1什么是建设法1

1什么是建设法规？建设法规调整的社会关系有哪些？

答：建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构，企事业单位，社会团体，公民之间在建设活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。调整的社会关系包括：建设管理关系，建设协作关系，建设民事关系

2建设法规有哪些特征?答：行政隶属性，经济性，政策适时性，技术性。

3建设法规的地位和作用如何？

答：建设法规的地位属于经济行政法中的专业法，是涉及民法和行政法的综合经济法。

4什么是建设法规体系？我国建设法规体系是由哪些层次构成的？

答：建设法规体系是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规和规章衔接起来，形成一个互相联系、互相协调的完整统一的法律框架。建设法规体系是国家体系的组成部分。建设法规体系是由建设法律，建设行政法规，建设部门规章，地方性建设法规，地方建设规章五个层次构成。

5建设法规实施包括哪几个方面？

答：建设法规的实施是指国家机关、社会团体、公民实践建设法律规范的活动，包括建设法规的执法、司法和守法三个方面。建设法规的司法又包括行政司法和专门机关司法两方面。6建设法规的基本立法原则有哪些？

答：基本原则有遵循市场经济规律原则，法制统一原则，责权统一原则，遵循科学技术规律，确保建设工程安全与质量原则。

7建设法规在建设中有何作用?答:基本法律，主体法，补充法。

8建设法规所依据的民事法律有哪些？

答：有民法通则，合同法总则，担保法，仲裁法，民事诉讼法。

9承担民事责任的主要方式有哪些？

答：有停止侵害，排斥妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重做、更换，损失赔偿，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉。

10《担保法》规定的担保方式有哪些？担保合同有哪些特征？

答：担保方式为保证，抵押，质押，留置，定金。担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。

11仲裁有什么特点？什么情况下，仲裁协议无效？

答：仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁实行一裁终局的制度。下列情形仲裁无效：约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围，无民事行为能力人或者相知民事行为能力人订立的仲裁协议，一方采取胁迫手段迫使对方订立仲裁协议的。

12民事诉讼有什么特点？什么是民事诉讼的管辖权？

答：特点有任何一方当事人都有权起诉，而无须征得对方当事人的同意；当事人向人民法院提起诉讼，应当遵循地域管辖、级别管辖和专属管辖的原则；人民法院审理合同纠纷案件，实行二审终审制度。民事案件的管辖包括级别管辖、地域管辖、专属管辖、移送管辖、指定管辖。

13民事诉讼的第一审程序是什么？答：起诉，受理，审理前的准备，开庭审。

14《建设法》规定的工程管理制度有哪些?

答：总则，建筑许可，建筑工程发包与承包，建筑工程监理，建筑安全生产管理，建筑工程质量管理，法律责任，附则。

15《招标投标法》规定的工程招标投标程序是什么？答：招标，投标，开标、评标和中标。16《城乡规划法》的总则是什么？

答：一，城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。二，城市和

镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。三，县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。四，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、减灾防灾和公共卫生、公共安全的需要。五，城市总体规划、镇总体规划以及向规划和村庄规划的编制，应当根据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。六，各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。七，经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。八，城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。九，任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。十，国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划时间及监督管理的效能。十一，国务院城乡规划管理部门负责全国的城乡规划管理工作。

17《城市房地产管理法》的总则是什么？

答：国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。国家依据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。房地产权利人应当遵守法律和行政法规，依法纳税。为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法利益，征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。

18建设活动中的法律责任有哪些？答：违约责任，侵权责任，行政责任

19如何理解城市和城市规划的概念?

答：城市规划指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建设环境的设计与开发。

20在我国，制定和实施城乡规划的原则有哪些？

答：应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保护地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

21如何理解建设程序的概念？

答：制建设项目从丑化建设到建成投产必须遵循的工作环节及其先后顺序。

22建设程序如何分阶段？各阶段的主要内容有哪些？

答：分七个阶段：一，项目建设书阶段，包括立项评估。二，可行性研究阶段，包括可行性研究报告评估。三，设计阶段，包括初步设计和施工图设计。四，建设准备阶段，包括预备项目，建设准备的内容和报批开工项目。五，建设实施阶段。六，竣工验收阶段，包括申报竣工验收的准备工作、竣工验收的程序和组织。七，后评价阶段。

23建设程序的意义？

答：遵循基本建设程序，先规划研究，后设计施工，有利于加强宏观经济计划管理，保持建设规模与国力相适应，有利于保证项目决策正确，又快又好又省的完成建设任务，提高基本建设的投资效益。

24如何理解行政许可的内容？特征？分类？基本原则？

答：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定的活动行为，行政许可制度使之许可的申请、核发、监督、管理的一系列规则的总和。

行政许可特征有：一，是一种依据申请的行政行为，先有申请，才能许可，行政机关不能主动予以许可。二，存在意味着法律上的一般禁止。三，行政机关对行政行为相对人的申请，要依法审查申请人是否符合行政许可的法定条件。四，是收益性行政行为。五，行政许可的目的在于抑制公益伤的危险或影响秩序的原因。六，是要式行政行为。分类：行为许可和资格许可，权利性许可和附义务许可，特许、许可、认可、核准和登记。基本原则：法定原则，公开公平公正原则，便民原则和相率原则，行政相对人权利保护原则，信赖保护原则。

25实施建设行政许可的重要意义？

答：一，有利于建设程序的有效进行，使国家基本建设的宏观调控落实到恰到好处。二，有利于规范建设市场的良性竞争，提高建设市场的主体。三，有利于保护从事建设活动的单位和个人的合法权益，有利于保障公共利益和社会经济秩序。

26建设职业资格制度的含义和必要性？

答：是指对具备一定专业学历、资历的从事建设活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其职业的技术资格，获得相应建设工程文件签字权的一种制度。必要性在于：推进深化我国建筑工程管理体制改革的需要，促使我国工程建设领域与国际惯例接轨，适应对外开放的需要，加速人才培养、提高专业技术人员业务水平和队伍素质的需要。

27建设工程发包的基本原则？

答：一，订立书面合同明确发包、承包各方权利义务原则。二，承包合同必须全面履行，否则应当承担违约责任原则。三,招标投标活动应遵循公开公正平等竞争的原则。四，禁止承包发包双方采用不正当竞争手段。五，建设工程的造价应在合同中依法约定并拨付。

28建设工程勘察和设计的定义是什么?各自有什么特点？

答：勘察是指根据建设工程的要求，查明分析、评价建设场的地质环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件活动。为了满足工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等的要求，对地形及水文等要素进行测绘、勘察、测绘及综合评定，并提供可行性评价和建设所需勘察成果资料。设计试制根据建设工程的要求，对建设工程所需要的技术、经济资源

、环境等条件惊醒综合分析、论证、编制建设工程设计文件的活动。

29建设标准如何分类?制定建设标准的原则有哪些？

答：分类：按标准的内容分，可分为技术标准、经济标准和管理标准。按适用范围分可分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。按执行效力分可分为强制标准和推荐标准。原则：一，遵守国家的有关法律、法规及相关方针、政策，密切相结合自然条件，合理利用资源，充分考虑使用和维修的要求，做到安全适用、技术先进、经济合理。二，积极开展科学实验和测试验证。三，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。四，积极采用国际标准和国外先进标准。五，条文规定严谨明确，文字简练，不得模棱两可。六，注意与先行标准的协调。七，发扬民主，充分讨论。

30工程设计的原则？答：原则：贯彻经济、社会发展规划和产业政策、城乡规划，综合利用资源满足环保要求，遵守工程建设技术标准，采用新工艺、新工艺、新材料、新设备，重视技术和经济效益的结合，公共建筑和住宅要注意美观、使用和协调。

31编制建设工程勘察设计文件的依据？答：项目标准文件，城市规划，工程建设强制性标准，国家规定的建设工程勘察涉及深度要求。

32什么事建筑工程监理?

答：是指工程监理建设单位接受建设单位的委托，在监理合同约定的范围内，根据法律、法规、技术规范及工程建设承包合同，对工程建设活动实施的旨在实现工程项目建设目标的微观监督管理活动。

33实施建设工程监理的作用和性质？

答：作用：解决投资主体对技术和管理服务的社会需求问题，即形成一支社会化、专业化的

支持力量，为投资者提供专门的高智能服务，提高其投资管理水平和承担风险能力。监督承包者的建设行为，依法保护双方的合法利益，从而促进规范化、有序化建设市场的建立。性质：独立公正性，科学性，服务性。

34实行强制监理的范围？答：国家重点建设工程，大中型公共事业工程，成片开发的住宅小区，理由外国政府或者国际组织贷款援助资金的工程，国家规定必须实行监理的其他项目。35建设监理的依据？答：政策，法律，行业行政法规，政府批准的建设计划、规划、设计文件，合同文件。

36如何理解建设监理单位与业主、承包商的关系？

答：业主与监理单位之间是委托和受委托的合同关系，两者之间是平等主体之间的民事法律关系。承包商与业主之间的关系仍然是平等之间的民事法律关系，彼此间的权利义务由建设工程承包合同确定。监理单位和承包商的法律关系是监理与被监理。

37政府的监督管理有以下特征：强制性，全面性，宏观性。

38项目监理机构由：总监理工程师，专业监理工程师和监理员组成，必要时候可配备总监理工程师代表。

39监理单位在建设工程施工现场具有的权利：报告权，要求施工单位改正权，要求施工单位停止使用质量不合格的材料设备的权利，对隐蔽工程进行验收，撤换不合格人员的建议权、反映权。

40建设合同全过程管理就是对工程合同的全过程包括工程合同的准备、订立、履行、变更、违约处理、索赔、争议解决、结束等的管理。

41工程合同争议解决管理：和解，调解，仲裁，诉讼。

42建设合同管理的组织原则：合理的企业组织结构和建设工程项目组织结构，建设合同管理分工合理和职责分明，明确的合同管理流程。

43建设合同的订立过程:明码标价交易方式下的建设合同订立过程，非招标采购方式下的建设合同订立过程，招标投标方式下的合同签订过程。

44建设工程风险分类：政治风险，自然风险，技术风险，经济风险，发包人资信风险，承包人管理风险，合同条款风险。

45合同履行的一般原则：遵守约定原则，诚实信用原则，协作履行原则，遵守法律、行政法规的原则。合同履行的基本规则：协议补充规则，解释补充规则，法定补充规则，合同履行涉及第三人的规则，双务合同的履行规则当事人资格变更时的履行规则，提前履行的规则，部分旅行的规则。

46建设合同的履约保证担保：投标保证担保，履约保证担保，付款保证担保，保修保证担保，预付款保证担保，分包履约保证担保，差额保证担保，完工保证担保，保证金保证担保，其他保证担保，发包人支付保证担保。

47建设合同的履约保证体系：设立专门的建设合同管理体制，分析合同履行条件，落实合同管理责任，监理合同管理工作程序，监理报告管理制度，建立文档管理制度。

48建设合同的履约跟踪与监督：对合同具体旅行活动及结果的跟踪与监督，对建设工程现场管理班子的履约进行跟踪与监督，对各种书面文件及合同文件的跟踪与监督，对合同其他当事人履行状态的跟踪与监督。

49建设合同变更的概念：建设合同签订后，由于工程建设周期长，受自然环境和客观因素的影响大，工程合同当事人双方在协商一致的基础上就可以变更或调整合同条款的内容。50违约责任的处理方法：继续履行，采取补救措施，赔偿损失，定金责任，违约金责任。51建设合同索赔的定义：是指在工程合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务，导致自身遭受损失，或者承担了工程合同规定的额外责任，向另一方提出赔偿要求或者权利主张的行为。

52施工索赔事件：不利的自然条件与人为障碍，工期延长和延误，发包人指令工程加速，因施工临时中断和功效降低引起的索赔，发包人不正当的终止工程，拖欠支付工程款，发包人风险和不可抗力，因合同条文模糊不清甚至错误，物价上涨引起，法律法规变化，货币及汇率变化。

53反索赔的内容:建设工期延误索赔，质量不满足合同要求索赔，承包人不履行保险索赔，对超额利润的索赔，对指定分包商的付款索赔，发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程的索赔，给发包人或第三方造成人身或财产损失的索赔。

54反索赔的措施：完善工程计划工作、降低索赔风险，对索赔要求进行认证审评和修正，认真核定索赔款额。

55索赔费用组成：人工费，材料费，设备费，保函手续费，利息，分包费，利润，管理费。56建设安全生产管理是指生产过程重要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。

57工程建设安全生产管理的相关制度：建筑企业要加强安全生产的领导、尊重科学、严格管理应当逐级建立安全责任制度，专职人员责任制度，女职工和未成年工的特殊保护。

58竣工决算：是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。

59竣工决算的作用：一，竣工决算是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件。二，竣工决算是办理交付使用财产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。三，竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据。

60竣工决算的内容：竣工财务决算报表，竣工财务决算说明书，竣工图，工程造价比较分析，财务决算报表。61竣工决算与竣工结算的区别：编制单位，内容，作用和性质不同。62建设工程文件归档：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件。63建设工程项目后评估是指对已经完成的建设工程项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析。

64建设工程项目后评估的作用：有利于提高项目决策水平，有利于提高项目管理水平，有利于提高勘察设计、施工的管理水平，有利于控制工程造价与及时调整信贷政策，有利于提高项目运行管理水平。

65项目后评估的依据：立项决策阶段的资料，项目实施阶段的资料，建设工程项目投产运行后的资料，其他资料。

66项目后评估方法：定性法与定量法。具体操作可分为：资料收集方法、市场预测方法和分析研究方法。

67项目后评估内容：项目立项决策后评估，项目物资采购工作后评估，项目勘察设计后评估，项目施工后评估，项目生产运营后评估，项目经济后评估。

68建设用地使用条件：依法申请国有土地，符合土地利用总体规划，具有土地利用年度计划的用地指标。

69房地产市场的特征：综合功能，多级市场，法定形式，国家适度干预。

70房地产特征：位置的固定性，单一性，耐久性，开发建设周期长、投资大。

71房地产法的调整对象：房地产民事关系，房地产行政关系，房地产经济法律关系。

72房地产法立法目的：加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法利益，促进房地产业的健康发展。

73土地使用权出让的特征：是以土地所有权与土地使用权的分离为基础，是有偿的以土地使用权受让者支付一定的代价为前提，是有期限的，土地使用权出让最高年限由国务院规定，土地使用者享有权利的效力不及于地下物，土土地使用权因土地灭失而终止。

74土地使用权的终止：土地出让合同规定的使用期限届满，国家提前收回，国家强制收回，因土地灭失而终止。

75房地产开发应遵循：必须严格执行城市规划，必须坚持经济、文化和环境效益的统一，必须实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

76房地产开发要求：按合同约定开发，房地产开发项目的设计与施工必须符合法定规定，严格竣工验收。

77环境保护的基本原则：环境保护同经济、社会协调发展原则，预防为主、防治结合、综合治理原则，污染者负担原则，环境保护民主原则。

78环境保护法基本制度：环境规划制度，环境标准制度，环境监测制度，环境影响评价制度，三同时制度，环境许可制度污染收费制度。

79监理环境影响评价制度意义在于：改革传统的经济发展方式，促进经建设与环境保护持续萧条发展。贯彻“预防为主”原则和统筹规划、合理布局的重要法律制度。把环境影响作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环保法中的运用。

80环境影响评价法的基本目标：实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。

81施工环境保护的组织措施：实行环保目标责任制，加强检查和监控工作，保护和改善施工现场的环境，并作综合治理。

82施工现场防止环境污染的措施：防止大气污染的措施，防止水污染的措施，防止噪声污染的措施。