浅析高校行政管理制度建设

浅析高校行政管理制度建设

【摘要】目前，各大高校对于学校的行政管理有了更高的要求，要想促进高校的教学水平，必然要有高质量的行政管理。然而由于一些历史因素的影响，我国高校的行政管理方面存在着很多问题，行政管理中行政权力泛化；倾向“机关化”；基层行政管理被忽视以及行政管理人员不够专业，严重影响了我国高校的进步。本文浅要分析了高校行政管理中遇到的问题，并针对相关问题提出了相对应的解决方案。

【关键词】高校行政管理；专业化；制度建设

1.高校行政管理的重要性

1.1行政管理工作可以保障高校的正常运行。高等教育院校的行政管理工作，特别是高校基层的行政管理，它的本质其实是一种服务性的工作。高等教育学校的学员比较多，机构也比较复杂，在高效运转的过程中可能会有各种各样的情况发生，而高校内部的基层行政管理人员就是负责管理这些事情，只有高校的行政管理部门将各种事情处理好，充分将其只能发挥出来，高校的科研和教学才可以有条不紊地进行，所以，高校行政管理的重要作用就是行政管理的保障作用。1.2行政管理工作可以协调高效的发展。高等院校最重要的作用就是培养人才，这一重要作用的实现是通过教育学生、管理学生来实现的。除此之外，高校还有一个非常重要的价值就是学术研究，但不管是学术研究价值还是培养人才价值，都避免不了要和高校的各个职能部门协调，而各个职能部门都有自己的系统，进行管理的领导又都有所不同，进行工作的方法也会有所不同，所以在高校日常的管理中必然会出现一些分歧。1.3行政管理工作可以促进高校的发展与改革。现如今，人们的思想变化的非常迅速，一些教育观念和教育方式也在一直变化。高等教育院校要想可以长期稳定的发展下去，必然要与时俱进，不断适应教育形式和教育观念的新变化，并将新的思想快速掌握。而高效的行政管理也应该顺应时代的变化，对新的教育观念迅速掌握，并要迅速收集各种最新的消息，并针对这些新消息提出针对性的想法和建议，为高校高层的决策起到一定的参谋作用。而且高校行政管理工作的重要内容就是监督和检查高校各个部门的日常工作情况，这一定可以起到查找工作中的不足并加以弥补的作用，高校的行政管理部门还应该对校

内员工的工作加以鼓励，促进高校各个部门的工作都可以有条不紊地进行，保证高校各部门都能正常工作，促进高校的发展。

2.高校在行政管理中遇到的问题

2.1行政管理中行政权力泛化。培养人才和进行科研是高校的主要作用，所以高校的主导力量应该是学术力量，而且学术讲究的是学术自由进而学术独立，所有高校的行政权力应该是为高校的学术权力而服务的。但现实中很多高校很不是这样的，部分高校的行政权力过大，远远超过了高校的学术权力，很多教师的教学需求都得不到满足，教师提出的一些非常合理的建议也得不到采纳。这种高校的行政权力过于泛化导致高校的学术权力慢慢减少，很多有意义的学术活动都因为行政权力的限制而不能正常进行，学术质量也在不断下降，学术成果比较少。

2.2行政管理中倾向“机关化”。目前高校的行政管理工作有些“机关化”，学校一些作用不太大的机构特别多，而且人员严重超编，本来一些应该合并在一起的部门高校也没有进行合并，除此之外，高校受到官本位思想潜移默化的影响，高校一些行政管理层工作拖拖拉拉，工作效率特别低。2.3行政管理中基层行政管理被忽视。一直以来，高校的基层行政管理所处的位置都十分地尴尬，人们也不对基层行政管理的工作人员重视，而且他们的工资也不高，校领导甚至是一些其他职能部门的工作人员都对基层行政管理者有一定的轻视。2.4行政管理中行政管理人员不够专业。目前，我国很多高校对行政管理人员没有太高的要求，而且高校的教师的学历要求比较高，必须是研究生学历，但是高校管理人员的学历要求就没那么高，只需要是本科学历就行，而且高校管理人员的专业并不都是和教育管理相关，除此之外，很多高校的管理人员在正式上岗之后并没有经过教育管理的培训，有的经过的培训，但培训的内容特别有限，这就造成了高校行政管理人员的素质不太高，专业性不强。

3.针对高校行政管理中的问题提出的解决对策

3.1建立行政权力制衡机制。高校的行政权力过于泛化会导致高校的学术权力慢慢减少，很多有意义的学术活动都因为行政权力的限制而不能正常进行，学术质量也在不断下降，学术成果比较少。针对这情况，高校应该建立行政权力制衡体制，高校可以对各大职能部门进行精简，即将一些机构合并在一起或者直接裁掉一些机构的人员，从而提高行政管理部门的工作效率，而且最重要的是，在

建立行政权力制衡机制的时候，应该注意将行政权力和学术权力是当地分开，不会造成行政权力过于压制学术权力的情况。3.2听取学生意见来提高管理水平。学生是高校的重要组成部分，是被教育的主体，所以学生对于高校的意见是衡量高校管理情况的重要指标。所以，要想提高高校行政管理的管理能力，一定要注意听取学生的心声，了解学生对于高校管理的意见或建议。而且如今的高等教育院校逐渐朝着国际化和大众化的方向发展，高校内部有存在着多个部门，内部结构相对来说比较复杂，所以高校行政管理者应该对高校管理过程中出现的问题认真对待，并认真研究问题产生的原因，并提出相对应的解决方案，杜绝此类问题再次发生，从而促进高校更加长远的发展。

综上所述，随着经济的发展，社会的进步，我国高校的教育也在欣欣向荣地发展，然而由于一些历史因素的影响，我国高校的行政管理方面存在着很多问题，严重影响了我国高校的进步。高校在行政管理中遇到的问题有以下几个方面：行政管理中行政权力泛化；倾向“机关化”；基层行政管理被忽视以及行政管理人员不够专业，本文针对以上问题均提出了解决方案，建立行政权力制衡机制；加强行政管理人员的专业化建设以及听取学生意见来提高管理水平，从而促进高校更加长远的发展。

参考文献：

[1]唐丹.高等院校行政管理的创新思考[J].高等教育研究,2015(4):62-64.

浅论我国行政管理体制改革

目录 摘要 (1) 导论 (2) 一、政府管理职能的概述 (2) (一)市场经济下西方国家政府职能 (2) (二)社会主义市场经济条件下的本国政府职能 (3) 二、我国行政管理体制改革变迁 (3) （一）我国行政管理体制改革概述 (3) （二）当前政府行政管理主要弊端 (3) 三、推进我国政府行政管理体制改革的建议 (5) (一)加快政府职能的转变 (5) (二)理顺中央与地方政府关系 (6) (三)科学设置政府机构 (7) (四)创新政府行政管理方式 (8) 结束语 (11) 参考文献 (12)

[摘要] 经济全球化是当今世界经济发展趋势，为适应国际和国内经济形势的变化，有效解决各自所面临的经济和社会问题，世界各国相继开展了公共行政改革，“经济全球化和政府作用”是各国认真思考的课题。 文章以政府管理职能入手，简要阐述市场经济下西方国家政府的职能，以及在不同经济体制下我国政府的职能及其转变。文章回顾了改革开放以来我国行政管理体制改革历程，分析了当前我国政府特别是地方政府行政管理中的主要弊端。随着中国的入世，迫切需要进一步深化我国行政管理体制的改革，为此文章提出了可行性较好的推进我国政府行政管理体制改革的建议。 [关键词]行政管理职能转变地方政府体制改革

导论 经济全球化是当今世界经济发展的客观趋势，经济全球化意味着市场全球化和竞争全球化，当前形势下世界各国为适应全球化、信息化时代的客观需要，相继开展了公共行政改革，“经济全球化和政府作用”是各国认真思考的主题。 在经济全球化时代，直接面临竞争的是企业，承受最大挑战的却是政府。中国作为世界贸易组织成员国之一，也越来越深入地参与经济全球化进程，为迎接这一严峻挑战，中国加快行政管理体制改革步伐，努力建立起与国际接轨的廉洁、高效、法治、有权威、有能力的政府。中共十六大报告中提出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制这一政治文明建设和行政管理体制改革目标。但我们注意到，当前我国政府特别是地方政府，在经济和社会事务管理方面仍存在弊端，行政管理体制改革需进一步深化。 文章以政府经济管理职能为立足点，以地方政府为主要视角，对现阶段我国政府管理体制作了一些思考，并对完善我国行政管理体制改革提出了初步设想。 一、政府管理职能的概述 政府职能即公共行政职能，具体是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，是指政府在国家和社会中依法行使行政权力的范围、程度和方式。从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。从政府与市场的关系这一角度，不同国家的政府职能各具特色。 (一)市场经济下西方国家政府职能 西方市场经济已有几百年历史，作为市场经济体制的政府职能，它大体经历了“守夜人”、“全面干预”到“混合经济”阶段，即从让市场机制这只“看不见的手”自由调节经济运行到政府与市场结合的“混合型”经济。混合型经济体制下的政府管理职能既不直接干预经济运行，也不放弃间接影响和干预经济运行。在市场经济发达的西方国家，政府与经济关系的模式也非一致的，比较典型的有美国模式、日本模式、德国模式和北欧模式。 尽管因不同的国情、不同的政治、经济、文化等因素，形成了各国政府职能上的不同特色。但综观各国，政府在市场经济运行中的职能作用大致表现为： 一是具有市场开拓的导航职能作用。在市场经济条件下，市场机制的作用必然使其表现出明显的自发性和盲目性，其经济的发展必将付出昂贵的时间和社会成本，此时通过政府的导向力量，有利于促使市场经济系统整体抓住机遇，快速升级。 二是对市场运行的调控职能作用。西方各国政府纷纷加强政府的宏观调控与管理，并逐渐使之成为政府的重要经济职能。同时，资本主义市场经济不可能消除社会收入的分配不公，通过政府的积极作用，可以大大缓解由此所引发的社会矛盾。

医院行政管理组织人员岗位描述

医院行政管理人员岗位描述 ◎医务科科长 ◎医务科干事 ◎护理部主任 ◎护理部千事 ◎导医 ◎病案统计室主任 ◎病案统计室统计员 ◎病案统计室挂号员 ◎病案统计室病案保管员 ◎医院感染管理科科长 岗位名称：医务科科长 直接上级：主管院长 直接下级：医务干事 本职工作：负责对全院的医疗资源管理和利用；组织开展医疗服务活动；负责医院技术培训、质量管理、保证医疗安全。

直接责任：1．根据医院的总体经营战略规划，拟订医务科的经营规划目标。 2．制订年、季、月工作计划。 3．制订、修订医疗规章制度；工作流程、程序，以及医疗技术操作规程。 4．定期向主管院长述职。 5．负责组织协调重大医疗抢救、手术、会诊、转诊及新技术项目的开展。 6．负责医疗安全、技术鉴定，处理医疗差错事故。 7．有计划的做好技术培训。 8．及时准确的传达上级指示。 9．受理下级的合理化建议。 10．关心下级的思想、工作、生活。 11．代表医院与政府对口部门和有关社会团体机构联络协调关系。 领导责任：1．对工作目标的完成负责。 2．对下级的纪律行为、工作秩序，整体精神面貌负责。 3．对负责监督，检杳的规章制度的执行情况负责。 4．对医疗抢救、会诊、转诊、重大手术以及开展新项目的执行情况负责。直接权利：1．对直接下级岗位调配有建议权、任用提名权和奖励惩罚建议权。 2．对直接下级有监督、检查权。 3．对直接下级的管理水平、业务水平和业绩有考核权。 管辖范围： 岗位名称：医务科干事

直接上级：医务科科长 直接下级： 本职工作：管理检查医院医疗、医技和服务质量，处理医疗日常事务。 直接责任：1．了解和掌握各临床、医技科室的医疗技术工作情况，协助科长协调各科室工作，分析各科室的医疗质量情况。 2．安排医疗工作的内外联系，负责医务科日常工作，安排特殊病人的诊治。 3．负责联系特殊检查及转诊工作，并协调各科收治病人及转科问题。 4．帮助协调重危病人的抢救、突发性事件的处理及院内外会诊。 5．参加院长业务查房。 6．检查指导各临床医技科室，执行各项规章制度及技术操作规程的情况。 7．接待、处理医疗纠纷和医疗事故，调查并组织专家委员会讨论、鉴定，提出解决方案。 8．完成上级交办的临时性工作。 9．熟练运用计算机，负责有关文件的收发和登记工作。 10．定期向上级述职。 领导责任： 直接权利：对各科室临时加班有审核权。 管辖范围： 岗位名称：护理部主任 直接上级：业务副院长（主管院长）

加强教师队伍建设提升教育教学质量教程文件

加强教师队伍建设，提升教育教学质量 洪山区楚才小学 一、坚持教师发展第一，努力建设高素质的教师队伍 1.积极秉承“尊重教育”的办学思想，践行尊重管理模式，做到刚性和柔性相结合，深化尊重管理的文化内涵（尊重、沟通、激励），让学校成为教师生命成长和专业成长的精神家园，尊重教师的幸福追求，尊重教师的个性特点，尊重教师的发展需求，促进教师团队整体素质的提升。 2.学校确立了“教师发展学校”的发展理念，全面关心教师的精神追求和发展愿景，以可持续发展观为指导，以素质教育为宗旨，以推进课程改革为重点，采取“师德修养培育”、“教师阅读促进”、“教育培训提升”、“教育技能强化”等举措，不断提升教师队伍的政治素养、职业素养、专业素养，实现了教师发展、学生发展、学校发展整体推进。 二、强化德育工作，立德树人，深化有效德育工作特色 1.全方位构建和推进尊重德育模式的研讨。 牢固树立全科、全程、全员育人的大德育观，创设并形成了“人人是德育工作者、处处是德育工作阵地、事事是德育工作内容”的德育工作文化环境，整体构建了尊重德育模式，培育学校德育特色，提升德育教育水平。 尊重德育模式（12345德育模式） 一个目标：培育全面和谐发展的现代人

二条主线：贯穿弘扬伟大的中华民族精神和培养良好的日常行为习惯 三大阵地：学校、家庭和社会融合 四大内容：尊重自己——生命教育、养成教育 尊重他人——感恩教育、礼仪教育 尊重知识——笃学教育、情商教育 尊重环境——责任教育、生存教育 五条途径：环境熏陶体验 主题活动体验 艺术启迪体验 岗位角色体验 评价激励体验 2．加强班级建设管理，提升班级生态德育水平 （1）加强班主任、辅导员队伍的建设水平，严格落实班主任（辅导员）例会制度和培训制度，持续推进“我的看家本领大家谈”班主任（辅导员）策略论坛，增强班主任（辅导员）的育人意识和育人能力，形成了“研修主题课题化、研修行为自主化、研修内容系列化、研修活动制度化”的班主任（辅导员）校本研训格局，让班主任（辅导员）的专业成长根植于先进的教育理论和鲜活的教育实践的沃土中，极大地促进了班主任（辅导员）队伍的专业成长，提升了德育教育主体的理论和实践水平。 （2）持续推进班级特色文化的创建评比活动，通过“一班一品，

医学院校行政管理专业建设的思考

医学院校行政管理专业建设的思考 为了培养卫生行政事业创新型专业管理人才，很多医学院校都设立了行政管理专业，该专业涉及面相当广泛。目前本专业的发展遇到了一些问题，急需寻找到相应的解决措施，保证该专业在结合相关学科的同时又能够持续保持自己的特色。所以本文尝试对该专业人才的培养模式以及学科的建设进行分析。 标签：医学院校行政管理专业专业建设人才培养 与以往的计划经济不同，当前学校的人才培养，已经不是学校培养什么样的学生，社会就负责分配安置什么样的学生；而是要遵循市场经济环境的特点，学校按照社会发展对于人才方向的需求，针对性的培养相关人才。医学院校作为培养行政管理专业人才的教育基地，需要按照当前医改状况和市场的需求来建设一条符合我国国庆以及学校特色的行政管理专业人才培养道路，达到能够为我国的医药卫生体系改革以及医药卫生事业发展稳定提供优质人才的目的。本文尝试分析当前医学院校在行政管理专业建设方面存在的问题，并且给予相应的解决措施。 一、医学院校行政管理专业建设存在的问题 目前很多医学院校的行政管理专业人才培养都是注重基础教育和笼统的大范围专业教育，没有一个明确的教育目标，导致所培养的专业人才不够“专业”。这样的专业建设方式并不适合当前对创新性人才的培养。所以，作为医学院校，进行行政管理专业建设一定要确定学科优势，要对人才培养的目标非常的明确。所以本文先来分析医学院校在行政管理专业建设方面普遍存在的三个方面的问题。 1.人才层次的定位不够明确 高等院校的重点就是进行创新性人才的培养，在大学本科教育方面，重点是对学生进行基础理论和专业知识的培养，确保学生能够扎实掌握相关信息，并且能够具备一定程度的创新意识。但是很多医学院校的行政管理专业对于人才培养的目标定位混乱模糊，完全没有朝着人才的实践型、创新型和创业型方向进行培养，所培养出来的学生很难胜任卫生行政管理的高层级的工作。 2.对于知识结构的定位不够明确 尽管当前社会都倡导高等教育应当对学生进行通才教育，但是我们不可忽略的是，当前社会的专业化分工现象的确很突出，所以这就意味着医学院校在进行基础知识的教育同时，还需要做到培养出来的学生都能够具备一定的专长，也就是让学生在非专业层面受到通才教育，在专业层面受到专业教育。 但是医学院校的在行政管理专业的实际教学过程中，普遍是将普通的行政管

高水平行政管理队伍建设的

摘 要 加强高校行政管理队伍的建设，是办好高校并向 世界一流大学迈进的基础性工作。当前，高校行政管理队伍中存在着缺乏开拓进取的精神、管理水平低等问题，同时，管理人员还面临着收入偏低、职业发展空间不足等困境，一定程度地影响到学校各项工作的高效运转。文章对更好地加强高校行政管理队伍建设提出了新对策和措施。关键词高等学校行政管理队伍建设 Discussion on the Construction of Administrative Team of High Level ／／ＱｉｕＲｕｉ Abstract Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｓｔａｆｆｉｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓｉｓｔｈｅｂａｓｉｃｗｏｒｋｔｏｂｕｉｌｄｉｎｇｔｈｅｆｉｒｓｔ－ｃｌａｓｓｕｎｉｖｅｒｓｉ－ｔｙ．Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，ｔｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｑｕｅｓｔｉｏｎｓａｂｏｕｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｔｅａｍ，ａｃｅｒｔａｉｎｅｘｔｅｎｔｉｎｆｌｕｅｎｃｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｓｃｈｏｏｌｗｏｒｋｉｎｈｉｇｈｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｆｒｏｍｔｈｅｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｓｙｓｔｅｍｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍａｎｄｏｔｈｅｒａｓｐｅｃｔｓｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｍａｎ－ａｇｅｍｅｎｔｔｅａｍｎｅｗｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｔｈｅｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｍｅａ－ｓｕｒｅｓｏｎｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ． Key words ｃｏｌｌｅｇｅｓａｎｄｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｔｅａｍｂｕｉｌｄｉｎｇ Author 's address ＳｈａｎｇｈａｉＪｉａｏＴｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，２００２４０，Ｓｈａｎｇｈａｉ，Ｃｈｉｎａ 高校行政管理是高等学校实现学校教育工作目标的根本保证。行政管理人员是学校行政管理工作的主体，行政管理工作的好与坏，直接影响学校的办学水平和办学效益。随着高校的快速发展，管理工作难度也在不断加大，提高高校行政管理人员的专业化水平，建设一支高素质的行政管理人员队伍势在必行。 １目前高校管理队伍存在的问题 高校行政管理工作是直接为教学和科研等工作服务的。目前，行政管理队伍和工作中存在一些值得研究的问题，主要有： １．１缺乏开拓进取的意识，影响工作积极性的发挥 高校行政管理工作相对于高校教学、科研等工作来说，比较枯燥繁琐且工作量大，时间较长；同时，行政工作压力大，对个人体力精力往往是超负荷支出，这使许多行政管理人员失去对工作的热情和兴趣。再加上当前干部管理体制 中存在的职位 “能上不能下”，人员“能进不能出”的现象，使行政管理 “领导岗位”有限；此外，部门在选择提拔对象时，往往受一些领导主观看法影响，行政管理人员的工作表现和工作业绩对于晋升的作用相对较小，这导致行政管理人员普遍缺乏晋升机会，难以实现自我价值，易产生挫折感，不能安心地做好本职工作。 另外，从事高校行政管理工作的人员大多数是留校或是外校引进来的具有大学以上学历、非行政管理专业的毕业生，在进入工作岗位后，专业知识不能得到应用，特长得不到发挥；还有一些人的文化基础知识浅薄，学历比较低， 缺乏现代科学管理知识、 理念和技能，又缺少必要的继续教育和业务培训机会，因此，无法将高等院校行政管理专业知识和技能熟练地应用到日常管理工作中，不能很好地适应高等院校现代化管理日益发展的需要。１．２缺乏管理工作职业化，影响管理水平的提高 有些管理干部特别是院校两级机关管理干部双肩挑现象比较严重，这导致他们没有足够的精力潜心钻研管理业务，影响行政管理水平的提高。而基层行政人员习惯于单一的事务工作，只强调服务意识而忽略组织、协调、沟通和保障能力的提高，这使得很多基层行政管理人员养成从众心理，逐渐淡化创新意识和能力的培养，使管理多半处于经验性的工作，无法保障工作高质量、高效率地开展。同时，由于管理工作的单一性和重复性，也使工作人员产生倦怠心理，习惯于墨守成规，缺乏开拓进取意识。１．３待遇和地位偏低，影响管理队伍的稳定 高校当前普遍存在“重教学人员、轻管理人员”的现象，相较于教学与科研而言，行政人员只是扮演着无足轻重的 角色，地位不高，收入也比教学、 科研人员低。近几年，很多高校加大了教师队伍的建设力度，在分配制度上向教师队伍大比例倾斜；行政工作不易出成绩，评职称困难，即使评了管理系列的职称，也往往不与或很少与津贴分配挂钩，这造成同等学历的教师与行政人员的收入差距加大。行政管理人员中不少人参加工作时间不久，不仅职称低，收入低， 又面临购房、 养家等基本生活问题，从而背负着沉重的经济负担，客观上对行政管理人员造成了无形的压力，使他们不能安心工作，这也是导致管理队伍不稳定的重要原因之一。１．４考核激励制度不完善，影响激励作用的发挥 各高校普遍实行的年度考核，其结果有四个级别：优秀、合格、基本合格、不合格。考核结果均成正态分布：中间大、两头小。大部分人都被定位于合格这个档次。考核结果为“合格或称职”的人，其工作表现、对单位贡献也不尽相同，但由于学校采取的定员定岗、一人一岗的设置，会造成同一职称级别的不同岗位之间工作量大小和难易程度的差 别，但从考核中却难以衡量。这种考核制度执行的结果， 往往流于形式，部门只是单纯地把考核结果上报给人事部门，并不进行奖惩，使考核未能发挥应有的激励作用。 ２提高高校行政管理队伍的思考与举措 针对当前行政管理队伍中的主要问题，提出的思考与 建议举措有： ２．１提高为师生服务的意识 行政管理工作的宗旨是服务于教学、科研，归根结底是服务于广大师生。行政管理人员应从思想上改变传统观念，充分认识工作的重要性，甘为人梯，树立大局意识和服务理念，为教学科研工作，为教师、学生尽心尽责做好各项工作。只有这样才能得到广大师生的真正信任和切实配合，为学校更好地完成教学、科研以及培育人才的目的和任务提供可靠的保障。 ２．２提高行政管理人员创新精神 （上海交通大学 上海 200240） 中图分类号：Ｇ６４７文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－７８９４（２０１２）３０－０１８５－０２ １８５

高校行政管理改革浅析

高校行政管理改革浅析 发表时间：2009-05-22T10:26:27.403Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年5月上旬刊供稿作者：王剑[导读] 行政管理质量在高等学校的生存与发展中占有举足轻重的地位。摘要：高等学校的行政管理工作是指高等学校依凭一定的机构和制度，通过组织、计划、实施等行动，充分调动各方面的积极性，努力发挥学校现有资源，有效完成学校各项工作任务，实现预定目标的活动。行政管理质量在高等学校的生存与发展中占有举足轻重的地位。 关键词：高等学校行政管理改革0 引言 高校管理本质上是高等教育的一个衍生性的行为。这种“衍生性”表现在：一方面，高等学校的教育教学行为在先，而高等学校的管理行为在后，高等学校的管理是服务于高等学校的教育教学行为的，另一方面，高等教育管理行为也是发生在教育制度化之后的事，教育制度化使得教育教学行为有了某种规范，因而产生了管理。高校管理行为应服从于高等教育行为，而高等教育无论是从历史维度上还是从逻辑维度上，也无论是在高等教育的“学术性”上还是在“育人性”上，都要求高等学校管理具有科学性。中国的高等教育将要进入大众化阶段，接受高等教育的公民占全人口比例不断上升，而高等教育质量却受到了大众的质疑。在这种情况下，高等教育管理的重要性日益突出，尤其前一段时间我国进行了高等教育结构调整，许多院校从中等专科学校、高等专科学校、电视大学和职业技术学校升格到大学本科行列中，这类新增院校更需要加强管理的科学性。长期以来，我国高校的行政管理工作存在众多弊端，如管理理念陈旧，管理机构臃肿，管理目标不明确，管理人员素质低下、服务意识和效率意识淡薄等，这些都导致高校行政管理效率低下，大量资源得不到合理利用，严重阻碍了高校各项工作的良性运行。近几年，随着我国高等教育事业的改革与发展，高校行政管理体制亟待改革与创新。高校必须树立新的管理理念，健全管理制度，创新管理方法，坚持以人为本，强化管理队伍建设，以适应时代发展的新需求，保障学校各项事业稳步进行。 1 树立新管理理念，健全管理制度高校行政管理工作本身是一份为全校师生服务的工作，但多数行政管理人员缺乏这种管理理念，轻视自己的本职工作，认为行政管理无非是为他人打杂、跑腿之类的粗活，无须用心和动脑；还有的认为学校本身就重教师和教学，轻行政人员和管理工作。由于种种不正确的思想，一些行政管理人员在为教师服务的工作中不积极主动，“做一天和尚撞一天钟”；有的甚至过于看重权力，以为担任一品高官，便可高人一等，呼风唤雨，从而出现滥用权力、工作作风败坏等不良现象。树立全新的管理理念之后，还应进行管理制度的改革与落实，因为科学合理的管理制度是学校高效率运转的基本条件。要健全管理制度，一是要落实决策层的负责制。由校领导、各部门的处级领导组成的决策层在重大事项上，如在制定学校的发展战略和规划等方面，起领导和决策作用。“一着不慎，满盘皆输”，如果决策层人云亦云，不对形势进行客观的分析和判断，那就很容易造成决策的失误而影响大局。所以决策层的每个人一定要有责任意识和全局观念，要克服个人经验和主观判断，从而保证决策的科学、民主和公正性。二是要落实各职能部门的协调合作制。每个职能部门虽然分工不同，但共同目标都是为学校师生提供高水平的服务，保证学校各项工作的正常运行，在某些方面可谓是息息相关，所以应有整体意识和全局意识，不能各自为营，各自为战。在涉及学校的整体利益和发展规划时，各职能部门应团结协作，共谋计策，共促学校各项事业的进步与繁荣。出现问题时，各部门不能互相推诿，应协商解决。三是要改革人事聘用制度，缩减庞杂的行政队伍。在人事选用上，要坚决抵制“拉关系”、“走后门”现象，实行公开、公平、竞聘上岗，任人唯贤唯能，实现人尽其才，人尽其用。另外，合理设岗设编，能者重任，不能胜任者转岗或淘汰，不断增强行政队伍的活力。四是要改革考核分配制度，完善激励机制。在对行政人员的工作绩效考核上，要进行思想品德、管理能力、工作积极性和工作业绩等方面全方位的考察，同时，还要收集单位领导与同事对该行政人员平日表现的反馈意见，进行综合考评。在效益分配上，要克服以往的“大锅饭”或“一碗水端平”等思想，适当拉开收入分配差距，使物质利益与绩效挂钩，做到“效率优先，兼顾公平”。对于表现优秀者除提供一定额度的物质奖励外，还可为其提供在国内外进修和学习的机会，最大限度地挖掘行政人员的潜力，有效调动行政人员的积极性，鼓励他们提高知识水平和管理水平。 2 坚持以人为本，提高行政管理人员管理素质当前，部分高校行政管理人员尤其是一些中层管理干部经受不住市场经济的冲击和物质利益的诱惑，丧失职业道德，利欲熏心，一切以自我为中心，追求个人享受，利用特权谋取私利，利用公款铺张浪费，私拉关系。对待工作，缺乏服务意识和责任意识，因循守旧，随波逐流。这些不良思想和行为导致许多行政工作处于消极低迷状态，对营造学校的和谐发展氛围和各项工作的开展极为不利。由此，坚持以人为本，提高行政管理人员的管理素质，对于高校行政管理工作上一个新台阶是至关重要的。要提高行政管理人员的素质，首先要强化行政管理人员的服务意识、责任意识和效率意识。行政管理人员应端正思想，重视自身的工作，具有超前服务意识，应该以为学校师生提供优质的服务而自豪，对自己的服务对象应热情相迎，以礼相待。对于外来的指责，要以宽广的胸怀容纳，并进行自我反省，力求上进。只有为师生服好务，才能彰显自己的工作价值，这也是对自我奉献价值的一种肯定。行政管理人员还要具备高度的责任心和效率意识。无论是对于上级领导指派的任务还是师生交付的工作，都要认真负责，尽可能快速办理，不拖拉。其次要提高行政管理人员的知识文化水平。在知识经济时代，在把自己的本职工作做好的同时，行政管理人员还要与时俱进，不断更新和丰富知识。除了学习岗位理论和专业管理知识，还应学习其它相关知识，做到博学多通。定期的政治理论学习也是必要的，这有利于行政管理人员以科学的理论武装自己，不受外界不良风气的侵袭。此外，职能部门可根据行政管理人员自身的表现和部门需求，给行政管理人员提供高级进修机会或鼓励他们在职攻读硕士或博士学位，以提升知识文化水平。再次要提高行政管理人员的工作能力。一项管理工作能否顺利完成，在很大程度上取决于行政管理人员工作能力的高低。行政管理人员应善于将理论付诸实践，勤于钻研业务。除了要具备良好的公文写作和口头表述能力外，还要具有一定的人际交往能力、广泛捕捉信息的能力以及分析和解决问题的能力。近年来，电子政务在行政管理中的效果逐渐凸显，这也对行政管理人员提出了更高的要求。管理人员须熟悉电子政务，做好信息的安全保密工作，擅长运用现代技术处理日常工作。总而言之，高校行政管理是一项具体而细致的工作，它的改革需从管理理念、管理制度及提高管理人员队伍素质等多方面入手。只有不断推进行政管理的改革与创新，才能促进高校教育、科研等方方面面工作的顺利开展，使高校的发展适应新时期的需要，从而推动我国高等教育事业的蓬勃发展。

浅谈美国大学的行政管理

浅谈美国大学的行政管理 2006年暑假，华南理工大学启动教育管理高级人员出国交流培训项目，首批28名管理干部被派往美国马里兰大学学习培训。从7月22日到8月21日一个月的培训学习中，学员们通过课程讲授、实地考察、参观交流，对美国高等教育管理体制、美国一流大学的组织架构和管理体系作了全面了解。他们结合我国高等教育和我校实际，立足自身工作岗位，从不同的角度对美国高等教育特别是马里兰大学各项工作加以关注和研究，撰写学习考察心得体会和论文，现挑选其中五篇予以发表，希望能抛砖引玉，对推进教育思想和管理理念的转变有所启迪。 摘要：本文在对当代美国大学管理体系进行简单介绍的基础上，重点分析了美国大学的行政管理机构和主要特点，并对美国大学校长的工作职责与管理定位进行了阐述，以期对我国大学的行政管理体制改革有一定的借鉴作用。 关键词：美国；大学；行政管理 一、美国大学的管理体系 美国是一个联邦制的国家，也是科技与教育高度发达的国家。美国联邦政府虽设有教育部，但其管理职能与作用非常有限，在美国没有一个完整的全国性的教育管理体系。186 2年《莫里尔法案》以立法形式确立州政府的办学责任。美国的州政府通常是通过教育协调委员会之类的组织来对本州区域的各类大学进行管理与协调，但州政府与大学之间不是领导与被领导关系。美国的宪法从法律上赋予了各州拥有教育立法权和管理权，各州可根据实际情况制定本州的教育发展战略和教育目标，向本辖区内的大学拨款和监管教育质量。 近年来，美国联邦政府出于对高等教育重要性的再认识，正在巧妙地利用一套调节机制把联邦政府的高等教育政策贯穿到大学中去，通过与大学建立起某种联系，推动大学参与国家的建设与科学研究。其主要的调控方式：通过立法明确规定各州政府的教育责任；以“签约”形式，委托大学管理国家实验室和重大科研项目，使大学科研向着国家需要的方向发展；提高高等教育入学率，保证教学质量，把教育的选择权交给受教育者；加大科研经费投入，

医院行政管理工作总结

2013年医院办公室工作总结 医院办公室在院领导的正确领导下，按照办公室责任要求，认真履行各项规章制度，坚持“服务领导、服务同事、服务患者”的原则，不断开拓创新，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，现将全年工作简要总结如下： 一、协助院领导做好医院行政管理工作，做好院长办公会、院周会等各种会议准备工作及会议记录，认真做好材料的打印、信息上报和档案管理等工作，确保及时上报。今年规范了省总和卫生厅文件的转发程序，做到了文件转接有登记，加强文件管理，认真做好文件的收发、传递、落实等工作。做到收文、发文有记录、传文有痕迹、批文有落实，较好地完成了办公室上传下达的工作。做好各种文件的收发，复印及誊印工作。及时请领导阅办，科室下达做好记录，按时布置。完成2013年办公室文件的收集、整理和归档工作。 二、认真做好会议安排和服务工作，包括院领导班子会、院务会、院中层干部例会等，电话通知及时、会议记录详细，认真执行会议决议，并及时把落实情况向领导反馈。另外负责总值班排班及协调工作。完成医院接待工作，并按工作程序协调与相关部门的工作联系，并及时向院长反馈信息。较好地完成各级领导来院视察参观的接待工作。 三、逐步加强行政管理。平时严格考勤制度。积极参与工作 纪律检查，对查处的问题按规定坚决执行院领导班子的处理决定。严格公章管理；很好的完成医院证照的年审和法人的变更等。严格统筹安排医院的车辆。认真完成医院的财产管理和行政库房出入库管理。 四、积极配合其它科室，较好地完成了各项工作。办公室一贯来秉承是我们的任务坚决完成，需要我们配合的任务，不遗余力积极努力完成的工作作风。比如积极配合医务科开展各类相关业务培训；积极配合财务科完成各项台账整理工作；积极配合门诊体检任务；积极配合省总下乡义诊活动；积极配合各相关科室的专业检查迎查准备工作等。 五、在完成日常工作的同时，积极着手医院综合治理资料及其他资料准备工作。在年底更换全院住宅等地方的水表，共更换水表131块，每月严查各科室用水用电管理情况，做到安全、节约。同时，重点检查消防设施、门窗、人员治安消防意识等情况。今年初分别在门诊部、康复科、老护院等重点地方更换灭火器，在住院部等地方增加安装了消防逃生通道标志。在院门口增添车辆收费管理系统等。今年5月，我院被东川工业园区社会管理综合治理委员会评为“二〇一二年度东川工业园区社会管理综合治理暨平安建设先进集体”。 我院办公室是全医院中人员最少的，我们身兼数职，尽心尽力，任劳任怨，积极工作，在一些时间紧，任务重的工作中，不得不通过加班来保质保量的完成。另外办公室人员认真做好医院 印章的管理与使用工作，做到严格管理，正确使用。对上级电话通知，及时传达确保上级政令在我院的畅通。 过去的一年中我们的工作取得了一些成绩，但还应不断提高自身的服务意识、大局意识、节约意识和责任意识，全力以赴，以饱满的工作热情，昂扬的精神，为医院改革与发展做贡献。青海省康复医院院办二〇一二年十二月三日篇二：xx人民医院行政后勤副院长述职报告 xx人民医院行政后勤副院长述职报告 一年来，我紧紧围绕医院发展稳定任务目标较好地完成了我分管的各项工作任务，现将我一年来的思想建设和工作情况作如下报告，敬请各位领导和同志们批评指正。 一、政治思想建设和廉洁自律方面 在政治思想上，认真学习贯彻落实党的十七大精神及党中央的一系列文件，紧密联系本人主管工作及本单位实际，积极深入学习实践科学发展观活动，时刻牢记“立党为公，执政为民”的宗旨，弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，树立科学的发展观和正确的政

高职院校教学管理队伍建设

收稿日期：2012－03－05 作者简介：刘士祺（1985－），女，辽宁辽阳人，辽阳职业技术学院，助教，主要从事教学管理研究。 2012年第2期辽宁师专学报（社会科学版） NO．22012 （总80期） JOURNAL OF LIAONING TEACHERS COLLEGE （SOCIAL SCIENCES EDITION ） General No．80 浅谈高职院校教学管理队伍建设 刘士祺 （辽阳职业技术学院，辽宁辽阳111004） 摘 要： 教学管理是高职院校管理工作的核心，教学管理人员的素质与水平是体现高职院校教学管理水平与质量的关键因素。本文分析了当前高职院校在教学管理队伍建设方面存在的问题，提出了加强教学管理队伍建设的具体方法和途径。 关键词： 高职院校；教学管理；队伍建设；方法途径 中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1008—3898（2012）02—0112—02 在高等教育迈向大众化的进程中，高等职业教育得到了 迅猛发展，目前规模已占普通高等教育的半壁江山。如果说 教学质量是普通高校的生命线， 那么教学质量也同样是高职院校的立足点。高职院校教学管理人员是教学管理工作的主体和执行者，其素质与水平是体现高职院校教学管理水平与 质量的关键因素。目前， 高职院校普遍对教学管理队伍建设的认识高度、重视程度和推进力度不够，教学管理队伍的现实状况不容乐观。在转变经济发展方式赋予职业教育新使命、发展现代产业体系赋予职业教育新任务、构建终身教育体系赋予职业教育新内涵和建设现代职业教育体系赋予职业教育 新要求的社会背景下， 加强高职院校教学管理队伍建设，对于提高高职院校的管理水平和办学效益， 促进我国终身教育体系的建立与完善，推动高等职业教育全面、协调、可持续发展，都有着极其重要的意义。 一、高职院校教学管理人员的地位和作用 教学管理是高职院校管理工作的核心。高职院校教学管理是指教学管理人员依据教育教学规律，按照高职院校教学 管理的规章制度， 运用各种行之有效的管理手段，对整个教学活动进行的决策、 计划、执行、监督、协调、控制和评价过程。高职院校的教学管理人员既服务于教学又指挥教学，在学校 管理工作中所处的地位显而易见， 在维持正常教学秩序、实现人才培养目标、提高教学质量等方面所发挥的作用举足轻重。 （一）桥梁枢纽的作用 教学管理人员既是学校培养目标的规划者，也是教学管 理工作的具体实施人， 不仅是高职院校教学管理部门与各教学单位之间联系的纽带，而且是教师与学生之间沟通的桥梁，起着上情下达、下情上传和反馈信息、协调关系的节点作用。教学管理人员在教学管理过程中，检查教学计划完成情况，对教学质量、教学环节进行监控以及通过监控评估教学效果，其作用不可小觑，别人根本无法替代。 （二）管理育人的作用当前，在高等职业教育管理中，教书育人已经成为社会关注的焦点，而管理育人却没有引起人们足够的重视。教学管 理是高职院校内部管理的重心所在， 校（院）教学管理和系（部）教学管理在管理目的、管理途径、管理过程、管理职能等 各方面虽然有着密切的联系而没有本质的不同， 但前者属于教学管理的最高层次，在内容上覆盖面广，包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理、教学研究管理、学生学籍管 理、考试管理、档案管理等，是高职院校教学管理的主体，因而在管理育人中肩负着更大的责任。 （三）保证质量的作用 教学质量是人才培养质量的前提条件和衡量学校办学水 平的重要标志。不断提高教学质量， 是高职教育的永恒主题。就实质而言，高职院校获得社会的认可和尊重，最终靠的是鲜 明的办学特色、 过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率。有鉴于此，高职院校教学管理人员应以提供服务为宗旨，以保 证质量为己任， 坚持以高度的责任心和饱满的工作热情，根据教学管理工作的具体要求，在改善教学环境、增进师生关系、提高教学质量诸方面倾注心力、多下功夫，协调教学运行各部门完成教学管理的各项任务，保证日常教学井然有序，促进各项教育教学活动的正常开展。 二、当前高职院校教学管理队伍的现状和存在的问题高职院校人才培养目标的实现，不仅取决于高水平的师资队伍，也离不开高素质的教学管理队伍；前者是高职院校的 强大生力军和主要动力源， 后者是提高高职院校教学质量不可或缺的有效保证。但时至今日， 由于历史和体制的原因，高职院校重教学、轻管理的现象并没有得到根本性改观，在教学管理队伍建设方面还存在以下几个方面的问题： （一）教学管理队伍不稳定 教学是高职院校教育工作的中心环节， 是实现一定教育目的和人才培养目标的基本途径。学校工作的重心在于教学，学校管理的核心在于对教学的管理。遗憾的是，长期以来，多数高职院校却把教学管理当作一般事务性工作，在教学 管理队伍建设上存在认识偏差， 以为教学管理业务性不强，任何人都做得了、干得来，而疏于对教学管理人员的培养和选拔，以至于带来教学管理人员协调能力不强、服务意识淡薄、科学化管理水平较低的后果，加之教学管理人员学历、职称、专业结构不够合理，待遇没有得到相应的保障，从而影响了工作积极性的发挥，进而造成教学管理队伍的不稳定。 （二）对教学管理人员的继续教育重视不够 随着我国高等教育步入大众化教育阶段， 特别是高职教育发展速度突飞猛进，高职院校在教育观念、办学模式、内部 管理体制、 课程设置、学科发展、教育方法、教学手段等方面发生了深刻变革，对教学管理人员的素质提出了新的更高的要 · 211·

行政管理专业毕业论文

行政管理专业毕业论文 论文题目：浅谈乡镇行政管理 姓名： 学号： 学校： 指导教师： 目录 摘要 (1) 浅谈乡镇行政管理 (1) 一、乡镇行政管理体的背景 (2) （一）农村税费改革 (2) （二）社会主义新农村建设 (2) 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 (2) （一）职能界定不够明晰 (3) （二）法定职权缺失 (3) （三）职能行使偏差 (4) （四）公共产品供给短缺 (4) （五）财政危机的普遍性和严重性 (5) 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施 (7) （一）更新乡镇政府管理理念 (7) （二）规范乡镇政府的职责 (7) （三）整合乡镇范围内的公共资源 (7) （四）合理划分乡镇政府事权 (8) （五）理顺乡镇财税管理体制 (8) （六）探索乡镇深化改革的目标 (9) 参考文献 (11)

浅谈乡镇行政管理 【摘要】随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了现行体制存在的弊端，然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平,推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题。 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求,为解决三农问题指明了方向。建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程,需要各级政府的推动和支持。作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色,它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量。而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能正常运转,作为一名乡镇工作者，对此深有体会。乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济

[原因分析,行政管理,人员]高校行政管理人员招聘问题及原因分析

高校行政管理人员招聘问题及原因分析 摘要：招聘不仅是高校储备人才的重要渠道，对高校人才队伍建设发挥重要作用。据统计，许多高校通过现代化招聘方式取得可喜的成绩，但还是存在一定的弊端，例如目前高校招聘前人力资源规划不到位、招聘中考核方法不全面、招聘小组专业性不强和招聘后管理不完善都存在一定的问题。鉴于此，文章对招聘行政管理人员存在的问题加以剖析同时也分析出存在问题的原因，完善高校招聘体制，以期为高校发展提供一定理论基础。 关键词：企业；人才招聘 行政管理人员是高校全教职工的重要组成部分，如何做好行政管理人员的招聘工作是高校人力资源管理的重要课题，也是高校实现可持续发展的现实问题。行政管理人员不仅是保障高校教育和科研顺利进行，而且是培养祖国未来德智体美劳全面发展的建设者和接班人的重要组成部分之一。因此，录用合适的高素质行政管理人员不仅减少后期的培训费用而且推动整个教育事业长远发展。但在现实生活中，虽然高校投入很多时间精力在人员招聘中，但招聘的实际成效并不理想。 一、我国高校人才招聘存在的问题 高校在招聘行政管理人员时经常出现的问题是高校招聘小组事前无规划、招聘小组专业性不强和忽视招聘后的管理等等，致使不能招聘到人岗比配的人员，导致招聘成本增加。 1、高校没有设立长远的人力资源管理规划 人力资源规划是指高校从战略和发展目标出发，根据其内外部环境的变化，预测组织未来发展对人力资源的活动过程，主要关注的是人力资源供求之间的数量、质量和结构的相互匹配。［1］目前，大多数高校招聘过程是二级用人单位在岗位出现空缺时才提出招聘需求然后上报人事处，人事处急忙地根据招聘需求组织招聘新人，这样无规划招聘往往导致招聘小组的盲目性和随意性，即无规划、无目标的招聘最后招不到合适人员。对于高校招聘小组而言，始终处于被动状态，自然而然招不到适合的行政管理人员或者招不到人员的局面。很多高校招聘过程过于简单化，即对行政管理岗位所需人员所具备的知识结构、业务素质、业务技能、责任心、事业心和服务意识等各方面的基本条件不在考核范围内，出现被录用人员人岗不匹配的现象，达不到人尽其才，物尽其用的良好局面，导致新入职人员失去对工作积极性甚至离职，对高校和新入职人员都不利，所以急需建立一套招聘规划系统。招聘小组成员需要深入分析每个岗位需要任职条件和素质同高校长远发展相联系，并具备什么样的知识结构、什么样的素质和服务意识等条件才能胜任该岗位。一套完整招聘规划才不至于由于考虑不周、不远而导致招聘工作具有盲目性、片面性和随意性甚至导致高校在一段时间内人岗不匹配，造成某种程度岗位空缺。［2］ 2、招聘人员专业性不强 首先招聘人员代表整个高校的形象，从潜在意义上来说，他们代表一个高校整体形象，招聘者的言行举止是传递高校文化的重要渠道、着装、精神面貌代表高校的风貌，招聘人员应该是经过专业培训上岗的招聘团队，而不是由一些职能部门的负责人简单组成，所以急需

浅析高校行政管理改革的现状与对策

众所周知，高校行政管理在我国高校管理系统中有其独特的地位和功能。高校行政管理是学校实施教育、科研和师生管理的前提条件，而且也是贯彻党和国家教育方针、保证办学方向和实施依法治校的必要保障。高校行政管理在高校管理体系中既处于领导组织地位，又处于保障和服务的基础地位。它在高校管理系统中具有鲜明的导向功能、制约功能、调节功能。因此，如果缺失行政管理，高校教育职能的实现就缺乏基本保证，高校教育发展规划、教学、科研、学术管理以及师生管理各项的运转都可能失去牵引而导致功能障碍，教学科研秩序就将失去规范和保证，各项工作可能无法可依、无章可循，最终导致校风涣散、教育质量下降、科学研究萎缩等不良现象产生。一、我国高校行政管理改革所面临的现状与弊端高校行政管理工作应是直接为教学和科研等学术活动服务的，在整个学校的架构中起着组织和决策的作用。行政管理工作的好与否， 直接影响学校的办学水平和办学效益。当前，我国各类高校（以公立学校为主）内部管理机构的工作方式和思路基本仍都沿袭了原先计划体制下的管理套路，多数高校的行政决策依然依赖“自上而下、逐级加以贯彻和落实”的模式。长此以往，必将给高校的建设和发展带来了一系列弊端。 （一）高校行政权力泛化，挤占学术权力现象层出不穷在进入21世纪后，我国的高等教育事业虽获得巨大发展，完成了精英教育向大众教育的转变，培养了大批高层次人才，但由于目前的高等教育在管理上主要沿用的是机关行政管理体制，是一种金字塔式的组织结构，这使得行政权力易于泛化在高校组织当中，从而也使得行政权力挤占学术权力的现象变得比较普遍和严重。高校行政权力泛化直接导致学术权力萎缩，从而使得其自身服务功能也大为削弱。例如，在各类高校中，或多或少都存在着“行政不支持，学术活动就无法进行”、教师业务需求难获满足、各类学术上的合理化意见不能有效地被采纳并付诸实施等现象，进而造成了“官本位”观念在一些高校盛行、行政与学术本末倒置的现象发生，弱化了教师和科研人员的学术地位，严重影响与阻碍了学术的创新与发展；在有些高校，当教师教学与开会的时间档发生冲突时， 教务管理部门却坚持 “教学必须为会议让路”的荒谬原则，要求教师“课可以不上，但会必须开”。可以试 想，以学术活动为中心任务的高等学府，其学术活动 被限制在行政指令下“齐步走”，不能充分发挥出个人的想象和思考能力；学术团体无权独立自由地开展学术研究，只能唯行政指令是从，久而久之，就会思想僵 化、思维褊狭，从而将使高校的整体发展陷入举步维艰的境地，使高校教育失去创造力，至于新知识、新思想、新创造力更无从产生。因此，高校行政应还权于学术，并且还要建立可行的机制以保障学术权力。 （二）高校行政管理的服务职能严重削弱，服务意识不强 行政服务职能是我国行政中的一种基本职能，它体现出“全心全意为人民服务”的宗旨和“以人为本”的科学发展观。而高校行政管理的服务职能，主要是 指高校行政职能部门为教学科研、基层、教职工、学生等各方面提供服务的思想作风和工作态度、工作效率。但在当前我国高校的行政管理中，普遍存在着服务意识淡薄、服务态度轻慢、服务效率低下等旧式机关作风，有时甚至还出现有偿服务的不良倾向，其主 [摘要]高校行政管理的改革是高校发展的必然趋势，通过对高校行政管理的现状和存在的弊端分析，探讨了高校行政管 理改革的必要性，在此基础上提出了相应对策和措施，从而以创新的思路推动高校行政管理的进一步发展，逐步提升高校行政管 理的各方面能力。 [关键词]高校；行政管理；改革 [中图分类号] G47[文献标识码]A [文章编号]1672-6002（2010）05-0029-03浅析高校行政管理改革的现状与对策 费琛 （上海商学院，上海200235） 辽宁教育行政学院学报Journal of Liaoning Educational Administration Institute 第27卷第5期 2010年5月Vol.27No.5 May 2010 [收稿日期] 2010-03-10[作者简介]费琛（1979-），男，江苏兴化人，上海商学院助理馆员。 ·29·