华图申论听课纪要
一、购买
1、李克强政府工作报告
2、申论备考的21个热点
3、手里需要一份历年真题（真题价值高于模拟题）
二、以联考为例
1、现在专项训练
2、2月中旬到3月中旬做整套真题（不需要严格的按照考试时间）
3、3月中旬到4月中旬做套题（要严格按照考试时间）
4、现在到4月中旬积累考试热点资料
（1）三大主线原则新闻媒体报道、调查显示、政府文件法律规定。（2）
相关人士的看法（专家，学者，政府官员）。相关方面的做法。
新闻媒体报道、调查显示、政府文件法律规定。（关键词）
要素1 现象或问题2影响3原因4对策
最新政府文件，法律规定尤其有利于找对策
政府官员的言论尤其有利益分析和解决问题。
专家学者的看法只有参考性没有权威性。给出名字的专家学者的观点往往是对的，当今领导人的讲话一定是对的。
相关方面的做法：好做法是对策好的做法是原因面临的不良状况是问题的具体
表示之一。
要求有条理，要形式上统一。逻辑上归类
审题
审内容，审形式，审范围，审主体，审主题
阅读
1，审题，2浏览、3勾画、4浏览
如何勾画有效信息、有三个原则 1、首尾句原则2、关联词原则3、三个主线原则
三大主线有A、新闻媒体报道、调查显示、政府文件、法律法规（有利于揭示社会问题的四大要素1、现象或问题、影响、原因、对策。其中政府问题件法律规定尤其有利于找对策）
B、相关人士的看法（专家、学者、政府官员），尤其有利于分析和解决问题。1、专家学者的看法只有参考性没有权威性2、给出名字的专家学者的言论是对的、3、当今领导人的讲话一定是对的。
C、相关方面的做法。（1、好的做法是对策2、不好的做法是原因3、面临的不良状况是问题的具体表现之一）
概括问题
概括的实质：对给定资料中信息点(现象或问题影响、原因、对策)的重述——客观。
什么是问题？：问题是需要解决的疑难和矛盾，浅层次问题（表现和负面影响）
深层次问题，(原因本身就是问题，只不过是深层次的问题)
概括问题：所有不好的只要材料当中有的都是问题。
作答格式（重点）
一、分开写，这个问题主要表现在。。。1.。。2.。。3.。究其原因主要有一下几
点。。1.。2.。3.。。（难度稍高需要分清楚浅层次问题和深层次问题）
二、交叉写，只要是有的所有的不足都写在一起。（简单一样可以得高分）条件是
在不要求有条理清楚的时候。
如果提到概括存在的主要问题时，要先总结出核心问题是什么然后在123456写出小问题
如果直说存在的种种问题，若干问题等，只需要把不好的都写上去就行
题目变形——要求有条理（重点）
多角度：制度、监管、观念、技术、财政（主体确定）
多主体：政府、社会、个人
多领域：政治、经济、文化、社会、生态
内外因：内应、外因（主客观）
可以是当的根据题目加一两个点。
概括题的答案中一半不要提到人名地名时间具体的数据（重点）
如果结合某个事件，整理一份汇报材料必须设计到时间地点影响结果原因和对策。
如何区分问题的具体表现和原因？（重点）
相关方面的错误做法有利找原因、相关方面的面临的不良状况有利于找问题的具
体表现、好的做法是对策
将该信息与问题的五大维度进行对照（制度监管观念技术财政）若属于五个维
度往往归为原因若不属于有利于找问题。
与核心问题进行对照，整合出问题的表现和原因
作答要求详解 1、开头空两格不要写答，2、用123数字分开，3、格多的时候分段，少的时候不分，数字和点写在一个格子里面。4、如果不能保证答案很清晰但是
一定要保证点全面。5作答不能太笼统，也不要太细致废话太多6概括题的答案中一
般不要出现地名、人名、数据，果结合某个事件，答案中必须涉及到事件的时间地点人物的时候可以写上。
申论问题和原因的区别
问题的原因是直接写出原因来就行了，表现是要写出很具体的东西，比如分析行测做不好
的原因，就是基础知识不够扎实，但是如果是具体表现，就还要写出言语理解在做的时候
总是容易模拟两可，数学题总是乱蒙之类的。
概括内容
一、社会问题的四个要素，1、现象或问题 2、影响 3、原因 4、对策。（重点）概
括内容都要写出来。( 首先要概括主要问题)
二、概括把握的原则：同意合并异议罗列2、概括思路
三、1、问题、概括主要内容的核心问题的时候一个核心只能用一句话概括。（要
就既要精炼还要准确，不然多了认为没有概括能力）
2、影响，（对个人、行业、社会（小的）2国家、政治、经济、文化、社会、
生态（宏观））的影响。
3、原因及对策、要从这几个方面入手、制度体制机制法律法规层面、监管执
行层面、观念层面、技术层面、财政投入层面。
1、在制度体制机制法律法规层面针对的就是无章可寻、无法可依。规则协
议模式标准细则
2、监管执行层面：强调的是有了制度以后没有很好的落实，监督管理执行
落实
3、观念强调的是：利益驱动
4、技术层面：技术落后、生产方式落后，基础设施薄弱、创新能力差、相
关知识储备不足
5、财政投入层面：贷款财政扶持资金等方面。
四、概括主要问题的思路也就是作答格式
第1部分：说明了一个重要的现象，但是出现了……..(核心问题)的问题，这
个问题主要表现在……（问题的具体表现），这个问题造成了……（负面的影响）。
第2部分：主要是以下原因导致了这些问题的发生….何以出现了这些问题呢？原因如下….（原因）。
第3部分：党和政府/相关部门采取了什么样的措施来解决这个问题，我们今后应该采取……措施。
第4部分：妥善解决该问题对于。。。。有重要的意义。（有要求可以写，没有要求可以不写）。
提问方式
请对这些材料进行归纳，并说明收到了那些启示？其实就是概括主要问题，要答全面。
对于什么事件相关部门要求你写一份汇报，其实就是内容上的概括主要问题和形式上的公文的合体。1、如果提干仅仅要求写一份公文的提干或要点的时候不需要按照格式，但是要写上标题2、如果提干要求写一份完整的公文必须严格按照公文的格式来写。标题（关于什么什么的提纲）。
3、结合某个事件整理汇报材料的时候要写时间地点人物过程影响原因对策。
阐释材料
阐释材料的提问方式：请你（解释阐释理解见解）这句话
解题步骤1、找出该句话针对的问题2、将该句话划分为几个层次3、分别翻译每个层次中的每个信息点4、串联信息点形成完整的答案。
方法总结
阐释一句话：是什么、为什么、如何做
核心思路：是什么（该专有名词或现象是什么或者是针对什么问题说的）。为什么（合理性或局限性）。如何做（采取何种措施解决问题）
阐释名词含义、如果是一个负面的问题解题如下
问题原因对策对策一带而过如果是一个无所谓好坏的现象那么我们应该找现象找特点给对策
被定义的概念=种差（定语）+属概念（归类）
例子：北京=中国的首都+城市
申论考试当中名词的属概念往往是（现状、现象或问题）种差往往是原因
名词含义的答题含义是基于的什么原因带来的什么问题，
作答格式这个词说的是什么问题，出现的原因，我们应该怎么做（对策）。
分析原因
一、审题的时候审仔细看是问题的原因还是好的原因也就是意义。
二、分析原因可以借助的工具——五大维度 1、制度体制机制法律法规层面2、
监管层面3、观念层面4、技术层面5、财政投入层面。可以根据这五大维度
来作答。
三、作答套路总该+套话+具体关键词（采分点）+负面影响=一条原因。
例子：安全生产意识淡薄（总该），个别政府部分对安全生产问题不重视，没有承担起及时反馈信息的公共责任，没有树立起正确的政绩观。（套话）（对事故人员的伤亡情况存在瞒报的行为，具体关键词），埋下安全隐患（负面影响）。这是制度体制机制方面的。。。后面还得有
分析评论观点或社会现象
一、提问方式，给出一个现象或者一种方法或一种做法谈谈你的见解。常见的提问
方式是针对某个观点，、现象、做法做以下题目。1、你的见解2、评论3、评
价4、评述5、谈谈你的看法。
二、解题思路，中立偏立另立（其中另立用的最少）。如果提干明确的要求你反
驳某个事件的时候要用偏立，没有明显要求的时候用中立，辩证的去看待问题。
解题思路是什么：说的是考生针对观点的态度是什么
为什么：说到的是考生为什么会有这种态度，也就是我认为你的这个观点的合理性/局限性在哪。
如何做：考生针对观点讨论的问题觉得应该怎么做
三种题型：反驳：1、态度上明显是错的2、只说局限性也就是不好的方面3、
对策。
支持：1、态度上完全是对的2、只说合理性3、对策
中立：1、态度上是中立的2、合理性和局限性都得有3、对策
也就是：态度理由对策
中立的解题思路
答案的组织形式：（重点）分析中立观点的时候我们自做到副要求中的观点明
确？1、要有明确的表态2、合理性和局限性要有字多字少的把握。倾向与哪一
种字数就应该多些3、观点本事的合理性和局限性的分析是重点、对策不是重
点。
在文章开始的时候我么应该给出观点的侧重点，如（我认为这个观点中体上问
题更多一点，或者说总体上局限性较多表明出来或者我认为总体上是正确的），
例子：谈谈你对非物质文化遗产的保护比物质文化遗产的保护更加重要的观点。
首先我认为这个观点总体上是正确的，它传承这中华民资的精神，更需要关注。然后就是理由1、2、3、4、接下来说说物质文化也比较重要的原因1、
2、3、
对策，我们应该转变观念，双管齐下，两者并重，将两着的保护很好的结合，非物质文化遗产的保护更加迫切。。。（最后还是要表现倾向）
必须反驳的解题思路
表态
理由：1、必须全面涉及该观点的每一个部分2、必有有自己的理由3、可以举例子
对策
例题：网民A认为：道德失范根源应该归咎于市场经济的快速发展。市场经济与
生俱来的盲目性，自由行，等价交换性等致命弱点，必然导致拜金主义和极端主义的
滋长，蔓延和泛滥，引发社会秩序混乱，道德丧失，诚信缺失。
要求1、观点明确分析透彻，论据充实（举例子）2、语言流畅、层次分明、有说服力3、不超过400字
网友A的意见不正确，说的片面、偏颇、绝对（表面态度）
1、市场经济本身要求诚信（反驳观点后提出的不同的观点）
2、市场经济条件下，国家通过监管机制、健全法律法规来治理道德失范
的现象（根源）
3、市场经济条件下，同样存在着讲文明、树新风，诠释民族道德
4、同样市场经济条件下也出现了好人好事给例子（包工头讲诚信，美丽
妈妈，道德模范等）（3和4 都是例子）
5、任何经济模式下，都存在着道德失范的现象，负责认的政府应加强管
理。监督，两手抓精神文明建设等等套话。（对策）
分析影响
解题思路：多主体：对个人、行业、对社会、对国家（适用于小的问题的影响）（如官员酒后驾车：对个人，影响个人生命财产安全，对行业影响对于酒后驾车的执
法公信力，对社会通过这个事件，公众矛盾转变为官民矛盾冲突，对国家影响到了法
律的公信力。
多领域：对政治、经济、文化、社会、生态（适用于较大问题的影响）
多领域问题的常用语（重点）
经济：市场经济体制，经济发展方式，增强紧急发展活力和竞争力；
政治：中国特色社会主义的政治发展道路，推进政治体制改革，社会主义民主政治
展现生命力；
文化：社会主义核心价值体系建设，公民道德素质、精神文化生活，增强文化整体
实力和竞争力
社会：一般都是民生问题，保障，就业，居民收入，社会保障体系建设，健康水平，社会管理，社会和谐；
生体啊：国土空间开发格局，资源节约，环境保护，加强生态文明制度建设。
提出对策题
写不写引子取决于题目，问的是具体问题给出对策还是一个大的方面给出对策（如
食品安全问题）。数量：一般要写到6-8个对策这是最多的写法
解题方法：1、多角度2、多主体3、多阶段（事前，事中、事后）4、针对具体的
问题或原因提出相应的对策（对的最多的）。
小题思路问题转对策，原因转对策，有的直接抄。一定要写提纲，头痛医头脚痛医叫原则，一个问题一个对策，用问题引出对策。
当题目确定了主体的时候我们只能用多角度。没有确定主体能确定好主体的用多主体解决。
大作文对策问题，用的最多的往往是多角度，多主体、多阶段。
横向上如何进行信息的扩展
每条多对策的完善表达形式：总该+主管部门（主体）+对象（客体）+具体操作（方法或内容）+作用意义。
重点中的重点一定要看副标题
主体考对策的题目答案最初是否要写问题？依据一下两点
1、主干要求中有没有指出需要解决的问题是什么？（如果给出请对于某某问题
给出对策则不需要，如果说请提出这些问题的具体措施的时候，答题是首先
要写问题）
2、副要求中有没有（问题明确、措施得当或问题扼要措施得当）一定眼看副要
求。
3、但是答题的重点是对策，如果要求300字那么对策至少250字，问题只需
要写概括，也就是核心。
4、问题的数量对对策的数量的关系，问题与对策的关系是大于等于的关系也
就是对策至少等于问题。
5、一般采取所有问题写完了在写对策的方法。
要考虑对策参考部门的能力。
对策题的解题格式
1、首先。。。是核心。其次。。。是关键。再次。。。是基础。最后。。。是
保障。
2、首先：坚持把。。作为。。的主攻方向/其次：坚持把。。。作为。。。我
的重要支撑/再次坚持把。。。作为。。的根本落脚点/最后坚持把。。。做
为。。。的重要着力点。
启示
提问方式：启示正面和反面的内容、经验：正面的内容，这两个直接用正面表达，
应该怎么这么做。教训：正面和反面都可以。值得借鉴，成功的原因都是正面的。
应该怎么怎么做。
启示题前面什么都不需要直接123开始答题，启示题就是对策题
启示的来源：好的做法直接抄，问题转化为启示，原因转化为启示。
公文
一、公文题是否是要按照格式作答按照以下两点。
1、如果题干紧紧要求写公文的提纲和要点时那么不需要严格按照公文的格式，
但需写上标题。
2、如果题干要去写一份完整的公文，必须按照相应公文的格式作答。
一、标题 1、发文机关名称+事由+文种或事由如：《北京积水潭医院关于xxx
的通知》，也可以像大文章一样写自拟题目，不影响得分。
3、标题应该位于第一行居中。
4、除法规，规章名称外不能用标点。
三、主送机关：
1、主送机关的称呼应该是第二行顶格写，不用空两格
2、主送机关因严肃，简洁
3、上行文只能有一个主送单位，下行文可以有多个。
4、落款必须要发文单位的名称和发文时间（考试一般用x年x月x日代替）日
子写完右空四个格最合适。
四、公文的提问及作答方法
1、调研类（汇报材料、情况反映或综述、报告）。但不同的是，他的事
什么写出来的是事件的1、时间、地点、人物、过程、影响、原因、对
策。（调研类的完整的公文，标题称呼落款格式都得有）。语言得规
范严谨官样话。
2、宣传类公文。格式分两类，公告栏里的宣传材料，有标题，有称谓，
有落款，现场演讲的有标题有称呼但是没有落款。内容方面：现状到
问题（是什么）到原因或意义（为什么）到对策。语言风格，由于是
老百姓看所以可以略微的有文采些。
所有公文都脱离不了是什么为什么怎么做，具体什么是重点看副标题，对策肯定不是重点，一带而过。如果给妈祖文化写一份志愿者的
口头讲解稿，首先要说明妈祖是什么什么是妈祖文化（可以用时间和
空间的形式讲解）最后来点祝福语，再来个结束语如谢谢大家！！！
3、方案类：常见提问方式有；意见、指导意见、工作方案、实施方案、倡
议书。作答1、格式所有方案类的公问标题称呼落款都得有。2、内
容方案类公文整个篇幅的90%都得写对策。不但要说到社会倡导，还
要说到政府能够出台鼓励勤俭节约的相关文件和措施。
虽然90%都需要些对策，但是开始的时候还是要有一个小小的题头引
出下文。
文头类
编者按，是对文章的概括，或者是对内容的一个分析评论。
怎么写：起头空两格写，编者按。然后在后面写到1、背景、目的2、
内容概括3、号召语，祝福语。一段话就够了。这类的字数要求肯定比
较少。
总结：公文的格式所有公文脱离不开以下三个要素：标题、主送机关、
落款。
只写标题的：简报、规划、短评
只写标题、主送机关，不写落款的:现场的讲话稿、演讲稿、发言稿、
解说词。
三、内容
所有公文的内容脱离不开以下三个部分：是什么，为什么，如何做
1、调研类（其实就是概括）那一部分重点依据材料
2、宣传类那一部分是重点依据材料或题干
3、方案类整个篇幅的90%都要写对策
4、文头类哪一部分是重点依据材料。
四、语言风格
1、上行文：规范严谨官样化
2、下行文：通俗易懂有文采。
文章写作
“标题不必有文采但是必须点题”紧扣材料
主观性的阅卷：不要扩大，或缩小题目要求的话题，不然死定了。自选
角度的意思是话题是不能自选的但是论点是可以自选的。
还有文章是什么为什么如何做的内容必须是不能变的。
如果提到关于结合自身的经验和感受，那么一定要写。
策论文结构
标题：论点型标题
。。。的核心是。。。：。。。的关键是。。。
树立。。。观：开创。。。新局面
以科学发展观统领。。。
为。。。开方抓药
前后对称式：完善监管体系保证食品安全
难度最高也是得分最高的是主副型标题。主显文采，副点主题。
如：九州清晏河图再现
——传承民族经典弘扬黄河精神
民以食为天
——完善监管体系保证食品安全
开头
引言式开头方式：。。。曾振聋发聩的指出。。。这是。。今年来不断强调的。。。可见。。问题必须引起我们高度的警惕。
设问是开头
。。。现象再一次引发世人的警惕。面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的。。。问题为什么还是。。。？也有人乐观的说：从。。角度看。。。，
可是如果转换一下视角，我们从新角度去审视，去思考，我们又付出了怎样的代价呢？（这个引不出论点，一般不用）
排比式开头
。。。还在总结，又闻。。再传。。，。。不久。。接憧而来：。。。仍在处理，。。。又出现令人惊扰的。。事件，。。问题屡屡敲击着我们紧绷的神经，同时
也在惊醒我们。。。刻不容缓。（容易撞车啊）
引言式最后的总结
1、名言（民以食为天，食以安为先）+意义（食品安全问题直接关系到人们
的生命财产安全）+排比（引用排比式开头）+问题（）+论点。基础不
要用这个。
论点
是什么：解决问题的核心思路。例：完善监管体系——食品安全问题。
（通过什么来解决这个问题）
来源：来自于材料，来自于申论热点，来自于积累
万能总论点：形成联动机制，谁动都行、创新来解决问题，制度创新，技
术创新，管理创新。坚持以人为本，发现人，培养人，用人。
上升到思想
盗版上升到只是产权的保护。高新技术新工艺新材料的应用上升到创新新
社会，资源能源的短缺与浪费上升到节约型社会，经济领域的问题上升到
调整产业结构，转变经济发展结构。文化领域的问题上升到建设学习型社会或者弘扬社会主义社会价值观，民生问题（衣食住行教育就业物价医疗社会保障及分配）上升到以人为本。土地农村农民农业同时出现上升到建设社会主义新农村，贫富差距利益矛盾上升到社会主义的公平与正义。
论点的表达方式
突出论点的方法
1、将文章题目设置为论点
2、第一段独立成段，点明论点
3、文章的每个分论点紧扣总论点展开，每段开头或结尾照应总论点
4、最后一段总结论点
分析也就是第二段的内容
分析的内容：原因、意义、问题的表现均可
分析的字数：150字左右。
分析的表达方式：排比，追问
过度也就是第三段的内容
1、针对。。。（文化浪费）的问题，作为。。。主体（一位公职人员），本
着。。。（社会主义核心价值观）的原则必须采取以下措施，推动。。。
（文化建设）问题的解决。
2、解决。。。问题，必须亮出。科学发展观这一可持续发展之剑，做好统筹
规划，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。
对策很重要的地方
对策的主旨句要漂亮：字数要相同、形式要一致、内容要对称，要有一点文采就更好。
首先。。。是核心
其次。。。是关键
再次。。。是基础
最后。。。是保障
构成：主旨句+名言+问题或原因+对策+例子。
放在主旨句后面的好的古语，及好的话
1、制度的完善：无规矩不成方圆，无制度则无国家；大江东流，日
约交替，大自然生生不息，用规则演绎着生命的轨迹；法者，天
下之公器也，变者，天下之公理也(前面说的是制度的完善，后半
句是制度的创新)。
2、制度的创新：穷则变，变则通，通则久；天边不足畏，祖宗不足
法，人言不足恤；法者天下之公器也，变着天下之公理也。
3、监管执行方面：奉法着强，则国强，奉法着弱，则国弱；天下之
事，不难于立法，而难于法之比行，不难于听言，而难于言之必
效；言多变则不信，令频改则不从。
4、观念方面：立志言为本，修身行乃先；为学之道，必本过于思。
思则得，不思则不得也；其身正，无令而行，其身不正，虽有令
不从；居安思危，思则有备，有备则无患。
5、技术方面：科学技术是第一生产力
6、兵马未到，粮草先行；天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
不一定非要用吗名言也可以用数据，也可以用例子。
纵向上对策之间的逻辑关系。
1、并列关系：
2、递进关系：以。。为基础。提高。。。发展空间
3、递减关系：宏观（国家），中观（制度），微观（个人及方案）
4、时间关系：事前，事中，事后
5、针对问题的具体表现
结尾
结尾应该有的：名言照应论点提高高度不应该太少，在方格纸
的4行左右。
可以套的话：名言。。。历史实践证明，祖国好、大家好。中华民
族伟大复兴的中国梦，承载着近代以来海内外中华儿女的共同愿景，共同福祉，共同追求和共同责任，激起了全国人民的强烈共鸣。让
我们携手并进，坚持中古道路，弘扬中国精神、凝聚中国力量，共
同创造中华名族更加美好的未来。（这个要背下）。
华图《申论万能宝典》精华总结及申论范文
注意写作的几个误区 1.申论取得成功的关键是用材料说话。必须把材料消化到九成熟。 2.申论考试不是个性化的考试，而是标准化和程序化的考试。老师每天阅卷无数，必须遵循一定的标准和程序，选 拔的人才是讲求中庸之道的人。所以思想偏激，错位的文章会低分。 3.现代申论有沉稳厚重的风格，在申不在论，重点是对案例和材料提出的问题阐述观点，论述理由，合理的推论材 料与材料及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并提出解决办法，千万要避免重议轻申。 4.主要考察概括内容，合理推论材料之间的逻辑关系和提出解决方案的能力。 5.写作要力避学术化的倾向。 申论的本色： 顶天立地=国家政策最前沿＋脚踏实地的解决实际问题。用全面发展辨证的眼光看待问题。 1.高：用党的理论和政策武装自己，站在国家的立场上，把社会问题上升到理论高度。 2.大：必须通过系统的方案和配套的措施才能彻底的解决问题，不能局限于某一条具体的措施，要善于升华材料， 从宏观上把握事物，在确定文章主题是要善于归纳和提炼宏观的主题思想，比如《应对突发公共时间的关键在于科学发展》等题目容易得高分。 3.全：用平和中庸的风格来写文章，思维要周全，利用辩证法的原理：比如，原因是经济政治文化等方面的，评价 事件要看到问题的表象和实质，提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩等等。 4.实：防止大而空，充实，即分析问题和提出对策要具体可行，立足材料，模块化运作；真实就是要结合和联系实 际。 5.精：语言精炼，防止罗索，表达规范，不能随意更改政府政策的正规表达方式，总之，要模仿半月谈和政府文件 报告的写法。 评分的标准 一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。考试的准备 1.申论考试实际上是一次模拟的日常准备工作。 2.半月谈开篇文章半月评论大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。 3.最大的困难就在于规范的语言表达上，要像学习英语一样，通过熟读，甚至背诵半月评论等申论写作范文来培养 语感。 4.真题一定要精做，把答案认真的写出来，模拟题的最大功能就是熟悉热点问题。 应试技巧： 吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么， 4.问题的根源是什么， 5.对策是什么。 阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， ●首尾句原则 ●关联词原则 ●常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映， 看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。 第二步：概括段落大意。 一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。
华图名师张小龙申论讲义
华图名师张小龙申论讲义（上） 材料的原则之一：民生问题 什么是民生问题？民就是指人民。人民有两个基本的含义：一是指一般的人，普通人，最普通的人；二是指大众，普遍的人，不是部分人。 生是指生产、生活。这里的生产、生活是指日常的生产与生活。 根据第一层含义，我们可以排除那些只是和个别人，或者某个特定阶层的人相关那些话题：炒股、新闻道德 根据第二层含义，我们可以排除那些只与大政方针政策相关的话题：区域经济协调发展、西部大开发…… 选材原则之二：稳定还是发展 选材原则之三：现实中有解决的可能 1、时机不成熟：户籍制度 2、慢性、长期性：坚决执行劳动法 2009年国家申论考试主题预测 1、NGO的发展 2、社会保障：外来工退保的问题 3、政府职能：房屋拆迁 4、劳资纠纷：招聘欺诈 5、知识产权保护 6、安全生产 第一讲：材料阅读篇——直面材料本身 材料的五个基本要素 1、成绩 2、问题：新闻媒体的深入报道、调查研究报告中间部分、相关人士的分析 3、危害 4、措施：相关人士的建议、相关部门措施、国内外的先进经验和做法、调查报告的后办部分 5、作用、目的、意义
阅读的基本原则 1、明确阅读目的，占据主动性，将材料当材料 2、认准材料的性状，判断与阅读相结合 如何判断材料 1、首尾句和首尾段 2、关键词 3、关键人 无用的材料 1、与政治、外交、国家意识形态相关的材料 2、描述极端的，个别事件的材料 3、和意识形态走向背道而驰的材料(经济) 4、与国情不相符合的材料（04、08国家） 不重要的材料 1、描述细节和过程的材料 2、大段罗列数据的材料 阅读的基本步骤 1、浏览试卷（非材料），看清问题 时间：2分钟左右 任务：了解问题以及材料的数量及其主题 目的：放松心态，为下一步阅读作准备 2、浏览材料（欲速则不达） 时间：尽快 技巧：只判断，不阅读。 任务：1、了解材料的总体情况， 2、清除无用的材料，对描述事实、过程的材料进行概括 3、判断各个段落材料的性质，标出各类信息的分布的大致位置3、针对问题的阅读：根据题目收集信息（欲速则不达）
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申论万能思维体系 实务维度主体?谁来干?对谁干 构成政府：公共部门——公正、权力 企业：市场——效率 群众（专家、媒体）：权利 方面利益：需求经济利益——钱 政治利益——权力、权利 文化利益——精神需求 核心层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化 制度层：体制、机制 风俗习惯法律、制度文化事业：公共文化服务文化产业文化交流社会利益——民生 生态利益 思想认识 理念（宏观） 意识（中观）常识、知识（微观）行为素质思想道德素质心理素质 身体素质 业务素质技术?用什么来干 硬技术技术手段人：人才、队伍、干部、专家、编制财：资金、经费、支出、投入、预算①财政投入 ②银行贷款、发债 ③民间资本、社会资本 物：设施（基础设施和配套设施）、设备 软技术：管理规划、决策 施行、执行 监督、检查 评估（标准、体系）总结、反思 制度?在什么框架下干 1、规则：静态、单一的规定（法律法规） 2、机制：系统的、动态的制度实用化 3、体制:规则与机制的统称①多头管理②权责不对等 ③职责不清 环境?在什么氛围干人文社会环境 自然地理环境时间维度过去、现在、未来（宏观）事前、事中、事后（微观）空间维度物理空间本地、本国、民族 外地、外国、世界 思维空间内因：本（主观） 外因：标（客观）价值维度 利：经验、意义、成绩、积极 弊：教训、危害、问题、消极申论万能思维体系
申论万能思维体系 实务维度主体?谁来干?对谁干 构成 政府：公共部门——公正、权力 企业：市场——效率 群众（专家、媒体）：权利 方面 利益：需求 经济利益——钱 政治利益——权力、权利 文化利益——精神需求 核心层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化 制度层：体制、机制 风俗习惯 法律、制度 文化事业：公共文化服务 文化产业 文化交流 社会利益——民生 生态利益 思想认识 理念（宏观） 意识（中观） 常识、知识（微观） 行为素质 思想道德素质 心理素质 身体素质 业务素质 技术?用什么来干 硬技术 技术手段 人：人才、队伍、干部、专家、编制 财：资金、经费、支出、投入、预算 ①财政投入 ②银行贷款、发债 ③民间资本、社会资本 物：设施（基础设施和配套设施）、设备 软技术：管理 规划、决策 施行、执行 监督、检查评估（标准、体系） 总结、反思 制度?在什么框架下干 1、规则：静态、单一的规定（法律法规） 2、机制：系统的、动态的制度实用化 3、体制:规则与机制的统称 ①多头管理 ②权责不对等 ③职责不清 环境?在什么氛围干 人文社会环境 自然地理环境 时间维度过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观） 空间维度物理空间 本地、本国、民族 外地、外国、世界思维空间 内因：本（主观） 外因：标（客观） 价值维度利：经验、意义、成绩、积极 弊：教训、危害、问题、消极
华图版公务员考试历年申论真题范文赏析
2009年中央机关及其直属机构录用公务员公共科目考试 《申论》试卷“粮食安全主题”范文点评 （一）我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分） 要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字答案 调整产业结构、推动产业升级，改变高能耗、高污染、低产品附加值、低自主创新能力的粗放型增长方式，实现经济又好又快发展是我国当前面临的主要问题。以“东莞模式”为代表，我国一些地区和行业普遍产业结构单一，生产能力落后，自主创新能力薄弱，缺乏自有品牌与核心技术，对外依赖严重。这种不合理结构不仅导致我国长期处在世界产业链的低端，在国际竞争中处于不利地位，而且付出了环境污染、资源消耗的高昂代价，难以支撑持续发展，甚至连保持经济自主权都成问题。因此，必须按照科学发展观要求，着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业优化升级，提高我国产业的核心竞争力，努力实现经济又好又快发展。 点评 本题不仅要指出问题，分析危害或原因，还要提出对策；本答案通过对材料的总结提炼，概括出我国在改革开放30年来在经济领域
存在的主要问题，即“调整产业结构、推动产业升级，改变高能耗、高污染、低产品附加值、低自主创新能力的粗放型增长方式，实现经济又好又快发展是我国当前面临的主要问题”，并提出了相应的对策，即“必须按照科学发展观要求，着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业优化升级，提高我国产业的核心竞争力，努力实现经济又好又快发展”。整体上看，本答案观点正确，层次分明、语言也较为规范，合乎申论的语言风格要求。 （二）本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 1．对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。(20分) 要求：观点明确，分析恰当，不超过200字 答案 林老板的心态反映了我国中小企业经营者普遍存在的缺乏创新意识、创新能力薄弱问题，正是这一问题影响了我国企业核心竞争力的提高，从根本上危及企业生存。面对危机，企业要有迎难而上、勇于创新、敢于二次创业的勇气，同时，企业的创新和产业的升级也需要政府引导和扶持，要在政策上、产业规划和引导上给予支持，对企业增强自主创新研发能力给予鼓励，帮助企业渡过难关，促进本地产业的优化升级，最终实现企业与地方共赢的局面。 点评 要对林老板心态的分析准确到位，就要抓住题目中的“本质”二
华图申论终极模拟试卷六答案及解析
申论标准模拟试卷六答案详解 第一题 （一）依据给定材料，概述“塔斯曼海”号案件的意义。（10分） 要求：准确、全面，不超过100字。 【答题思路方法】 本题是一道典型的概括题，需要概括的是意义，不是问题、原因，也不是影响，所以要注意答题内容的准确。“全面”意味着本题是按点采分的，所以答题点一定要全面。最后，要注意分条作答，保证答案的条理性。 【答题过程演示】 1、定位材料 材料中谈到“塔斯曼海”号案件的只有材料5，所以根据话题一致原则，本题的作答依据是材料5。 二、提取材料要点 71.资料5第6段：尽管经济上得不偿失，但“塔斯曼海”号案仍然具有标杆价值，成为制度完善的铺路石。它唤醒了海洋部门的索赔意识，为司法机关、行政机关未来做好生态索赔工作做了铺垫，为公益性环境损害赔偿诉讼积累了必要经验。（概括归纳出：1、促进相关法律制度完善；2、唤醒索赔意识，为司法、行政机关生态索赔做铺垫，为公益性环境损害赔偿诉讼积累经验）。 （2）资料5第7段：这一案件后来促成《海洋溢油生态损害评估技术导则》在2007年发布。此案通过司法判例的形式，确定了环境容量损失、海洋生态服务功能损失、海洋沉积物恢复费用、潮滩生物环境恢复费用、浮游植物恢复费用、游泳动物恢复费用、生物治理研究费用和监测评估费等海洋生态损害，属于责任人赔偿的范围。（概括归纳出：1、促成《海洋溢油生态损害评估技术导则》的发布；2、为海洋生态索赔做铺垫）。 （3）资料5第8段：由于拥有充沛的索赔资源，有了技术依据和权威技术机构的支持，尤其是有了“塔斯曼海”案件的借鉴，此案诉讼过程比较顺利，堪称中国海洋生态环境索赔的完胜案例。（概括归纳出：给类似案件提供案例，促成“万盛”案件完胜）。 3、分类归纳要点 国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|
申论八法(华图内部讲义)
申论八法 1．领导重视、提高认识 （1）根据 一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上，这样的例子不胜枚举。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。（2）具体措施举例 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
2．加强宣传，营造氛围 （1）根据 “雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入，就不会有我国救助制度的彻底改革；如果非典发生时，没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道，非典造成的后果可能更加难以想象；如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注，可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围……因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传之外，可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识，从而有利于迅速推动工作。 （2）具体措施举例 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化氛围
2020年省考申论真题及答案
2020年省考申论真题及答案 20天行测83分申论81分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这
位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录
2014国考申论地市级答案华图版
2014国考申论地市级答案华图版
2014年国家公务员考试申论(地市级)真题标准 化解析 180分钟 100分 【考查话题】 社会类(幸福感、心理压力) 【总体分析】 2014年国考已经过去，在之前的公告中已经有了考试时间增加到三个小时的变化。对于这个变化，各家众说纷纭。总体而言，今年考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。在形式上我们发现作文的分数没有沿用去年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。在申论题目对概括题的考察中，主要有几个重点：全面、流畅、条理、准确。在五道题中，重点考察的和2013年国考地市级没有太大变化，依然是以概括为主，考察重点有所侧重。总的来说，
今年考试题型并没有很大的变化，但是在此基础上，题目的问法更加灵活，如果审题不清楚的话，可能会吓到一部分学生，但是只要认真审题，就会发现其题目的本质和之前是没什么变化的。 【作答要求】 1.“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。(15分) 【要求】 分类合理，内容全面。不超过200字。 【分数】15 【题型】 概括题 【审题】 1、表面看这是一道新题型，但是其实质还是我们传统意义上的概括题; 2、答题范围定位在材料; 3、注意分类合理，要求有一定条理性。
2.“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。(10分) 【要求】全面、准确。不超过150字。 【分数】10 【题型】概括题 【审题】这是一个典型的单一式概括题，资料范围是“给定资料4“。 【解题思路】 要细读资料并注意概括和提练。注意是概括心理方面问题的具体表现。 【参考答案】 1、金钱“焦虑”，百需待补。急需各种资源但能拥有的东西很少。 2、历史虚无。对历史缺乏相应的了解。 3、缺乏诚信。 4、心理承受力弱，容易产生心理疾患。 5、自我心理调整能力差，不能形成稳定的人格系统，不能确立自我。
华图申论写作万能模板(阅读三遍四步,万能八条)
华图申论写作万能模板（阅读三遍四步，万能八条） 阅读问题的：“三遍四步”法 一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，现状，原因，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，；2.材料与材料之间的逻辑关系如何；3.问题的表现是什么，；4.问题的根源是什么，；5.对策是什么。二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， 1．首尾句原则；2．关联词原则；但是、然而、不过；因为…所以、由于、因此3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。 第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。 纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。 多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。 第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。；主旨突出，应用万能模式。八股模式。；三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。 二、提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。 1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。 2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。 第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照） 钟君申论万能八条 l．领导重视，提高认识 2．加强宣传，营造氛围 3．教育培训，提高素质 4．健全政策法规，完善制度。 5．组织协调，形成机制。 6．增加投入，依靠科技。 7．加强监督，全面落实。 8．总结反思，借鉴经验。 解决问题：具体措施和万能句式 1.领导重视，提高认识；实行一把手负责制；建立和完善引咎辞职制度；建立健全领导
华图申论真题解析
华图申论真题解析 华图申论真题解析20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试） ———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。
在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录取率67%，这样的效果，是在我的意料之中的。 下面是20天行测申论突破80分的详细方案： 在讲方案之前，我需要先和你分享4个理念，否则这些方案根本不会帮助到你： 第1个理念：你要相信你可以考上。我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班，他们第一次来到我家时，我问他们：“你们想考上公务员的请举手。”10个人都举手了，我又问：“一定要考上公务员，相信自己能考上的，请举手。”结果都不举手了，他们说：“考上公务员哪是那么容易的事？”各位朋友，当你在做一件事情时，你如果认为很难，甚至根本办不到，也许做了也不会有结果时，你还会不会去做？会不会付出100%的努力去做？所以，我首先要帮你建立信心，只有这样你都会付出100%的努力去学习和考试。我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经验，
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华图申论写作万能模板（阅读三遍四 步，万能八条） 【华图教育】财大北校公务员考试交流群：71591302 147098341 阅读问题的：“三遍四步”法 一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，现状，原因，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，；2.材料与材料之间的逻辑关系如何；3.问题的表现是什么，；4.问题的根源是什么，；5.对策是什么。 二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1．首尾句原则；2．关联词原则；但是、然而、不过；因为…所以、由于、因此3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，
落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。 第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。 第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。 纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。 多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。 第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。；主旨突出，应用万
能模式。八股模式。；三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。 二、提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。 1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。 2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。
钟君申论笔记
2010申论大纲 申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。 申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。 省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。 阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。 阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。 贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。 解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。 文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。 综合类：重务虚，即重战略、重宏观、重思想、重系统方案 综执类：重务实，即重细节、重微观、重执行。重具体措施 申论的阅卷标准 1.采分制 2.具体要求：每点X分，答对X条即为最高分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣 2分，超过30字扣1分。 3.评分公式（客观题）：内容-字数-错别字=实得分 4.评分公式（写作题）：内容+形式+奖励-字数-错别字=实得分 华图启示： 1.字数符合要求 2.卷面字迹清晰，尽量不改动，甚至不改动。段中有错也不改 3.论点鲜明 4.结构完整（清晰、条理）
名师张小龙申论讲义
华图名师张小龙申论讲义 选材的原则 材料的原则之一：民生问题 什么是民生问题？民就是指人民。人民有两个基本的含义：一是指一般的人，普通人，最普通的人；二是指大众，普遍的人，不是部分人。 生是指生产、生活。这里的生产、生活是指日常的生产与生活。 根据第一层含义，我们可以排除那些只是和个别人，或者某个特定阶层的人相关那些话题：炒股、新闻道德 根据第二层含义，我们可以排除那些只与大政方针政策相关的话题：区域经济协调发展、西部大开发…… 选材原则之二：稳定还是发展 选材原则之三：现实中有解决的可能 1、时机不成熟：户籍制度 2、慢性、长期性：坚决执行劳动法 2009年国家申论考试主题预测 1、NGO的发展 2、社会保障：外来工退保的问题 3、政府职能：房屋拆迁 4、劳资纠纷：招聘欺诈 5、知识产权保护 6、安全生产 第一讲：材料阅读篇——直面材料本身 材料的五个基本要素 1、成绩 2、问题：新闻媒体的深入报道、调查研究报告中间部分、相关人士的分析 3、危害 4、措施：相关人士的建议、相关部门措施、国内外的先进经验和做法、调查报告的后办部分 5、作用、目的、意义 阅读的基本原则 1、明确阅读目的，占据主动性，将材料当材料 2、认准材料的性状，判断与阅读相结合 如何判断材料 1、首尾句和首尾段 2、关键词 3、关键人 无用的材料 1、与政治、外交、国家意识形态相关的材料 2、描述极端的，个别事件的材料
3、和意识形态走向背道而驰的材料(经济) 4、与国情不相符合的材料（04、08国家） 不重要的材料 1、描述细节和过程的材料 2、大段罗列数据的材料 阅读的基本步骤 1、浏览试卷（非材料），看清问题 时间：2分钟左右 任务：了解问题以及材料的数量及其主题 目的：放松心态，为下一步阅读作准备 2、浏览材料（欲速则不达） 时间：尽快 技巧：只判断，不阅读。 任务：1、了解材料的总体情况， 2、清除无用的材料，对描述事实、过程的材料进行概括 3、判断各个段落材料的性质，标出各类信息的分布的大致位置 3、针对问题的阅读：根据题目收集信息（欲速则不达） 时间：不定 任务：收集足够的信息点，为答题积累素材 技巧： 1、筛选材料，有选择性的阅读，判断先于阅读 2、认准关键词句、关键段落 3、一次只收集一个单一要素 原则： 一、信息点要尽可能多，但要避免重复收集； 二、对收集的信息进行分点表述，表达尽量简洁； 三、信息点的表达尽量使用材料的原文。 4、答题阅读：信息点的整理和补充 对信息点缺乏的通过背景知识、常识和想象进行补充，补充完毕后，将对所有的信息点进行大致归类，开始在试卷上答题。 第二讲：申论答题的原则 一、审题原则 1、问题的“翻译” 目的：将特殊的、个别的、陌生的问题转换成普遍的、一般的熟悉的问题 翻译的前提：问题的模糊性 练习：08年国家 请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。(15分) 开发水电应该注意哪些问题，应该采取怎样的措施？ 参考答案
【华图内部讲义】申论“万能八条”
申论“万能八条” 1．领导重视、提高认识 （1）根据 一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上，这样的例子不胜枚举。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。（2）具体措施举例 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问
题。 2．加强宣传，营造氛围 （1）根据 “雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入，就不会有我国救助制度的彻底改革；如果非典发生时，没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道，非典造成的后果可能更加难以想象；如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注，可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围……因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传之外，可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识，从而有利于迅速推动工作。 （2）具体措施举例 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范
申论- 公文-陈鲁华图
第四讲公文题 一、基本认知 1、大纲解读 贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。 2、题目回顾 年份题目题型 2015 二、根据“给定资料3”假设你是一名社区工作者，资料中反映的事例 都发生在你所工作的××社区内，请你以“社会新风向”为主语题，给 社区网站写一篇新闻稿。（30分）（贵、陕、滇） 要求：内容生动、全面、语言流畅。不超过300字。 新闻稿 2014（三）假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于 “品牌战略”的论坛，请根据“给定资料1”写一篇发言稿，介绍一下 BL集团在打造品牌方面所取得的经验。（25分） 要求：内容具体、符合实际、对象明确、条理清晰；不超过500字。 发言稿 假如你是某单位派驻广灵的观察员，请根据“给定资料3”，以《高清红 的成功给我们的启示》为题写一份材料，供领导参考。（25分） 要求：1.内容具体，符合实际；2.目的明确，切合主题；3.条理清楚，有 概括性；4.不超过500字。 汇报材料 2013 Z市拟出台扶持种植大户的政策，邀请王永参加有关调研座谈会，请你 根据“给定资料5”介绍的王永的有关情况，为他草拟一份会上的发言提 纲。（30分） 要求：（1）定位准确，有针对性；（2）内容全面，层次清晰；（3）意见 建议具体可行； 发言提纲 2012六、为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M 县政府的名义的处就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民 政府网站上公布。 要求：1.态度诚恳，对象明确；2.内容全面，条理清楚；3.不超过500字。 宣传稿 2011三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟 写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分) 要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。 指导意见
华图申论笔记电子版
申论笔记 第一部分材料的加工 1、阅读的原则 1）时间原则—控制在1小时内，50分钟左右 2）批注原则—越明晰越合适 先要素—再主体—后行为 3）勾画原则—切记整行整段勾画，跳跃摘词、快速组句 2、阅读的重心 1）首尾处原则 a)文章的首尾 b)段落的首尾 c)小节的首位 2）关联词原则：关联词前后一般有结论 a)因果关联词：因为；由于；之所以；因此 b)条件关联词：只有…才能…；要想…必须… c)假设关联词：如果…就…；假使…便…；要是…那么… d)并列关联词：一方面…另一方面…；既…又…；同样；同时；另外 e)递进关联词：不但…而且…；不仅…还…甚至…； f)转折关联词：强转折—但是 弱转折—然而；其实；实际上；事实上3）动词原则：动词前后一般有结论 a) 提示性动词：指出；说；认为；理解；相信 提示性动词后面的信息需要判断 b) 行为性动词：宣传；显示；表明；提高；实现；监管；引导 行为性动词后面的内容无需判断，直接摘录4）数据、图表无价值，前后一般有结论，通常强调重要性 5）特殊词汇 a)介词类：在；当；从；对；把；为；受；将；也；还 b)时差词汇：近年来；近期；截止；随着
c) 特定时间点：21世纪90年代；建国70周年 d) 时间性名词：金融危机；大跃进；文革期间 3、材料的实质 政策管人管物；监督监管作保障；宣传教育是基础 4 c) 总分材料： ● 节内分层，层内总分，留总去分● 节内总分，留总去分 ● d) 相似材料：保留前面，删掉后面，做好批注 e) 相接材料：在同一平面做连线，不在同一平面文字批注 注：相接条件----同一主体、同一行为、同一性质、同一词汇， 互为条件，互为解释，互为补充。 f) 过渡材料：非原因、非步骤、有高度，设问作过渡 g) 现象材料： ● 因果法：因果法提出问题，确定现象 ● 时差法：提出问题，确定现象 ● 对比法：提出问题，同类事物相比较，整体不如局部，说明整体有问题。 注：如果3种方法都无效，别忘记申论的天窗—--试题 h) 本质材料：着重批注，防止写作立意偏差，造成文章假、大、空 ● 政治平台：政府的大型会议报告、文件和高级领导人讲话提到的问题—定本质 ● 政治名词集中化，取大的 注 ● 附加法：所有材料出完，空2行，给的补充材料 为人 处事 自然人 法人 拟人 思想观念 行为能力 约束保障 政治 经济 文化 社会 生态 政策依据 人力资源 物资保障 监督监管 宣传教育 注意区别局部和整体相同 可控： 必须与材料主题相关链
华图教育申论试讲材料
需准备PPT。 申论阅读材料 给定资料 1. 2014年第三轮中央巡视的13份“巡视清单”已全部向社会公布。从中央巡视组反馈的情况看，这一轮被巡视单位存在不少突出的共性问题。 巡视发现，中国联通有的领导干部收受客户所送有价证券，收受贵重礼品；有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游；“四风”方面，超标准使用办公室、公车问题突出。东风公司公款出国（境）旅游问题突出，管理失控，出国（境）办理公务审批管理不严，任务重复、超天数、超人数现象普遍；“四风”整改不力，顶风违纪问题突出，存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神的问题。中石化有的领导人员住房违规问题严重，部分下属企业公款吃喝、旅游问题频发。中国海运个别领导人员顶风违反中央八项规定精神，公款打高尔夫球，违规购买购物卡等。南航集团公款吃喝时有发生，公款打高尔夫球问题有禁不止。（公款消费问题频发，公务审批管理不严） 巡视还发现，神华集团煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞’，一些私人老板打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条封’腐败。中国联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送。中船集团物资采购领域腐败问题易发多发，有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易；有的企业建立的供应商体系比较单一，部分物资长期由一家供应商提供，或以各种理由指定供应商。华电集团在煤矿并购中违规支付并购款，违规向民营企业让
利，造成国有资产流失。
东风公司部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易，“靠山吃山”问题突出。中石化有的领导人员在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换。中国海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送，“靠船吃船”问题突出。有的虚构业务往来，侵吞国有资产，或在职时照顾关联企业，退休后被关联企业高薪聘用。南航集团营销领域贫腐问题多发，在协调航线、编排航班、客货销售中存在权钱交易、利益输送问题。（利用职权之便，为私人谋得利益）选人用人上的不正之风和腐败问题，历来是中央巡视工作关注的重点。本轮被巡视单位在这方面或多或少都存在一些问题。巡视发现，中国联通干部带病提拔、选人用人不公问题反映强烈。华电集团选人用人工作中存在带病提拔和跑官要官、买官卖官等违观提拔、任用干部问题。东风公司选人用人中带病得拔影响恶劣，干部交流不够。中国国际广播电台选人用人工作不够规范，个别部门干部调整变动过于频繁少数干部违规破格提拔。南航集团干部选拔任用不规范不严格，买官卖官、带病提拔等问题反映较多。 被巡视单位之所以出现各类问题，突其根本原因就在于，旧有习惯积重难返，各种关系盘根错节主体责任擒贼缺失，监督责任缺位。巡视发现，神华集团部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，义（亦）存在个虽人掩盖腐败和自身腐败问题。中国联通公司党组执行党风廉政建设责任制不到位，重业务轻党建，纪检监察机构履行监督责任不力。中船集团党风廉政建设责任制没有落实到位，对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全。华电集团监管问责不力，对一些案件的处理存在偏软、偏轻的问题，对干部群众反映强烈的煤矿并购中违规造成损失的问题没有进行责任追究。东风公司对公司发生的典型违纪违法案件没有进行通报和警示教育，对多起举报违反中央八项规定精神的问题没有及时组织查处。全国工商党组落实主体责任不到位、不严格，个别领导干部不能坚持