等级尺度法和要素评价分类法评价英国投资环境
摘要:根据安永会计师事务所的最新报告,截止2001年6月,英国已吸引了197个外来投资项目,占欧洲全部新外资项目总数的21%,项目数排在首位,其次是法国,有111
个项目。虽然从总体趋势上看,英国的领先地位在近年来已逐步削弱,但从经济规模和投资项目数的对比看,英国仍处于非常明显的优势。英国是世界第五大经济强国,同时也是目前世界第二大外商直接投资国。近年来,英国政府一直致力于改善投资环境,大力吸引外国投资,以提升本国的科技水平,提高综合国力和竞争实力。本文将采用等级尺度法和要素评价分类法评价分析法对英国的投资环境进行评价,分析英国在经济发展的过程中是如何吸引外资的。
等级尺度法
一、基础设施建设:
英国位于欧洲西北海岸,包括英格兰、威尔士及苏格兰、北爱尔兰以及众多小的近海岛屿。总面积约24.48 万平方公里,人口6020万。英国密集的高速公路、发达的道路网络,海底隧道、机场和海港,形成了快捷、高效的境内以及通向欧洲的综合交通网络。英国是世界上拥有最好电信设施的国家之一,世界一流的电信公司均在英国设立了基地,从事生产、研发以及提供通讯服务。超过250家电信公司为英国提供高容量的光纤网络,宽带覆盖率达到80%。
二、货币稳定性和通货膨胀率:
作为世界第五大经济强国的英国,历年来保持着低利率和低通货膨胀率的财政政策,使其能够在激烈的竞争和困难的市场面前,经济得以持续发展。同时,英国以其稳定的政治经济形势、完善的法律制度体系以及学术研究与商务应用良好的合作,在吸引境外投资方面一直保持着较强的竞争力。通胀形势严峻,央行连连加息。
三、资本外调:
大约有登记的外籍工人15-20万人,其中男女比例基本相当,年龄大多数都在35岁以下。这些外籍劳工分布在英国各地,有超过三分之二的人分布在伦敦和英格兰东南部地区。约40%的外籍劳工来自欧洲地区,这些人又主要来自欧盟成员国。一半以上的外籍劳工来源于主要的10个国家,这些国家不是欧盟国家就是英联邦国家。
四、从外商股权占有率分析:
在世界银行调查的123个国家中,有45个国家对外资银行股权限制在0~25%之间,而对外资银行股权限制在75~100%之间的国家有23个。这说明虽然有的发达国家(29个)在WTO中承诺不设股权限制,但是在实际运行中还是股权限制。
五、外国企业与本地企业之间的差别待遇和控制:
从材料中可以得出英国对国际企业实行普遍的国民待遇,外国公司与本国公司享有同等权利,对国际企业新建工厂原则上一律给予政府的资助。可以看出英国对待外国企业与本地企业一视同仁。英国法律明文规定,不能一整体的更换而影响个人财产带来的所有权的实现,也不能以任何国家的手段没收外国资本。
五、政治稳定性:
英国法律体系起源与世界最悠久的法系之一-英美普通法系,这一法系长期以来强调突出财产的法权意识。英国此案在处于长期稳定状态,且英国是古典政治经济学的发祥地,深谙国民财富增长所依赖的有效制度路径,长期以来,十分注意通过国家制度的创新来吸引国际资本,并逐步构造出了完备理想的国际投资制度环境。
六、从当地资本供应能力看:,
国际投资上在英国建立公司不会有生产生活资料采购商的烦恼,因为在纽约,芝加哥,洛杉矶和世界其他主要城市都有英国毛衣投资署的专家为投资公司提供选择投资场所,原料市
场,交通运输,国内贸易政策及相关市场信息查询,同时高度发达的英国农业,畜牧业,园艺和渔业为跨国公司的拓展提供了丰富的生存空间。先进的工业技术,包括电子,生物技术和新型器材,位居全球第三位的航空航天工业,世界最具现代化的港口码头,大型的核能发电站以及国际最大的光纤通信公共电信网均为跨国公司的投资运行营造了机器良好的外部硬件环境。
七、关税保护的态度:
整个欧盟采用一种相同的关税制度。进口货物到欧盟时征收关税,但在欧盟之间跨境转运则无须缴纳关税。
采取投资评价方法中的等级尺度法来对英国的投资环境进行评价。等级尺度法是由美国学者罗伯特·斯托帕提出的,该方法的基本思路是:围绕着东道国政府对外国直接投资者的限制和鼓励政策,确定影响投资环境的八大因素,即资本收回限制、外商股权比例、对外商的管制制度、货币的稳定性、给予关税保护的意愿、当地资本可供程度、近五年通货膨胀率。根据每个因素对整体投资环境的重要性,确定评分区间。同时,根据每个因素的完备程度分为若干层次,在各因素的评分区间内,确定各层次的分值。根据受评国的情况,对号入座,分别评出各因素的分值,然后进行加总,即可得出投资环境评价总分。总分越高,投资环境越好。下面就根据下表给出的相关评分项目对于英国家所能提供的投资环境的各因素进行打分评价。
投资环境因素等级评分该国评分
一、货币稳定性
1、自由兑换货币
2、官价和黑市价之差距不超过10%
3、在10%~40%
4、在40%~100%
5、超过100% 4-20分
20
18
14
8
4
20分
二、近五年的通货膨胀率
1、低于1%
2、1%-3%
3、3%-7%
4、7%-10%
5、10%-15%
6、15%-35%
7、35%以上2-14分
14
12
10
8
6
4
2
10分
三、资本外调
1、无限制
2、有时限制
3、对资本外调有限制
4、对资本和利润收入都有限制
5、严格限制
6、完全不准外调0-12分
12
8
6
4
2
12分
四、外商股权
1、允许占100%,并表示欢迎0-12分
12
8分
2、允许占100%,但不表示欢迎
3、允许占多数股权
4、允许最多占50%
5、只允许占少数
6、只允许占30%以下
7、完全不允许外商控制股权10 8 6 4 2 0
五、外国企业与本地企业之间的差别待遇和控制
1、外国与本国企业一视同仁
2、对外国企业略有限制但无控制
3、对外国企业不限制但有若干控制
4、对外国企业有限制并有控制
5、对外国企业有些控制,且有严格限制
6、严格限制与控制
7、根本不准外国人投资0-12分
12
10
8
6
4
2
12分
六、政治稳定性
1、长期稳定
2、稳定,不过依赖某一重要人物
3、稳定,但要依赖邻国的政策
4、内部有纠纷,但政府有控制局面的能力
5、来自国内与国外的强大压力对政策有影响
6、有政变或发生根本变化的可能
7、不稳定,极有可能发生改变0-12分
12
10
8
6
4
2
12分
七、当地资金供应能力
1、发达的资本市场,公开的证券交易
2、有部分本地资本,投资证券市场
3、有限的资本市场,缺乏资本
4、有短期资本
5、对资本有严格限制
6、资本纷纷外逃0-10分
10
8
6
4
2
10分
八、给予关税保护的态度
1、全力保护
2、有相当保护
3、有些保护
4、非常少或无保护2-8分
8
6
4
2
6分
总计8-100分 90分
由表中统计可知,英国最终投资环境的评分为20+10+12+8+12+12+6+10=90分。可见,英国拥有着相当优越的投资环境。其优越性可总结为以下几点:
1.有稳定良好的政治环境。
2.有高效、廉洁的政府形象。
3.基础设施超前先行。
4.在具有健全法制的同时,重视精神文明建设。当然,英国也有其投资环境的弊端之处,就是对外商股权略有限制,对关税有相当的保护。
要素评价分类法:
投资环境激励系数:
英国法律体系起源与世界最悠久的法系之一-英美普通法系,这一法系长期以来强调突出财产的法权意识。英国此案在处于长期稳定状态,且英国是古典政治经济学的发祥地,深谙国民财富增长所依赖的有效制度路径,长期以来,十分注意通过国家制度的创新来吸引国际资本,并逐步构造出了完备理想的国际投资制度环境。英国政府欢迎外商投资于英国的制造业、研究开发及服务行业,尤其鼓励引进新技术。英国在出入境投资、收入及资本的汇出、持有外币帐户以及贸易结算等方面没有外汇管制限制。英国贸易投资总署及其分支机构可随时就投资优惠申请提供免费的咨询服务。
(一)鼓励投资的行业英国吸引外资的主要目的在于提升本国科技实力、扩大就业以及保持国民经济的可持续性发展,因此英国政府欢迎外商投资于制造业、研究开发及服务行业,如研发(R&D )、电子、软件、电子商务、电信业、制药及生物技术、创意产业、金融服务业、化工业、汽车、食品与饮料业、环保技术和可再生能源、医疗设备以及电话中心和共享服务中心等。
(二)政府资助及鼓励措施英国对各种形式的投资均具有广泛的吸引力,这些投资大多数隶属高知识产业。英国中央、地区和地方一级政府都有鼓励投资的措施。某些项目可能有资格获得多个鼓励计划下的援助。为获得拨款或援助资格,所有项目须在依照相关援助政策所制定的计划实施之前,经专业顾问或有关部门审核。很多援助计划规定,项目在获得批准前不得启动,否则可能会失去援助。外国投资者一般均享有以下鼓励政策,但是部分鼓励政策只限于提供给英国公司。负责管理发放鼓励计划的机构因政策种类和项目地点而有所不同。
2.城市规划完善度因子:
按行业划分,英国产业大体分为5大部门,即农业、渔业和林业;制造业;建筑业;能源和自然资源业;服务业。英国制造业在国民经济中的比重有所下降;服务业和能源所占的比重不断增大,其中商业、金融业和保险业发展较快。服务业占国内生产总值的2/3,制造业仅占不到1/5。
英宏观经济目标是建立强有力的经济和维持经济稳定增长并超过主要竞争对手,全面增加就业机会,通过补恤金创造公平社会。贸工部全面负责管理工业和贸易、投资、科技、国际贸易政策和促进出口政策等,负责能源、工程、标准、专利、知识产权、欧盟经济事务、竞争、兼并、消费保护、业务支持、有关的科学技术、教育培训、就业和地区经济发展事务等,其目标是通过增强竞争力和提高科技水平,不断提升英国的生产率及其现代经济的可持续发展能力,协调贸易投资总署在出口、引资方面的职能。
3.利税因子:
许多年来,英国一直努力使自己针对外国投资者的税制处于欧洲最具吸引力的国家之列。英国的公司税税率为30%,是欧洲经济大国中税率最低者。增值税为17.5%,在欧洲也是较低的,而且与其他欧洲国家相比,有更多的交易免交增值税。英国的高级管理人员及雇员也享受优惠的个人所得税与社会保险税。英国没有地方所得税。对商业征收的唯一地方税是基于财产的税赋,称为“营业税”。
英国拥有欧洲最发达的金融服务行业。伦敦金融城是世界三大金融中心之一,拥有世界上最强的国际性资本市场,是一个专家芸集,规章制度高度智能化,企业管理一流的国际金融中心。这些优势吸引了大批国际投资者及希望在伦敦证券交易所上市的企业。
4.劳动生产率因子:
目前英国的劳动力人数超过3000 万,位居欧盟国家第二位。就业人口超过2900 万。其中包括2155 万全职雇员和748 万兼职雇员,创历史最高水平。英国目前的就业率高达
74.6%,高于欧盟国家的平均水平64.3%;失业率为5.5%,低于欧盟国家平均失业率7.7%。劳动技能英国劳动力市场具有的强大的技术实力,一直保持着吸引外资的良好记录。国际知名公司包括微软,甲骨文,摩托罗拉,思科,可口可乐,索尼,福特,尼桑,丰田,本田等都对英国进行可观的投资以充分利用英国的科技资源。就技术而言,英国仅居美国之后,拥有世界排名第二的研究基础。英国一直重视教育和培训,每年大约有63 万名学生从国内的170 所大学和高等教育机构毕业。英国拥有欧洲最多的工商管理硕士(MBA)课程,英国的MBA课程在“2007 泰晤士”评选的全球100 家顶级MBA课程中占据16家。30%的英国人可以讲除母语以外的一门外语,除英语外的最流行的语言是法语和德语。伦敦拥有最多的能讲流利外语的人,就语言因素而言是欧洲最好的城市。
5.地区基础因子:
英国位于欧洲西北海岸,包括英格兰、威尔士及苏格兰、北爱尔兰以及众多小的近海岛屿。总面积约24.48 万平方公里,人口6020万。英国作为生产和贸易基地有众多优势,包括优越的地理位置、与世界各地广泛的贸易联系、完善发达的国内交通体系、经验丰富的劳动力、充足的能源以及成功的科研。此外,英国金融、市场及其他各项专业服务也极为便捷。按行业划分,英国产业大体分为5大部门,即农业、渔业和林业;制造业;建筑业;能源和自然资源业;服务业。英国制造业在国民经济中的比重有所下降;服务业和能源所占的比重不断增大,其中商业、金融业和保险业发展较快。服务业占国内生产总值的2/3,制造业仅占不到1/5。
6.效率因子:
英国政府欢迎外商投资于英国的制造业、研究开发及服务行业,尤其鼓励引进新技术。政府对英国国民对参与其个体企业经营没有特定的要求。政府鼓励投资者在一些受援地区进行投资。英国在出入境投资、收入及资本的汇出、持有外币帐户以及贸易结算等方面没有外汇管制限制。英国没有指导或限制外商投资的专门法律。外商或外资控股公司从法律意义上与英资公司享有同等待遇,他们在英国可从事多种形式的经济活动。但是,某些为政府所有或由政府机构控制的产业除外:国防、核能领域对外国公司和英国公司均有限制;收购大型或经济上有重要影响的英国企业,必须获得政府批准;银行和保险公司开业前,必须获得金融服务局及政府的批准。外国及英国投资者必须同样遵循有关垄断和合并的规定。
7.市场因子:
英国一直是国际资本的重要输出大国,上世纪八十年代上半期英对外投资额可与美日相媲美,但随着九十年代初期的经济衰退,英对外投资也随之大幅下降,之后又开始大幅攀升,到2000 年当年对外投资额达1690 亿英镑,为历史最高。其后随着国际间企业兼并及合并浪潮的结束,英对外投资逐步回归理性。
8..管理权因子:
英国目前有七个自由区,分布在南安普敦、施尔尼斯、蒂尔布利、利物浦码头、伯明翰及普雷斯机场等地区。在上述自由区,货物获准在欧盟内部自由流通或再出口到欧盟以外地区之前,可进行各种交易而不需缴纳关税、增值税和其他费用。自由区被认为处于欧盟关税区以外,可以进口本来要征反倾销关税的货物,加工成为只征正常关税的制成品。另外,大多数货物可在自由区无限期存放。单个公司也可以建立自己的自由区。经税收与海关局批准后,只要符合安全及注册要求,这些公司可进口或储存货物,并可在自己的基地进行各类加工。自由区内的货物可进行有形控制,如使用围墙、篱笆或其他实物障碍。但是,更常见的货物管理方式是以审计为基础的商业记录检查,类似于海关仓库的管理。英国主管自由区的部门为税收与海关局(HM REVENUE AND CUSTOMS)。
项目要素内涵评分
1.投资环境激励系数(A)政治经济稳定性
资本汇出自由
8分
投资外交完善度
立法完备性
优惠政策
对外资兴趣度
币值稳定
2.城市规划完善度因子(B)有整体经济发展战略
0.5分
利用外资中长期规划
总体布局配套性
3.利税因子(C)税收标准
合理收费
0.5分
金融市场
4.劳动生产率因子(D)工人劳动素质
1分
文化素养
社会平均文化素质
熟练技术人员
技术工人数量
5.地区基础因子(E)基础设施、交通、通信、电力
等
工业用地
制造业基础
9分
科技水平
外汇资金充裕度
自然条件
第三产业水平
6.效率因子(F)政府管理科学文化程度
有无完善的涉外服务体系
咨询体系管理手续
1分
信息资料提供系统
配套服务体系
7.市场因子(G)市场规模
产品对市场占有率
2分
进出口限制
人、财、物、供需市场开放度
8.管理权因子(H)开放城市自主权范围
2分
三资企业外资股权限额
三资企业经营自主权程度
根据公式I=AE/CF(B+D+G+H)+x
(8*9)/(0.5*1)*(0.5+1+2+2)+X=144*5.5=792
1.内部化理论的理论渊源是“科斯定理”。() 2.小岛清的比较优势理论能够很好的解释美国对日本直接投资的发生机理。() 3.近年来,跨国公司的数量急遽增长,跨国公司的集中化程度也随着降低。() 4. 官方国际投资一般都带有一定的政治内涵。() 5国际储备营运以稳健和安全为其首要原则。() 1.√ 2.。╳ 3. ╳ 4. √ 5.√ 1.证券组合有效边界上的点是可行集中同等收益情况下风险最大的点。() 2.国际租赁既是非股权参与直接投资方式,同时也是国际融资的重要途径。() 3.H股公司的注册地在中国境外,但公司的主要业务资产在内地。( 4.国际投资环境评价往往只采取专家实地考察的方式。() 5.跨国公司对外投资对投资国会发生显著的贸易替代作用,因此一定会降低投资国的出口。() ╳√╳╳╳ 根据价值链原理,跨国公司国际化经营是根据价值链上各环节要素配置的要求,匹配全球区位优势,实现公司价值最大化的途径。() 近年来,全球金融衍生交易场内交易的发展速度远远快于场外交易。() .一般地说,一国经济的外向度越高,该国参与国际经济活动的能力越强,外资政策也趋于宽松,也就越易于吸引外资。() 闵氏关键因素评估法是对某国投资环境作总体性的评估所采用的方法,它较少从具体投资项目的投资动机出发来考察投资环境。() 存托凭证是指国外受托金融机构在取得发行国股份公司股票的基础上发行的一种替代性证券,代替原股票在国外市场流通,以克服不同证券管理制度的差异。 √╳√╳╳ 国际投资的发展对世界经济的影响有百利无一害。() 政府贷款具有“官方发展援助”(Official Development Assistance,ODA)的性质,因而又是一种硬贷款。() 多边投资担保机构(MIGA)的宗旨是鼓励生产性的外国私人直接投资向发展中国家流动以及资本在发展中国家之间的相互流动,从而促进发展中国家的经济增长,并以此补充世界银行集团其他成员的活动。() .近年来,跨国公司研发活动出现了显著的全球化的趋势。() .欧洲债券作为逃避官方政策管制的产物,其发行不受各国金融法规的限制,发行手续简便,机动灵活,适应性强。() ╳╳√√√ 1.跨国银行的海外分支机构都必须具备独立法人地位。() 2.“金融脱媒”趋势是促进跨国投资银行发展的重要原因。() 3.对冲基金已发展成为避险功能的投资机构。() 4.近年来跨国购并的发展一定程度上刺激了国际股票的发行,因为目前的跨国购并主要是以股票购并的形式实现,现金购并所占比重极低。() 5..国际储备营运以稳健和安全为其首要原则。() ╳.√.╳√√
中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法 中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法 一、引言 投资环境(Investmentclimate)指投资对象在进行投资时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。实际上,投资环境是一个内涵和外延非常丰富的系统。它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、政治形势等这些有利或不利的条件与因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。良好的投资环境是一个国家和区域吸引外资的强大磁场。因此,自从世界各国从20世纪60年代开始利用各种指标对其投资环境的优劣和吸引投资者的力度进行评估、监测以来,采用评估指标及评估方法进行投资环境评价已经成为世界各国和区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。 建国50多年来,中国经济社会取得了巨大的进展。尤其是改革开放以后,经济发展速度之快,成就之高,有目共睹。进入新世纪,中国政治稳定,经济持续增长,通货膨胀率较低,货币坚挺,外债结构合理,国际收支平衡有余,进口类关税不断降低,投资环境不断改善,最近中国已经成功加入世界贸易组织(WTO),加上国家已经开始实施西部大开发战略,这将更进一步促使投资环境的改善,中国可望成为世界各国投资者青睐的比较理想的投资场所。 中国及其大陆31个省级区域(注:不包括香港、澳门和台湾。)经济发展的巨大成就除得益于国家稳定的改革开放政策、经济持续增长过程中的要素禀赋、制度变迁、技术条件、产业结构、市场环境、法律法规外,还与良好的投资环境、投资效果、外部国际大环境等因素关联密切。面对新世纪和新一轮的全球资源重组,研究如何构建衡量投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系,并研究如何选择适当的方法对投资环境进行定量评估,为我国及各个区域评价投资环境质量的好坏、吸引力的大小,及为区域经济发展政策的制订和决策的实施,提供一个科学有效的定量化的参考依据,意义非同寻常。 国外关于通过统计指标或建立指标体系评价投资环境优劣方法的研究起始于20世纪60年代。这些方法归纳起来主要有投资冷热图法(冷热图法)、投资环境评分法(等级尺度法)、道氏评估法、关键因素评估法、相似度法、国家风险评级法、综合评判法和多因素分析评估法等。中国关于投资环境评价的研究,是在改革开放以后才开始的。20世纪80年代末到90年代初,对大陆各个省市区的投资环境的分析评价,不少学者进行了有益的探索,这主要归功于统计资料的逐步健全和分析工具及技术的支撑。王慧炯、闵建蜀[1]采用关键因素评估法(又叫体制评估法,专门为中国和其他社会主义国家设计)主要从体制的角度按照降低成本、发展当地市场、获得原料供应、分散投资风险、追逐竞争者、获得当地生产和管理技术等6种投资动机出发,选择若干关键因素,并采用多因素评
第三章国际投资环境 1. 名词解释 国际投资环境:影响国际投资的各种自然因素、经济因素、政治因素、社会因素和法律因素相互依赖、相互完善、相互制约所形成的的矛盾统一体。 硬环境:能影响投资的外部物质条件。 软环境:能影响国际直接投资的各种非物质形态的因素。 冷热比较分析法:从政治稳定性、市场机会、经济发展与成就、文化一元化等“热”因素和法令障碍、实质障碍、地理与文化差异等冷因素共7各方面对各国投资环境进行综合比较分析。 2.简述国际直接投资环境的重要性及其决定因素 重要性:国际直接投资环境的优劣直接决定了一国对外资吸引力的大小。 决定因素:经济环境是最直接、最基本的因素。 3.试总结各种国际投资环境评估方法的基本思路和共性 基本思路和共性是将总投资环境分解为若干具体指标,然后再综合评判。 4. 案例分析 分别运用等级尺度法和要素评价分类法对英国的投资环境进行计分和评价 等级尺度法:1.货币稳定性(4-20分)2.近五年通货膨胀率(2-14分)3.资本外调(0-12分)4.外商股权(0-12分)5.外国企业与本地企业之间的差别待遇和控制(0-12分)6.政治稳定性(0-12分)7.当地资本供应能力(0-10分)8.给予关税保护的态度(2-8分)要素评价法:I=AE/CF(B+D+G+H)+x 投资环境激励系数(A)城市规划完善度因子(B)利税因子(C)劳动生产率因子(D)地区基础因子(E)效率因子(F)市场因子(G)管理权因子(H) 5. 试结合本章专栏3-1和专栏3-3,分析我国改善投资环境的重点和具体措施。 改善投资环境的重点是改善软环境和社会因素中的价值观念、教育水平、社会心理与习惯。 具体措施是降低贸易壁垒、提高私有财产保护程度、降低企业运行障碍、提高政府清廉程度、提高经济自由程度和提高法律完善程度。 本章小结 国际投资环境是指影响国际投资的各种因素相互依赖、相互完善、相互制约所形成的矛盾统一体,国际直接投资环境的优劣直接决定了一国对外资吸引力的大小。 投资者在进行对外投资活动时,必然要对投资环境进行分析与评价,尽管所使用的方法多种多样,但其思路是大致相同的,即将总投资环境分解为若干具体指标,然后再综合评判。
一、引言 投资环境(Investmentclimate)指投资对象在进行投资时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。实际上,投资环境是一个内涵和外延非常丰富的系统。它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、政治形势等这些有利或不利的条件与因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。良好的投资环境是一个国家和区域吸引外资的强大“磁场”。因此,自从世界各国从20世纪60年代开始利用各种指标对其投资环境的优劣和吸引投资者的力度进行评估、监测以来,采用评估指标及评估方法进行投资环境评价已经成为世界各国和区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。 建国50多年来,中国经济社会取得了巨大的进展。尤其是改革开放以后,经济发展速度之快,成就之高,有目共睹。进入新世纪,中国政治稳定,经济持续增长,通货膨胀率较低,货币坚挺,外债结构合理,国际收支平衡有余,进口类关税不断降低,投资环境不断改善,最近中国已经成功加入世界贸易组织(WTO),加上国家已经开始实施西部大开发战略,这将更进一步促使投资环境的改善,中国可望成为世界各国投资者青睐的比较理想的投资场所。 中国及其大陆31个省级区域(注:不包括香港、澳门和台湾。)经济发展的巨大成就除得益于国家稳定的改革开放政策、经济持续增长过程中的要素禀赋、制度变迁、技术条件、产业结构、市场环境、法律法规外,还与良好的投资环境、投资效果、外部国际大环境等因素关联密切。面对新世纪和新一轮的全球资源重组,研究如何构建衡量投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系,并研究如何选择适当的方法对投资环境进行定量评估,为我国及各个区域评价投资环境质量的好坏、吸引力的大小,及为区域经济发展政策的制订和决策的实施,提供一个科学有效的定量化的参考依据,意义非同寻常。 国外关于通过统计指标或建立指标体系评价投资环境优劣方法的研究起始于20世纪60年代。这些方法归纳起来主要有投资冷热图法(冷热图法)、投资环境评分法(等级尺度法)、道氏评估法、关键因素评估法、相似度法、国家风险评级法、综合评判法和多因素分析评估法等。中国关于投资环境评价的研究,是在改革开放以后才开始的。20世纪80年代末到90年代初,对大陆各个省市区的投资环境的分析评价,不少学者进行了有益的探索,这主要归功于统计资料的逐步健全和分析工具及技术的支撑。王慧炯、闵建蜀[1]采用关键因素评估法(又叫体制评估法,专门为中国和其他社会主义国家设计)主要从体制的角度按照降低成本、发展当地市场、获得原料供应、分散投资风险、追逐竞争者、获得当地生产和管理技术等6种投资动机出发,选择若干关键因素,并采用多因素评估法计算总分来评价投资环境;鲁明泓[2][3]先后分别选择了11项和10项指标对中国大陆29个省市区(不包括西藏)和45个主要城市的投资环境作了综合分析和评估;郭信昌[4]、张敦富[5]等人也对中国的投资环境进行了较为系统的描述、分析和评价。不可否认,上述研究对中国区域投资环境的研究作了较大贡献,但也有不少不足之处:或者单从宏观方面来阐述,对中国区域投资环境考查与定量评估做的还不够;或者只分析硬环境而忽视软环境;或者选择的因素指标虽然包括了投资环境的几个方面,但其使用的统计资料相对单一,而且总量指标(绝对)指标过多而相对指标和平均指标嫌少,未能全面地涵盖投资环境的方方面面,因而分析方法虽然比较科学,但结论却前后相差太大,使得这些评估结果未能科学而准确地衡量和反映中国各个区域投资环境的实际情况,有些结论也与人们通常的看法相差较大,令人难以接受或让人信服。为什么这些研究的结论差别如此大呢?笔者认为关于中国投资环境的分析研究,主要的缺陷和不足之处在于,以往研究选择的指标太少,更没有能建立一个科学的评价指标系统,从而
投资环境定量评价与创新对策研究 国外的发展经验表明:投资与经济增长是正相关的,只有高储蓄及高投资才会带来较长时期的经济高增长;力只有与外力形成合力,才能充分发挥出最大的能量,从而达到最佳效果。在新的历史发展阶段,经济发展的力不仅仅意味着要自我发展,更重要的是要积极创造条件,设法吸引外力并利用好外力,也就是说要设法吸引外资。而要做到这些,就必须弄清楚投资环境的现状,其次要寻求投资环境创新的对策。为使国外各类投资者更加准确,全面地认识的投资环境,必须尽快地建立投资环境评价指标体系。基于这一现实需要,投资环境的现状评价与创新对策的研究就成了本课题研究的重点容。 一、投资环境与投资环境评价 (一)投资环境的涵 投资环境是一个经济体或区域所具有的对投资活动有影响的一切因素的有机综合。投资环境又称投资气候,泛指影响投资者的资本投向以及资本运行和效益的各种因素和条件的综合系统。 投资环境是一个地区经济社会发展进步的标志,好的投资环境是一笔巨大的无形资产,对外可以增强影响力、吸引力和竞争力,对可以凝聚人心、鼓舞斗志、激发创业热情。投资环境的优劣,直接关系着投资者的信心度,关系着投资是否安全、能否有效运行,关系着资本职能能否充分发挥,资本能否最大限度地增值。 在投资行为中,投资者和受资者各有着不同的期望,投资者所追求的是不低于国际资本平均利率的利润、市场和安全感,而受资者或地区,则希望因此而得到区域发展所急需的资金、技术、管理经验及国际市场,以促进本区经济发展。投资者和受资者是矛盾的统一体,而联系两者的关键因素就是地区投资环境。因此,建立一种富有弹性的理想投资环境,对投资双方都是十分必要的,但也是十分复杂的。 投资环境又有硬环境和软环境之分。其中投资硬环境包括自然地理条件和基础设施条件。基础设施条件又包括交通条件、通讯条件、能源供应条件和生活条件。投资软环境包括政治环境、经济环境、市场环境、法律环境、科技文化环境和社会环境六个方面。其中经济
§10.2 投资环境的评价方法 一、冷热对比法 这是最早的投资环境评价方法,是1968年由美国学者伊西·利特法克和彼德·班廷在《国际商业安排的概念构造》一文中提出的。 冷热分析法的基本思路是:从投资者和投资国的立场出发,选定诸投资环境要素,对目标国的投资环境要素逐一评价,好的为热,差的为冷,根据冷热因素所占的比重大小,决定一国的投资环境是“热国”还是“冷国”,最后将各目标国 由“热”至“冷”依次排除投资环境好差顺序。 表10-1 冷热对比法
二、等级尺度法 1969年,美国学者罗伯特·斯托伯在《如何分析国外投资气候》一文中,提出了投资环境评价的登记尺度法。 该方法的基本思路是:围绕着东道国政府对外国直接投资者的限制和鼓励政策,确定影响投资环境的八大因素,即资本收回限制,外商股权比例,对外商的管制程度,货币稳定性,政治稳定性,给予关税保护的意愿,当地资本可供程度,近五年通货膨胀率。根据每个因素对整体投资环境的重要性,确定平分区间。同时,根据每个因素的完备程度分成若干层次,在各因素的评分区间内,确定各层次的分值。进行投资环境评价时,只要根据受评国的情况,对号入座,分别评出各因素的分值,然后将各因素的分值加总,即可得出投资环境评价总分。 三、因素评价法 ◆多因素评价法 ◆关键因素评价法 四、动态评价法 投资环境因国而异,因地而异,因时而异。因此在评价投资环境时,不仅要看现在,还要估计今后可能发生的变化。美国
道氏化学公司为此制定出一套投资环境动态评价方法。道氏公司认为,投资者面临的风险可以分为两类: 一是正常企业风险或称为竞争风险。 二是环境风险,即政治、经济及社会因素。
我国投资环境评价极其完善措施 摘要:引进外资是一个国家经济发展的重要手段,我国作为最大的发展中国家,在加入WTO的新形势下,能否充分利用外资,发展国内经济显得极为重要;本文通过分析中国国内的投资环境,对中国的投资环境的改善提出了一些可行性措施,以求为中国引进投资尽微薄之力。 关键字:环境比较;利弊分析;改善措施; 投资环境决定了投资是否能创造出更强的企业竞争力,并实现可持续增长。世界银行将投资者对投资环境的预期归为三大类相互关联的组成要素:一是宏观经济、国家外贸外资政策以及政局的稳定;二是国家监管框架的效率,如劳动关系、税收的效率与透明度等;三是基础设施和金融服务的数量、质量,以及在熟练工人流动性不足与技术集约化条件下的技能和技术禀赋。 2003年12月16日,世界银行在其网站公布了2003年中国投资环境调研报告,题为《改善中国投资环境,提高城市竞争力:中国23个城市排名》。该报告认为中国的投资环境在世界银行所调查的25个发展中国家中名列前茅。 同时,据中国企业家调查系统所做的《亚太经合组织成员在华投资的中小企业经营环境调查研究报告》显示,外资企业将中国投资环境的吸引力列为亚太地区之首。在世界经济前景黯淡,全球化浪潮中
贸易投资自由深入发展和我国加入WTO的国际国内背景下,各界似乎都看好中国作为理想的投资地,这主要缘于潜力巨大的国内市场、稳定的政治环境和有利的经环境。 一、我国投资环境分析 (一)国际比较: 在过去十几年里,我国经济保持了较快增长。我国在投资环境的许多方面都做得相当出色。但也应该看到,我国在某些方面仍落后于东亚及东南亚的一些邻国,投资环境有很大改善空间。 1、在基础设施方面,我国优于印度,但落后于泰国。印度的铺砌道路占56%,我国为88%,泰国为97%;从每1000人拥有的电话数量看,印度为131部,我国为294部,泰国则为371部。 2、在对174个国家的调查中,我国的政治稳定性高,在政府效率方面表现中等,政府管制造成的成本低于印度和巴基斯坦。 3、我国对外贸易的开放程度高于印度。 4、总体来看,我国与其他东亚国家的人力资源和技能水平基本相当。但我国的研究和开发力度要低于一些东亚邻国。 5、国际上许多学者认为我国的地方保护主义十分明显。 6、我国金融部门的运行效率低,绝大部分贷款都贷给国有企业,并且经常得不到偿还,中小企业融资渠道少。 (二)国内比较: 我国投资环境的地区差异很大,主要表现在以下几方面: 1、东部和沿海地区的发展要快于中西部,并能吸引更多的投资
中国投资环境评价 一、我国投资环境评价研究述要 一般认为,投资环境是指某一特定经济地域为投资这种经济活动所提供的一系列要素和生产条件及其相互作用的统一体,包括硬环境和软环境两个方面,并具有整体性、开放性、动态性、区域性和层次性等特点。 改革开放以来,我国吸引外资成效显着,1979至20XX年,全国累计实际利用外资达到亿美元,其中对外借款亿美元,外商直接投资亿美元,外商其他投资额亿美元。此间,吸引外资大体经历了从政策引资到环境引资再到特色引资的阶段更替,体现出对投资环境认识的逐步深化。 对投资环境进行分析、评价、改善和调控是学术界和政府部门面临的重要理论和实践任务。1993年我国政府举办了关于投资环境的国际学术研讨会,对投资环境的内涵和外延进行了较为全面的讨论,其成果被编入《论投资环境与吸引外资》一书中,但投资环境的定量评价尚未引起足够重视。鲁明泓在分析我国投资环境的基本构成因素的基础上,运用主成分分析等数学方法,选取一般经济因子、通胀因子、劳动力因子、政策因子等四类因子共11个具体指标组成评价指标体系,分别对除西藏以外的大陆29个省、市、自治区和45个主要城市的投资环境进行了定量测算和评估,并提出了改善投资环境的政策性建议和措施。该研究存在的主要问题有三个方面:一是省区和城市的评价指标体系相同,未能体现出不同层次的差异性;二是对非经济因子考虑较少;三是评价结果未能反映各年度之间投资环境的动态变化趋势。程连生则运用熵的原理来探讨中国城市投资环境的特点和熟化类型,同时也提出了改善投资环境的主要措施。不过,对投资环境熟化度和投资环境熟化率的内涵界定和计量的科学性还需做进一步的探究,增长熟化型、稳定熟化型、潜在熟化型、发展熟化型等类型划分也值得商榷。1997年,鲁明泓再次运用计量经济模型筛选出对外资区位分布有较大影响的因素,然后用主成分分析方法计算各地区投资环境综合指数;继而运用偏差系数分析法划分出过度投资地区和投资不足地区,借此评判各地吸引外资的“工作努力程度”和未来潜力;最后分析了各地区投资环境的内部结构和区域差异。但对过度投资区和投资不足区的划分依据和结果难以令人信服。苏亚芳在对投资环境的基本理论和研究方法进行归纳总结的基础上,以宁波市为例,运用定性分析与定量分析相结合的研究方法,选取自然环境、人口和劳动力、交通条件、基础设施、税收
投资环境评价方法分析 一、投资环境的涵义 投资环境是指影响投资活动的各种外部情况和条件的综合体,投资环境的好坏,投资者对投资环境的了解程度与分析评估直接影响着投资效益的高低。 (一)从投资环境包含因素的多少,可以分为狭义的投资环境和广义的投资环境。狭义的投资环境是指投资的经济环境,包括一国经济发展水平、经济发展战略、经济体制、基础设施、市场的完善程度、产业结构、外汇管制和经济物价的稳定程度等。广义的投资环境除包括狭义的投资环境外,还包括政治、法律、社会文化等对投资可能发生影响的所有的外部因素。我们所说的投资环境通常是指广义的投资环境。 (二)从地域范围上可划分为宏观投资环境和微观投资环境。宏观投资环境是指是指整个国家范围内影响投资的各种因素的总和。微观投资环境是指一个地区范围内影响投资的各种因素的总和,是一国宏观投资环境的构成部分,微观投资环境因各个地区的经济状况、社会文化、基础设施、优惠政策等的不同而各异,但微观投资环境的改善会促进一国宏观投资环境的改善。 (三)从投资环境表现的形态(物质与非物质性)来看有硬环境和软环境之分。硬环境是指能够影响投资的外部物质条件,如能源供应、交通运输、邮电通讯、自然资源和社会生活服务设施等。软环境则是指能够影响投资和各种非物质形态因素,如政策、法规、行政办事效率、政府管理水平以及宗教信仰等。 (四)从投资环境各因素的稳定程度来划分可分为自然因素、人为自然因素以及人为因素。自然因素是相对稳定因素,主要包括自然资源、人力资源和地理条件等,人为自然因素是中期可变因素,主要包括实际增长率、经济结构和劳动生产率等,而人为因素则是指短期可变因素,主要包括一国的开放程度、投资政策和政策连续性等。 二、投资环境的构成因素 影响国际投资环境的因素很多,一般情况下,我们可以从四个方面来分析,它们是:自然资源、经济状况、政治法律和社会文化。 (一)经济环境。 经济环境是指一国或地区在一定时期内各种经济因素所构成的经济运行系统,一般包括: 1、宏观经济运行系统。其分析的主要内容包括:社会总供求关系分析和社会经济结构分析 2、市场运行系统。按交易对象可划分为产品(或服务)市场运行系统和要素市场运行系统。 3、基础设施系统。它是指投资对象所在地的通用性服务设施,包括生产基础设施和生活设施两大类。 (二)自然环境。 自然环境是指一国或地区在一定时期内各种自然条件所构成的生态系统。其主要内容包括: 1、资源开发条件。资源开发条件分析是对自然资源的分布、储量、品味及开采的经济性进行的分析。 2、地理条件。地理条件分析是对投资对象所在地的地理位置和地形地貌进行分析。 3、气候条件。气候条件分析是对投资对象所在地的光照、气温、湿度、降雨量和风力等进行分析。
中国投资环境分析 影响投资目标实现的因素是纷繁复杂的,但总体来说,投资环境评价指标体系一共有两部分组成 (一)对东道国一般投资环境评价的指标体系基本建设投资 固定资产投资- 直接投资-更新改造投资 投资-流动资产投资信贷投资 信用投资- 间接投资-信托投资 证券投资-债券投资 股票投资 (二)对东道国某一地区投资环境评价的指标体系 这一指标体系包括政治因素,经济因素,物质技术因素,社会因素,地理因素等五大重要因素。 本篇对于中国投资环境分析的报告就将从中国当前的政治因素,经济因素,物质技术因素,社会因素以及地理因素这五大因素来分析。 中国吸引外资的历史和现状
引进外资是我国改革开放的一个重要内容,外资经济已成为中国经济的重要组成部分,成为经济增长不可或缺的推动因素。 我国的外资引进大致经历了四个阶段。第一阶段为开创阶段,从1979年至1982年;1983年至1986年是调整与发展的第二阶段;第三阶段是1987年至1991年高速增长阶段;1992年以后我国的外资引进就进入了持续,协调,健康发展的第四阶段。虽说我国在利用外资方面还存在着不足,比如利用外资项目的规模小,技术含量低,外资的投向结构不合理等。但是,中国还是吸引了大量的外资。在2001到2002年,中国吸引的FDI(外国直接投资)分别比上一年增长了11.5%和12.6%。2003年吸收的535.05亿美元的外资水平位居全球第一,2004年创出606亿美元的新高,约占世界总量的9.8%。2006年,我国吸收外商直接投资数据:全国新设立外商投资企业41485家,同比下降5.76%;实际使用外资金额694.68亿美元,同比下降4.06%。其中:全国金融领域(银行、保险、证券J 新批设立中外合资银行、保险公司、基金管理公司12家,同比下降33.33%,实际使用外资金额64.47亿美元,同比下降46.64%。2007年lO月16日,联合国贸易和发展会议发布了(2007年世界投资报告——跨国公司、采掘业与发展>。报告指出,2006年,中国吸收外国直接投资695亿美元,比2005年的724亿美元下降了4%,在全球接受外国直接投资最多的国家和地区排名中由第三位下降至第五位。从该报告看来,我国在吸引外资的地位趋于下降。虽然有所下降,可是近年来由于世界经济形势并不是很乐观,而中国对于外来投资的政策越来越完善,中国对外资的吸引力也在日趋增强。在2015年我国吸收外资的规模再创新高,当年全国设立外商投资企业2万6575家,同比增长11.8%;实际使用外资金额7813.5亿元人民币,同比增长6.4%。不仅外资规模和金额有所增长,外资
Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 在国际投资环境暨项目推介会上的致辞 商务部副部长姜增伟 (2007年8月3日,呼和浩特) 尊敬的各位来宾, 女士们,先生们,朋友们: 下午好! 在海内外各界朋友的关心和支持下,中国民族商品交易会国际投资环境暨项目推介会开幕了。在此,我谨代表中国商务部对海内外嘉宾的光临表示诚挚的欢迎! 近年来,伴随着经济全球化的发展,国际产业转移加速,国际投资十分活跃。从2004年开始,国际直接投资进入新一轮增长周期, 2005年全球FDI流入9160亿美元,比2004年增长29%。在新一轮国际投资增长中,以服务外包为特征的全球产业转移成为重要的推动力,以每年30%-40%的速度扩张,预计到2007年全球服务外包的总量将达到1.2万亿美元。国际投资合作前景广阔,银行、保险、商务服务、旅游、交通运输、信息及相关产业、分销、物流等成为国际
投资的热点。 国际投资既有机遇,也有挑战。当前,国际政治形势复杂多变,国际石油价格高位波动,通胀压力加大,加息预期上升,贸易保护主义不断升级,这些都会对国际投资产生不利影响。我们应当趋利避害,抓住新一轮全球生产要素重组和产业转移的重大机遇,优势互补,互利共赢,积极促进经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展,使各国特别是发展中国家从中受益。 女士们,先生们,朋友们: 中国利用外资的政策是不可逆转的。邓小平先生说过,中国对外经济开放,最少50年到70年不会变,即使变,也只能变得更加开放。对外开放以来,中国累计利用外资已达7000多亿美元,这是中国经济进步的重大表现。加入WTO后,中国认真履行入世承诺,积极扩大服务领域开放。在WTO注册的160个服务贸易开放门类里,发达国家为108个,发展中国家是54个,中国开放的服务业门类已超过了100个。2006年我国服务领域批准设立外商投资企业7129家,实际使用外资147亿美元,同比增长25.8%。随着中国法律体系、金融体系的完善,外资并购也日趋活跃。中国还将进一步完善外商投资产业指导目录,鼓励外商来华设立物流、金融、运营中心,积极承接国际服务外包;鼓励外商到中西部地区
案例1:美国某公司对东南亚和南亚4国投资环境进行评估美国某公司为了打开东南亚市场,准备投资350万美元在东南亚建一药厂,经用加权等级评分法对印度、印尼、孟加拉国和马来西亚四个国家投资环境进行初步评估,得出的结果是:印度的国家风险、政治经济的稳定性、税收水平、收益的返回率和政府对外资的优惠程度等加权等级评分分别是820、740、90、210和650;印尼分别是720、680、190、580和320;盂加拉国分别是760、690、180、610和100;马来西亚分别是960、860、430、210和180。 案例思考与讨论 1.要想对上述国家各种环境因素分别进行加权等级评分,其计算方法是什么?在上述四国中,投资环境最差和最好的分别是谁?2.除加权等级法以外,还有那些投资环境评价的方法?它们的基本原理是什么?
案例2:新加坡的投资环境 新加坡经济近年来增长率一直保持在8%左右。新加坡的经济发展程度上是靠外资的作用。1992年,外来投资占社会总投资的比例高达81%,制造业方面的投资89%来自外资。 1.政治环境 (1)伦理思想;服从权威和勤劳工作。 (2)新加坡实施政府严厉管制下的市场经济。 (3)政府赢得了人们的信任和支持。 2.经济环境 (1)新加坡的经济一直保持着很高的增长率; (2)物价稳定; (3)优越的地理位置‘世界上最繁忙的港口之一 (4)空运方面:新加坡是东南亚航空转运中心 (5)通讯设施:世界最先进,100%使用数据网络。 3.法律环境: (1)法律环境以完备、严厉、透明和紧密联系实际为主要特征;(2)经济方面进行了全面立法; (3)不断适应国内和国际形势,改善投资环境并保护投资者的利益。 世界上少有的保持鞭刑的国家。鞭痕是除不掉的,将伴随一生,是一生的耻辱。对至少40种罪名,鞭刑是强制刑(必判鞭刑,不能减免)。 4.有关政策惯例方面的规定: (1)国外的经济实体可以自由地在新加坡建立自己的企业 (2)在所有权方面,对外商无特别要求 (3)对外汇交易和资本流动及技术转让也没有限制。 (4)外来投资及本地企业的经营提供优惠政策, 用等级评分法对新加坡的投资环境进行评分
中国投资环境评估 導論 隨著中國大陸電子資訊産業與市場已成為全球矚目的焦點,影響其產業、市場發展的國家競爭力、國民購買力亦成為重要研究課題。對3C廠商而言,不論是政治穩定度、產業政策走向等政治環境,人口數量、家庭結構、城鄉差距等社會環境,或是經濟成長、進出口貿易、所得水準、消費支出等經濟環境,皆是廠商投資設廠、搶佔市場時決策所需的資訊。 目錄 政治環境 社會環境 經濟環境 MIC觀點 圖目錄 圖一1953-2002年中國大陸居民家庭戶成長概況 圖二2000-2003年中國大陸各級畢業生成長概況 圖三1996-2003年中國大陸城市就業概況 圖四2002-2003年中國大陸各季度GDP的成長概況 圖五1992-2003年中國大陸固定資産投資規模 圖六1998-2003年中國大陸進出口貿易概況 圖七1996-2003年中國大陸外匯存底及對美元匯率 圖八1978-2003年中國大陸平均年收入和消費支出發展概況 圖九2002-2003年中國大陸城市家庭年平均收入狀況 圖十2003年中國大陸城鎮居民消費支出結構概況 圖十一2004年6月中國大陸居民消費支出前10大城市概況 表目錄 表一中國大陸新舊憲法部分內容對比 表二2004年中國大陸新出口退稅率産品目錄 表三2004年中國大陸外商所得稅政策部分內容摘要 表四中國大陸信息產業部「5號」文件內容摘要 表五2002-2003年中國大陸人口結構 表六2000-2020年中國大陸三大城市聚落發展規劃概況 政治環境 保護私有財産入憲 中國大陸第十屆二次人民代表大會,透過憲法修正案,首次明確地將保護公民私有財産納入憲法,並提出政府徵用時將給予補償等條款,此項調整對於一個向來強調公民一切財産公有的社會主義國家而言,可謂是一個國家制度上根本的轉折。(如表一)
地方投资环境评估指标 全部影响因素甄别及指标体系的建立 在甄别影响投资环境的形成因素之前,我们必须强调两个基本认识。首先,一个国家和区域的事权划分不同,就形成投资环境因素来讲,有诸多因素是区域所不能调整和改变的。因此,评价国家和评价区域的角度有很大区别。比如框图中所列的法律法规、政策及金融等,在很大程度上非属于区域事权范围,只具有制定细则和执行权,而没有调整权力。因此,这几项可转换为政策法规执行力因素,金融因素则主要体现在地方金融体系的发展程度。其次我们认为,资源型区域有其特殊性,在指标设置中必须突出其基础性因素的重要性。近年来,国家加大了经济转型的力度,对资源型区域的认定和评判也有相关的标准。比如国家发改委认定资源型城市的评价标准,并发布了第一、二批资源型城市。各省尤其是山西省作为典型的资源型地区,在国家统计局发布的考核区域干部的44项指标基础上,又进一步进行修订。20XX年,山西省委组织部又对单位考核的指标体系进行梳理和分析,形成新的考核办法。以上种种,皆对我们的研究提供了有价值的参考。基于以上认识,按照既定的设计原则与设计方法,我们对构成区域投资环境的指标逐一进行分析。一级指标的设定按照哲学或是唯物辩证法的观点,任何一种事物,均是由组成元素、结构形态(或要素关系)和矛盾斗争动力组成的三维立体。按照这个思维模式,借鉴有关研究成果,我们把一级指标设定为基础因素、活力因素、动力因素。基础因素———是指对区域现状投资环境具有“硬性约束”的因素,它是区域经济发展的基础条件,或是在此基础上的必然形成和历史积淀,具有较为长期的稳定性。活力因素———是指对区域现状投资环境具有“软性约束”的因素,它是区域经济发展的要素关系,对投资环境的发展变化具有较大影响“张力”,具有很强的活跃性。动力因素———是指对区域现状投资环境具有“软性约束”的因素,它是区域经济发展的核心动力,推动着投资环境的优化,是改善区域发展基础、调节市场关系的原动力。这样分类的优势在于,突出了资源环境等的基础作用、在形成生产力中人与科技创新的动力作用,便于观察生产关系中体制与机制的激励能力,这种分类方式,在当前资源型经济转型发展中具有重大意义。这样的分类,我们不仅能充分体现资源禀赋在区域经济发展中的作用,还可以明显鉴别区域既有基础和通过人的主观能动性进行优化调整的区别,特别是能观察资源、金融、科技、人才等市场要素的作用,分析要素聚集以及产业链、价值
对新加坡投资环境的等级评分 1. 资本抽回:对资本有限制抽回——6分 新加坡税收体系简单低廉,企业所得税税率为20%,个人所得税税率只有中国的一半,无资本税,且实行区域征税(即海外收益汇回新加坡免税),资本可在主要金融中心自由流动。利于投资企业享受新加坡低税率(6%-18%),还可实现国际合法避税(适合用于操作离岸业务),实现资产转移(国际化)和保障。使得企业业务转型,内贸变外贸,获更多税务减免。 新加坡没有外汇及资金流动管制,发行新股及出售旧股所募集的资金可自由流入或流出新加坡。新加坡拥有最先进的资讯科技,新交所已开始应用开放式交易平台,可让世界各地的投资者在不同的地方实施买卖新交所得股票,将来客户还可将自己的结算及风险分析系统与新加坡中央托收公司直接相连,从而大幅度降低交易成本和风险。 2. 外商股权:准许全部外资股权但不欢迎——10分 (1)关于外资投资比例的限制,除商业企业要求外资不超过40%以外,其他企业则规定得比较宽松。高科技或资本密集型出口企业,外资可全资;一般产业虽然鼓励合营,但对外资股份比例并未加以限制,除新闻业不得超30%、广播业不得超过49%的出资比例,以及公共事业属禁止投资产业外,外国投资人均可拥100%的股权。 (2)新加坡并不明确规定鼓励外资投资的领域或行业部门。但总的来说,新加坡不大鼓励外商投资装配型工业部门,而是欢迎能引进“新技术”的投资,除对国家安全构成影响的敏感型部门外。 (3)国外的经济实体可以自由地在新加坡建立自己的企业,开展经济活动。在所有权方面,对外商无特别要求,外商可自由地获取必要的生产要素和进行融资活动,并自由地支配所生产产品的销售市场,其对东南亚各国条件最为宽松。 3.对外商的歧视和管制程度:对外商略有限制但无管制——10分 (一)投资准入制度 新加坡对危害社会安全的行业严加管制,如爆竹、国防工业等。制造业中属劳动力密集、污染性高或附加价值低的行业(如合板业及成衣业)列为不受欢迎行业,一般情况下不予核准投资。新加坡对外商投资企业的物资购买和产品销售没有太多的限制。 (二)限制性规定 投资监管新加坡外贸厅立法对外资的限制性规定相比东南亚其他国家来说要宽松得多,但对外籍人员在新加坡就业须取得聘用许可证。新加坡法律对外资投向的部门没有特别限制,除交通、通信、电力及新闻等少数公共事业部门投资,行政审批上控制极严。另外,对外国投资投向金融和保险业实行许可证制度。 (三)限制性产业 新加坡《制造业限制投资法》规定了限制外资进入的产业,但数量较少,主要包括纤维纺织制品(雇员职工人数在100人以上者)、啤酒、海上运输、木料制材、水泥、洗涤类、烟花、铸铁、汽车、电视机、飞机、冷藏车、光学透镜、照相用品、安全救生用具等等。上述这些产业都是属于关系国计民生的行业,法律对外资限制的目的在于保护这些行业的民族工业,促使新加坡经济的健康发展。 4. 货币稳定性:完全自由兑换——20分 目前,世界上有50多个自由兑换货币的国家,其中就包含新加坡元。新加坡已经成为继伦敦、纽约、东京之后的全球第四大外汇交易中心。从1991年起,新加坡开始实行参考一篮子货币进行调节的有管理的浮动汇率制度。近20年,该汇率制度维持了新元名义有效率的基本稳定,为新加坡实现低通胀和经济增长目标提供了稳定的货币环境,为新加坡的经
等级尺度法和要素评价分类法评价英国投资环境 摘要:根据安永会计师事务所的最新报告,截止2001年6月,英国已吸引了197个外来投资项目,占欧洲全部新外资项目总数的21%,项目数排在首位,其次是法国,有111 个项目。虽然从总体趋势上看,英国的领先地位在近年来已逐步削弱,但从经济规模和投资项目数的对比看,英国仍处于非常明显的优势。英国是世界第五大经济强国,同时也是目前世界第二大外商直接投资国。近年来,英国政府一直致力于改善投资环境,大力吸引外国投资,以提升本国的科技水平,提高综合国力和竞争实力。本文将采用等级尺度法和要素评价分类法评价分析法对英国的投资环境进行评价,分析英国在经济发展的过程中是如何吸引外资的。 等级尺度法 一、基础设施建设: 英国位于欧洲西北海岸,包括英格兰、威尔士及苏格兰、北爱尔兰以及众多小的近海岛屿。总面积约24.48 万平方公里,人口6020万。英国密集的高速公路、发达的道路网络,海底隧道、机场和海港,形成了快捷、高效的境内以及通向欧洲的综合交通网络。英国是世界上拥有最好电信设施的国家之一,世界一流的电信公司均在英国设立了基地,从事生产、研发以及提供通讯服务。超过250家电信公司为英国提供高容量的光纤网络,宽带覆盖率达到80%。 二、货币稳定性和通货膨胀率: 作为世界第五大经济强国的英国,历年来保持着低利率和低通货膨胀率的财政政策,使其能够在激烈的竞争和困难的市场面前,经济得以持续发展。同时,英国以其稳定的政治经济形势、完善的法律制度体系以及学术研究与商务应用良好的合作,在吸引境外投资方面一直保持着较强的竞争力。通胀形势严峻,央行连连加息。 三、资本外调: 大约有登记的外籍工人15-20万人,其中男女比例基本相当,年龄大多数都在35岁以下。这些外籍劳工分布在英国各地,有超过三分之二的人分布在伦敦和英格兰东南部地区。约40%的外籍劳工来自欧洲地区,这些人又主要来自欧盟成员国。一半以上的外籍劳工来源于主要的10个国家,这些国家不是欧盟国家就是英联邦国家。 四、从外商股权占有率分析: 在世界银行调查的123个国家中,有45个国家对外资银行股权限制在0~25%之间,而对外资银行股权限制在75~100%之间的国家有23个。这说明虽然有的发达国家(29个)在WTO中承诺不设股权限制,但是在实际运行中还是股权限制。 五、外国企业与本地企业之间的差别待遇和控制: 从材料中可以得出英国对国际企业实行普遍的国民待遇,外国公司与本国公司享有同等权利,对国际企业新建工厂原则上一律给予政府的资助。可以看出英国对待外国企业与本地企业一视同仁。英国法律明文规定,不能一整体的更换而影响个人财产带来的所有权的实现,也不能以任何国家的手段没收外国资本。 五、政治稳定性: 英国法律体系起源与世界最悠久的法系之一-英美普通法系,这一法系长期以来强调突出财产的法权意识。英国此案在处于长期稳定状态,且英国是古典政治经济学的发祥地,深谙国民财富增长所依赖的有效制度路径,长期以来,十分注意通过国家制度的创新来吸引国际资本,并逐步构造出了完备理想的国际投资制度环境。 六、从当地资本供应能力看:, 国际投资上在英国建立公司不会有生产生活资料采购商的烦恼,因为在纽约,芝加哥,洛杉矶和世界其他主要城市都有英国毛衣投资署的专家为投资公司提供选择投资场所,原料市
国际投资环境分析报告 国外投资和国内投资的一个根本区别就是国外投资者要在一个陌生的环境中生存和发展。纵观当今国际局势,大部分国家政局基本稳定,政局稳定当然就该发展经济了,下面就以日本为例,来分析国际投资环境。 日本处在亚洲的东部,太平洋的西北部,四周海洋环绕,是一个岛国,东临太平洋,西北隔着日本海同俄罗斯、朝鲜和韩国相望。西南隔东海与中国相望。日本海岸线曲折,多优良港湾,这对于日本的渔业、造船业、海上运输和对外贸易十分有利。日本矿产资源贫乏,是世界上最大的原料进口国,主要进口石油(西亚、东南亚)、煤(中国、澳大利亚)、铁矿石(巴西、印度、澳大利亚)、棉花(中国、美国)。但硫磺矿较多,这是火山活动的结果。森林、水能资源丰富,国土面积小,山地为主,降水较多,河流短急,水能资源丰富。 日本经济发达,是世界经济强国,也是亚洲唯一的发达国家。日本的人均收入高居世界前列。它的金融业在国际金融中所占比重很大,日本的外汇储备居世界第一位。发展经济的不利条件有两个,一是国内矿产资源贫乏,发展工业的原料、燃料绝大部分依赖进口;二是国内市场狭小。生产出的产品绝大部分出口到国外。有利条件有三个,一是有丰富的人力资源;二是有较高的科学技术水平;三是充分利用岛国多优良港湾等有利条件,大力发展海上运输,进口原料、燃料,出口工业产品,积极开拓国际市场。日本的经济特点是“进口——加工——出口”型的加工贸易经济,把来自世界各地的原材料加工成
高品质的工业产品,再销往世界各地。日本最大的贸易对象是美国,其次是亚洲的东亚和东南亚以及西欧。日本有两个对外贸易港口:神户、横滨。日本的加工制造业、高科技产业、国际贸易、金融业和信息产业居世界先进行列。农业在农业方面,日本人多地少,采用小型农业机械,侧重于生物技术和水利的发展,单产高。主要粮食作物是水稻,达到基本自给自足,多种在平原地区,但每年要进口小麦、玉米等农作物。山丘地区多种桑树、果树和蔬菜。但蔬菜和水果仍需大量进口。苹果中红富士苹果是日本培育的优良品种。日本是一个岛国,周围海域盛产各种海产。日本交通运输业发达,国际货运以海运为主,国际客运以航空为主,国内沿海航运和告诉公路运输占有重要的地位。穿过津轻海峡,连结本州青森与北海道函馆的青函海底隧道为目前世界上最长的隧道。古代,日本文化受中国影响很大。近现代,欧美文化广泛影响日本社会。日本文化既有传统民族的内容,又兼有东西方文化特色。在贸易方面,便利的海运、发达的科技、高素质的劳动力和高效率的管理。让日本成为全球经济强国之一。日本人善于加工,把进口的原材料加工成工业制成品再出口。既保护了本土国的环境,又赚足了金钱。日本的主要贸易对象是美国、中国和欧洲。 日本是个首相更迭频繁的国家,但国内的政局居然神奇的维持稳定,这大概跟它的基本方针稳定有关。 日本主管国内投资和对外投资的政府部门为经济产业省,涉及投资政策的还包括总务省、法务省和外务省、厚生劳动省、财务省、环境省等多个部门。为进一步促进海外扩大对日投资,向投资者提供