环境风险评价研究综述
No．62011林业经济FORESTRY ECONOMICS ·综述·
1环境风险评价内涵、种类及处理风险的方法
经济的发展使得生态环境灾害事故频发，随着环保意识的增强，人们注意到某些行业存在着一定的环境风险，必须采用某些方法在事故发生前进行环境风险评价，以此来减少危害。陆雍森（1999）这样认为：广义上，环境风险评价是指对人类的各种社会经济活动所引发或面临的危害（包括自然灾害）对人体健康、社会经济、生态系统等所造成的可能损失进行评估，并据此进行管理和决策的过程。狭义上，环境风险评价常指对有毒有害物质（包括化学品和放射性物质）危害人体健康和生态系统的影响程度进行概率估计，并提出减小环境风险的方案和对策。该
定义从广义和狭义两个角度进行了概括，较全面的阐述了环境风险评价过程。郭文成（2001）等认为环境风险评价，广义上讲是指对某建设项目的兴建、运转，或是区域开发行为所引发的或面临的环境问题对人体健康、社会经济发展、生态系统等所造成的风险可能带来的损失进行评估，并提出减少环境风险的方案和决策。该看法缩小了环境风险评价的范围，而且认为环境风险评价的最终结果是减少环境风险。罗大平（2006）等认为环境风险评价是指由一定的机关或组织对具有不确定性的环境风险可能对人体健康、生态安全等造成的环境后果进行识别、度量、评估的过程或环境管理活动。该定义指出了环境风险评价的主体是机关或组织，并且具体细化了环
收稿日期：2011-03-07
作者简介：孙永刚，黑龙江省林业厅高级会计师。
环境风险评价研究综述
孙永刚
（黑龙江省林业厅哈尔滨150050）
摘要：环境风险评价是20世纪70年代以后兴起的多学科交叉的新兴领域，是环境风险管理和环境决策
的科学基础和重要依据。文章在介绍环境风险评价的内涵、种类及处理风险的方法的基础上，分析了国内外环境风险评价的发展阶段和评价方法，发现采用半定量和定量评价方法在化工石油、油气田、地下水、农田土壤等领域广泛开展生态风险评价、多种污染物的复合作用、非化学因子污染等方面的研究，同时，指出在环境风险评价研究中依然存在很多评价方法，没有形成大范围的推广，环境风险评价的模型计算复杂，健康风险评价没有考虑到其他物种的健康风险，环境风险评价与定价研究相脱节等问题。关键词：环境风险；风险评价；研究综述中图分类号：X24
文献标识码：A
文章编号：1673－338X （2011）06－0090－04
Review on Environmental Risk Assessment
Sun Yonggang
(Forestry Department of Heilongjiang Province,Harbin 150050)
Abstract:Environmental risk assessment is an emerging interdisciplinary field raised after 70years in the 20th century,and it is the scientific and important basis of environmental risk management and environmental deci -sion-making.Based on describing the content of environmental risk assessment,risk types and methods of treat -ment,the paper analysed the developmentstage and evaluation methods of domestic and international environmen -tal risk assessment,and found that researches have extensively carried out ecological risk assessment,the com -pound effect of multiple pollutants pollution,non-chemical factors in the area of the chemical petroleum,oil and gas fields,underground water and soil by semi-quantitative and quantitative evaluation methods,also pointed out that research in environmental risk assessment still did not form large-scale promotion,environmental risk assess -ment model complex,health risk assessment did not consider the health risk to other species,environmental risk assessment and quantitative study are out of touch,and so on.Key Words:environmental risk;risk assessment;review
境风险评价的过程。综上可以得出如下定义，环境风险评价是机关或组织对环境问题可能引发的健康风险、社会风险、生态风险等进行识别、度量和评估的环境管理活动。
由于引发环境风险的因素多种多样，专家学者研究的环境风险种类也层出不穷。从不同的角度，针对不同的环境风险问题进行不同的环境风险评价。从环境风险评价范围而言可分成3个等级，即微观风险评价、系统风险评价和全国(或宏观)风险评价；若按环境风险评价的应用领域，则可分为自然灾害的风险评价、有毒有害化学品的生态风险评价、建设项目的环境风险评价；按环境风险事件分类，环境风险评价分为非突发性风险评价和突发性风险评价(即事故风险评价)，非突发性风险评价包括生态风险评价和健康风险评价（赵代英，2007）。
处理风险的方法包括风险避免、风险控制、风险转移和风险自留，其中用保险方案补偿损失是风险转移中很重要的一种手段。随着金融市场的逐渐完善，有专家意识到运用保险产业来转移企业的环境风险，针对不同企业开发环境责任保险，以此来减轻环境风险的危害，降低污染企业的破产风险，最大限度保障公众的利益，这就将环境风险评价应用到保险领域。杜光秋（2009）认为环境风险评价机制的作用主要体现在环境责任保险的投保与受理环节。由于环境污染的损害往往较大，在污染企业向保险公司投保时，保险公司必须依靠科学技术对该企业可能造成的损害进行评价，以确定保费和最高赔付金额。因此，作为环境责任保险的辅助机制，环境风险评价的研究任重而道远。
2环境风险评价的发展阶段
2.1国外环境风险评价发展阶段
环境风险评价兴起于20世纪70年代，主要是在发达的工业国家，特别是美国的研究尤为突出。迄今为止，环境风险评价大体可以分为以下3个阶段：第一阶段：20世纪30年代到60年代，风险评价处于萌芽阶段。主要采用毒物鉴定方法进行健康影响分析，以定性研究为主。
第二阶段：20世纪70年代到80年代，风险评价研究处于高峰期，评价体系基本形成。事故风险评价最具代表性的评价体系是美国核管会1975年完成的《核电厂概率风险评价实施指南》，亦即著名的WASH-1400报告,该报告系统地建立了概率风险评价方法。健康风险评价以美国国家科学院和美国环保局的成果最为丰富，其中具有里程碑意义的文件是1983年美国国家科学院出版的红皮书《联邦政府的风险评价：管理程序》，提出风险评价“四步法”，即危害鉴别、剂量——
—效应关系评价、暴露评价和风险表征。这成为环境风险评价的指导性文件，目前已被荷兰、法国、日本、中国等许多国家和国际组织所采用。
第三阶段：20世纪90年代以后，风险评价处于不断发展和完善阶段，生态风险评价逐渐成为新的研究热点，随着相关基础学科的发展，风险评价技术也不断完善，美国对20世纪80年代出台的一系列评价技术指南进行了修订和补充，同时又出台了一些新的指南和手册。其他国家，如加拿大、英国、澳大利亚等国也在20世纪90年代中期提出并开展了生态风险评价的研究工作(Power M.等，2002)。
国外环境风险评价的发展趋势是：研究热点从健康风险评价转为生态风险评价，从单一污染物作用发展为考虑多种污染物的复合作用；研究类型从化学物污染进步转为考虑非化学因子污染；评价范围由局部扩大到区域乃至全球；技术方法由定性转为半定量和定量。
2.2国内环境风险评价发展阶段
我国环境风险评价研究起步较晚，但是我国政府部门对环境风险比较重视，因此，环境风险评价方法在我国逐步被实施，评价制度也逐步建立，大致经过以下几个阶段：
第一阶段：环境风险评价起始阶段。1989年3月国家环保局成立了有毒化学品管理办公室，组织有毒化学品的风险评价，标志着我国正式的将开展环境风险评价和风险管理提到了议事日程。我国环境风险评价的研究，以介绍国外的理论为起始，以核设施运行环境风险评价为行业试点开端。
第二阶段：环境风险评价普遍开展阶段。20世纪末我国环境风险评价开始向多领域发展，重大项目报告书中普遍开展了环境风险评价，并且对大部分含有环境风险事故的项目开始要求进行环境风险评价。同时，该阶段环境风险管理也取得了一定发展，例如1997年国家环境保护局、农业部、化工部联合发布了《关于进一步加强对农药生产单位废水排放监督管理的通知》规定：新建、改建、扩建生产农药的必须针对生产过程中可能产生的水污染物，特别是特征污染物进行评价。表明风险评价是风险管理的必要阶段，风险评价应与风险管理相结合，否则，也就失去了评价的意义。
第三阶段：环境风险评价逐步完善阶段。进入21世纪，我国发生了几起重大环境事故，例如：2003年重庆开县川东北气矿井喷事故，造成234人死亡；2005年吉林省中石油吉林石化公司化工车间连续爆炸，导致5人死亡，多人受伤，并造成松花江严重污染。这些事故促使环境风险评价理论和方法的发展，并引起国家的高度重视，2004年12月11日，国家环保总局发布了《建设项目环境风险评价技术导则》，对环境风险评价的目的、基本原则、程序、方法
孙永刚：环境风险评价研究综述
·综述·林业经济2011年第6期
和内容都做了相关规定。2006年2月，国家环保总局宣布对127个重点化工石化类项目进行环境风险排查，促使环境风险评价工作不断完善，风险管理水平不断提高（张勇，2009）。
进入21世纪，环境风险评价向着更广泛的领域发展，目前在油气田（李京，2008）、地下水（李政红等，2008）、农田土壤(周娟等，2008；DE PAZ JM等，2004)、化工石油（李立伟等，2009；陈晓维，2009；周志斌，2010）、病毒实验室（赵国雄，2008）、区域规划（马铭峰，2008）等方面都引入了环境风险评价理论，并且评价方法多种多样，层出不穷。
3环境风险评价的方法
3.1国外环境风险评价的方法
早在20世纪80年代，世界银行和亚洲开发银行就分别提出了一套针对其资助工业项目的污染事故风险评价技术（Asian Development Bank，1990），为环境风险评价提供了方法指导。21世纪初Col-bournea（2004）等对于危险物品储存和运输系统区域风险源识别及评价方法进行了探讨，指出了风险源识别在环境风险评价中的重要性。为了更便捷的进行环境风险评价，美国Lakes Environmental Soft-ware公司分别开发了对于大气污染、水体污染及人体健康风险评价的基于GIS的信息管理系统（彭波等，2009），实现了环境风险评价与信息管理系统的结合。近年来，美国环保局(USEPA)、世界卫生组织(WHO)、联合国环境规划署(UNEP)以及国际科联环境问题委员会(SCOPE)等机构和组织先后提出了各自的环境风险评价方法和程序，这些评价方法和程序归纳起来，一般包括：①危害鉴定；②剂量——
—效应评价；③暴露评价；④风险性评价（国家环境保护总局，2004）。
3.2国内环境风险评价的方法
在环境风险评价方法的研究方面，我国起步较晚，然而在借鉴国外的先进经验的基础上，我国学者也提出了很多具有建设性的方法。2004年，国家环保总局颁布的《建设项目环境风险评价技术导则》提出评价流程包括风险识别、源项分析、后果计算、风险评价、风险管理、应急措施等共六项。该导则中推荐了许多分析方法:定性分析方法，包括类比法、加权法、因素图法;定量的分析方法包括概率法、指数法、事件树分析方法、故障树分析法等。根据这个技术导则，许多专家学者把其中的方法应用于不同的领域，并且创新出许多新方法。梁婕等(2009)提出了随机——
—模糊模型进行地下水污染风险评价，他们在环境风险评价中引入随机模糊理论，使评价模型更接近于现实情况。王松云（2008）等对油田放射源环境风险评估进行了研究，通过确定的放射源风险评估模型，选择适当的预测参数，根据剂量限值的要求，评价放射源发生事故情况下的急性照射危害和正常生产情况下的职业照射危害。汪长永（2009）等根据油气田区域敏感目标及突发性污染事故类型，结合层次分析法（AHP）原理，建立了油气田环境风险层次分析模型，该研究将AHP应用于油气田事故风险的评价研究，证明应用系统工程的方法可以解决环境风险评价问题。苏琳（2009）构建了层次分析法(AHP)和灰色关联分析法（GRAP）的集成的风险评价模型，对大型石油库风险进行评价，实现了AHP 和GRAP在石油库风险中的应用结合。孙东亮等（2009）等，针对区域性事故风险的特点，提出基于事故连锁风险的区域危险源辨识方法，该研究构建了多种事故连锁效应概率分析模型，为事故风险评价时的模型建立提供了参考。
4环境风险评价研究存在的问题和不足（1）目前评价方法的理论研究较多，而实际运用很少。环境风险评价的方法多种多样，针对同一个问题不同的学者提出不同的解决方法，大多数只是纸上谈兵，即使是应用于实践，也是小范围的试用，并没有形成大范围的推广。而且，每年都会产生十几种风险评价的新模型，种类繁多令人目不暇接，在实践中人们不知道用何种方法更合理。
（2）环境风险评价的模型计算复杂，必须借助于计算机。由于评价模型样本量都比较大，计算过程繁琐，有时候即使借助计算机也不能得出正确的结果，这就需要开发一种简单的人机交互平台，通过简单的操作就能进行风险评价。
（3）环境风险评价中的健康风险评价只涉及人类的健康风险，没有考虑到其他物种的健康风险。人类处于有机结合的生态系统中，同其他物种的生存密不可分，根据食物链理论，自然界中的每种生物都有它存在的价值，任何一种生物数量的变化都会对其他生物产生一系列的影响。因此，评价环境风险时，应该考虑到对其他生物数量的影响，然而由于技术水平和知识范围的限制，这一点还很难做到。
（4）环境风险评价与定价研究相脱节。当前多数环境风险评价的结果只是一组概率值，根据此数值的大小对环境风险进行分类，并没有找到环境风险与环境责任保险费的对应关系。我国目前开展的环境责任保险制度试点工作需要环境风险评价的辅助，亟需研究出适当的方法将风险评价与定价研究联系起来。
除此之外，Magnus Breitholtz等（2006）提出了环境风险评价面临的10种挑战，包括生态、地域和数据采集等环境风险评价内容尚未研究。由此可见，今后研究学者不仅要向更宽领域发展环境风险评价，
（上接第81页）期增幅小，后期增幅大的变化态势；林木采伐量随人均GDP变化的过程较复杂，后期呈现出先“倒U型”再“U型”的三次曲线变化关系。第二，研究期限内森林资源正向指标与人均GDP之间分别呈开口向下的二次曲线和三次曲线变化关系，未出现“正U型”或处于“U型”曲线上升阶段的变化关系，即不符合经济增长初期因森林资源过度利用而出现减少或下降，而后随经济增长最终将引致森林资源增加的一般假设；林木采伐量与人均GDP 之间也未出现“倒U型”变化关系。第三，由于经济增长是影响和决定森林资源消长的重要因素，因此，现阶段增加森林资源数量，改善质量的重要途径，依然依赖于经济的快速发展，以及产业结构的调整；但不能忽视的是，森林资源状况的改善不会自动发生，除经济发展水平和产业结构变化因素外，还取决于全社会森林资源保护意识的提高、相关森林资源保护及合理利用政策法规的实施、资金支持和科学技术进步与创新，更需要实践过程中采取科学的管护、经营措施和经营模式。通过这些途径，进一步提高森林资源管理水平，促使森林资源及木材利用效率的提高，切实做到对森林资源的有效保护和可持续利用，充分发挥森林资源的生态、社会和经济效益，以及在改善北京生态环境、建设生态城市、提高人民生活质量方面的重要作用。
参考文献
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（责任编辑钟懋功）
还要加深各个领域的模型研究，比如细化评价指标、精确数据，使环境风险评价方法更加切实可行，为我国环境保护发挥更大的作用。
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（责任编辑赵铁珍）
孙永刚：环境风险评价研究综述
环境风险评估
1 总论 1、1概述 1、2 评价目的与工作重点 环境风险评价的目的就是分析与预测建设项目存在的潜在危险、有害因素,建设项目建设与运行期间可能发生的突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害),引起有毒有害与易燃易爆等物质泄漏,所造成的人身安全与环境影响与损害程度,提出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使建设项目事故率、损失与环境影响达到可接受水平。 环境风险评价应把事故引起厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测与防护作为评价工作重点。 1、3 编制依据 1.3.1环境保护有关法律、法规 ⑴《中华人民共与国环境保护法》,1989、12、26; ⑵《中华人民共与国大气污染防治法》,2000、4、29; ⑶《中华人民共与国水污染防治法》,2008、2、28; ⑷《中华人民共与国固体废物污染环境防治法》,2004、12、29; ⑸《中华人民共与国噪声污染防治法》,1996、10、29; ⑹《中华人民共与国清洁生产促进法》,2003、1、1; ⑺《中华人民共与国环境影响评价法》,2003、9、1; ⑻《中华人民共与国土地管理法》(修改),2004、8、28; ⑼《中华人民共与国水土保持法》,1991、6、29; ⑽国务院国发(2000)38号《全国生态环境保护纲要》,2000、11; ⑾国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》,1998、11、29; ⑿《贵州省环境保护条例》,2009、3、26; 1.3.2部门规章与规范性文件 ⑴中华人民共与国国家发展与改革委员会令第9号(《产业结构调整指导目录(2011年本)》),2011、3、27; ⑵国家环保总局《建设项目环境保护分类管理名录》, 2008、10、1; ⑶国务院国发(2005)39号《国务院关于关于落实科学发展观加强环境
工业园区总体规划环评报告书综述
《内蒙古大路工业园区总体规划（2014-2030年）》 环境影响报告书 (简本) 清华大学 二零一五年十一月
第1章总则 1.1 项目背景 大路工业园区位于鄂尔多斯市准格尔旗大路镇，于2005年启动规划建设，2010年被列为《内蒙古自治区以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展详细规划（2010-2020年）》中重点推动建设的大路—托克托—清水河工业集中区。内蒙古环科园环境科技有限责任公司依据《准格尔旗薛家湾镇城市总体规划（2012-2030年）—大路区说明》（鄂府[2013]240号）和《准格尔旗大路工业园区产业发展规划》（内发改产业字[2013]406号），于2012年12月编制完成《大路工业园区总体规划规划环境影响报告书》，通过环境保护厅组织的技术审查（内环字[2014]18号）。 2014年，园区管委会委托内蒙古城市规划市政设计研究院编制完成《内蒙古大路工业园区总体规划（2014-2030年）》，取得鄂尔多斯市人民政府批复（鄂府发[2015]35号）。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》的有关规定，省级人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区等开发区和设区的市级以上地方人民政府批准设立的各类产业集聚区、工业园区等产业园区，在新建、改造、升级时均应依法开展规划环境影响评价工作，编制开发建设规划的环境影响报告书。为此，园区管委会委托清华大学承担内蒙古大路工业园区总体规划的环境影响评价工作。清华大学在资料分析研究、现场踏勘、科学预测的基础上，编制完成了《内蒙古大路工业园区总体规划（2014-2030年）环境影响报告书》。
环境风险评价的研究进展
环境风险分析的研究进展作者：黄剑学号：摘要： 环境风险分析是20世纪70年代以后在国外兴起的一门综合性学科，虽然起步较晚，但是经过几十年的发展，现在已基本趋于完善。我国从20世纪80年代也开始了对环境风险的重视与基础研究，世界各大国都发生了一系列的环境问题，造成了大量人员的死亡，给各国造成了巨大的经济损失，引起了世界各国人民的高度重视，随着环境问题对人们的影响愈来愈严重，环境风险分析成为预防环境污染事故并提供有效应急措施的必要工作。本文主要介绍了环境风险分析的一些基本概念和环境风险分析的发展历程及现阶段的研究进展。关键词： 环境风险评价、研究进展、健康、生态前言： 由于以前以经济发展为主，为了大力的加快经济的发展，往往以牺牲环境为代价，取得经济上的发展。在外国，比如美国和英国日本这些比我们发达的国家，就是在以环境为代价的基础上取得了经济的发展，虽然经济取得了进步，但是造成了环境的严重污染，最后，他们认识到了这个问题，环保事业正式的发展起来，但是，其所造成的环境问题远远超出其所获取的利益，这也叫用钱来买教训。就以现在我国的情况来讲，虽然强调走可持续发展的道路，但是为了追求经济的进步仍然走的是先污染后治理的的道路。这种理念给我们的环境和我们自己造成了不堪设想的后果，近些年来污染事件频繁发生，20世纪以来，在世界环境史上发生了几起震惊世界的重大环境污染事件，影响较大的有1984年12月3日，印度博帕尔市农药厂异氰酸酯毒气泄漏，死亡近两万人，受害20多万人，5万人失明，孕妇流产或产下死婴，受害面积40平方公里，数千头牲畜被毒死；洛杉矶光化学烟雾事件1943年发生了光化学烟雾，1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病；1986年前苏联贝利核漏事件，核事故使前苏联和欧洲国家的畜牧业深受其害，当时预测，这场核灾难，还可能导致日后十年中10万居民患肺癌和骨癌而死亡；最近我国渤海湾康菲漏油事故造成环境生态破坏，养殖户损失严重；还有很多事例就不一一列举，所以环境风险评价虽然是在20世纪70年代才在国外兴起的一门新兴学科，但只经过短短几十年的发展，环境风险评价已成为环境保护领域不可缺少的一个重要部分。环境风险评价不仅是环境学科发展的必然结果，亦是当前社会安全保障的迫切需要。正文： 环境风险评价的概念：风险的定义众多，从众多关于风险的定义中可以看出，风险的最大特征是事件发生的不确定性、结果的可预知性和损失程度的模糊性。环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，用风险值R表征；风险R是事故发生概率P与事故造成的环境（或健康）后果C的乘积。其公式如下所示：R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×[危害/事故]。
企业财务风险及其应对文献综述
企业财务风险及应对探讨文献综述 重庆工商大学会计专业200X级X班XX 指导老师XXX 目录 摘要 ............................................................................................................................... 错误!未定义书签。 一、财务风险基础理论研究在理论界，财务风险已经成为现在财务理论的核心内容，得到了学者的广泛关注和重视。财务风险与企业资金的筹措、运用、管理以及安全密切相关，它是从价值方面反映企业在理财活动里边以及处理财务关系中所遇到的风险。.......................... 错误!未定义书签。 1、财务风险的概念研究........................................................................................ 错误!未定义书签。James C. Van Horn, John M. Wachowicz Jr(2001)在《Fundamental of Financial Management》里面更宽泛地说明了财务风险包括可能丧失偿债能力的风险，以及由于使用财务杠杆而导致的每股收益变动。 ......................................................................................................................................... 错误!未定义书签。 2、财务风险的类型研究........................................................................................ 错误!未定义书签。 二、财务风险产生因素研究.......................................................................................... 错误!未定义书签。 三、财务风险管理策略研究.......................................................................................... 错误!未定义书签。参考文献 ......................................................................................................................... 错误!未定义书签。
中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法
一、引言 投资环境(Investmentclimate)指投资对象在进行投资时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。实际上，投资环境是一个内涵和外延非常丰富的系统。它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化 程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、 政治形势等这些有利或不利的条件与因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。良好的投资环境是一个国家和区域吸引外资的强大“磁场”。因此，自从世界各国从 20世纪60年代开始利用各种指标对其投资环境的优劣和吸引投资者的力度进行评估、监测以来，采用评估指 标及评估方法进行投资环境评价已经成为世界各国和区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。 建国50多年来，中国经济社会取得了巨大的进展。尤其是改革开放以后，经济发展速度之快，成就 之高，有目共睹。进入新世纪，中国政治稳定，经济持续增长，通货膨胀率较低，货币坚挺，外债结构合理， 国际收支平衡有余，进口类关税不断降低，投资环境不断改善，最近中国已经成功加入世界贸易组织(WTO)， 加上国家已经开始实施西部大开发战略，这将更进一步促使投资环境的改善，中国可望成为世界各国投资者青 睐的比较理想的投资场所。 中国及其大陆31个省级区域（注：不包括香港、澳门和台湾。）经济发展的巨大成就除得益于国家 稳定的改革开放政策、经济持续增长过程中的要素禀赋、制度变迁、技术条件、产业结构、市场环境、法律法 规外，还与良好的投资环境、投资效果、外部国际大环境等因素关联密切。面对新世纪和新一轮的全球资源重组，研究如何构建衡量投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系，并研究如何选择适当的方法对投资环境进行 定量评估，为我国及各个区域评价投资环境质量的好坏、吸引力的大小，及为区域经济发展政策的制订和决策 的实施，提供一个科学有效的定量化的参考依据，意义非同寻常。 国外关于通过统计指标或建立指标体系评价投资环境优劣方法的研究起始于20世纪60年代。这些 方法归纳起来主要有投资冷热图法（冷热图法）、投资环境评分法（等级尺度法）、道氏评估法、关键因素评 估法、相似度法、国家风险评级法、综合评判法和多因素分析评估法等。中国关于投资环境评价的研究，是在 改革开放以后才开始的。20世纪80年代末到90年代初，对大陆各个省市区的投资环境的分析评价，不少学 者进行了有益的探索，这主要归功于统计资料的逐步健全和分析工具及技术的支撑。王慧炯、闵建蜀[1]采用 关键因素评估法（又叫体制评估法，专门为中国和其他社会主义国家设计）主要从体制的角度按照降低成本、 发展当地市场、获得原料供应、分散投资风险、追逐竞争者、获得当地生产和管理技术等6种投资动机出发， 选择若干关键因素，并采用多因素评估法计算总分来评价投资环境；鲁明泓[2][3]先后分别选择了11项和 10项指标对中国大陆29个省市区（不包括西藏）和45个主要城市的投资环境作了综合分析和评估；郭信昌[4]、张敦富[5]等人也对中国的投资环境进行了较为系统的描述、分析和评价。不可否认，上述研究对中国区域投资环境的研究作了较大贡献，但也有不少不足之处：或者单从宏观方面来阐述，对中国区域投资环境考查 与定量评估做的还不够；或者只分析硬环境而忽视软环境；或者选择的因素指标虽然包括了投资环境的几个方面，但其使用的统计资料相对单一，而且总量指标（绝对）指标过多而相对指标和平均指标嫌少，未能全面地 涵盖投资环境的方方面面，因而分析方法虽然比较科学，但结论却前后相差太大，使得这些评估结果未能科学 而准确地衡量和反映中国各个区域投资环境的实际情况，有些结论也与人们通常的看法相差较大，令人难以接 受或让人信服。为什么这些研究的结论差别如此大呢？笔者认为关于中国投资环境的分析研究，主要的缺陷和 不足之处在于，以往研究选择的指标太少，更没有能建立一个科学的评价指标系统，从而致使在指标体系选择 方面有一个共同缺点，即没有或很少涉及各个评价指标之间的关联性和协调性，定性打分代替定量指标过多， 把西藏也排除在分析和评估之外。另外，评价方法也显得较为单一。
环境风险评价研究进展
生态风险评价及研究进展 摘要:生态风险评价是环境风险评价的重要组成部分。在我国,生态风险评价还处于起步阶段。本文阐述了有关生态风险评价的有关概念,探讨了生态风险评价的方法,概述了国内外在生态风险评价领域的研 究成果。 关键词:生态风险评价；环境风险评价；评价方法 Review of Ecological Risk Assessment Abstract:Ecological risk assessment (ERA) is an important part of Environmental risk assessment and it is in beginning in China. This paper introduced basic concept of ERA, talked about the methods used in studies and reviewed the research results of home and abroad. Keywords: Ecological risk assessment; environmental risk assessment; methods of assessing ecological risk 引言 自工业革命之后, 随着化石能源的广泛使用,各种矿物质资源大量开采以及化学工业的繁荣，在区域经济持续发展的同时,人类活动也引发了一系列生态环境问题,如全球气候变化、物种灭绝速度加快、生物多样性的损失、酸雨、栖息地破坏、土壤侵蚀、土地退化、水资源短缺、环境污染、生态系统服务功能变化等,致使环境质量下降,严重影响了人类的生活质量,并制约着社会和经济的可持续发展。为了抑制区域生态环境的恶化,改善人类的生存环境, 世界各国已开展了大量有关生态环境的研究,在环境评价方面也不断深化。风险评价开始于1980年代,经历了二十几年的发展,评价内容、评价范围、评价方法都有了很大的发展。环 境生态问题引起了越来越广泛的关注。 1 生态风险评价的基本概念及内容 1.1 基本概念 风险通常指事故（或不利事件）的可能性及其损失或损伤的度量。美国环境保护署 EPA （Environmental Protect Agency）认为风险是由于物质暴露或环境胁迫所引起的人类健康或生态系统受到危害的可能性。生态风险具体指生物个体、种群、群落、生态系统以至于整个景观层次、地球生态的正常功能受外界胁迫，从而在目前和将来减小该系统健康、生产力、
财务风险概念综述
财务风险概念综述 财务081 第六组 组员: 200800706026 潘贞苗200800706027 张丽铮 200800706028 胡敏200800706029 许秋城200800706030 卢浩 摘要：市场经济的发展下，财务风险已经成为越来越多企业所面临的问题，也越来越多的受到各各行业领域的关注，更多的人对财务风险进行研究，本文以财务风险的定义为中心，顺承财务风险的发展，在此基础之上分析财务风险的原因，并针对这几项原因分析解决和预防的方法，同时还介绍现今常用解决财务风险的方法。 关键词：财务风险；理论发展；原因；防治措施 在市场经济条件下。财务风险是客观存在的，要完全消除风险及产生财务风险。其影响是不现实的。财务风险最毫要的表现形式就是支付风险，这种风险是由企业未来现金流量的不确定性与债务的到期日之间的矛盾引起的。许多企业正是没有处理好二者的关系，影响了企业的正常生产经营．甚至最终破产。 一、财务风险的定义 财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。财务风险是企业在财务管理过程中必须面对的一个现实问题，财务风险是客观存在的，企业管理者对财务风险只有采取有效措施来降低风险，而不可能完全消除风险。 财务风险有广义的定义和狭义的定义，决策理论学家把风险定义为损失的不确定性，这是风险的狭义定义。风险不只是指损失的不确定性，而且还包括盈利的不确定性。这种观点认为风险就是不确定性，它既可能给活动主体带来威胁，也可能带来机会，这就是广义风险的概念。 二、财务风险理论发展 财务活动贯穿于生产经营的整个过程，财务风险是一种信号，通过它能够全面综合反映企业的经营状况，因此要求企业经营者要进行经常性财务，树立风险意识，建立有效的风险防范处理机制，加强企业财务风险控制，防范财务危机，建立预警分析指标体系，进行适当的财务风险決策。风险管理的定义和风险的定义一样，国内外学术界存有不同的观点。传统的观点认为，风险管理是企业六大管理功能之一。这种观点来自著名的法国管理理论学家法约尔。法约尔在其1949年发表的著作《一般与工业革命》中认为，风险管理活动是企业的基本活动之一。只不过，费尧书中的“安全活动”所指的范围远比现在“风险管理活动”所指的范围要小。 美国风险管理学家格理森在其所著的《财务风险管理》一书中，强调了风险管理对企业这一组织的重要性并将风险管理的内容概括为以下三个方而： （1）对企业所面临的所有风险做出准确和及时的测量； （2）建立一种过程用以分析企业总风险在生产经营业务范围内如何进行评估； （3）在企业内部建立专门负责风险管理的部门，以控制企业风险和处理企业风险发生
环境影响评价复习重点
一、名词解释 1.等标污染负荷：把某种污染物的排放浓度稀释到相应的排放标准时所需的介质量，用以评价各污染源 和各污染物的相对危害程度。 2.环境质量标准：环境质量标准是指在一定时间和空间范围内，对各种环境介质（如大气、水、土壤等） 中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否受到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。 3.环境容量：某环境单元所允许承纳污染物的最大数量。 4.等效连续A声级：考虑了某一段时间内的噪声随时间变化的特性，用能量平均的方法并以一个A声 级值去表示该段时间内的噪声大小。 5.环境风险评价：针对建设项目在建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 6.清洁生产：是指采取不断改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、 综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 7.区域环评：在一定区域内以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动 对环境的影响。并据此制定和选择维护区域良性循环、经济可持续发展的最佳行动规划或方案，同时也为区域开发规划和管理提供决策依据 8.污染物排放总量控制：根据不同区域不同时期的环境质量要求，推算出的达到该目标的污染物最大允 许排放量。 二、填空题 1.《中华人民共和国环境影响评价法》于
开题论文之房地产项目环境影响评价研究
毕业论文开题报告 论文题目：房地产项目环境影响评价研究系别： 专业名称： 姓名： 指导教师： 2010年 03月 16日 1 文献综述
1.1房产环评的必要性 随着我国社会经济的高速发展,房地产项目的开发建设如火如荼,但房地产项目在施工期和运营期产生的废水、废气、噪声及固废对城市及周围的环境存在不利的影响。因此,必须抓好房地产开发项目的环境影响评价工作。 1.2我国房地产类建设项目的环境影响评价 环境影响评价的概念从1973年第1次全国环境保护会议后，开始引入中国。高等院校和科研单位的一些专家、学者，在报刊和学术会议上宣传和倡导环境影响评价，并首先在环境质量评价方面开展了工作。1979年11月，中国环境学会环境质量评价委员会编写了“环境质量评价参考提纲”，为各地进行环境质量现状评价研究提供了方法。1979年9月，《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，规定：“一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程中，必须提出环境影响报告书，经环境保护主管部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计”。至此，我国的环境影响评价制度正式建立起来[1]。 从我国环境影响评价制度的发展可以看出，我国将建设项目纳入环境影响评价制度管理主要是从工业建设项目（污染类）开始的，然后逐步扩大到生态方面的建设项目，而对房地产类建设项目一直没有统一的环境管理模式。直至1998年《建设项目环境保护管理条例》颁布后，国家环境保护总局才在1999年制订的《建设项目环境保护分类管理名录（试行）》中，明确将房地产开发项目纳入建设项目环境影响评价范围，并根据房地产类建设项目的占地面积或建设面积对其实行分类管理。2001年国家环境保护总局针对全国对“试行名录”的执行情况和有关部门的反馈意见，重新修订了《建设项目环境保护分类管理名录》（第1批）。目前，我国对房地产类建设项目的环境管理均是按照“第1名录”的规定进行分类管理的，即建筑面积5万平米（含）以上应编制环境影响报告书，建筑面积5000（含）～50000平米的应编制环境影响报告表，建筑面积5000平米以下的编制环境影响登记表[2]。 1.3房产环境评价的方法 评价的方法有技术方法和一般方法。评价的技术方法：自1979年环境影响评价制度在我国确立以来，我国在建设项目环境影响评价技术方法方面做了很多的研究，1993年原国家环境保护局在总结多年实践经验的基础上发布了《环境影响评价技术导则》（总纲、大气环境、地面水环境），该导则规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方
区域重点行业环境风险源分析与管理策略研究
区域重点行业环境风险源分析与管理策略研究近年来,随着我国经济政策的逐步开放,工业化生产迎来巨大的发展机遇,环境问题也随着凸显,不管是区域政府还是相关企业的发展以及社会公众的生活需要都对环境风险因素的评估有着十分迫切的需求。开展环境风险评估研究,为政府及相关管理机构和风险源拥有者制定合理可行的防范与减缓措施提供依据,为有效针对风险问题进行妥善处理的理论实践和行政管理提供支撑,具有重要意义。本文详细介绍了环境风险、环境风险物质、环境风险评估的概念,并且引入风险管理理论、突发环境事件风险评估原理,根据相关理论基础,进一步研究适合我们的区域重点行业风险评估方法。针对国内外4种风险评估方法进行对比研究,发现欧美国家评价方法在中国区域适用性不强,中国的《指南》环境评估等级较低。 层次分析法和危险指数法相结合的评估方法综合性强,评估等级较细,经过 优化调整后可作为我国区域环境风险评估方法。根据区域重点行业风险源的特征及区域重点风险源工业企业的几种类型,选择层次分析法和危险系数法作为区域重点行业风险源风险评估方法。以深圳坪山区为例,利用层次分析法和危险指数法评估坪山区重点行业100家工业企业环境风险水平,评估结果为坪山区涉危重企业的环境风险危险物质等内因性指标风险较高,整体上环境风险管理水平等环境外因性指标中风险更高。因此,坪山区环境风险防控策略是在降低内因性环境风险的同时再争取降低外因性环境风险。 坪山区大多数企业处于一般风险水平状态,一家企业即深圳市坪山区S电子有限公司处于较大环境风险等级。坪山区6个街道中,坑梓街道和坪山街道处于一般环境风险水平的企业数量较多,应重点关注,强化管理。坪山区重点行业环境风险防控策略及管理建议应从以下几个方面做起:一是创新政府管理模式,二是 规范企业内部管理,三是加强应急能力建设,四是完善环境应急科技支撑体系。
内部控制与企业风险防范——文献综述及研究思路
内部控制与企业风险防范——文献综述及研究思路 湖南商学院论文 内部控制与企业风险防范 ——文献综述及研究思路 [内容摘要] 20世纪初期，随着资本主义经济迅速发展，股份公司规模日益扩大，所有权与经营权进一步分离，为防范和揭露错误与弊端，逐步形成了一些组织、调节、制约和监督企业经营管理活动的方法，最终建立了内部控制制度。内部控制制度自产生以来，就倍受理论界和实务界的关注。随着人类步入 21 世纪，世界经济的急剧变化，企业与外界环境的联系加强，使原有的内部控制制度的局限性日益明显，如对风险管理强调不够，并且接连的知名大企业的丑闻连续暴光案，也给内部控制理论界和实务界带来了巨大的压力，促使他们将目光聚焦在风险管理上。企业的风险管理一时间成为了人们关注的焦点，也作为企业战略管理中的核心登上了公司治理的舞台。
[关键词] 内部控制,风险,风险防范 [ABSTRACT] Since the internal control mode comes into being, it has attracted the attention of people. However, this mode has not been used in practice perfectly since its birth. As the global economy changes greatly in the 21st century，enterprises contact more closely with the environment outside. The limit of internal control is becoming more and more obvious. With a series of cases of fraud in the well-known enterprise revealed，it brings unprecedented pressure to theoretic and practical fields. All these force us to focus on risk-oriented internal control approach again and continue to do research on this to improve it. [KEY WORDS] Internal Control, Risk, Risk Prevention 一、选题背景及选题意义 （一）选题背景 1995年曾显赫一时的巴林银行在3月6日这一天被荷兰国际集团收购；2001年12月美国最大的能源公司之一安然公司申请破产；2005年伊利董事被拘捕；2008年9月雷曼兄弟在次级抵押贷款市场加剧的形势下申请破产；同年，曾位
环境风险评价试卷AB(及答案)
安徽师范大学2010－2011学年第二学期 08级环境科学、环境工程专业《环境风险评价》期末考试试卷（A ）（时间120分钟） 1. 根据《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T 169-2004的规定，对有毒有害污染物在河流中的扩散进行预测时，可以在（ ）中选择合适的预测模式。 A ．《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T 169-2004 B ．《环境影响评价技术导则 地面水环境》HJ/T2.3-93 C ．《海洋工程环境影响评价技术导则》 D ．《环境影响评价技术导则 总则》（HJ/T 2.1-93） 2.在气态污染物的风险评价中，下列哪种模式是不适用的？（ ） A. 高斯烟羽模式 B.分段烟羽模式 C.烟团模式 D.多烟团模式 3.某生产场所有天然气200kg 。当对这种情况做风险评价时，应做（ ）风险评价。 A.一级 B.二级 C.三级 D.四级 4.在故障树分析中，（ ）表示门的输出事件是输入事件的对立事件。 A.或门 B.表决门 C. 禁门 D 非门 5. 根据评价范围的大小，环境风险评价划分为三种类型。下列（ ）是不恰当的。 A.微观风险评价 B.系统风险评价 C.区域风险评价 D.全国风险评价 6.下列哪个不是按发生事故的可能性和事故后果的危害性综合衡量划分的危险性等级（ ）。 A.安全级 B.临界级 C.致命级 D.危险级 7. 在环境风险评价标准的讨论中，一般而言，人类对风险值为（ ）看成是不可接受的。 A.10-3 /a B. 10-4 /a C. 10-5 /a D. 10-6/a 8.生态风险评价的特点之一是（ ）。 A. 生物多样性 B.偶然性 C.主观性 D. 不确定性 9.不是爆炸性物质爆炸的显著特点的是（ ）。 A 由火引起 B 变化速度非常快 C 释放大量热或剧烈吸热 D 生成大量气体 10．可燃固体是指燃点在（ ）的可燃物质。 A. 100℃-200℃ B.200℃＿300℃ C.300℃＿400℃ D.400℃＿500℃ 11. 英文缩写ERA 代表的是（ ）。 A.环境影响评价 B.环境风险评价 C.健康风险评价 D.生态风险评价 12. 根据《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T 169-2004的规定，某一般毒性危险物质在非环境敏感地区的环境风险评价工作的等级应划分为（ ）。 A. 一级 B. 二级 C. 三级 D. 四级 13. 关于最大可信事故叙述正确的是（ ）。 A. 最大可信事故是发生概率最大的事故。 B. 可信是指应为科学、客观的设定，所以应该包括极端情况。 C. 最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。 D. 最大可信事故是指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故，给公众带来严重危害，对环境造成严重污染的事故。 14. 不是生态风险评价三要素的是（ ）。 A 供体 B.受体 C.危害 D.暴露 15. 事故源项分析所采用的事件树、故障树及原因—结果分析方法均属于（ ）推导法。 A .递进 B.逻辑 C.数学 D.源项 16. 不属于大气扩散模式的为（ ）。 A 高斯烟羽模式 B.卡拉乌舍夫模式 C.分段烟羽模式 D.烟团模式 17. 俗称“大脖子病”是因缺乏（ ）元素造成的。 A.Hg B.I C.Cu D.F 18. 下列各项都包括在广义风险评价程序中，但狭义的环境风险评价中没有的是（ ）。 A.源项分析 B.环境后果分析 C.风险表征或风险评价 D.风险管理 19.当风险评价的结果为（ ），则该项目的建设是可以接受的。 A.Rmax ≤R l B. Rmax ≥R l C. Rmax ＞R l D. Rmax ＜R l 20.关于环境风险评价中的可靠性工程，下列说法（ ）是错误的。 A. 技术性能，经济指标与可靠性三个方面是评价产品质量的标志。 B. 可靠性的任务是保证系统在设计制造试验和运行的整个过程达到用户所要求的可靠性。 C. 质量与可靠性在许多场合当做同义词来使用，他们之间是没区别的。 D.可靠性的学科的发展是从第二次世界大战期间（1940~1945年）开始的。 一、选择题（每小题1分，共20分） 二、填空题（每小题2分，共20分）
环评开题报告
吉林建筑大学 毕业设计（论文）开题报 告 学生姓名：李俊成学号：25 专业：环境工程 设计论文题目四平市C公司换热器 国产化建设项目 指导教师: ________________ 唐晓佥U ___________ 2015 年5月25日
开题报告填写要求 1．开题报告（含“文献综述” ）作为毕业设计（论文） 答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业设计（论文）工作前期内完成； 2．开题报告完成后应及时交给指导教师签署意见； 3．“文献综述”直接书写（或打印）在本开题报告第一 栏目内，学生写文献综述的参考文献应不少于10 篇。
毕业设计（论文）开题报告
本建设项目环境保护管理办法》进行补充、修改、完善，并提升为行政法规。至此，可以说我国的环境影响评价制度进入一个新的发展阶段。20世纪90年代以来，我国的环境和资源保护立法步入了迅速发展的时期，这些法律无一例外地以环境与资源的可持续利用为立法的指导思想。通过的《环境影响评价法》，是近年来我国环境立法最大的进展。这部法律从项目环境影响评价到战略环境影响评价，都极大地促进了我国环境影响评价制度的发展。 本论文编制完成“吉林省四平市换热器国产化项目” 建设项目环境影响评价。 四平市位于吉林省西南部，介于北纬42° 31'至44° 09'，东经123°17'至125°49'之间。地处辽、吉、蒙三省区交界处，松辽平原中部腹地。总面积14323 平方公里。北部、西部为山地丘陵，中部和东南部为冲积平原，整个地势由西北向东南倾斜；海拔由西部的最高点（西大洪寨山）1150.6米，降到东南部 的最低点（范坡乡新前一带）92.3m。地貌类型主要有山地、丘陵、岗地和 平原。其中平原平方公里，占％;岗地平方公里，占％;山地平方公里，占％。其中水域平方公里。 四平地势东南高、西北低，海拔高度在100-500米之间。以京哈铁路为界，东部属长白山余脉的丘陵地区；西部为松辽平原的一部分，接壤科尔沁草原，地势稍有起伏；中部为平原地区，地势平坦，平原约占总面积的79%适宜种植多种农作物。境内主要河流为东辽河及其支流，边缘地区还有西辽河、伊通河、辉发河等。 四平地区按自然气候区划处于北温带，属于东部季风区中温带湿润区，大陆性季风气候明显，四季分明，春季干燥多大风，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷。全地区年平均日照时数为小时，太阳辐射年总量为千卡/cm2,年 平均气温为C,年平均降水量为，全年盛行西南风。 为提高四平市科研能力，提高公司的档次，在市政府的大力支持下， 四平维克斯换热设备有限公司为了实现换热器的高效，节能，节材换热器国产化项目。本项目的设计和实施将在技术和管理方面达到国内先进水平，将为提高四平威克斯公司的竞争力，是实现公司可持续发展和建设的重要组成部分。 本文研究的主要目的： 1、认真落实环评工作方案批复的要求，以实际检测数据为基础，摸清评价区 域污染情况及主要问题。
关于企业项目风险管理综述
项目风险管理综述 【最新资料，WORD文档，可编辑修改】
关键字：风险管理、风险识别、风险对策、风险应对 摘要：风险是指由于当事者不可预见的因素，使得最终结果与当事者的期望产生较大悖离，并存在使当事者蒙受损失的可能性。风险贯穿于工程项目建设全过程，这些风险造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等，最终导致项目经济效益降低，甚至项目失败。因此工程风险管理是决定工程项目是否成功的关键。项目风险管理是保证项目按照按期、按质完成的项目目标的关键管理环节。现代工程项目管理中最重要的任务是对不确定性或风险性问题的分析和控制。 正文 随着科学技术的快速发展和人类社会工程实践的不断深入，项目已经普遍存在于我们的工作和生活之中，并对社会发展和我们的工作生活产生了重要影响。人们渴望项目的成功，不断探寻项目成功的奥秘。项目作为一个专业术语，有其科学的含义。只有正确理解项目的科学内涵，掌握项目的基本特征和规律，才有可能实施科学的项目管理，也才能趋利避害，有效控制和管理项目风险。随着利润空间的减小，而项目工程所涉及的不确定因素却不断增加，面临的风险也越来越多，风险所致损失也越来越大，风险成为项目成功与失败的一个重要因素。 项目风险管理是为了最好地达到项目的目标，识别、分配、应对项目生命周期内风险的科学与艺术，是一种综合性的管理活动，其理论和实践涉及到自然科学、社会科学、工程技术、系统科学、管理科学等多种学科。项目风险管理的目标可以被认为是使潜在机会或回报最大化、使潜在风险最小化。 风险管理作为系统科学产生于二十世纪初的西方工业化国家。问题的提出
最先起源于第一次世界大战中战败的德国，最初是企业为控制偶然损失而作出的有组织的集体努力，是企业内部管理功能的延伸。比较系统的风险管理理论源于美国。1931年美国管理协会首先倡导风险管理，其后以学术会议及研究班等多种形式集中探讨和研究风险管理问题，但在这段时间内，风险管理的内容和范围都是十分狭窄的。1955至1964年，诞生了现代学术性和职业化的风险管理，此后，对风险管理的研究逐步趋向系统化、专业化、风险管理己逐渐成为一门独立的学科。我国的风险管理实践和教学研究起步较晚，20世纪80年代后期，风险管理的知识才开始进入中国，90年代初，外商率先在工程项目中使用风险管理，其后，不少的外国风险管理顾问公司的进入中国。目前，国内已有不少的大型项目进行了风险管理实践理论研究，也取得了丰硕的成果。上海地铁工程、小浪底等工程都运用了项目风险管理办法。 风险管理是工程项目管理不可缺少的一个部分。风险是由于从事某项特定活动过程中存在的不确定性而产生的经济或财务的损失，自然破坏或损伤的可能性。工程项目管理风险就是在项目管理活动或事件中消极的后果发生的潜在可能性。每一个工程项目都必然伴随着一定的风险。工程风险不仅包括在整个建筑工程项目施工的全过程中，自然灾害和各种意外事故的发生而造成的人身伤亡和财产损失的不确定性，而且也包括技术性、管理性问题引起的经济损失的不确定性。风险管理是一项综合性的管理工作，它是根据工程风险环境和设定的目标对工程风险分析和处置进行决策的过程。包括工程项目风险识别，工程项目风险评估，工程项目风险分析和工程项目风险控制。 风险识别是工程项目风险管理的第一步。它是指找出影响项目质量、进度、投资等目标顺利实现的主要风险。风险识别可以从风险分类着手，采用专家调查法、幕景分析法或者故障树分析法进行有效辨别。其中专家调查法是邀请专
开发区区域环境影响评价(考试整理稿)
开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003） 1、总则 （1）熟悉导则的适用范围 本导则适用于经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区、旅游度假区等区域开发以及工业园区等类似区域开发的环境影响评价的一般性原则、内容、方法和要求。 （2）熟悉开发区域环境影响评价重点 ①识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素。 ②分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案。 ③环境保护角度论证开发区环境保护方案，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式。 ④对拟议的开发区各规划方案（包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等）进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善开发区规划的建议和对策。 （3）熟悉开发区区域环境影响评价工作程序 开发区区域环境影响评价工作程序如图1所示。 2、环境影响评价实施方案 （1）熟悉实施方案的基本内容 开发区区域环境影响评价实施方案一般包括以下内容：
a）开发区规划简介 b）开发区及其周边地区的环境状况 c）规划方案的初步分析 d）开发活动环境影响识别和评价因子选择 e）评价范围和评价标准（指标） f）评价专题设置和实施方案 （2）环境影响识别的要求与方法 ①按照开发区的性质、规模、建设内容、发展规划、阶段目标和环境保护规划，结合当地的社会、经济发展总体规划、环境保护规划和环境功能区划等，调查主要敏感环境保护目标、环境资源、环境质量现状，分析现有环境问题和发展趋势，识别开发区规划可能导致的主要环境影响，初步判定主要环境问题、影响程度以及主要环境制约因素，确定主要评价因子。 ②主要从宏观角度进行自然环境、社会经济两方面的环境影响识别。 ③一般或小规模开发区主要考虑对区外环境的影响，重污染或大规模（大于10平方公里）的开发区还应识别区外经济活动对区内的环境影响。 ④突出与土地开发、能源和水资源利用相关的主要环境影响的识别分析，说明各类环境影响因子、环境影响属性（如可逆影响、不可逆影响），判断影响程度、影响范围和影响时间等。 ⑤影响识别方法一般有矩阵法、网络法、GIS支持下的叠加图法等。（3）规划方案的初步分析的内容与要求 ①开发区选址的合理性分析 根据开发区性质、发展目标和生产力配置基本要素，分析开发区规划选址的优势和制约因素。开发区生产力配置一般有十二个基本要素，即土地、水资源、矿产或原材料资源、能源、人力资源、运输条件、市场需求、气候条件、大气环境容量、水环境容量、固体废物处理处置能力、启动资金。 ②开发规划目标的协调性分析 a、按主要的规划要素，逐项比较分析开发区规划与所在区域总体规划、其他专项规划、环境保护规划的协调性，包括区域总体规划对该开发区的定位、发展规模、布局要求，对开发区产业结构及主导行业的规定，开发区的能源类型、污水处理、固体废物处置、给排水设计、园林绿化等基础设施建设与所在区域总体规划中各专项规划的关系，开发区规划中制定的环境功能区划是否符合所在区域环境保护目标和环境功能区划要求等。 b、可采用列表的方式说明开发区规划发展目标及环境目标与所在区域规划目标及环境保护目标的协调性。 （4）熟悉开发区区域环境影响评价专题的设置 ①评价专题的设置要体现区域环评的特点，突出规划的合理性分析和规划布局论证、排污口优化、能源清洁化和集中供热（汽）、环境容量和总量控制等涉及全局性、战略性内容。 ②开发区区域环境影响评价一般设置以下专题: a）环境现状调查与评价 b）规划方案分析与污染源分析 c）环境空气影响分析与评价 d）水环境影响分析与评价 e）固体废物管理与处置 f）环境容量与污染物总量控制
环境风险评价的进展
环境风险评价的进展 【综述】 The Devel opment of Envir onmental R isk A ssess ment 朱东升,黄亻全,胡海兰 ZHU D ong 2sheng ,HUAN G Q uan,HU Hai 2lan 摘要 随着世界经济的发展,环境问题也日益突出。最初人们只注意环境危害出现后的治理研究,然而很多有毒有害物质一旦进入环境,将对人体健康和生态环境造成长期严重的危害。20世纪70年代以后,环境保护的研究重点转移到污染物进入环境之前的风险管理,环境风险评价这一新兴领域应运而生。该文论述了国内外环境风险评价的进展,介绍了国外风险评价进展的特点,环境风险评价面临的挑战和环境风险评价中所存在的问题,并提出解决对策。关键词 环境风险评价;模型;环境污染中国图书资料分类号:R12 文献标识码:A 文章编号:1004-1257(2009)14-1537-03 Subject The Devel opment of Envir on mental R isk A ssess ment Authors ZHU Dong 2sheng ,HUANG Quan,HU Hai 2lan (Lanzhou Petroche m ical Co m pany of Gansu Province,Lanzhou 730060,China )Abstract W ith the devel opment of world economy,the envir on mental p r oble m s becomes more and more seri ous . I n the earlier years,peop le only pay attenti on t o the governance research after the envir on mental hazard appeared .However,s ome pois onous har m 2ful substances once enter the envir on ment,it will do badly har m t o hu man health and ecol ogical envir on ment chr onically .After 1970years,the e mphases of envir on ment p r otecti on has turned t o the risk manage ment before pollutants enter the envir on ment,envir on 2mental risk assess ment emerged as the ti m es require .This paper intr oduces the devel opment of envir on mental risk assess ment at home and abr oad,the characteristics of risk assess ment in f oreign countries,and discusses challenges and p r oble m s of envir on mental risk assess ment,then puts for ward counter measures . Key words Envir on mental risk assess ment;Model;Envir on mental polluti on 作者简介:朱东升,男,工程师,主要从事安全环保管理工作。 通讯作者:胡海兰 作者单位:兰州石化公司,甘肃省兰州市730060 随着世界经济的发展,环境问题也日益突出。最初人们只注意环境危害出现后的治理研究,然而很多有毒有害物质一旦进入环境,将对人体健康和生态环境造成长期严重的危害,要彻底治理将花费大量的人力和物力,有些甚至根本无法治理,一些工业发达国家为此付出了沉重的代价[1]。20世纪70年代以后,环境保护的研究重点转移到污染物进入环境之前的风险管理,环境风险评价这一新兴领域应运而生。它的诞生一方面是环境保护的迫切需要,另一方面也是环境的必然结果。标志着环境保护的一次重要战略转折,由原先污染后的治理转变为污染前的预测和实行有效管理。因此,愈来愈受到许多国家环保机构和有关国际性组织的重视。80年代世界上发生了几起震惊于世的特大恶性环境污染事故 [2] :包括1984年印度博帕 尔市农药厂异氰酸酯毒气大泄漏,1986年苏联切尔诺贝利核电站事故,以及1993年中国深圳市化学品仓库大爆炸等。这些事件给环境、社会经济都造成严重后果,大大刺激和推动了环境风险评价的研究和开展。随着环境毒理学、生态毒理学、环境化学、环境污染生态学、环境工程学、环境地质学,以及数学和计算机科学等相关学科的发展,环境风险评价在综合应用这些相关学科知识的基础上,目前已经成为环境风险管理和环境决策的科学基础和重要依据[3]。我们将对国内外环境风险评价的发展阶段和发展特点作简要介绍,在此基础上指出目前研究中存在的主要问题,并对今后的研究方向提出展望和建议。 1 环境风险评价发展的阶段 环境风险评价是对某建设项目或区域开发行为诱发的灾害,以及自然灾害,对人体健康、经济发展、工程设施、生态系统等可能带来的损失进行识别、度量和管理[4]。环境风险评价能避免突发性环境污染事故的发生,为环境风险管理决策提供科学依据,促进社会可持续发展。风险评价兴起于70年代几个发达国家,尤以美国在这方面独领风骚。就环境风险评价技术而言,大体上经历了3个时期:①20世纪30～60年代,风险评价的萌芽阶段。由于风险评价内涵不甚明确,以定性研究为主,主要采用毒物鉴定方法进行健康影响分析。②20世纪 70～80年代,风险评价得到很大的发展,为风险评价体系建立 的技术准备阶段。③20世纪90年代以后,风险评价不断发展和完善,以生态风险评价为新的研究热点[526]。 1.1 国外风险评价发展 在国外,1975年由美国核管会完成 的《核电厂概率风险评价实施指南》,即著名的WASH 21400报告,该报告系统地建立了概率风险评价方法[4],成为事故风险评价的代表作。1976年由美国国家环境评价并形成系统。80年代以来,美国及国际机构与组织颁布了一系列与风险评价有关的规范、准则,风险评价技术迅速发展。1983年,美国国家科学院出版《联邦政府的风险评价:管理程序》,提出健康风险评 价的“四步法”[7] 。即危害鉴别、剂量-效应关系评价、暴露评 价和风险表征。并对各部分都作了明确的定义。由此,风险评价的基本框架已经形成。在此基础上,美国EP A 制定和颁布了有关风险评价的一系列技术性文件、准则或指南。但大多是人体健康风险评价方面的。例如,1986年,美国颁布了《致癌风险评价指南》、《致畸风险评价指南》、《化学混合物的健康风险评