关于促进中小企业发展的实施意见

关于促进中小企业发展的实施意见

新政发[20lO]92号

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

中小企业是自治区国民经济和社会发展的重要组成部分，是推进新疆新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的重要力量。促进中小企业发展，有利于繁荣经济、活跃市场、促进就业、防范风险，是推动新疆跨越式发展和长治久安的一项重大战略任务。为深入贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神，落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)政策措施，将自治区中小企业发展提升到战略高度加以推进，加快实施中小企业成长工程，帮助中小企业解决发展中存在的困难和问题，结合我区实际，制定本实施意见。

一、优化发展环境

(一)放宽市场准入。全面贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)，按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁入的所有行业和领域，一律对非公有制经济和中小企业开放。申办有限责任公司的，股东非货币财产出资比例可以达到注册资本的70％。

(二)实行对中小企业的政府采购扶持政策。在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，政府采购应当优先选择区内中小企业的产品。鼓励符合资质条件的中小企业依法组成联合体参与政府采购投标。

金融机构和专业担保机构应当优先为获得政府采购合同的中小企业提供信贷支持。

(三)降低鼓励类商业水电收费价格。按照《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发[2008]134号)，201O年底前执行对鼓励类商业用水实行与工业用水同价政策，研究制定新疆商业与非普工业电价并轨方案。

(四)鼓励中小企业吸纳新疆籍劳动者就业。符合条件的企业享受《自治区党委、自治区人民政府关于促进就业工作的意见》(新党发[2009]11号)中的相关政策。对中小企业新吸纳就业困难人员就业的，按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和给予不超过3年的社会保险补贴。对当前经营有困难的中小企业，将阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2015年底，并按规定给予一定期限的社会保险补贴或岗位补贴、在岗培训补贴等。

(五)减轻中小企业负担。严格执行收费项目公示制度，2010年底前建立中小企业缴费登记卡制度，并对保留的涉企行政事业性收费进行全面清理。确需收费的要降低收费标准，允许经营困难、暂无缴纳能力的企业缓交或免交。严禁将行政机关职责内工作转移到社会团体或中介机构进行收费以及变无偿服务为有偿服务。严厉打击和坚决依法处理巧立名目、吃拿卡要、强买强卖、以权谋私等违法乱纪行为。自治区及各地、州、市设立减轻中小企业负担举报电话，完善违法投诉举报和违纪查处制度。

二、强化财税支持

(六)加大财政资金支持力度。2010年自治区中小企业发展专项资金增加到1亿元，以后逐年按20％递增。各级财政在2010年前建立

本级中小企业发展专项资金，并逐年增加。自治区中小企业发展专项资金对南疆三地州的中小企业给予倾斜。自治区其他支持企业发展的各类专项资金应当向中小企业倾斜。

(七)支持中小企业信用担保机构发展。通过政府引导、市场化运作，投资组建自治区中小企业信用担保集团公司，壮大规模，增强担保机构实力。各地州(市)都要设立并增加中小企业信用担保机构资本金，通过增资扩股，力争2011年各地州（市）中小企业信用担保资本金不低于l亿元。鼓励援疆省市出资增加县级政策性担保机构资本金。鼓励各地成立商业性或企业互助性等各类担保机构。中小企业专项资金对中小企业信用担保机构给予适当的风险补偿。

(八)加快中小企业信用体系建设。充分利用人民银行征信系统，逐步建立和完善以信用征集、评价、查询、发布为主要内容的中小企业信用管理制度。中小企业管理部门要在2010年底前完成企业信息共享平台建设，不断完善中小企业信用信息数据库。人民银行乌鲁木齐中心支行、新疆银监局、工商局、质量技术监督局、税务等部门要在2010年底前与企业信息共享平台联网，实现企业信用信息共享。

(九)加大税收扶持力度。一是2010年至2020年，对在新疆困难地区、国家级园区新办的鼓励类中小企业，给予自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税“两免三减半”优惠。对在受援地区新办的鼓励类中小企业，享受自治区企业所得税地方分享部分“两免三减半”优惠。对南疆三地州新办的鼓励类中小企业，再享受企业所得税地方分享部分五年减半征收的优惠政策。二是中小企业投资国家鼓励类项目，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，所需的进口自用设备以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征

进口关税。三是实行大学生就业优惠政策，对自主创业或在小企业就业的新疆籍大、中专毕业生，比照执行下岗失业人员再就业优惠政策。四是小额贷款公司、融资性担保公司、再担保公司、股权托管中心及中小型创业投资公司、股权投资公司、股权投资管理公司享受自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税“两免三减半”优惠政策。

三、缓解融资困难

(十)完善中小企业信贷服务机制。各金融机构应当完善小企业信贷考核体系，制定小企业不良贷款控制指标，按照国家及自治区有关政策规定对小企业的贷款损失及时核销。要完善激励机制，对中小企业贷款发放较好且能有效控制风险的客户经理，要给予相应奖励，并建立完善尽职免责机制，充分调动基层银信机构的积极性。自治区安排专项资金，对金融机构中小企业贷款平均余额同比增长超过15％的部分，按照l％的比例给予奖励。银监部门要根据中小企业的特点和实际，合理设定中小企业贷款的风险监管标准，对中小企业不良贷款实行单独考核。

(十一)拓展中小企业融资渠道。各级政府要积极培育上市资源，着力推进企业上市融资。落实中国证券监督管理委员会支持新疆企业上市的各项优惠政策，培育一批成长型、科技型中小企业在创业版、中小企业版上市融资。对符合条件的上市后备企业申请上市有关费用，自治区企业上市政策引导专项资金予以适当补贴。积极开展企业股权质押贷款和动产抵押贷款。大力创新企业信贷品种，探索和推广应收账款、知识产权、采矿权证、仓单质押贷款以及供应链融资。积极发展信托融资、租赁融资和以信托、租赁为基础的理财产品，创新企业贸易融资手段，特别是扩大信用证项下贸易融资。

(十二)大力发展面向中小企业的金融机构和金融服务。2011年底实现新疆乡镇基础金融服务全覆盖，同时开展存、取、汇、转、贷等基本金融服务。鼓励引进区外银行在我区设立分支机构。通过矿产资源等有效资产的注入，做大做强地方金融机构投资平台，加大对地方金融机构的增资扩股力度，增强资本实力，提高地方金融机构支持中小企业的服务能力。在乌鲁木齐市商业银行基础上组建新疆商业银行，在全疆设立分支机构，加强县域和中小企业金融服务。积极发展村镇银行、小额贷款公司。

四、拓宽服务渠道

(十三)加快推进中小企业服务平台建设。采取政府扶持、社会资助、企业投入为主的方式，加强博士后科研工作(流动)站、重点实验室、工程技术研究中心等技术服务平台建设，为中小企业提供产品检测、政策信息咨询、技术研发、人才培训等公共服务。2011年各地州(市)、县(市)都要建立中小企业服务机构，自治区中小企业发展专项资金对新设立的中小企业服务机构给予适当补助。

(十四)推进小企业创业基地建设。鼓励国家级园区创建小企业创业基地。国土资源部门在安排年度用地计划时，对创业基地应当给予适当倾斜。对经认定的各类小企业创业基地新建或改建项目，以及成功孵化规模以上企业，自治区中小企业专项资金对基地给予适当补助。鼓励专业技术人员创办科技型创新企业。依法保护知识产权。鼓励创业，宽容失败，努力营造全民创业的良好氛围。

(十五)统筹解决中小企业的用地需求。国土资源部门在制定和实施土地利用年度计划时，要将中小企业发展和结构调整用地需求纳入其中，增加对科技含量高、劳动密集型中小企业的用地供应，同时安排

一定数量建设用地，依法以租赁方式供中小企业使用。各级国土资源部门要为中小企业发展作好土地查询、登记、发证等服务，及时为中小企业办理抵押、变更、转让等手续。

(十六)支持中小企业开拓市场，与大企业配套发展。充分发挥中小企业国际市场开拓资金、自治区外经贸区域协调发展促进资金的作用，支持中小企业参加境内外展会、开展各类体系产品认证和能力评定认可。加快建立自治区大宗农产品收储制度。自治区财政为中小企业开拓市场提供摊位费等参展费用补贴。各级政府应当建立中小企业与大企业配套发展的协调机制，定期举办合作项目洽谈会，建立起稳定的产、供、销、服务外包及技术开发等协作关系。大企业不得拖欠和预收中小企业贷款和服务费用。

五、促进结构调整

(十七)大力发展生产性服务业。鼓励支持中小企业在科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等生产性服务业领域发展。积极促进中小企业在软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴领域拓展，扩大就业渠道，培育新的经济增长点。

(十八)支持中小企业产学研结合和科技创新。自治区财政增加2000万元资金，专项用于中小企业新产品新技术开发、科技创新和产学研结合。自治区有关技术创新资金要择优支持中小企业与高等院校、科研院所合作，推动产学研成果转化与应用。鼓励和引导中小企业积极参与自治区新兴战略性产业发展。

六、提升管理水平

(十九)推进中小企业信息化。大力推进中小企业信息化试点和示范。各级政府应当采取措施，加强中小企业在产品设计、原材料采购、

电子商务和质量管理等环节的信息化建设，对每年列入国家和自治区的重点项目给予适当补助。引导和支持建立中小企业信息化服务与应用平台，鼓励信息技术企业提供软件服务、信息化解决方案、培训与应用指导等社会化服务。逐年增加自治区电子信息发展专项资金，并对为中小企业提供信息化服务的机构给予一定的项目补助、贴息支持。

(二十)引导和支持中小企业加强管理。加强基础管理，强化营销和风险管理，完善法人治理结构。支持和鼓励管理咨询机构为中小企业提供基础管理、开年销售收入100一500亿元的园区6个，年销售收入50－100亿元的园区1 5个，年销售收入10一50亿元的园区20个。鼓励中小企业入园与大企业协同发展。

七、加强组织领导

(二十三)加强和改进对中小企业工作的领导。充分发挥自治区促进中小企业发展工作领导小组的作用，加强对自治区中小企业工作的统筹规划、组织领导和政策协调。 2010年底前各地州(市)、县都要成立相应的领导机构。各级政府及职能部门要切实转变工作作风，提高服务意识，为中小企业排忧解难，提供优质高效服务，依法保障中小企业合法权益。

(二十四)理顺中小企业管理体制。自治区经济和信息化委员会企业处加挂自治区中小企业局牌子(规格不变)，统筹协调自治区各IZE: 18px" lang=EN-US>

(二十五)建立中小企业运行监测制度，加强跟踪服务。统计部门要建立和完善对中小企业的分类统??下小企业的抽样调查工作。自治区各级中小企业主管部门要针对中小企业经济运行中的困难，及时做>

(二十六)加强舆论宣传，营造良??把握正确的舆论导向，客观报道当前中小企业的发展情况、存在问题和发展机遇。广泛宣传国家和自治区扶持中小企业平稳较快发展的各项政??型经验，营造良好的社会氛围。

(二十七)各级各有关部门要进一步明确职责，根据本意见要求，18px" size=5>2010年底前要制定具体实施细则，使各项??彻落实情况不定期组织专项督查。

新疆维吾尔自治区人民政府

二０一０年八月二十日

企业和个人为什么要加入促进会

企业和个人为什么要加入汕头市中小企业发展促进会 前言：许多朋友问我，现在商会、协会很多，如何突出促进会于其他社团的与众不同？对于此，我把促进会欲成立后的经营展望和大家分享。以后路漫漫任重道远，也希望大家能够共同携手出力，共同创办好新时代的新商会。——李少辉 目前，汕头所有的协会、商会的服务内容和性质几乎同类化、同质化，这源于政府对社团组织的一种规定和要求。 对此，如何服务好会员，使促进会有凝聚力，聚人心、让会员感受促进会是个温馨的大家庭，是一个过程、一个任重道远的路程。 我认为，社团为主是突出在服务上面，社团有如服务行业，服务是基础，服务得好与不好，完全在带头人和秘书处的理念和思路方面。新时代，社团是否与时俱进、创新思路创新理念还是因循守旧，是一个社团的根本。 创办初期，一直考虑以商业的理念经营社团，才能符合时代的进步，社团也需创新，融入新的信息和理念，切实做好服务，结合企业会员的合理需

求和建议，切实落实到位，促进会才能有生命力。会员一旦加入，望还能做到只讲付出，不计回报。促进会办得好与不好，同你、我、他都有密切关系。但愿能同心协力，共谋发展，共同办好商会， 一个商协会里有无数个大大小小的企业，而且企业会员的高低层次不同，规模有大小，实力有差异，会员本人的文化程度不同对事物的认识也不同。它不像一个普通人家的“家”，也不像一个企业，所以必须要有一个和谐的机制，才能保证促进会的稳定和持续发展。 近年来，汕头商会、协会如雨后春笋，相继有十几二十个在汕头成立了商协会。然而运行一段时间后，部分商协会陷入了困境：囊中羞涩，发展难以为继。有的商协会会费难以按时收交，会员企业则抱怨商协会“不作为”“养老院”而成了鸡肋。 商协会没有运转资金，有的连房租和工作人员的工资都难凑齐，商协会处于无米之炊的状况，无从谈起为会员企业提供服务。会员企业渐渐失却了当初的热情，觉得商协会成了“吃喝会”，这样下去，久而久之，商协会难免成为空架子，最后“树倒猢狲散”。 汕头市中小企业发展促进会的经营展望 时代在飞速发展，促进会要壮大实力，会长、副会长、理事会是核心、是领头羊，会员们总希望促进会带领他们把自己企业做大做强。企业加入促进会，首先是看准了促进会的凝聚力，所以、我们刚创办时，不铺张浪费、不好大喜功、应该按新时代、新商会、新理念、新作风、新起点、新模式运营促进会，让会员找准了商会平台，会员目的是为了获得实际收益。

中小企业发展战略的研究汇总

中小企业发展战略的研究 ——以浙江新艺机电有限公司为例 一、前言 1.研究背景 2.研究目的及意义 3. 研究方法

本研究实地调查新艺机电有限公司，主要采用访谈法、抽样问卷调查法、实 地考察法为手段搜集第一手数据资料，运用网上搜索、文献查阅等手段搜集第二手资料。使用EXCEL软件处理数据，以九力模型（包括品牌力、研发力、营销力、制造力、产品力、执行力、决策力、资源力、整合力）为分析方法，建立分析框架，对新艺机电有限公司竞争力发展进行分析研究，并以此扩展。在分析过程中，本文采取层层递进的分析思路，对每一力都分解成可具体调研的几个方面，进行深刻的分析。最后纵观整体，以整体最优为目标，找出一条可行的发展途径。 4. 本文结构 本文行文由浅入深，从实际资料着手，层层分析，探讨我国中小企业转型发 展之道。本文行文结构如下：（1）前言部分。主要包括中小企业发展战略的 研究背景，研究目的及意义以及所使用的方法。（2）公司简介及数据分析。首先简单对新艺机电有限公司的情况进行了简单介绍。再以九力模型模型为框架，对所获取的资料的进行深刻分析，其发展过程中所面临的优劣势及机遇。（3）结论分析。对数据分析的结论进行总结探讨，并联系我国实际，推导我国中小企业发展壮大所面临的问题。（4）感想与建议。根据自己现有的知识，针对存在的问题，在分析的基础上，提出一些改进建议。 二、数据资料分析 1. 调研公司简介 新艺机电有限公司（以下简称新艺公司）坐落于浙江海宁市观潮胜地盐 官镇开发区，公司西距浙江省省会城市杭州50公里，东离国际大都市上海135公里。地理位置十分优越，紧邻东西大道。 新艺公司于90年代初创建，创建时只有几名工人，是个典型的中小家族企业，经过十多年的发展，公司有厂房两座，占地2000多亩，现有资产10亿，员工600多人，年产值6000多万。公司生产的旋转窄面网缝剃须刀及内藏旋转鼻毛刀现已通过浙江省新产品鉴定，产品全部采用进口材料，工艺流程全自动高速冲压，产品质量国内领先。公司现正处于快速发展期，资源、人才、品牌、规章制度等各项工作都在发展转型。 2. 九力模型数据分析 （1）九力模型 九力分析模型是一个在企业竞争力“资源观”的观照下对企业内部的静态 属性与其外部的动态属性作系统分析的工具，借助它可对企业目前所具有的竞争力得出全面的认 识。 九力模型包括品牌力（市场稳定性、行业地位、受支持程度等）、研发力（研发新产品的时间、技术、人员等的优势）、营销力（营销体系、范围、潜力等）、制造力（产品技术、设备、产房、人员等的整体力量）、产品力（产品外观、价格、质量等方面的美誉度）、资源力（自然、资金、政府支持、人力等）、决策力（管理人员在决策中的速度和效率）、执行力（信息传达和任务执行的有效程度）、整合力（建立整体形象、整合资源能力）。如图1： 图1 九力模型分析图

(发展战略)民营中小企业可持续发展与制度创新最全版

（发展战略）民营中小企业可持续发展与制度创新

民营中小企业可持续发展和制度创新 我国经济体制改革的主线和目标是建立和完善社会主义市场经济体制。市场经济的基本制度是所有制主体和利益主体的多元化,这壹基本制度使我国民营经济得到了很大的发展,且日益成为我国国民经济的重要组成部分。民营中小企业是民营企业的主体,它和国有大中型企业、国有中小型企业、民营大企业都有着很大的区别,是壹个具有特殊表征的新兴群体。壹个已经被普遍认同的观点是,民营中小企业的发展状况将直接影响到我国经济未来的整体竞争力。 壹、民营中小企业的特征 特征壹:普遍以家族企业形态出现。美国企业史学家钱德勒在系统考察了19世纪40年代到20世纪20年代美国的工业变革后,在《见得见的手》中为“现代企业”下了这样的定义:“由壹组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业即可适当地称为现代企业”,这壹定义至今仍被奉为经典。参照钱德勤的研究思路,王宣喻等人的研究显示,我国86%的中小私营企业股权掌握在企业主手中,而实际控制权几乎100%掌握在企业主及其家族手中。以控制权的演变为核心,我国民营企业内部治理结构的演变和19世纪70年代美国企业的演变大致相同(见表1),区别在于美国家族企业中家族成员的工作基本上是消极性的,而我国家族企业的家族成员不仅控制着高层职位,仍控制着很大壹部分中层经理职位;企业的实际控制、决策权由家族牢牢控制,外来经理人员很难独立做出决策。 表1民营中小企业内部治理结构的演变 企业形态企业控制权管理岗位 业主制或合伙制业主或合伙人业主或合伙人│ 家庭式企业家庭成员家庭成员垄断全部岗位│ 纯家族式企业家族成员家族成员垄断全部岗位│

促进中小企业发展意见

***地区关于促进中小企业发展的贯彻意见 为认真贯彻落实《***人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》精神，进一步推动我地区中小企业又好又快发展，推进新型工业化进程，承接产业转移，推进经济发展，带动广泛就业，促进国民经济可持续发展，结合地区实际，特提出如下意见： 一、进一步提高对中小企业重要性的认识 我地区中小企业经过多年的发展，已经成为繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业的重要力量，成为全地区经济的重要支柱。中小企业的快速发展对全面建设小康社会目标和构建和谐社会都具有重大的战略意义。但和发达地区相比，我们在发展理念、速度和质量等方面都具有较大差距。因此，各级政府及部门要大力宣传***《关于促进中小企业发展实施意见》及地区有关促进经济发展的相关政策，进一步增强对中小企业是我地区经济和社会发展的重要组成部分、是实现新型工业化和城镇化的重要途径、是转移农村剩余劳动力主阵地的认识，电视、广播、报社等媒体要发挥主阵地作用，加大对国家、***、地区有关促进经济发展相关政策的宣传，积极动员全地区各界人士和广大干部群众共同参与，努力营造促进中小企业快速健康发展的良好社会氛围。

二、积极营造有利于中小企业发展的良好环境 1、降低准入门槛。以中央、***关于促进中小企业发展实施意见精神为指导，按照“非禁即入”的原则，凡是法律法规未禁止的所有行业和领域，一律对非公有制经济和中小企业开放，平等对待各类创业主体；放宽准入条件、企业名称使用范围、企业出资范围、投资主体范围及经营范围要求。简化办事程序。提高办事效率，在法定时限内进一步缩短登记审批时限，提高市场主体准入和监管效能。 2、加快项目审批备案手续。凡法律法规不禁止、政府不投资、符合国家产业政策、在地区行政许可权限内的新建设和技术改造项目，备案类项目按照审批管理权限由地县（市）项目管理部门备案，核准类项目由地区发改委、经贸委、环保局、国土资源局等部门积极主动指导、帮助企业做好项目前期工作，加快项目申报速度。 3、认真落实国家和***促进中小企业发展的税收优惠政策。一是税务部门要按《***关于进一步促进中小企业发展的实施意见》规定，对小额贷款公司、融资性担保公司、再担保公司及中小型创业投资公司、股权投资公司、股权投资管理公司、以及在国家级园区新办鼓励类中小企业，从取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起落实企业所得税“两免三减半”优惠政策，并确保各项税收优惠政策落实到位，为中小企业营造公平的税收环境。二是落实大学生就业优惠政策,

中美中小企业技术创新能力与发展战略比较

中美中小企业技术创新能力与发展战略比较 中小企业在各国经济中占有重要地位和作用，且技术创新领域中的表现优良。通过对中小企业技术创新能力，中小企业技术创新战略的中美比较，能够发现我国中小企业技术创新发展的薄弱环节。最后根据美国的经验，结合我国中小企业具体问题，提出对中国中小企业在技术、人才、创新战略等方面的对策。 标签：中美比较；中小企业；技术创新；创新能力 doi：10.19311/https://www.wendangku.net/doc/425826854.html,ki.1672-3198.2016.29.026 1 中小企业的发展与技术创新 1.1 中小企业与技术创新的概念 中小企业一般指就业人数在500人以下的企业。我国对企业分类标准是从销售和资产两方面来考察的，1999年《大中小工业企业划分标准》中规定：年销售收入和资产总额均在5亿元以上者为大型企业，其中50亿元以上者为特大型企业；5000万元到5亿元者为中型企业；5000万元以下者为小型企业。根据这一标准，中小企业占到我国全部企业数的90%以上。技术创新不仅指开发新产品、新技术，还包括对现有技术的改进，包括产品创新和技术活动的创新等。1912年熊彼特（J·A·Schumpeter）在其《经济发展理论》中，定义技术创新为“把未出现的生产要素、生产条件引入现有的生产体系，形成新的生产能力。” 1.2 中小企业的社会地位 中小企业能够迅速地适应市场需求的变化，能够在激烈的竞争中表现出强的反应能力，科技创新活跃度很高。同时，中小企业的生存能力较强，对GDP增长和促进就业有着十分重要的作用。美国中小企业的健康发展对美国经济良性增长的影响非常大，数量庞大的中小企业是美国经济发展的重要推动力量。中国的中小企业起步较晚，其生产能力的GDP占比、税收占比相对来说并不高。但是中小企业扩大了我国的就业面，提供了大量的就业机会，起到重要的就业分流作用。在上世纪末我国出现大量国有企业职工下岗的情况下，中小企业吸纳了大量下岗职工，还有很大一部分职工选择了创立、经营中小企业。 2 中、美中小企业技术创新能力及发展战略的比较 2.1 技术创新的投入能力 美国对中小企业的资金投入相比其他国家来说是相当高的，但仍然存在技术创新融资不足的问题。美国中小企业的技术设备比较先进，信息、网络发达程度较高，很多中小企业的设备更新速率甚至超过了很多大企业。此外，美国非常重视对知识型人才的配合和资金投入，科研人才在美国中小企中的占比非常高。

中小企业发展战略目标与发展方向选择

中小企业发展战略目标与发展方向选择

摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用?。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由

于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。 (一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。 1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的

中小企业合作发展促进中心

中小企业合作发展促进中心 中小企业合作发展促进中心（英文National Small ＆Medium Enterprises Council 简称：NSMEC）其前身是原国务院体改办设立，后转由国务院发展研究中心主管的第一家全国性的中小企业服务机构-- 中小企业国际合作促进会，黄华同志为首任会长。2001年经中央机构编制委员会办公室国家事业单位登记管理局批准更名为中小企业合作发展促进中心（以下简称“中心”），是服务于全国中小企业的事业法人单位，是国家中小企业服务体系核心成员单位（详情请登录中心网站https://www.wendangku.net/doc/425826854.html,）。 中小企业全国理事会（以下简称“理事会”）是中心的法人治理和决策机构（中编办备案），由关注中小企业发展的政府部门领导、各界专家学者和优秀企业家组成。中心下设秘书处、研究发展、国际合作、金融合作、教育培训及会员服务等八个业务部门及人力资源、航运及船舶、轻工、振兴地方经济、企业产品与品牌推广、东北、江苏、浙江、江苏、福建等十几个行业和地方工作委员会。 中心的服务宗旨是通过信息咨询、国际交流、培训、融资等活动，直接面对企业，实现为中小企业提供跟踪式、综合性、具体化的全方位服务。中心配有内刊《今日经济》每日电子信息报、《政策解读》、《创业家》、《财税动态》等月、季刊向会员企业免费发放，此外，每月向理事单位赠送《中国企业家》杂志。中心为全国中小企业提供综

合服务平台，构建全国中小企业的综合服务体系，在企业与政府、企业与企业、国内与国际市场之间架起一座桥梁，创造中小企业发展的繁荣与辉煌。 中心（理事会）与国家发改委、外交部、商务部、工信部、贸促会、中国工业经济联合会、中国APEC研究院、中国APEC发展理事会、中国国际人才交流中心、清华大学、北京第二外国语学院、河南大学、中国工商银行，渣打银行及中央电视台等政府、科研、院校、金融及媒体保持着密切的合作关系，与律师事务所、税务师及会计师事务所保持着良好的工作关系，不断完善咨询、培训、交流、融资、税务、法律咨询等服务平台。 中心（理事会）成立以来，秉承“服务诚信敬业创新”的服务宗旨和理念，通过举办或参加各类国际、国内论坛、展览、培训、‘走出去、请进来’等形式为提高企业管理水平，增强竞争力，增加就业机会，构建社会和谐做出了积极贡献。现将近年来开展的部门工作介绍如下： 一、交流与合作 中心各级领导积极参加APEC发展进程及各种国际活动。2006年3月，黎志明主任出席在北京举行的APEC企业工作组中小企业发展的专题会议；同年5月，参加在加拿大蒙特利尔举行的2006年第二次APEC工商咨询理事会（ABAC）会议；2008年11月，出席在秘鲁举行的APEC 2008工商领导人峰会；受外交部国际司委托，作

浅论我国中小企业技术创新及发展战略

2.5厘米，与正文相同上边距 录目)三号黑体居中，中间空四个字( ) 磅2行，以下小四宋体，行距20(空1一、小企业的发展现状及存在问题……………………………………………………1（一）地区差异正在显现………………………………………………………………2（二）企业自主程度比较………………………………………………………………2（三）企业创新能力比较………………………………………………………………2--技术创新…………………………………………二、我国中小企业的发展对策之2（一）转变对中小企业的认识…………………………………………………………3（二）改善政府对中小企业技术创新的管理…………………………………………（三）加快中小企业制度创新…………………………………………………………3（四）多渠道开拓资金来源……………………………………………………………3（五）加快催生中小企业………………………………………………………………3发 展战略…………………………………………4三、我国中小企业的发展规划之-- （一）战略定位…………………………………………………………………………44（二）战略目标…………………………………………………………………………4（三）战略步骤…………………………………………………………………………4（四）战略措施…………………………………………………………………………5………………………………………………………………………………参考文 献

厘厘2.2右边距2.2左边距 与正文相同与正文相同米，米， 下边距2.5厘米，与正文相同 （空一行）论我国中小企业技术创新及发展战略(三号黑体，加粗居中) （空一行）[内容摘要]随着社会主义市场经济的发展和完善，经济体制改革的）（小四黑体 加深和完善，中小企业发展所面临的问题摆在了突出位置。由于我国的现行体制和历史原因，对中小企业存在的现状问题及长远发展战略必须有一定程度的了解和规划部署。通过对政府的政策简单分析和中小存在环境分析出发，从创新及发展战略等方面简略地阐述了我国中小企业发展应采取的对策和策略。（摘要用小四楷磅）20体，行距（空一行）[关键词] 中小企业技术创新战略规划经营战略） （关键词用小四楷体，（小四黑体词间空一字）个字）磅，段落首行空2（空一行，正文用小四号宋体，行距20近年来，无论是在发达国家还是在发展中国家，都出现了中小企业的复兴和发展。但是在发展的过程中还存在诸多的问题，本文就中小企业发展中存在的问题，从技术创新及发展战略方面进行阐述。 一、小企业的发展现状及存在问题个字）2（一级标题用四号黑体，左起空 我国中小企业以非国有经济为主，主要分布在劳动密集型、多品种、小批量等与人民生活密切相关的轻纺业；中小企业在西部分布比重偏低，规模较小；中小企业具有机制灵活、激励较强，技术创新的产出率较高，产值比重不断提高，推动再就业方面优势明显，发展前景广，并且是改革的先导力量等特点和作用，在我国社会经济发展中占有重要地位。 但由于我国的历史和现实的原因，尤其是现行体制方面的原因，我国中小企业存在着许多发展所面临的问题。主要是政府的管理体制建设滞后，对中小企业发展的政策扶持力度不够；中小企业产出规模小、资本和技术构成较低；竞争力较弱，受市场政策冲击影响大；中小企业组织结构及产业结构不合理，企业素质低等。

青岛市政府关于鼓励和促进中小企业发展的意见

青岛市政府关于鼓励和促进中小企业发展的意见 【法规类别】企业综合规定 【发文字号】青政发[2001]5号 【发布部门】青岛市政府 【发布日期】2001.01.15 【实施日期】2001.01.15 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】青岛市人民政府关于公布废止或者宣布失效的市政府规范性文件目录的通知青岛市政府关于鼓励和促进中小企业发展的意见 （青政发[2001]5号） 各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位： 为认真贯彻党的十五届四中、五中全会和全国中小企业工作会议精神，落实《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》(国办发[2000]59号)，加大对我市中小企业的扶持力度，推动各种所有制中小企业健康发展，结合我市实际提出以下意见。 一、鼓励和促进中小企业发展是政府的重要职责 (一)中小企业在促进经济增长，增加劳动就业，保持社会稳定，吸引民间投资和优化

经济结构等方面具有重要作用。鼓励和促进中小企业发展工作，是各级政府的重要职责，是全社会的重要事业，是经济工作的重要内容。要以邓小平理论为指导，以营造适合中小企业生存发展环境为主题，以结构调整为主线，坚持“三个有利于”的标准，科学规划、分类指导、扶优扶强，重点推进中小企业进入与退出市场的通道建设、技术创新机制建设、投融资机制建设、服务体系建设和管理体制建设，力争用5至10年时间，使中小企业生存发展环境建设有突破性进展，中小企业的核心竞争力、技术创新、制度创新和管理创新能力有明显提高。 二、鼓励各类资本投资、创业 (二)建立宽松的中小企业市场准入机制。 放宽设立中小企业的条件。除国家明令禁止、限制经营的行业和商品外，凡中小企业能够从事的行业和商品，在进行登记注册时，在不违背基本登记条件和登记法规的前提下，对其投资方式、经营规模、企业形式、经营范围不予限制。降低设立企业的门槛，鼓励各类资本在我市投资、参(控)股发展中小企业。 清理前置审批条件。对企业登记注册的前置审批条件，由市政府法制局进行重新认定，除法律和行政法规规定的以外，不得设置前置审批条件；对无需前置审批但需行业监管的，实行登记备案，由备案部门实施跟踪管理；对依法需前置审批的，按法规规定执行，但前置审批单位必须按政务承诺的要求，在规定时限内办结审批手续。 降低投资成本。新办中小企业或现有中小企业增加投资进行技术改造，除国家和省政府规定的收费项目外，属政府行政服务内容的，免收费用，属服务性收费项目的，减半收取。中小企业在申办许可、资格(质)确认时，只收取证照工本费。对新办中小集体企业安置城镇待(失)业人员达到60%的，按规定享受劳服企业优惠政策。 (三)鼓励外商及港澳台客商独资或参股、控股(国家规定不允许投资控股的行业除外)创办中小企业，享受内资企业扶持政策。

2020年中小企业座谈会发言稿5篇

2020年中小企业座谈会发言稿5篇 中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。下面给大家分享一些关于2020年中小企业座谈会发言稿5篇，供大家参考。 2020年中小企业座谈会发言稿(1) 同志们： 近年来，高港区深入贯彻落实市委市政府加快推进企业上市的各项部署要求，自足当前、着眼长远，科学把握资本市场发展大方向、加大促进企业上市引导扶持力度，上市工作取得了阶段性进展。 一、抢抓机遇、加速推进，不断丰富上市服务工作 20__年是资本市场改革年，新股发行、新三板扩容、沪港通等重磅政策落地。当前，资本市场也逐步回暖，这些都为企业上市带来了更多机遇。我们将按照“培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批”的总体思路，分层推进、滚动培训、形成梯队，努力形成企业主动、服务促动、政策驱动的“三维联动”发展格局。 1、抓模拟上市，助推企业打好基础、练好内功。按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份证券化”的思路，率先在全市启动实施企业“模拟上市”制度，及时推出“中小企业模拟上市主要指标评价体系”，引导企业对照上市公司的财务制度、资产管理制度完善公司治理结构，以国际化标准完善企业内部管理。对“健康档案”数据进行认真梳理，将主业突出、科技含量高、经济效益好的企业及时纳入模拟上市后备库。目前30家重点企业已基本完成“模拟上市”，另有20家左右的后备企业。

2、抓服务指导，帮助厂长开阔视野、更新观念。为加强企业上市工作的领导，单设区金融工作办公室，集体牵头负责区企业上市工作。分行业召开企业家座谈会，了解企业主真实想法和思想现状，帮助企业把握宏观经济形势和行业发展趋势，为顺利开展模拟上市工作打下坚实基础。 举办全区企业负责人和财务人员培训班，邀请华泰证券、海通证券、申银万国等中介机构赴重点培育企业开展业务指导，帮助企业理解思路，找准方向和突破口，做好上市前期准备工作。先后组织10多家企业赴复旦大学、清华大学学习，60多家企业到上海、无锡实地参观上市公司，让企业亲自感受经济结构转型的紧迫性，增强资本运转意识的能力。 3.抓政策扶持，促进企业加快上市、做强做大。区委、区政府在充分征求相关部门和企业意见的基础上，制订出台了《推进转型升级综合改革的若干政策实施细则》。对经批准设立或变更的股权明晰、治理结构规范的股份有限公司给予一次性奖励10万元;通过上市辅导验收且向中国证监会报送发行申请材料并受理后，一次性奖励20万元;企业成功上市，一次性奖励100万元。有效的激励政策和扶持措施调动了企业上市的积极性。 现阶段我区海企仓储和富彤化工均已完成股份制改造，正积极与券商接触谋划下一步工作开展;榕兴敷料、扬子江凯威包装、中兴医械等企业已与券商签订合作协议，准备登陆新三板，目前会计事务所、律师事务所等中介机构已进场;扬泰电子、康驰汽配、华强照明等一批优质成长型企业正与券商、创投等中介机构商谈相关合作事宜。虽然近年来我区的上市工作取得了一些成绩，但是我们也清楚地看到需要解决的困难和问题还有很多：一是多数企业负责人缺乏主动意识和上市热情，再加上可能面临的产权不明晰、财务规章制度不规范造成的“补偿成本”，因此犹豫不决、观望退缩;二是推动力度不够，上市工作所取得的进展，与我区拥有众多的优秀成长型企业不相匹配，缺乏示范带动效应;三是相关人才匮乏，企业的管理、财务人员等对金融尤其是资本运作方面的业务知识不够，影响了企业上市进度和上市决策的科学性。

中小企业发展策略

XX省经济的发展格局一直是以中小企业为主, 加快中小企业发展, 推动中小企业开拓国际市场, 在XX经济中具有极其重要的意义。当前, 社会已为中小企业提供了较好的发展环境, 但还需要政府继续给予有力扶持, 特别是在融资、人才等方面帮助解决实际困难, 消除发展障碍, 培育竞争力。企业自身要充分把握发展机遇, 确定企业发展战略, 推动企业发展驶上快车道, 为向大企业发展积蓄力量。同时, 中小企业还必须十分重视发展策略问题。 一、权变制胜出奇以绝- 善于运用奇正策略 孙子曰:“凡战者, 以正合, 以奇胜。”转换到商战中, 正者, 也就是常规产品、传统款式、已有市场以及通行的营销方式等；奇者, 就是不断推出新产品、翻换新款式、开拓新市场、变换营销方式等。中小企业固然要让有市场的常规产品形成规模，筑牢原有的营销网络, 唱好自己的拿手戏。 但是, 市场风云变幻, 况且同一领域的中小企业所生产的产品档次往往差异性不大, 又在同一市场内抢吃同一个蛋糕。如果只知道守住“正”地, 固步自封不创新,“正”地是不可能固若金汤的, 不是坐以待毙, 就是被拖垮。

因此, 必须善于运用奇正策略, 学会度势控变, 做到以不变应万变, 以权变来制胜。要设立研发机构, 加强技术创新体系建设, 获得产品技术上的提高, 不断推出市场需求、款式新颖的新产品, 采取别出心裁、出人意外的新举措, 开拓新兴的、有潜力的新市场。 当然,“正”与“奇”是相对的、辩证的关系, 一件产品最先研发出来时为“奇”, 待其他企业相继模仿后则变为“正”, 就需要用更新的产品来开拓市场, 使“正”又转化为“奇”。 中小企业只有充分运用好奇正策略,“奇正相生”, 不断创新, 才能有生命力, 才能发展壮大。 二、扬长避短乘势而行- 善于运用聚焦策略 每个企业只能在一定的领域、一定的行业形成优势, 不可能在多个方向、多个方面都有竞争力。而且, 中小企业往往难以形成规模性生产和销售, 难有较强的研究开发能力, 质量、技术、信誉以及市场营销一般都不及大型企业, 形不成成本领先战略、产品差别战略所要求的经营优势。所以, 明智的中小企业就要善于“并兵相敌”, 坚持“有所不为而后 有为”的原则, 运用市场聚焦策略, 扬长避短, 把有限的 资源、资金、力量集中到能够形成自身优势的领域和目标上来, 或者谋求成本领先地位, 或者争取产品差别优势, 如有可能两者兼而有之。在形成相对竞争优势后, 要乘势而

促进中小企业发展工作制度

促进中小企业发展工作制度 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 一、放宽对中小企业参与政府采购的条件限制。采购人及政府采购代理机构应依法编制政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件），制定的评标办法和标准要体现扶持中小企业发展的政策，将中小企业诚信经营、依法纳税和职工社会保险缴纳等情况作为评分内容。不得以不合理的条件对中小企业实行歧视性待遇或差别待遇，不得在注册资本、生产能力、业绩水平、资格条件等方面限制中小企业，不得使用特定供应商的技术标准排斥中小企业。任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场。二、明确中小企业政府采购中标份额比例标准。政府采购中向中小企业购买货物、工程和

服务项目数的比例要达到70%以上。采购人应当积极采取措施，确保本单位每年度直接从中小企业采购货物、工程和服务的金额达到规定比例，财政部门要加强对采购活动的监管，督促有关单位执行规定比例要求。三、保证中小企业优先获得政府采购合同。政府采购采用招标方式的，应当在评审方式和标准等方面作出有利于中小企业的具体规定。采购人或采购代理机构应根据项目实际情况合理划分包件，以利于中小企业参加投标。采用最低评标价法评标的项目，应当明确在评审时给予中小企业投标价格5%~10%的价格扣除；采用综合评分法评标的项目，在满足基本技术条件的前提下，应当明确在价格评标项分别给予中小企业总分值4%~8%的加分；采用性价比法评标的项目，应当增加中小企业评分因素和给予5%~10%的价格扣除。中小企业投标产品系自主创新、环保节能等产品的，一律按照相应政策规定的最高标准同时给予优惠。政府采购

《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)

国务院关于进一步促进 中小企业发展的若干意见 国发〔2009〕36号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。主要表现在：融资难、担保难问题依然突出，部分扶持政策尚未落实到位，企业负担重，市场需求不足，产能过剩，经济效益大幅下降，亏损加大等。必须采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。现就进一步促进中小企业发展提出以下意见： 一、进一步营造有利于中小企业发展的良好环境 （一）完善中小企业政策法律体系。落实扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。加快制定融资性担保管理办法，修订《贷款通则》，修订中小企业划型标准，明确对小型企业的扶持政策。 （二）完善政府采购支持中小企业的有关制度。制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。进一步提高政府采购信息发布透明度，完善政府公共服务外包制度，为中小企业创造更多的参与机会。

（三）加强对中小企业的权益保护。组织开展对中小企业相关法律和政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查，发挥新闻舆论和社会监督的作用，加强政策效果评价。坚持依法行政，保护中小企业及其职工的合法权益。 （四）构建和谐劳动关系。采取切实有效措施，加大对劳动密集型中小企业的支持，鼓励中小企业不裁员、少裁员，稳定和增加就业岗位。对中小企业吸纳困难人员就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴、失业保险补贴。对受金融危机影响较大的困难中小企业，将阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底，并按规定给予一定期限的社会保险补贴或岗位补贴、在岗培训补贴等。中小企业可与职工就工资、工时、劳动定额进行协商，符合条件的，可向当地人力资源社会保障部门申请实行综合计算工时和不定时工作制。 二、切实缓解中小企业融资困难 （五）全面落实支持小企业发展的金融政策。完善小企业信贷考核体系，提高小企业贷款呆账核销效率，建立完善信贷人员尽职免责机制。鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助，对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿。 （六）加强和改善对中小企业的金融服务。国有商业银行和股份制银行都要建立小企业金融服务专营机构，完善中小企业授信业务制度，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重。提高贷款审批效率，创新金融产品和服务方式。完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，采取动产、应收账款、仓单、股权和知识产权质押等方式，缓解中小企业贷款抵质押不足的矛盾。对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的

国内外中小企业发展现状及前景

国内外中小企业发展现状及前景 中国民营科技促进会副秘书长袁青鹏 北京华商管理科学研究院院长 中小企业是国家经济的柱石。在改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。

一、中小企业存在的问题且亟待解决 自身质素不高，技术创新不足。 我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。综合而言，我国中小企业技术创新主要在下列几方面存在明显的不足：一是中小企业技术创新所需资金严重不足。资金不足严重制约中小企业的技术创新，造成资金紧张的最重要原因是融资渠道不畅。此外，政府对中小企业的财政支持不足也是造成中小企业技术创新资金紧张的重要原因。二是中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。据有关调查，目前珠江三角洲中小企业设备的技术水平，处于国际先进水平的不到1％，处于

国内先进水平的为41％，处于国内中等水平的为47％，处于国内落后水平的为11％；大部分企业对现有员工的素质和工作状态的评价一般，只有1／3的企业表示满意或比较满意，最缺乏较高素质的综合型人才和专业人才。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，特别在基础设施建设相对落后的地区，信息方面的劣势表现得更为明显。三是中小企业技术创新环境和服务体系有待完善。由于中小企业规模小，其技术创新对外部环境和服务体系的依赖性较大。 融资难成为中小企业心头之痛。 从内在原因分析，是因为中小企业自身质素不高。中小企业贷款难的内因主要有：产权制度不明晰；财务制度不健全，财务账目透明度不高；财务数据失真，银行与中小企业信息不对称；中小企业整体素质不高；自身实力有限，固定资产数额较少等。中小企业的自身缺陷导致其社会信任度低，融资十分困难。

论我国中小企业技术创新及发展战略

论我国中小企业技术创新及发展战略(黑体二号居中)（空一行） [内容摘要] 随着社会主义市场经济的发展和完善，经济体制改革的加深和完善，中小企业发展所面临的问题摆在了突出位置。由于我国的现行体制和历史原因，对中小企业存在的现状问题及长远发展战略必须有一定程度的了解和规划部署。通过对政府的政策简单分析和中小存在环境分析出发，从创新及发展战略等方面简略地阐述了我国中小企业发展应采取的对策和策略。 [关键词] 中小企业技术创新战略规划经营战略（摘要、关键词、参考资料用宋体5号）（正文用宋体小四号） 近年来，无论是在发达国家还是在发展中国家，都出现了中小企业的复兴和发展。但是在发展的过程中还存在诸多的问题，本文就中小企业发展中存在的问题，从技术创新及发展战略方面进行阐述。 一、我国中小企业的发展现状及存在问题（正文小标题用三号黑体） 我国中小企业以非国有经济为主，主要分布在劳动密集型、多品种、小批量等与人民生活密切相关的轻纺业；中小企业在西部分布比重偏低，规模较小；中小企业具有机制灵活、激励较强，技术创新的产出率较高，产值比重不断提高，推动再就业方面优势明显，发展前景广，并且是改革的先导力量等特点和作用，在我国社会经济发展中占有重要地位。 但由于我国的历史和现实的原因，尤其是现行体制方面的原因，我国中小企业存在着许多发展所面临的问题。主要是政府的管理体制建设滞后，对中小企业发展的政策扶持力度不够；中小企业产出规模小、资本和技术构成较低；竞争力较弱，受市场政策冲击影响大；中小企业组织结构及产业结构不合理，企业素质低等。 （一）地区差异正在显现 随着市场化进程的加快，越是经济发达的地区，中小企业数量的增长越快，欠发达地区则相对滞后。 1、产业结构布局上，专业化分工越细，中小企业产业聚集度越高，地区经济越有活力，容易形成小企业群。 2、企业人员主要来源上，发达地区通过行政方式指派的人员比例明显低于欠发达地区，分别为38.65%和77.02%。 3、研发部门的设置上，发达地区略高于欠发达地区。 4、无论是发达地区还是欠发达地区，中小企业的技术创新投入比较低，企业的技术创新处于起步阶段。

中小企业发展状况分析

陕西省中小企业发展状况分析 中小企业是国民经济的重要组成部分，促进中小企业的协调发展，形成合理的经济布局是保持国民经济稳定发展的战略选择。近年来，省委、省政府积极实施“抓大放小”的战略，本着“放中求活”的原则，加大了中小企业放开搞活的力度，有效地促进了全省中小企业的发展和运行质量的提高。 为了更进一步了解我省中小企业发展变化的情况，深入地研究中小企业发展中存在的问题，为政府有关部门制定发展政策提供可靠的依据，省企业调查队、省经贸委共同对全省确定的100户重点扶持的成长型中小企业进行了专项调查，并对收到的74户有效调查资料进行了分析。结果显示：我省中小企业经营规模不断扩大，收入不断增加，并在缓解社会就业压力、促进体制创新和技术进步等方面发挥着不可或缺的作用。但值得注意的是，现阶段中小企业发展中仍存在着诸多困难和问题，加快中小企业发展任重而道远。 一、调查企业基本情况及现状 （一）、调查企业基本情况 调查的74户成长型中小企业，从注册类型看：有限责任公司和股份有限公司所占比例最高，为76%。国有企业占6.8%。集体企业、股份合作企业和外商投资企业所占比例均为4.1%，私营企业、港澳台商投资企业及其他企业共占4.1%；从企业规模看：中型企业35户，占调查企业的47.3%，2002年资产总额为37.6亿元，从业人员达到1.5万人。小型企业31户，占41.9%，2002年资产总额为12.3亿元，从业人员0.4万人。其余8户企业未划型；从地区分布看：52.7%的调查企业分布在西安，位于宝鸡、咸阳和汉中的企业分别占总体的14.9%、10.8%和6.8%，分布在其他地市的企业相对较少；从控股类型看：国有和集体控股的企业仅占37.5%，63.5%的调查企业属于其他控股类型。 （二）、企业规模扩大，业务收入增加，总体经济效益下降 调查企业2002年资产总额达到52.8亿元，较上年同期增长17.1%。主营业务收入为34.4亿元，比上年上升13个百分点。其中，小型企业的主营业务收入增长幅度最大，较上年同期上升20个百分点，明显高于中型企业。 虽然企业总体规模扩大，主营业务收入增加，但由于11户企业亏损，亏损面达到14.9%,使得调查企业盈亏相抵后仅实现利润总额1.6亿元，比上年同期下降了15个百分点。其中，陕西百特纸业股份有限公司、五0五药业有限公司和陕西铜变实业股份有限公司亏损幅度最大，三户企业当年共亏损0.23亿元。企业业绩下滑的主要原因：一是原材料价格上涨，主营业务成本增加，2002年主营业务成本较上年同期增长了15%；二是企业存货跌价损失和营业、管理、财务等费用上升了12.3%；三是调查企业从业人员总数较上年同期增长5.1%，企业支付的劳动报酬随之上升了近8个百分点。 （三）、负债水平适度，流动资产流转速度加快 企业资产负债率是国际公认的衡量企业负债偿还能力和经营风险的重要指标，保守的经

企业发展会上领导的发言稿

企业发展会上领导的发言稿 企业发展会上领导的发言稿 在充满活力，日益开放的今天，我们总不得不需要用到发言稿，发言稿具有逻辑严密，态度明确，观点鲜明的特点。相信很多朋友都对写发言稿感到非常苦恼吧，以下是为大家整理的企业发展会上领导的发言稿，希望对大家有所帮助。 这次全市中小企业发展促进会可以说是谋划已久了。今年5月份，我和市直有关部门的负责同志在企业调研的时候，就着重谈到中小企业发展问题，可以说这次会议从那时起就开始谋划了。此后，显义、志恒同志又带着经贸委的同志进行了深入调研，草拟了《关于扶持和加快中小企业发展的决定》，并次易稿，现在提交大会讨论，而且各有关部门也将有配套的文件出台，这充分说明了市委市政府对这次会议的高度重视。重视中小企业发展问题，在池州来说，不是战术问题，而是战略问题。上次市长办公会上，我们大家也讨论了这种观点，可以说这次会议是年全市经济工作中最重要的一次会议。上午，显义同志已经作了全面的部署和安排；刚才，战平局长也给我们提出了很好的指导意见；最后，闽旭同志还要作重要讲话。希望大家深入领会，认真贯彻落实。下面，我讲两点意见：一是为什么要重视中小企业的发展问题，二是如何抓中小企业的发展问题，供同志们参考。 一、统一思想，增强信心，充分认识促进中小企业发展的重要意

义 促进中小企业发展是战略上的问题，而不是战术上的问题，无论是从加快我市工业化进程，还从优化产业结构、促进就业和承接“长三角”产业转移等方面来看，都具有十分重要的意义。 第一，从加快工业化进程的角度来看，必须大力发展中小企业。要实现工业强市、走工业化的道路，就必须大力发展工业企业。池州的工业近年来有了很大的发展，从全省倒数第一，发展到现在这个规模，应当讲得益于我们坚持走工业化道路。就市直来说，大企业我们抓“五朵金花”，也就是海螺、电厂、埃力生、耐火材料项目、林纸一体化项目。现在海螺已经有效益了，明年电厂、埃力生也有效益了，耐火材料和林纸一体化项目也都在积极向前推进，这五个企业将成为我市工业经济的支柱。但仅有这五个企业不行，我们每个县区只有一、两个稍大一点的骨干企业也不行，那不叫工业化，那只是“一枝独秀”。要实现工业化，就必须依靠众多的中小企业来支撑，也就是“万紫千红才是春”。因此，我们要进一步扩大招商引资，吸引更多的中小企业到开发区、工业园区落户，培育出一大批成长性好、科技含量高的中小企业，加快推进池州的工业化进程。 第二，从可持续发展的角度来看，必须大力发展中小企业。今年以来我市经济出现了前所未有的良好发展势头，GDP、财政收入等主要经济指标一直保持着两位数以上的增长速度，高于全省平均水平，位居全省前列。大家都很清楚，我们的GDP、财政收入以及经济综合竞争力，仅仅是依靠一、两个乃至三、五个骨干企业的发展来支撑和