重庆市国家行政机关公文处理实施细则
重庆市国家行政机关公文处理实施细则
第一章总则
第一条为规范行政机关的公文处理工作，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据《国家行政机关公文处理办法》，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条本细则适用于本市各级人民政府及其部门和所属单位的公文处理工作。
第三条行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布规章，实施行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
第四条各级行政机关应十分重视公文处理工作，发扬深入实际，联系群众，实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义。行文应当少而精，注重实效。
第五条各级行政机关的公文处理工作必须做到准确、及进、安全。要积极推进办公自动化建设，推广应用计算机电子公文，努力减少纸质公文的数量。
第六条各级行政机关办公厅（室）是公文处理的管理机构，应当设立文书处理机构或配备专职人员负责公文的统一收发、分办、传
递、用印、立卷、归档和销毁；制定、落实公文处理业务规范，做好本机关的公文处理工作。应严格执行保密规定，确保国家秘密。
第七条上级行政机关的文书处理部门，对下级行政机关的公文处理工作负有业务指导，组织经验交流和业务培训的责任。
各级政府或办公厅（室）对贯彻执行本细则成绩显著的单位和个人应给予表彰、奖励。
第二章公文种类
第八条行政机关的公文种类主要有：
（一）命令（令）。市人民政府发布行政规章，县级以上人民政府采取重大强制性行政措施，奖惩有关单位和人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”。
（二）议案。各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项，用“议案”。
（三）决定。对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。
（四）指示。对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则，用“指示”。
（五）公告、通告。向国内外宣布重要事项或法定事项，用“公告”。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
（六）通知。转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，印发非法定公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。
（七）通报。表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或情况，用“通报”。
（八）报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出如经采纳后非本机关单独实施的建议，答复上级机关的询问，用“报告”。
（九）请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。
（十）批复。答复下级机关请示事项，用“批复”。
（十一）函。不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题；向不相隶属的主管部门请求批准事项；办公厅（室）经授权答复下级机关的请示事项，用“函”。
（十二）会议纪要。记载、传达会议情况和议定事项，要求与会单位共同遵守、执行，用“会议纪要”。
第三章公文格式
第九条公文一般由公文名称、秘密等级、紧急程度、份数序号、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、
附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等部分组成。各组成部分的要求如下：
（一）公文名称由发文机关全称或规范化简称加上“文件”二字组成（便函只署发文机关名称），置于首页上方，用庄重、醒目的字体套红印刷。联合各行文，主办机关应排列在前，也可只用主办机关的名称。
（二）秘密公文，应当按照国家有关密级规定，在首面右上角分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”。
（三）紧急公文，应当在首页右上角秘密等级上分别标明“特急”、“加急”、“平急”。
（四）公文份数序号，置于首页左上角。
（五）发文字号，由机关代字、标于方括号内的年号和序号组成，位于公文名称之下、横隔线之上并居中；联合行文，只标明景办机关发文字号。
（六）上报的公文，应当在发文字号的同一行右端标签发人姓名；联合上报的公文，只需注明主办机关签发人姓名。
（七）公文标题，应当完整、准确、简要，一般应标明发文机关、公文主要内容和文种。标题位于横隔线之下避中位置。标题中除法规、
规章名称加书名号以及并列的几个机关名称之间可加顿号外，一般不加标点符号。
（八）除“公告”、“通告”外，公文应标明主送机关。主送机关名称一般在标题之下、正文之上左端顶格位置书写：“命令（令）”、“会议纪要”等文件，主送机关可置于文尾主题词栏之下、抄送栏之上。向此有机关的请示，只写一个主送机关，如需同时送其他机关，用抄送形式。
（九）正文部分是对公文内容的表述。需要使用序数符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层用“一”，第二层用“（一）”，第三层用“1”，第四层用（1）“。行政规章视需要按章、节、条、款、项、目标明层次。
（十）公文如有附件，应当在正文之下（间隔一行、空两格）、成文日期之上加附件说明，标明附件顺序和名称，或在正文相关处用括注标明“见附件”等字样。附件与正件订在一起发送。如不能订在一起，应在附件首页左上角注明发文字号。但批转、转发、印发、报送、转报、发布的文件是正件的有机组成，不得视为附件。
（十一）成文日期，以领导人签发日期为准；联合发文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；如领导人签发后，因故不能及时发文，时间耽搁超守20日的，成文时间可由承办单位确定。电报的成
文日期以发出之日为准；会议通过的事项，以通过日期为准。会议通过的文件，应当在标题之下、正文之一注明会议名称和通过日期。
（十二）公文除有固定文头的“会议纪要”和翻印的文件外，都应加盖印章。“命令（令）”一般加盖发文机关领导人的签名章。联合上报的非法规性文件由主办单位加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。印章一般盖在成文日期处上不压正文，下要骑年盖月。用印页如无正文，应当在页首用括注标明“此页无正文”。
（十三）公文如需注明发送或传达范围、使用办法、名词术语含义如“此件发至县团级”、“此件可登报”等附注，应加括号注在成文日期左下方、主题词之上位置。
（十四）主题词置于公文末页发送栏之上，顶格写。上报的公文应当按照上级机关的要求标引主题词。公文的主题词最多不超过5个。标引顺序是先标类别词，再标反映公文内容的类属词，最后标反映公文形式的类属词；词表中代不出准确反映文件主题内容的类属司时，可只在类别词中选择适当的词标引。
（十五）抄送机关，位于主题词栏之下。抄送范围如涉及各方面机关，一般按党委、人大、政协、法院、检察院、军队、有关部门的顺序排列；如涉及上级机关、不相隶属机关、下级机关，应按顺序分行排列。
（十六）印发机关与印发日期栏位于抄送栏之下，左端标注公文印发机关名称，右端标注印发日期，印发日期以送印日期为准。翻印文件，此标栏标注翻印机关名称和翻印日期。
（十七）文件印制份数标注在印发机关与印发日期栏之下右侧，标注为“（共印×份）”。
第十条公文应当在每页下方外口用阿拉拍数码标注页数。
第十一条公文的文字从左至右横写横排。必须使用规范简化字。公文用纸一般为16开型（长260毫米、宽184毫米）；也可采用国际标准A4型（长297毫米、宽210毫米）。左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。
第十二条计算机电子公文的储存格式和转输规范，应当符合统一的行政机关公文处理通用软件标准。
第四章行文规则
第十三条行政机关的行文关系，应当根据各自的隶属关系和职权范围确定。
第十四条国家行政机关的公文不得向党的组织作指示、交任务、加约束，如内容涉及党的工作，应与同级党委机关联合行文。
第十五条按行政隶属关系报送政府审批的请示，可由政府批复，也可由政府授权其办公厅（室）或有关主管部门答复。政府各部门报请政府批转执行的公文，可由政府批转，也可由政府授权其办公厅（室）转发，还可冠以“经××政府同意”由部门下达。
第十六条凡属政府各部门职权范围内的事项，需要行文的一律以部门名义直接行文，不再报请政府批转、转发。一年一度工作布置，无特殊情况，应由有关主管部门发文。
第十七条下级政府需要解决的问题，属上一级政府职能部门权限范围内的，应直接向上一级政府职能部门行文。各地区之间、同级政府呼职能部门之间需要商洽解决的问题，可以互相行文。政府各部门可以向上一级或下一级政府有关业务部门行文，也可根据本级政府的授权向下一级人民政府直接行文。
第十八条向下级机关的重要行文，应同时抄送直接上级机关。政府各部门下发的规范性文件以及具有较强约束力的文件，应报本级政府备案；采取重大行政措施，应向本级政府请示。
第十九条同级政府之间、同级政府的部门之间、各级政府与上一级政府有关部门之间可以联合行文；政府及其部门与同级党委、军事机关及其部门可以联合行文；政府部门与同级人民团体和先例行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当确有必要，单位不宜过多，应由主办机关与协办机关共同签发。
第二十条部门之间未经协商一致或未经上级机关批准、裁决的，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销。
第二十一条向上级机关请示要求做到：
（一）一文一事，一般只写一个主送机关。如需同时送其他机关，可用抄送形式，但不得同时抄送下级机关，可用抄送形式，但不得同时抄送下级机关（包括向有关主管部门请求批准的“函”）。
（二）请示一律送交受文机关的办公厅（室）统一办理。除领导人直接交办或者指定索要的公文外，不得直接送领导者个人，也不得既写主送机关，同时又写主送、抄送领导人。
（三）下级机关不得越级请示。因特殊情况必须越级请示的，应抄送越过的直接上级机关，并在文中写明越级的理由。
（四）按规定应由主管部门审批或先行审核的请示事项，应当报送主管部门处理，不得越过主管部门直接向政府请示。
（五）受双重领导的机关向上级机关请示，应根据公文内容写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责办理、答复。上级机关向受双重领导的下级机关行文，应同时抄送该睛级机关的另一上级机关。
（六）要求批转的请示，应当代拟批转机关的通知稿。
第二十二条请示与报告必须严格分开，不得用“报告”或其他文咱的公文请示问题并出理“请批复”、“请审批”等字样。
第二十三条不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，以及向有关主管部门请示批准或者有关主管部门向来函机关答复请求批准的事项，应当用函，不得用请示或批复。
第二十四条对上级行政机关的来文，如无具体贯彻意见，可原文翻印下发，不另重复行文。
第二十五条已在各类会议上印发的领导同志的讲话，一般不再另行发文。经批准在报刊上全文发表的文件，视为正式文件依照执行，不另行文。在报刊发布的行政规章，由发文机关印制少量文本，供存档备查。
第二十六条凡是能通过当面协商、电话联系等方式解决的事务性问题，不必行文。对下级机关的请示事项，除按规定必须正式行文批复的外，可采取抄送领导同志指示等方式予以答复。
第五章公文办理
第二十七条公文办理分为收文和发文的办理。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、编号、缮印、校对、用印、登记、分发、产卷、归档、销毁等程序。
第二十八条机要收发公文过程中，不得夹带广告、征订单位、私人信函等非公文材料；不得以私人信函方式传递公文。
第二十九条需要办理的公文，文书处理机构应当根据内容和紧急程度，及时提出拟办意见送本机关领导人批示或者交有关部门办理。内容涉及几个部门或者地区的，应当确定一个主办机关。紧急公文，应当提出办理时限。
第三十条承办单位接文后，应当抓紧办理并及时答复办理结果，不得延误、推诿。对不属于本单位职权范围或者不适宜由本单位办理的公文，应当迅速退回交办的文秘部门并说明理由。
第三十一条凡涉及其他部门或地区原问题，主办机关应主动与有关地区和部门协商、会签，协办单位应积极配合办理。若有关方面意见不一致，应如实向交办机关反映。
第三十二条市政府及其各部门对国务院及其部门的来文，按以下规定办理：
（一）对市政府办公厅公发或者翻印的国务院文件、国务院办公厅文件，应当认真贯彻。确需由市政府行文作具体布置的，主管部门应当结合本市实际，及时提出贯彻意见，并代拟文稿报送市政府办公厅。
（二）市政府领导人批交由主管部门研究提出意见或者拟文转发的国务院文件、国务院办公厅文件，非紧急的应当在7日内，紧急的应当在3日内将贯彻意见或者代拟转发文稿报送市政府办公厅，不能按期办理的，应当说明情况。
（三）国务院文件、国务院办公厅文件中要求限期报告执行情况的，主管部门应当代市政府起草执行情况报告，在国务院要求期限之前15日报送市政府办公厅。
（四）国务院各部门对市政府的行文，业务性较强的，经市政府同意，可以由市政府主管部门转发给各区（市）县政府和市政府其他部门。
（五）已全文登报并注明不另行文的国务院文件、国务院办公厅文件，市政府或市政府办公厅不再转发或者翻印。
（六）未经市政府办公厅转发、翻印或者未经市政府办公厅同意，各区（市）县政府和市政府各部门不得自行转发、翻印或者复印国务院文件、国务院办公厅文件。
区（市）县政府及其部门对市政府及其部门的来文，可依照上述规定办理。
第三十三条草拟公文应当做到：
（一）符合党和国家的方针政策、法律、法规、规章及本市的有关规定，所提措施和办法切实可行。如提出新的政策性措施或者超出现行规定范围的应当加以说明。
（二）情况属实、观点明确、表述正确、层次清楚、前后照应、文字精炼，篇幅力求简短。
（三）用字用词准确、规范，标点妥贴，字迹清楚。使用简称应当前后一致，一般先用全称，加以说明后再使用简称。
（四）人名、地名、单位名称、数字和时间应当准确，除成言语日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略词、具有修辞包彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，公文中的数字应当使用阿拉伯数码。
（五）引文准确无误、删节得当，必要时注明出处。引用公文应当列出标题，并在标题之后用括注标明发文字号。
（六）根据公文内容和行文规则，准确把握发文规格，正确使用文种。
（七）使用国家法定计量单位。
一些政策性强、涉及面广的重要公文在草拟过程中，必须广泛征询各方面意见，组织有关部门和专家论证。
第三十四条公文送领导人签发之前，应当由办公厅（室）进行审核。审核的重点是：
（一）行文的必要性，发文规格是否恰当。
（二）是否符合党和国家方针、政策、法律、法规和规章及本市有关规定，与本机关过去发出的且仍在生效的公文有无矛盾，是否具有可操作性。
（三）是否需要与有关部门或者地区协商、会签。
（四）文种使用是否准确，文字表述、公文格式、行文规则、办理程序等是束符合本细则的规定。
第三十五条公文应当按签发权限送本机关领导人签发。
（一）政策性强、涉及面广的重要公文，包括重要的“请示”、“报告”，由正职领导人或者主持日常工作的副职领导人签发。
（二）内容属于副职领导人分管范围的公文，可由副职领导人签发；如同时涉及其他副取领导人分管范围的，应当先送其人副职领导人审核或者会签。
（三）属于履行手续的公文和内容已经会议决定的公文，经授权，可由秘书长或者办公厅（室）主任签发。
第三十六条审批公文，主批人应当签署明确意见以及姓名、日期。其他审批人圈阅，应当视为同意。
行政机关领导人签发公文应在收到公文当日或次日审签。
第三十七条会签公文，主办机关应当送会签机关文书处理机构按公文办理程序送领导人会签。因特殊情况，主办机关直接请会签机关领导人会签的公文，应当送会签机关文书处理机构补办核稿等手续后方可印发。
第三十八条草拟、修改、审批和签发公文，应当使用钢笔或者毛笔，不得在文稿装订线外书写。
第三十九条行政机关的印章应当严格管理，使用印章，必须经本机关领导人批准。
（一）市政府、市政府办公厅印章的使用：
1.需要使用“重庆市人民政府”印章的公文，必须经市长、副市长批准，或者经市政府常务会讨论通过，并经市政府秘书长签发；
2.需要使用“重庆市人民政府出国任务审批专用章”、“重庆市人民政府征地专用章”、“重庆市人民政府城镇建设用地专用章”、“重庆市人民政府行政复议专用章”和市政府其他专用章的公文，必须经主管副市长或者市政府授权的其他领导人批准；
3.需要使用“重庆市人民政府办公厅”印章的公文，印章的公文，必须经市政府秘书长、副秘书长、办公厅主任、副主任批准；内容重要的，必须报请市长或副市长批准。
（二）本市行政机关印章的使用和管理，依照国务院及市政府的用印规定执行。
第四十条各区（市）县政府，市政府各部门向市政府、市政府办公厅报送公文的份数为15份。一般公文不要超过3000字。如有附件，且附件件篇幅较长制作复杂，可适当减少附件的报送从数。
第四十一条行政机关的办公厅（室）应当加强对来文的审核把关，严格执行办文规则和程序。对上报的公文，不符合《办法》和本细则的规定，上级机关的文秘部门不予办理，并退回呈报单位。
第四十二条公文的秘密等级和紧急程序，应当根据主管部门规定的定密范围和公文的缓急确定。防止因未标明秘密等级和紧急程序，造成泄密、失密或者延时误事，但不得随意提高秘密等级或者紧急程序。
第四十三条传递秘密公文，必须采取保密措施，确保安全。利用计算机、传真机等传输秘密公文，必须采用加密装置。绝密级公文不得利用计算机、传真机传输。
第四十四条上级机关的公文，除绝密和注明不准转发翻印、复制的外，经下一级机关办公厅（室）主任批准，可以转发、翻印、复制。翻印、复制时必须按制度登记，并注明翻印、复制的机关名称、日期、份数和印发范围。密码电报不得翻印复制，不得密电明复、明密电混用。
翻印、复制的公文，应当视同正式公文贯彻执行，并妥善管理。
第四十五条文秘部门应当建立公文催办、查办制度，由专人负责催办、查办工作。
（一）对呈送领导人指示或者转交有关部门办理的公文，应做到紧急公文跟踪催办、查办，防止漏办和压误公文。
（二）对下发的重要公文，应当及时并实事求是地报告办理和情况。
（三）文秘部门应当定期向本机关领导人报告公文办理情况及存在的问题。
第四十六条各区（市）县政府，市政府各部门必须认真贯彻执行市政府、市政府办公厅文件决定的事项，执行中的问题，应当及时向市政府报告。
第四十七条各级行政机关文秘部门接收计算机电子公文后，可以作为正式公文先行办理；收到正式公文后，应当将计算机电子公文办理过程中产生的有关材料并入正式公文，继续办理或者归档。
第六章公文立卷、归档和销毁
第四十八条公文办结后，应按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷，完整地反映本机关的主要工作情况，以便于查代和利用。
第四十九条联合办理的公文，原件由主办单位立卷归档，其他单位保存复制件。
第五十条作为正式文件使用的公文复制件，应加盖复制机关的证明章，并视同正式文件管理。
第五十一条整顿完备的案卷，应按有关规定，定期向档案部门移交，个人不得保存应归档公文、文稿等材料。
第五十二条没有归档价值的公文和其他材料，经过鉴别和主管负责人批准，可定期销毁秘密公文。销毁秘密公文必须进行登记，有专人监督，保证不丢失、不漏销。
第七章附则
第五十三条本细则自1997年8月1日起施行。1994年7月25日印发的《重庆市国家行政机关公文处理实施细则》同时废止。
第五十四条本细则旅行中的具体问题由市重庆市人民政府办公厅负责解释。
1997年7月17日
公文处理实施细则
公文处理实施细则 第一节总则 第一条为规范公司文件管理，减少发文数量，提高发文质量，提高文件办事效率，现参照总公司有关规定，制定本细则。 第二条公司的公文是传达贯彻公司的方针、政策、制度，对公司实行领导与管理，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况与交流经验的重要工具。 第三条公司综合部（以下简称“综合部”）主管并指导公司各部门的公文处理工作，统一办理公文收发、分办、传递、核稿、打印、用印、立卷、归档和销毁工作。 第四条各部门需指定1名人员为兼职文书管理员，协助综合部专职人员办理有关公文事宜，负责对综合部发往本部门的各类文件及本部门所办的各种文件、资料进行妥善收发、传递和管理，监督检查本细则在本部门的贯彻落实情况。 第五条公文处理分为收文处理、发文处理、文件的利用和管理、文书立卷归档和销毁等。各类公文处理必须做到及时、准确、安全、保密。 第二节收文处理 第六条收文的范围包括：总公司来文；有关政府部门来文；金融部门来文；行业来文；业务单位来文；需公司参加的会议、活动通知；与公司相关的业务资料；其他与公司生产经营密切的文件等。 第七条收文处理的程序是签收、拆封、登记、拟办、批办、分办、分发、传递、承办、催办等。 （一）签收。凡通过总公司机要文件交换室、邮局等渠道投递到公司及各部门的机要文件、挂号信件和电报，经办人都要进行签收。 （二）拆封。公司所收信件，凡署名中钞特种防伪科技有限公司、中钞防伪公司及中钞防伪公司党委的，由综合部专职文书拆封；署名公司各部门的，由该部门兼职文书管理员拆封；署名公司领导姓名的信件，除领导授权综合部拆封外，均交收信人自行拆封；署名公司负责人的信件和群众来信，由综合部专人负责拆封；署名公司的外文信件由综合部拆封，交外事人员翻译成中文后转交综合部专职文书。 （三）登记。主送公司的各类正式文件、重要材料、参加总公司和国家有关部委会议以及出国带回的重要文件资料，由综合部统一编号，分类登记。各部门兼职文书管理员对经手的文件和已办签收的资料要在收文簿上按顺序号和来文日期登记。收文 - 1 -
公文处理办法制度范本.格式
公文处理办法 1目的 使公司公文处理做到规范化、标准化、制度化、科学化、信息化。 2范围 公司范围内的公文管理。 3职责 3.1公司综合管理部是公文处理归口管理部门，负责公司公文处理工作。 3.2各部门负责管理范围内各种类型文件的起草，编制工作。 4管理内容与方法 4.1公文种类 ――决定？适用于对重大事项或重大行动作出安排，提出具体管理措施； ――规定、办法？适用于对某项工作或活动制定具体做法和要求； ――通知？适用于发布规章、章程、条例、规则；批转所属单位的公文，转发上级和不相隶属单位的公文；要求办理和需要有关单位周知或共同执行的事项；任免和聘用干部； ――通报？适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况； ――报告？适用于向上级单位汇报工作，反馈情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。 ――请示？适用于向上级单位请求批示、批准； ---批复？适用于答复所属单位请示事项； ——函???适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工作、询问和答复问题，向其它业务主管部门请示批准等。办理例行公事与应急公务等，用“便函”； ――会议纪要？适用于记载和传达会议情况和一定事项； ――意见？适用于对某些工作提出改进措施和建设性意见；答复对方征求某项工作的意见； ――签报、工作联系单？适用于公司内部部门之间协调联系工作以及部门向公司领导汇报请示工作。 4.2公文格式 4.2.1公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、 正文、印章、附件、成文时间、主题词、抄送单位等部分组成。 发文单位应写单位全称或规范化简称；联合行文，主办单位应排列在前并编主办单位发文 号； ――有保密要求的公文，应根据保密程度，在公文首页右上角标明“绝密”、“机密”、“秘密”； ――紧急公文，应根据紧急程度，在公文首页右上角标明“特急”、“急件”，紧急电报应标明“特急”、“加急”、“平急”；
重庆市国家税务局关于对增值税专用发票验旧购新有关问题的通知
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重庆市国家税务局关于对增值税专用发票验旧购新有关问题的通 知 【标 签】专用发票验旧购 【颁布单位】重庆市国家税务局 【文 号】渝国税函﹝2004﹞541号 【发文日期】2004-09-22 【实施时间】2004-09-22 【 有效性 】全文有效 【税 种】增值税 各区县(自治县、市)国家税务局，各直属单位： 按照《国家税务总局关于印发〈增值税专用发票内部管理办法〉的通知》(国税 发﹝1996﹞136号)和《重庆市国家税务局关于印发〈重庆市国家税务局增值税专用发票管理暂行办法〉的通知》(渝国税发﹝1998﹞65号)的规定，税务机关配售增值税专用发票(以下简称：专用发票)实行验旧购新制度，此制度的执行是税务机关审核监控纳税人领购、使用、结存专用发票的有效措施。但由于电脑版专用发票进行改版，新印制使用的电脑版专用发票取消了存根联，税务机关无法对纸质专用发票进行验旧审核。为了加强对专用发票领购、发售的管理，在总局未出台新的“验旧购新”办法前，现将专用发票“验旧购新”的有关事宜通知如下： 一、增值税一般纳税人专用发票使用完毕后申请领购专用发票时，暂采取以下方法进行验旧购新： (一)纳税人应提供的资料 1．防伪税控开票子系统打印的销项明细清单(含作废发票清单)。DOS版开票系统销项明细清单名称为《增值税专用发票销项情况表》；Windows版开票系统销项明细清单名称为《选择发票号码查询》。 发票开具量在200份以上(含200份)的可不提供全部明细清单，但应提供未验旧发票每一段起止号清单(打印方法见附件)。 2．防伪税控开票子系统打印的发票领用存情况统计表。DOS版开票系统发票领用存报表名称为《专用发票情况》；Windows版开票系统发票领用存报表名称为《金税卡资料统计》。 3．已开具的最后一份发票的记帐联。
公文处理规定
公文处理规定 一、文件保密 1、涉密文件，在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中，必须建立明确的责任制，防止文件丢失和发生泄密事件。 2、涉密文件要按规定的范围阅读和传达，未经批准，不许随意扩大范围。 3、涉密文件和密码电报，必须由专人统一管理，限定知悉范围，严禁把文件放在办公室或交给他人代转。 4、在起草文件中，凡内容涉及国家秘密的，应按涉密公文的有关规定，分别标明绝密、机密、秘密。 5、未经有关领导批准，不得转发、翻印和复印秘密文件。 6、借阅秘密文件，须经有关领导批准。非因工作需要，不得借阅秘密文件。 7、个人外出开会带回的会议秘密文件，阅办完后应及时交送相关人员保管。 二、档案保密 1、办公室的文书档案，统一由办公室相关人员管理。 2、查阅档案，基层单位必须持单位的介绍信，注明查阅内容，并履行审批和登记手续。 3、查阅档案时，只许查阅登记范围，不许翻阅其他部分或摘抄无关的内容。摘抄的有关内容经审核无误后，方可盖章。
4、查阅秘密文件、资料时，必须经办公室主任批准。 5、查阅或抄录档案，必须在档案室（或查档室）进行，不许将案卷带出拿走。案卷除特殊情况经领导批准者外，概不外借。 6、办公室管理的干部人事档案和有关专案材料，由专人保管，其外调查阅办法，按有关规定执行。 三、会议保密 1、召开的各种会议，凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的，都应保密。 2、会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的，除由有关部门和人员进行传达办理外，其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。 3、会议的议题及列入会议讨论的材料和记录本，必须完整地立卷归档，不得丢失。 4、查阅会议记录，必须经办公室主任批准。 5、会议印发的机密性文件、资料等，应在会上宣布管理办法或在会议结束时收回。 四、打印保密 1、打印“秘密”、“机密”、“绝密”文件，应指定专人，在规定的涉密计算机上打印，并由相关人员协助校对、装订。 2、打印的秘密文件，应按规定的份数印制。打印完的废页，应妥善保管，定时烧毁。 3、未打印完的密件文稿和蜡版，下班时应妥善保管，防止
公文处理实施细则
公文处理实施细则 公文处理实施细则 □ 总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类 第六条公文种类主要有： （一）请示 请上级指示和批准，用”请示”。
（二）报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用”报告” （三）指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用 （四）布告、公告、通告对公众公布应当遵守或周知的事项，用”布告”。向国内外宣布重大事件，”用公告”。在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用”通告”。 （五）批复答复请示事项，用”批复”。 （六）通知传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用”通知”。 （七）通报表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用”通报”。（八）决定、决议对某些问题或者重大行动作出安排，用”决定”。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用”决议” （九）函平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用”函”。 （十）会议纪要传达会议议定事项和主要精神，要求有关
公文处理实施细则制度范本.格式
九、公文处理实施细则 □总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类 第六条公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。 向国内外宣布重大事件，"用公告"。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复 答复请示事项，用"批复"。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式 第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。(七)文字一律从左至右横写横排。 第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。第九条对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。 第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。 第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。 第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。 第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。 第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。 第十五条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序 第十六条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接
云南省贯彻党政机关公文处理工作条例实施细则
云南省贯彻《党政机关公文处理工作条例》实施细则（试行） （云办法〔2012〕29号） 第一章总则 第一条为了适应全省党的机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》，结合我省实际，制定本细则。 第二条本细则适用于全省各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，保障工作经费，改善工作条件，不断适应办公自动化和信息化的发展。县级以上党政机关办公厅（室）应当设立文秘部门，配齐配强工作人员；其他部门（单位）根据公文处理工作需要设立文秘部门或者配备专门工作人员。文秘人员应当具备较高的政治和业务素质。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，建立健全本机关的公文处理工作制度，建立完善科学的公文处理工作考核办法和激励约束机制，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)命令（令）。适用于公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 (五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 (十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 (十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 (十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。 (十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
公文处理管理规范
公文处理治理规定 1、目的 为使本公司的公文处理工作进一步规范化、制度化、科学化，参照《国家行政机关公文处理方法》和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999），结合公司的实际情况，特制订本规定。 2范围 a) 本规定对公文处理的程序、行文关系、公文撰写等方面的治理作出了规定； b) 适用于济南林海装饰工程有限公司本部及所属各项目经理部； c) 同样适用于公司内部网信息公布审批程序。 3定义 a) 公文是公司实施QEO治理过程中所形成的具有法定效力的规范体式的公务文书，是传达贯彻上级单位的方针、政策，公布公司的规章和措施，请示和答复问题，安排生产经营活动，布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具； b) 公文处理是指公文的办理、治理、整理（立卷）、归档等一系列相
互关联、衔接有序的工作。 4职责 a) 行政人事部是公司公文处理治理机构，负责公司公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁，并指导各部门的公文处理工作； b) 各部门是部门公文处理治理机构，负责部门公文的统一发放、传递、立卷、归档和销毁。各部门应当设专职或兼职文秘负责公文处理工作。 5程序 5.1公文种类 公司常用的公文种类要紧有： 5.1.1 决定 适用于对重大事项或重大行动作出安排。 5.1.2 通知 适用于公布规章制度；转发上级单位的公文；要求办理和需要各部门周知或共同执行的事项；任免和聘用干部。 5.1.3 通报 适用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或情况。
5.1.4 报告 适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。 5.1.5 请示 适用于公司向上级单位请求指示、批准。 5.1.6 批复 适用于答复所隶属单位请求事项。 5.1.7 函 适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工作、询问和答复问题，向其他业务主管部门请求批准等。 5.1.8 会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。 5.2公文格式 公文格式由文头、行文、文尾三部分组成。 5.2.1 文头部分 包括文头名称、发文字号等项，若系密级文件和紧急公文，则还应包
最新版《党政机关公文处理工作条例》
党政机关公文处理工作条例 （2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发） 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章公文格式 第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 （四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 （五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。
2012年7月新版《党政机关公文处理工作条例》完美版
党政机关公文处理工作条例 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督 —1—
促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，—2—
公文处理实施细则修改稿
公文处理实施细则 修改稿
公文处理实施细则 第一章总则 第一条为使公文管理工作规范化、制度化和科学化，结合我公司实际情况，制订本细则。 第二条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列的相互关联、衔接有序的工作。 第三条公文处理必须坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全、保密。 第四条办公室是公文处理的管理部门，主管行政公文处理，指导、检查、督促各职能部门行政公文处理工作。 第二章公文种类 第五条公司行政公文种类主要有： 一、决定：适用于对重要事项或重大决定预先做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级部门不适当的决定事项，人员职务任免。 二、通知：适用于指导下级的公文，转发上级机关或不相隶属机关的公文，传达要求下级办理和需要有关单位周知或者执行的事项。 三、通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况。
四、报告: 适用于向上级部门汇报工作、反映情况、答复上级部门的询问。 五、请示：适用于向上级部门请求指导、批准。 六、批复：适用答复下级单位、部门的请示事项。 七、意见：适用于对重要问题提出看法和处理办法。 八、函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和决定事项。 九、会议纪要：适用记载、传达公司会议主要精神和决定事项。 第三章公文格式 第六条公文主体是公文写作的主要部份，包括公文标题、主送单位、正文、发文机关、附件、文件生效标志和附注。 一、公文标题 应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文单位，标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 二、主送单位 指公文的主要受理单位，应当使用全称或规范化简称、统称或者同类型机关的统称，位于公文标题下方，正文上方顶格。下行文的主送机关能够有若干个，排列时同类型相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。
负责公文处理工作的是本机关的 机关公文处理规范
负责公文处理工作的是本机关的机关公文处理规范 公文处理规范为了及时、准确、安全、规范地进行公文传递、办理，确保机关工作高质高效运转，制定本公文处理规范。 一、检验办公室收到公文信件后，对机要件、函件的信封、信套进行外部检查，查看收文单位和姓名，清点收到的邮件数是否和投递清单或送文薄上应收到的件数相符。经过检查之后，如果邮件符合签收要求，需要签字、盖章的，可以签收。对一些紧急件，除注明签收的月、日外，还要注明时、分。 二、登记对收到的需要部领导处理的文件、信函要逐件登记，将来文日期、来信单位、密级、机要通信号、包号、发往单位详细填写在《文件阅办单》上。然后，有办公室进行拆封。拆封要做到不损坏文件，信封内不遗留文件，拆封后要立即进行内检，检查文件名称、文号、种类，清点文件份数，注意文件密级并严格按保密规定办理。 三、拟办文件管理人员及时将需要办理的公文连同文件阅办单交办公室主任提出处理意见。
四、分发根据办公室主任提出的分送、拟办意见，分送有关部领导和科室。每天收到的信件应当日及时拆封、登记、分发完毕。机要文件发送范围按区委办的有关规定办理。 五、办理（一）阅件办理阅件是指必须送给一定范围领导和有关科室阅知的公文。根据办公室主任提出的范围，采取轮辐式（即中心式）的传阅方法，以文件管理人员为中心，先呈送部长阅知，阅毕由工作人员收回，再送副部长阅知，以此类推。部长、副部长传阅的文件，一周内传阅完毕并归档。 （二）办件办理办件是指需要回答、批复、汇报、反馈结果的公文，上级下发的指示性公文、政策性公文、特别是要落实结果的公文，以及下级要批复的公文，都要以急件对待，以最快的速度，最佳方案；使分管部长和责任科室阅知并办理。一般采取先办理、后送阅，先主办、后协办的途径运转。 1、一般阅办件。根据办公室主任拟办意见，先呈送分管部长阅示，根据分管部长批示，及时交承办科室或人员按照批示意见认真办理。 2、重要阅办件。根据办公室主任的拟办意见，呈送部长批示，根据部长批示意见，送分管部长和办公室主任阅知后立即交承办部门按
某某大学公文处理工作细则
**大学公文处理工作细则 第一章总则 第一条为了适应工作需要，推进学校公文处理工作科学化、制度化、规范化，提高学校公文处理工作效率和水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》及其他有关规定，结合我校工作实际，制定本细则。 第二条本细则适用于**大学及所属各单位公文处理工作。 第三条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则，实行统一领导、分级管理。 第五条学校办公室（党委办公室、校长办公室）是学校公文处理的管理机构，主管以学校名义制发的各类公文，并负责指导全校各单位的公文处理工作。 第六条全校各单位应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，健全管理制度，由专人负责。各单位主要负责人为本单位公文处理工作第一责任人。 第七条全校各单位应当积极推行使用电子公文，促进公文处理工作信息化水平不断提高。除涉密文件外，学校的公文处理工作一般通过办公自动化系统进行。 第二章公文种类
第八条学校常用的公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于决策和部署重要事项、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。 （三）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （四）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （五）通知。适用于发布、传达要求全校各单位或各有关单位执行或周知事项，批转、转发公文。 （六）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （七）报告。适用于向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位的询问。 （八）请示。适用于向上级单位请求指示、批准。 （九）批复。适用于答复下级单位的请示事项。 （十）函。适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十一）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章公文格式 第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送单位、印发单位和印发日期、页码等组成。
单位公文处理实施细则
******单位 公文处理实施细则 第一章总则 第一条为加强和规范公司的公文处理工作，使之专业化、制度化、科学化，促进工作效率的提升，参照《中国单位通信集团公司公文处理办法》，结合**公司生产、经营、管理工作的实际，制定本细则。 第二条公司公文是指公司在生产、经营、管理工作中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达国家机关、上级单位的方针政策、部署要求，请示、报告重要事项，指挥生产，布置工作，答复问题，沟通情况，商洽业务的重要工具。 第三条公文处理是指公文的办理（传递）、管理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理必须严格执行保密法律、法规，确保国家秘密的安全；遵守集团公司保密工作规定，保守企业的商业秘密。 第五条办公室是公司公文处理的管理机构，负责公司公文的编号、收发、传送、用印、归档，并负责组织制定公司公文处理工作的制度，建立健全相应的管理办法，对各部门的公文办理进行指导、监督和检查。 第六条发文应当确有必要，坚持少而精的原则，注重效用。对可发可不发的文件，一律不发。凡能通过当面协商、电话（邮件）
联系、在统一信息平台中共享等方式沟通工作、解决问题的，不印发文件。对各级党和国家机关、上级公司已公开发布的文件，原则上不得层层转发。
第七条行文应言简意赅、言之有物，观点明确、逻辑严谨，条理清楚、层次分明；要注重指导性、针对性和可操作性，突出主题，不搞“穿靴戴帽”，尽量减少关于重要性或意义的一般性论述。审核文件要把好政策关、文字关、格式关和程序关，保证文件的规范性和准确性。 第二章公文种类 第八条公司公文的种类主要有： （一）决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩所属企业及人员，变更或者撤消所属企业不适当的决定事项。 （二）通知 适用于发布公司的各类规章制度、管理办法、技术规范和业务标准等，传达并要求所属企业执行办理或周知的事项，转发国家机关、上级单位的文件并提出具体要求，聘任（解聘）各级各类人员。 （三）通报 适用于表彰先进、批评错误，传达工程进度、网络运行、业务经营等重要工作的进展情况。
重庆市地方税务局财产和行为税处关于确定普通住房价格标准有关事项的通知(新的土地增值税普通住宅认定)
重庆市地方税务局财产和行为税处 渝地税行便函[2011]43号 重庆市地方税务局财产和行为税处 关于确定普通住房价格标准有关事项的通知 万州区局、黔江区局、涪陵区局、万盛区局、长寿区局、江津区局、合川区局、永川区局、南川区局、双桥区局、綦江县局、潼南县局、铜梁县局、大足县局、荣昌县局、壁山县局、梁平县局、城口县局、丰都县局、垫江县局、武隆县局、忠县局、开县局、云阳县局、奉节县局、巫山县局、巫溪县局、石柱县局、秀山县局、酉阳县局、彭水县局： 2005年，市地税局、市财政局、市国土房管局联合下发了《关于加强房地产税收管理的通知》（渝地税发[2005]172号），制定了重庆市享受优惠政策的普通住房的容积率，面积以及价格标准。政策执行以来，基层普遍反映由于普通住房价格标准不明确，导致土地增值税相关政策缺乏操作性。为规范政策执行口径，经请示市政府同意，市局拟对土地增值税普通住房价格标准进行明确，一是主城区为5500元每平方米以内；二是主城以外区县为当地确定的价格标准，并拟于2012年1月1日执行。为确保主城区、主城区以外区县政策执行同步，现就有关事项通知如下： 一、市政府已授权各区县政府，参照主城区标准的制定原则，确
定当地的普通住房价格标准。各区县局应对普通住房价格标准问题进行认真研究，拟定普通住房价格标准的建议，并及时提请当地政府确定。 二、各区县局应加强与房管部门沟通衔接，全面掌握上年度以及今年前3季度商品住房交易均价的情况，并以此作为制定本地普通住房价格标准的参考依据。 三、各区县局应于今年11月30日之前，将此项工作开展的相关情况，以书面形式反馈市局财产和行为税处部门邮箱。 二0一一年十一月八日
公司公文管理规定
公司公文管理规定 第一条目的 为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本规定。 第二条定义 是指公司内部以及和其它组织之间为处理组织内外事务而形成各种来往和记录的文本。 第三条使用公文的种类 公司使用公文的种类有：决定、决议、公告、通知、通报、章程、制度、规定、条例、报告、请示、批复、函、会议纪要、工作志、工作简报、大事记、通告。 第四条公文格式 从格式上将公司目前的公文分为4类，即红头文件、内部通告、会议纪要、工作报告，各公文格式家具体见附件。 1、红头文件 适用范围：主要用于印发制度、规定，重要工作计划、机构和人事异动等公司或公司一级部门的重要文件。公司一级部门（直属公司管辖）所有的红头文件须抄报公司领导及抄送公司人事行政部，公司二级（公司一级部门以下各部门）及以下部门不得印发红头文件。 2、内部通告 适用范围：主要用于内部日常事务性工作或内部工作联络的公司或部门一般性文件。 3、会议纪要 适用范围：主要用于记录公司或部门经营与重要工作会议主要内容与决议的文本。 4、工作报告 适用范围：主要用于下级机构向上级机构定期汇报工作情况和工作计划，提出工作建议的文件。公司工作报告分工作周报、工作月报、年度工作报告3种。 第五条处理公文的表格 公司处理公文的表格为《公司公文审批表》（见附件），适用于处理各种公文。 第六条公文密级 公司公文的密级分为“普通”、“机密”、“绝密”三级，具体密级和保密期限由拟办部门根据公司有关规定提出。 第七条公文处理时限 除有专门规定外，公文的处理时限一般为2个工作日，公文每个分流环节的时限为0.5小时，每个审核、审批环节的时限为1个工作日，紧急公文需即时处理。
公文处理实施细则word版
公文处理实施细则 第一章总则 一、为了使医院公文处理规范化、制度化、科学化，提高公文质量和公文处理的工作效率，根据《国家行政机关公文处理办法（国发[2002]23号）和贵州省人民政府办公厅有关公文处理的规定，结合医院实际，制定本实施细则。 二、医院的公文（包括电报），是医院在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行医和进行医院公务活动的重要工具。 三、医院公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 四、公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。医院办公室是医院公文处理的管理机构、指导与具体实施部门，主管医院的公文处理工作。 五、医院各级领导应当高度重视公文处理工作，加强对公文处理工作的领导与检查；医院办公室配备专人负责公文处理工作。文秘人员必须忠于职守，廉洁正派，具备有关专业知识。 六、医院的公文不得对党的组织作批示，交任务。 七、医院公文的处理必须严格执行国家保密制度、法律法规和有关规章制度，确保国家秘密的安全。
第二章医院公文种类 八、通知适用转发上级机关和不相隶属机关的公文，奖惩有关单位和人员。 九、通报适用于表彰先进、批评错误，传达重要指导精神或情况。 十、报告适用于向上级部门汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 十一、请求适用于向上级机关请求指示、批准。 十二、批复适用于答复医院各科（部）室的请示和处理办法。 十三、意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。 十四、函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准和答复审批事项。 十五、会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第三章公文格式 一、公文一般由发文机关标识、秘级和保密期限、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、印发份数等部分组成。
公文处理实施细则(标准通用)
□总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用 第五条各单位的公文处理工作，必须实 □ 公文种类 第六条 (一)请示 请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。 向国内外宣布重大事件，"用公告"。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复 答复请示事项，用"批复"。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。
(十)会议纪要 传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式 第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。七) 文字一律从左至右横写横排。 第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。 第九条 第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位 第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门 第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。 第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。 第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。 第十五条发文 □ 公文处理程序 第十六条 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈 送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。
国家税务总局
国家税务总局 关于表彰全国税务系统文明单位和精神文明建设先进工作者的决定 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院： 在党中央、国务院的正确领导下，全国税务系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，深入开展创建文明行业、文明单位和文明岗位等活动，在培养良好道德风尚、践行高尚职业操守、培育和谐征纳关系等方面取得显著成效，税务系统文明形象和税务干部文明素质不断提高，涌现出一批成绩突出、事迹感人的先进单位和个人。 为充分展示税务系统精神文明创建成果，营造学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围，激励广大干部职工更加奋发进取，国家税务总局研究决定：授予北京市西城区国家税务局等201个单位“全国税务系统文明单位”荣誉称号，授予曹忠等200名同志“全国税务系统精神文明建设先进工作者”荣誉称号。 希望受表彰的单位和个人，谦虚谨慎，戒骄戒躁，发扬成绩，再接再厉，在推进社会主义物质文明、精神文明和社会主义和谐社会建设，促进税收事业全面发展的实践中更好地发挥示范带头作用。各级税务机关和广大税务干部职工要以受表彰的单位和个人为榜样，增强献身税收事业的责任感和使命感，把学习先进同做好本职工作结合起来，更加深入、扎实地开展精神文明创建活动，为全面推进税收事业的创新发展、构建社会主义和谐社会做出积极的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大的召开。 附件：1.全国税务系统文明单位名单 2.全国税务系统精神文明建设先进工作者名单 国家税务总局 二○○七年七月二十四日 附件１：全国税务系统文明单位名单 北京市 北京市西城区国税局 北京市海淀区国税局第三税务所 北京市地税局纳税服务中心12366北京地税热线 北京市宣武区地税局 天津市 天津市东丽区国税局第一税务所 天津市塘沽区国税局第一税务所 天津市河东区地税局