策时重要的基础信息，所以请您以准确、客观的态度填写或回答调查员的询问，我们将根据《统计法》的规定，对您提供的信息予以保密。 感谢您配合调查！ 一、基本情况 1、被访者年龄： 2、民族： 3、文化程度： 4、职业： 5、家庭人数： 6、家庭人员主要从事的职业：务农人；外出打工人；兼职（务农和打工）人；做生意人；其它人（注明） 7、家庭经营状况：耕地亩；园地亩；林地亩；水田亩； 租用亩；其它 8、担任的职务 9、家庭年均收入约为（元/年）： A.5千以下 B.5千-8千 C.8千-1万 D.1万-2万 E.2万-5万 F.5万以上 10、您了解的土地整理的内容有哪些？（可多选） （1）土地开发，如开垦荒地、滩涂、沙漠等，新增加了耕地面积□ （2）土地复垦，如对废弃水利工程、废弃道路、废弃建筑等工矿业废弃地的恢复利用□（3）平整土地，如水稻格田、丘陵山区梯田、台田沟田规划等，使土地更适合种植□（4）农田水利设施建设□ （5）农田道路建设□ （6）农田防护林网建设□ （7）土壤改良□ （8）农村居民点归并集中□ （9）调整土地承包经营权□ （10）调整宅基地使用权□ （11）其他（请注明）11、您觉得土地整理与自身利益有没有关系？ （1）与自身利益关系密切□ （2）有点关系□ （3）没有什么关系□ 12、土地整理前后土地利用条件调查表 类型 整理前

整理后 承包土地数量（亩） 家庭人均土地（亩、人） 有效土地利用面积（亩） 有效灌溉面积（亩） 有效排涝面积（亩） 机械化作业面积（亩） 13、农作物产出和经营成本调查表农作物单项调查表 农作物 种类 单产（kg/亩） 收入（元/亩） 经营成本（元/亩） 整理前 整理后 整理前 整理后 整理前 整理后