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陈印一级建造师建设工程法规及相关知识 (8) 1Z303000 建设工程招标投标制度

一级建造师

建设工程法规及相关知识

主讲老师：陈印

1Z303000 建设工程发承包制度

题量7~8分

主要考核点2013年2012年2011年招标范围、规模、方式

豁免招标、豁免公开招标√

招标程序√废标√废标

投标文件和投标保证金√投标文件的撤

回

√投标有效期的起点

√投标保证金的没收

√投标有效期延长

√投标保证金的形式、金额

投标禁止行为√

联合体投标√联合体成员资

格条件

√联合体投标特点

中标√中标人确定√第一候选人弃标

√中标人不提交履约保函

【哪些项目必须招标】

范围+规模，两条件同时具备才需要招标

范围规模

情况1：总投资<3000万情况2：总投资≧3000万

公用事业+基础设施施工≧200万

勘察、设计、施工、监理、重要材料设备

采购，不论单项合同额大小，全部需要招

标

全部或部分使用

国有资金

货物≧100万

外国政府、国际

组织援建

服务≧50万

【模拟题】根据《招标投标法》的规定，关于建设工程施工项目招标，说法正确的是（）。

A.施工单项合同估算价超过200万元的都必须招标

B.使用国有资金投资的项目必须进行施工招标

C.只要施工单项合同估算价在200万元人民币以下的，就不需要进行招标

D.公用事业项目总投资超过3000万元的，必须进行施工招标

【答案】D

【发包方式】

【豁免招标与豁免公开招标的区分】

招标直接发包公开招标邀请招标

1.涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾而不适宜招标的；1.涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾，适宜招标而不适宜公开招标的；

2.以工代赈的； 2.受自然地域环境限制的；

3.施工主要技术采用专利或专有技术的（只有一家能做）；3.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的；

4.施工企业自建自用的；4.拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

5.在建项目追加的附属小型工程或

5.<实施条例>增加的其他条件

主体加层工程；

6.<实施条例>增加的其他条件

【模拟题】下列工程建设项目，经批准可以邀请招标的是（）。

A.灾后重建工程项目工期紧

B.商品住宅工程中追加的售楼处建设，原施工人符合资质要求

C.技术复杂只有三家供应商符合要求

D.拟进行公开招标的费用比较多

E.受自然地域环境限制的

【答案】CE

【总承包项目中的专业分包单位或货物供应单位需不需要进行招标】

某项目已完成总承包招标。该项目中信息系统集成专业部分的金额，在招标文件中暂估为2亿元，需要进行分包。这样的专业分包需要再招标吗？招标人是建设单位还是总承包单位？【答题要点】根据《招标投标法实施条例》规定：工程建设项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。

【备注】

暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。

【2008二级建工案例（二）】某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签定了合同。合同履行过程中，中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签定了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。

问题：

（1）中央空调没备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?

（2）该中央空调设备是否需要以招标方式确定供货商？（拓展）

【答题要点】

（1）应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款。因为设标书中的设备报价l20万元是暂估价，不能做为合同风险范围内的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。（2）以暂估价方式包括在总承包范围内的重要设备，属于招标范围且达到规模标准的，应当以招标方式确定供货商。

【招标基本程序】

【模拟题】建设工程招标的基本程序主要包括：①发售招标文件；②编制招标文件；③委托招标代理机构；④履行招标核准、审批手续；⑤开标、评标；⑥签订合同；⑦发布招标公告或投标邀请书；⑧发出中标通知书。上述程序正确的排列顺序是（）。

A.①②③④⑤⑥⑦⑧

B.③②④⑦①⑤⑧⑥

C.②③①④⑦⑤⑥⑧

D.④③②⑦①⑤⑧⑥

【答案】D

【2009年一级水利实务案例四】清河泵站设计装机流量150m3/s，出口防洪闸所处堤防为l 级。招标人对出口防洪闸工程施工标进行公开招标。有关招标工作计划如下：5月31日提交招标备案报告，6月1日发布招标公告，6月11日～15日出售招标文件，6月16日组织现场踏勘，6月17日组织投标预备会，7月5日开标，7月6日～10日评标定标。

问题：上述施工标招标工作计划中，招标人可以不开展哪些工作？确定中标人后，招标人还需执行的招标程序有哪些？

【答题要点】

（1）招标人可以不开展的工作有：现场踏勘、投标预备会。

（2）确定中标人之后，还需开展的招标程序有：

①向招标行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告；

②发中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人；

③与中标人订立书面合同。

【备注】掌握先后顺序：先定标，再报告（监管部门审查并确认招投标情况合法后），再发中标通知。

【招标核准】

【模拟题】招标项目按照国家规定应当履行项目核准手续的，其（）应当报主管部门核准，否则不能开始启动招标程序.

A.招标范围

B.招标程序

C.招标方式

D.评标委员会组成

E.招标组织形式

【答案】ACE

【一级机电实务教材案例】某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额18000万元，其中对工程概算7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式，由建设单位自行组织招标。

问：在该项目的招标工作中，有哪些不妥之处？

【答案】

（1）招标范围应当经过核准：本项目总投资额超过3000万元，应对项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，都进行招标。

（2）招标方式应当经过核准：该项目是国家重点建设项目，属于依法必须公开招标项目；只有符合法定事由，经法定机关（国家发改委）批准方可以采用邀请招标方式。

（3）招标组织形式应当经过核准：招标人具备编制招标文件和组织评标能力方可自行招标（自行招标的应当备案），否则应委托有相应资质的招标代理公司招标。

【招标文件内容要求】

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

招标文件可以设定最高投标限价，但不得设定最低投标限价。

招标文件可以设定标底。有标底的，应当在开标时公布。不得规定以接近标底作为中标条件，

也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

【模拟题】根据《招标投标法实施条例》，招标文件中有关内容符合法律规定的是（）。

A.设定最高投标限价

B.设定最低投标限价

C.规定投标报价最接近标底的为中标人

D.规定投标报价超过标底幅度15%的，否决其投标

【答案】A

【2009一级建工案例（四）】某施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。

问题：建设单位招标文件是否妥当：说明理由。

【2007年一级水利实务案例（四）】

陈村拦河闸设计过闸流量2000m3/s，河道两岸堤防级别为1级。招标人对主体工程施工标进行公开招标，招标人拟定的招标公告中有如下内容：

1.投标人须具备提防工程专业承包一级资质，信誉佳，财务状况良好，类似工程经验丰富。

2.投标人必须具有××省颁发的投标许可证和安全生产许可证。

3.凡有意参加投标者，须派员持有关证件于2006年6月15日上午8：00-12：00，下午14：30-17：30向招标人购买招标文件。

4.定于2006年6月22日下午3：00在×××市新华宾馆五楼会议室召开标前会，投标人必须参加，否则作为放弃投标。

问题：1.指出上述公告中的不合理之处。

2.发包人向承包人推荐了专业化生产安装企业A作为分包人，对此，承包人可以如何处理？对承包人的相应要求有哪些？

【答题要点】

1.公告中的不合理之处有：

①堤防工程专业承包一级的资质要求不合理；

②××省投标许可证的要求不合理；

（①②属于以不合理条件排斥、限制潜在投标人）

③招标文件的出售时间不合理，必须至少5日；

④投标人必须参加标前会的要求不合理。

2.发包人向承包人推荐了专业化生产安装企业A作为分包人，对此，承包人：①承包人可以同意。。承包人必须与分包人A签订分包合同，并对分包人A的行为负全部责任。②承包人有权拒绝。可以自行选择分包人，承包人自行选择分包人必须经发包人书面认可。

【招标核准】

【模拟题】招标项目按照国家规定应当履行项目核准手续的，其（）应当报主管部门核准，否则不能开始启动招标程序.

A.招标范围

B.招标程序

C.招标方式

D.评标委员会组成

E.招标组织形式

【答案】ACE

【招标代理】

【模拟题】某招标项目，招标人委托招标代理机构办理相关招标事宜，代理机构从事的下列

活动中（）符合法律规定。

A.代理机构同时接受该项目的招标和投标代理

B.代理机构将项目的招标事宜委托另一家代理机构

C.编制和出售招标文件、资格预审文件

D.组织投标人踏勘现场

E.自行确定中标人

【答案】CD

招标人发出（第一份）招标文件提交投标文件截止时间20日前

招标人发售资格预审、招标文件≧5日

招标人澄清资格预审文件提交资格预审文件截止时间3日前

招标人澄清、修改招标文件提交投标文件截止时间15日前

招标人组建评标委员会提交投标文件截止时间前（开标前）

中标候选人公示≧3日

2009-15 招标人对某招标估算价为6000万元的施工项目进行公开招标，2007年3月3日开始发售招标文件，3月6日停售；招标文件规定投标保证金为100万元；3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年3月25日。上述事实中有（）处错误。

A.1

B.2

C.3

D.4

【答案】B

【开标】

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

【开标】

2012（10）-16.关于开标程序的说法，正确的是（）。

A.开标时间和地点应由各投标人协商决定

B.开标时由行政监督部门检查投标文件的密封情况

C.唱标时不必唱出投标报价

D.开标过程应当记录并存档备查

【答案】D

【模拟题】某建设项目公开招标，投标截止后，招标人临时指定一个会议室为开标地点。开标由该市招投标管理办公室的工作人员主持；由招标人代表检查密封情况后当众拆封，宣布了各投标人的报价和投标方案，但为保密没有宣布投标人名称；并宣布投标文件中无单位盖章的为废标。指出上述程序中存在哪些错误？

【评标】评标委员会组成应掌握6个要点：

①至少5人（由招标人代表与技术、经济专家两部分组成）；

②单数；

③不得与投标人有利害关系，也不得是监管部门人员；

④专家不少于2/3；

⑤专家随机抽取，招标人代表直接确定；

⑥定标前名单应保密。

2005-76 某一般项目的评标委员会组成如下：招标人代表2名，建设行政监督部门代表2名，技术、经济方面专家4人，招标人直接指定的技术专家1人。下列关于评标委员会人员组成的说法正确的是（）。

A.不应该包括建设行政监督部门代表

B.不应包括招标人代表

C.技术、经济方面的专家所占比例偏低

D.招标人代表比例偏低

E.招标人可以直接指定专家

【答案】AC

【模拟题】根据《招标投标法实施条例》，招标文件中有关内容符合法律规定的是( )。

A.设定最高投标限价

B.设定最低投标限价

C.规定投标报价最接近标底的为中标人

D.规定投标报价超过标底幅度15%的，否决其投标

【答案】A

【拒收（不予受理）与否决投标（废标）的区分】

拒收

（当场就能发现）否决投标

（当场不能发现）

逾期送达的投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；未送达指定地点的投标联合体没有提交共同投标协议；

未密封的投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招

标文件要求提交备选投标的除外；

投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

【2010年一级市政实务案例】某市政工程招标，招标文件要求工期为180天。

某投标人根据技术标给出的网络计划图计算工期为175天，请说明：

（1）该工期是否满足招标文件要求？

（2）应以哪个作为合同工期？理由是？（拓展内容）

【答题要点】

（1）投标工期≦招标文件要求工期，且与定额工期相差幅度不超过15%的，为实质性响应招标文件要求。

（2）应以投标工期作为合同工期，理由是招标文件中载明的要求工期并不是确定工期，而是对投标工期提出的一个上限。

【备注】

招标文件=要约邀请，投标文件=要约，中标通知书=承诺

合同价=中标价=投标价合同工期=中标工期=投标工期

【2007年一级建工实务案例（四）】

某招标项目，招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。

招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。

4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。

评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。

问题：

1.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由.

2.指出开标工作的不妥之处，并说明理由。

3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。

【答题要点】

1.B企业投标文件无效因无法人代表签字，又无授权书；C企业投标文件超出投标截止时间提交，应拒收；D企业投标文件有效属细微偏差；E企业投标文件有效属细微偏差。

2.开标工作的不妥之处是：①开标时间不妥。开标时间应为投标截止时间②开标主持单位不

妥。开标应由招标单位代表主持。

3.评标委员会人员组成的不妥之处是：①公证处人员只公证开标过程，不参与评标；②招标办公室人员只负责监督招标工作，不参与评标；③技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的2／3，即不少于5人。

【投标有效期与投标保证金有效期（应当一致）】

【模拟题】某招标文件规定的投标截止时间为3月30日。某投标人3月25日提交了投标文件，3月28日按照招标文件要求提交了投标保证金。则该投标文件及投标保证金的生效时间分别为（）。

A.3月25日，3月28日

B.3月28日，3月28日

C.3月30日，3月28日

D.3月30日，3月30日

【答案】D

【模拟题】某大型、结构复杂的工程施工招标文件中，载明的内容不符合法律规定的是（）。

A.存在控股、管理关系的不同单位参加投标的，相关投标均无效

B.本项目接受联合体投标，联合体通过资格预审后成员发生变化的，投标无效

C.投标人在投标有效期内修改、补充投标文件的，没收其投标保证金

D.投标保证金以现金支票形式提交，应当自投标人基本账户转出

【答案】C

【投标文件的撤回、补充、修改】

《招标投标法》规定：投标人在投标截止时间前，可以书面通知撤回、补充或修改投标文件。在投标有效期内（截止时间后），投标人补充、修改投标文件的，招标人不予受理。投标人撤回投标文件的，没收其投标保证金。

【投标文件的澄清、说明】

《招标投标法实施条例》规定：（在评标过程中）对投标文件中有（1）含义不明确的内容、（2）明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

【一级机电实务教材案例】某火力发电厂招标项目，在评标过程中，评标委员会要求B、D 两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会成员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价

问：在该项目的评标工作中，有哪些不妥之处？

【答题要点】

评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

在确定中标结果前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。【一级机电实务教材案例】

某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额18000万元，其中对工程概算7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式，由建设单位自行组织招标。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会成员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。问：在该项目的招标和评标工作中，有哪些不妥之处？

【答案】

（1）该项目是国家重点建设项目，属于依法必须公开招标项目。本项目总投资额超过3000万元，应对项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，都进行招标。

（2）评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在确定中标结果前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。

【没收投标保证金的情形】没收投标保证金属于法定民事责任。适用于：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标的；

（2）中标人放弃中标的。

未能在招标文件规定期限提交履约保证金或签署合同协议的，视为放弃中标。

2007-75 招标过程中，招标人有权没收投标保证金的情形有（）。

A.投标人在投标有效期内撤回投标文件

B.投标人在开标前撤回投标文件

C.中标人拒绝提交履约保证金

D.投标人拒绝招标人延长投标有效期

E.中标人拒绝签订合同

【答案】ACE

【定标】

《招标投标法》规定，中标人应符合下列条件之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

在评标委员会有推荐中标候选人的情况下，2013年新修订的《工程建设项目施工招投标办法》规定，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。（其他招标项目不受此约束）

【模拟题】某经济适用房建设工程，评标委员会确定甲乙丙三人为中标候选人，排名分列一二三名。建设单位发现乙的报价最低，丙具有多次经济适用房建设的经验。则建设单位应当确定（）为中标人。

A.甲

B.乙

D.三个全不用，重新招标

【答案】A

【2004一级建工实务案例】某省重点工程项目，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主经上级企业批准，决定采取邀请招标方式，向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出投标邀请书。评标结果是：B、A企业分列综合得分第一，第二名。但由于A企业在五家里报价最低且能满足招标文件实质性要求，招标人向A企业发出了中标通知书。

问题：

1.本项目采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。

2.招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。

【答题要点】

1.依法公开招标的项目，存在法定事由时，经主管部门（省政府）批准方可转为邀请招标；

2.合法。A企业虽然综合得分不是最高，但报价最低，符合中标条件

【报告招标投标情况和发出中标通知书】

掌握先后顺序：先定标，再报告（监管部门审查并确认招投标情况合法后），再发中标通知。【模拟题】招标人应当自（）之日起15日内，向监管部门提交招标投标情况的书面报告。

A.确定中标人

B.发出中标通知书

C.签订合同

D.合同备案

【答案】A

2011-12 经评标，甲被推荐为第一中标候选人，但在中标通知书发出之前，招标人收到甲退出此次投标的书面通知，关于甲行为的说法正确（）。

A.属于在投标有效期内撤回投标文件

B.属于放弃中标

C.甲的要求不能被接受，必须继续参加投标

D.甲可向招标人申请退还部分投标保证金

【答案】A

【签订合同】

《招标投标法》规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

《招标投标法实施条例》进一步规定：招标人和中标人签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。

【模拟题】根据招标投标法和实施条例的规定，关于招标人和中标人签订合同说法正确的是（）。

A.评标委员会依法可以直接确定中标人

B.中标人应当自收到中标通知书之日起30日内与招标人签订合同

C.合同的主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致

D.双方另行订立的让利协议，只要不违反双方真实意思，应作为结算工程价款的根据

【答案】C

【2010年一级机电实务案例】

某机电安装工程公司通过公开招标承接了一小区机电工程总承包项目，中标价8000万元，

工期270天，承包范围包括设备和材料采购、安装、试运行。合同约定总工期为277天。问：本项目目标工期应为多少天？

【答案】本案争议较大。

第一种观点认为：目标工期应为277天。理由是：按照合同文件的解释顺序，合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准。

第二种观点认为：目标工期应为270天。理由是：招标人和中标人签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。本课程采纳第二种观点：理由是合同约定违反法律、行政法规效力性强制性规定的，该约定无效。在合同文件的互相解释中应当排除。

【2007年一级机电实务案例（一）】某机电总承包公司通过投标承接，一栋超高层办公楼的机电安装工程。总承包公司中标后，业主向总承包公司提出超出招标文件中主要合同条款的附加条件，并以此作为签订合同的前提。附加条件包括①增加净化空调系统工程：②将原计划总工期20个目改为18个月。问：业主与总承包公司签订合同时哪些做法违反法律规定？法律依据是什么？

【答题要点】业主与总承包公司签订合同时提出了超出招标文件中主合同条款的附加条件。根据《招标投标法》第59条规定“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上至千分之十以下的罚款”。

【投标人异议程序】

对资格预审文件提出异议至迟在提交资格预

审文件截止时间2日

前

招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停

招投标活动

对招标文件提出异议至迟在提交投标文

件截止时间10日前

招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停

招投标活动

对开标提出异议开标现场当场提出招标人当场回复并书面记录

对评标结果提出异议中标候选人公示期

间

招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停

招投标活动

【2014二级水利实务案例（三）】某水利疏浚项目招标文件有关内容约定如下：

（1）投标截止时间为2013年11月1日上午10:00；

（2）工期为2013年11月20日-2014年4月20日；

（3）“3.4投标保证金”条款规定如下：

3.4.1 投标人应按投标文件须知前附表规定的时间、金额、格式向招标人提交投标保证金和低价风险保证金；

3.4.2 联合体投标时，投标人应以联合体牵头人名义提交投标保证金；

3.4.3 投标人未提交投标保证金的，投标人将不接受其投标文件，以废标处理；

3.4.4 投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5日内无息退还；

3.4.5 若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件，或中标人未在规定时内提交履约保证金，或中标人不与招标人签订合同，其投标保证金将不予退还。

某投标人对“3.4投标保证金”条款提出异议，招标人认为异议合理，

在2013年10月25日向所有投标人发送了招标文件修改通知函，但投标截止时间并未延长。问题1.招标人可以对“3.4招标保证金”的哪些条款提出异议？说明理由。并指出投标人提出异议的截止时间。

【答题要点】

（1）可对3.4.1条提出异议。低价风险保证金没有法律根据。

（2）可对3.4.3条提出异议。投标人不提交保证金，不属于“不予受理”范畴。

（3）可对3.4.4条提出异议。退还投标保证金时，应退还相应同期银行存款利息。

（4）可对3.4.5条提出异议：投标人在投标有效期内修改投标文件，不予受理；没收投标保证金没有法律根据。

对招标文件的异议，应当在投标截止日前10日，即10月21日。

问题2.招标人未延长截止时间是否合理？说明理由。

【答题要点】招标人修改招标文件，应当在投标截止时间前15日完成；

本案中应当推迟投标截止时间至11月10日。

【投标人投诉程序】分两种情况：

（1）异议前置程序：

投标人或利害关系人对①资格预审文件、②招标文件、③开标、④评标结果有异议的，应当先向招标人提出书面异议，对异议答复不服才可向监管部门投诉；未经异议程序，不得投诉；注意：对③开标有异议的，应当在开标现场当场提出。

（2）非异议前置程序：

这四种情况以外，其他认为招投标活动不合法的情况（例如中标人串标、骗标），可以从知道或应当知道该违法事实之日起10日内直接向监管部门投诉。

投诉人对监管部门投诉处理结果不服的，可以发动民告官程序，进行行政复议或行政诉讼。【模拟题】

某招标项目投标人在中标候选人公示期间，就有关事项向监管部门投诉，并提交了初步证据，请求认定招标无效，重新招标：

（1）招标文件出售时间不足5日；

（2）开标时没有检查投标文件密封情况，且投标文件主要内容宣读不全；

（3）中标候选人的投标报价与标底相差幅度巨大，低于其合理成本；

（4）中标候选人拟担任项目经理的注册建造师在另一在建项目上担任项目经理。

问：监管部门应当受理哪些投诉事项？不予受理哪些投诉事项？为什么？

【投标人投诉程序】分两种情况：

（1）异议前置程序：

投标人或利害关系人对①资格预审文件、②招标文件、③开标、④评标结果有异议的，应当先向招标人提出书面异议，对异议答复不服才可向监管部门投诉；未经异议程序，不得投诉。（2）非异议前置程序：

在上述四种情况以外，其他认为招投标活动不合法的情况（例如中标人串标、骗标），可以从知道或应当知道该违法事实之日起10日内直接向监管部门投诉。

投诉人对监管部门投诉处理结果不服的，可以发动民告官程序，进行行政复议或行政诉讼。【模拟题】

某招标项目投标人在中标候选人公示期间，就有关事项向监管部门投诉，并提交了初步证据，请求认定招标无效，重新招标：

（1）招标文件出售时间不足5日；

（2）开标时没有检查投标文件密封情况，且投标文件主要内容宣读不全；

（3）中标候选人的投标报价与标底相差幅度巨大，低于其合理成本；

（4）中标候选人拟担任项目经理的注册建造师在另一在建项目上担任项目经理。问：监管部门应当受理哪些投诉事项？不予受理哪些投诉事项？为什么？

【串标、骗标、亏本竞标】

【模拟题】以下行为中不视为投标人相互串通投标的是( )。

A.不同投标人委托同一人为其办理投标事宜

B.不同投标人的投标保证金从同一账户转出

C.不同投标人的投标报价呈现规律性差异

D.投标人以他人名义投标

【答案】D

2005-70 投标人以非法手段骗取中标的表现形式有（）。

A.非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标

B.以低于企业定额的报价进行竞标

C.投标人以行贿手段谋取中标的

D.招标人向投标人泄露标底

E.假冒其他单位法定代表人签名，递交假委托书

【答案】AE

违法行为直接导致中标无效1.投标人相互串通投标，与招标人串通投标的，或为谋取中标行贿的中标无效。

2.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。

3.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。

违法行为影响中标结果的中标无效4.招标代理机构泄露应当保密的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为影响中标结果的，中标无效。

5.招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的其他情况，或者泄露标底的行为影响中标结果的，中标无效。

6.招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的行为影响中标结果的，中标无效。

2006 根据《招标投标法》规定，中标无效的情况有（）。

A.依法必须进行招标的项目，招标人泄露标底，影响了中标结果的

B.招标人与投标人以串通投标的方式中标

C.招标人强制要求投标人组成联合体共同投标的

D.招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的

E.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的

【答案】ABE

【备注】《实施条例》新增两种：

7.招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的，拒不改正或者不能改正并影响中标结果的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。

8.依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。

建设工程法律法规

建设工程法律法规建设工程法律体系 1、建设法规调整对象，包括建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及相关的民事关系。行政管理关系主要用行政手段加以调整；经济协作关系采用行政、经济、民事各种手段相结合的方法加以调整；民事关系采用民事手段加以调整。 2、建设法规体系，是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来形成一个相互联系、相互补充、相互协调的挽着统一的框架结构。 3、建设法规体系的结构形式一般有宝塔形和梯形两种。 4、建设法规立法原则：市场经济规律原则，法制统一原则，责、权、利相一致原则。 5、建设法规的实施包括建设法规的执法、司法和守法。建设行政执法包括：建设行政决定、检查、处罚、强制执行；建设行政司法包括：行政调解、行政复议、行政仲裁；建设许可制度 1、《建筑法》规定了建筑工程施工许可、从事建筑活动的单位资质以及从事建筑活动的个人资格三项建筑许可制度。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。未领取的不得开工。 2、必须领取施工许可证的工程：投资额较大、结构复杂的工程。可以不申请办理施工许可证的工程:按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程不再领取施工许可证；工程投资额在30万元以下或建筑面积300平方米以下的建筑工程。 3、施工许可证申领的时间：建设单位应在建设工程施工前及建设单位应在建设工程施工准备工作就绪后组织施工之前申领施工许可证。 4、申请办理施工许可证的程序：（1）建设单位向有权颁发施工许可证的建设行政部门领取《建筑工程施工许可证申请表》；（2）建设单位持加盖单位章和法定代表人印鉴的《申请表》和有关证明文件向发证提出申请；（3）发证机关收到建设单位报送的《申请表》和所附证明文件后，对符合条件的应自收到申请之日起15日内颁发施工许可证；对不符合要求的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位并说明原因。建设工程施工过程中，建设单位或施工单位发生变更的，应当重新申领施工许可证。 5、申请领取施工许可证的条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，拆迁进度需符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）保证工程质量安全的具体措施、建设资金已经落实。其他条件。 6、到位资金：建设工期不足1年的，不得少于工程合同价的50%；工期超过1年以上的，不得少于工程合同价的30%。 7、施工许可证的期限规定:建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证几个申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。终止施工满1年的工程，恢复施工前建设单位应当报发证几个核验施工许可证。此外，按照国务院有关规定批准开工报告的工程，因故不能按期开工或终止施工的，应当及时向发证机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告。 8、从业资格许可的内容：一是建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理、造价咨询单位从事建筑活动应具备的条件；二是建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位、造价咨询单位应在资质许可范围内从事建筑活动；三是专业技术人员从事建筑活动，应依法取得职业资格证书。建筑企业资质法规 1、建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应具备下列条件;(1)有符合国家规定的注册资本；（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。 2、建筑企业资质分为施工总承、专业承包和劳务分包三个序列。建设行政主管部门对建筑企业资质实行年检制度，年检内容是检查企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。不合格和联系两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定资质等级，新核定资质等级应低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的取消资质。建筑企业连续三年年检合格，才可晋升上一个资质等级。承包建筑工程的单位在资质等级许可的业务范围内承揽工程。 3、建设工程施工合同认定无效的情形：承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级；没有资质的实际施工人员借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标或者中标无效的。建设工程发包与承包制度 1、工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行为，工程发包方一般为建设单位、总承包单位或建设单位委托的招标代理单位。工程承包方一般为工程勘察设计单位、施工单位、监理单位、工程设备供应或制造单位等。 2、《建筑法》规定，建筑工程依法实行招标方式发包，对不适于招标发包的可以直接发包。 3、建设工程发承包应当遵循的原则：（1）遵循公开、公正、公平竞争的原则；（2）承包单位应当持有资质证书，并在资质等级许可方范围内承揽工程；（3）建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位组织实施。（4）建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建

一建法规陈印精讲讲义整理版

一级建造师建设工程法规及相关知识精讲通关主讲老师：陈印 10陈印-法规 1Z304000（2）建筑工程合同制度2

司法解释规定了四类无效施工合同： ①超越资质②挂靠③中标无效④转包、违法分包。但要注意：（1）垫资虽然违反建设部禁止性规定，但并不违反法律、行政法规效力性强制性规定，依照合同自由原理，不能因此认定合同无效。（2）承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。【2014年二级真题】下列建设工程合同中，属于无效合同的有（）。 A.承包人未取得相应建筑业企业资质订立的合同 B.没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义订立的合同 C.建设单位因对工程内容有重大误解而订立的合同 D.分包单位胁迫施工企业订立的合同 E.建设单位为逃税而订立的施工合同【答案】ABE 【模拟题】下列关于无效合同主要类型的表述中，正确的是（）。 A. 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同 B. 损害国家、集体或者第三人利益 C. 以合法形式掩盖非法目的 D. 违反地方性法规的强制性规定【答案】C 【无效施工合同的结算★】建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。【2013二级真题】某建设工程施工合同约定价款为1亿元。施工成本为0.9亿元，按发包人核算造价为0.95亿元，按建设主管部门发布的造价信息计算为1.1亿元。后该合同无效，但建设工程经竣工验收合格，则该企业能获得人民法院支持的最高结算价款为（）亿元。 A.1 B.0.9 C.0.95 D.1.1

建设工程法规及相关知识过关必做1000题及答案

建设工程法规及相关知识过关必做1000题及答案 2014年二级建造师考试真题、模拟题尽收其中，诸多业界权威名师精心解析，精细化试题分析、完美解析一网打尽！二级建造师历年考试真题：https://www.wendangku.net/doc/423979248.html,/XBCEta 更多精品备考资料及资讯好学-二级建造师交流群：421349720 一、单项选择题(共30分。每题1分。每题的备选项中。只有一个最符合题意) (1)设备修理，是对设备由于使用而丧失掉的一部分( )的恢复。 A. 工作效率 B. 生产效率 C. 工作能力 D. 生产能力 (2)企业的实收资本一般不能随意变动，如按有关规定增加实收资本时，除所有者增加新的资金投入外，还可以将( ) A. 接受捐赠非现金资产转入实收资本 B. 资本公积和盈余公积转入实收资本 C. 借款转入实收资本 D. 无法归还的应付款转入实收资本 (3)敏感性分析的一般步骤包括：①确定敏感性因素;②确定评价指标;③分析不确定性因素的波动幅度及其对评价指标可能带来的增减变化情况;④选择需要分析的不确定性因素。这些步骤的正确顺序应为( )。 A. ④③②① B. ②①④③ C. ②④③① D. ①②③④ (4)ROE 和ROI指标主要用于( )。 A. 融资前分析中的静态分析 B. 融资后分析中的动态分析 C. 融资前分析中的动态分析 D. 融资后分析中的静态分析

(5)某企业进行设备更新，一次投资10万元购买新设备，铺底流动资金2万元，预计项目投产后，年平均税后现金流入量3万元，该设备寿命为10年，期末无残值，直线法折旧，则该项目投资利润率为( ) A. 16.67% B. 30% C. 25% D. 33% (6)国际工程项目建筑安装工程费用中，用于永A.工程的设备费用应( )。 A. 计入设备购置费 B. 计入材料设备费 C. 计入暂列金额 D. 另外单独计算 (7)以生产要素估算法计算总成本费用时，属于经营成本的有( )。 A. 产品制造成本 B. 矿山修检费 C. 维简费 D. 摊消费 (8)增量( )，就是增量投资所带来的经营成本上的节约与增量投资之比。 A. 效益 B. 投资率 C. 投资收益率 D. 收益率 (9)某投资方案寿命期为5 年，每年净现金流量如下表。折现率为12%，第5 年投资恰好全部收回，则该公司内部收益率为()。 A. 大于12% B. 等于12% C. 小于12% D. 无法确定 (10)现有存款1000元，年利率为12%，复利按季计算，第2年年末的本利和为( )元。 A. 1254 B. 1267

已排可直接打印一建法律法规新讲义陈印

【模拟题】对于建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备，下列说法不符合规定的是（）。A施工总承包一级资质企业不少于 3 人 B专业承包资质二级企业不少于 2 人 C建筑施工劳务分包资质企业不少于 2 人 D施工企业的分公司应依据实际生产情况配备不少于 2 人【答案】 A 【 2011 年一级机电实务】某厂新建一条大型汽车生产线建设工程，内容包括：土建施工，设备安装与调试，钢结构工程，各种工艺管道施工，电气工程施工等。工程工期紧，工程量大，技术要求高，各专业交叉施工多。通过招标由 A 公司总承包，合同造价为 15200 万元， A 公司将土建施工工程分包给具有相应资质的 B 公司承包。 A 公司项目部管理人员进场后，成立了安全领导小组并配备了两名专职安全管理员， B 公司配备了两名兼职安全管理员。问：（ 1 ）项目安全生产领导小组应如何组成？（ 2 ）项目部配备的安全管理人员是否符合规定要求？说明理由。【答案】（ 1 ）实行施工总承包的，项目安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业的项目经理、技术负责人、专职安全员组成。（ 2 ）不符合要求。 A 公司项目部只成立了安全领导小组，未设立安全生产监督管理部门，且未足额配置专职安全生产管理人员（造价超过 1 亿元的，应根据不同专业至少配备 3 人）。 B 公司作为专业分包，应当配置专职安全生产管理人员至少 1 人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。

2011-48 根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程施工前，应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明的是施工企业的（）。A负责项目管理的技术人员 B项目负责人 C技术负责人 D专职安全员【答案】A 【总分包安全生产责任】【模拟题】施工中，分包单位没有按照总承包单位的要求对安全隐患进行整改，导致重大生产安全事故。下列说法正确的有（）。A总承包单位对施工现场的安全生产负总责 B总承包单位与分包单位对施工现场的安全生产管理承担连带责任C分包单位对该事故承担主要责任 D分包单位负责将该事故上报有关监管部门 E 分包合同应明确双方安全生产方面的权利与义务【答案】 ACE 2013 - 34 某施工总承包单位与分包单位在分包合同中约定：分包施工中出现任何安全事故，均由分包单位承担，该约定（）。A因显失公平而无效 B由于分包单位自愿签署而有效 C仅对总承包单位和分包单位有效 D因违反法律、行政法规强制性规定而无效【答案】 D 【拓展】双方当事人可以通过分包合同约定各自的安全生产方面的权利和义务，但这种约定不能违反法律、行政法规的强制性规定。合同法 53 条规定：合同中的下列免责条款无效：（一）造成对方人身伤害的；（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。【从业人员安全生产权利和义务】 2011 - 22 下列情形中，属于施工作业人员的安全生产义务是（）。A对本单位的安全生产工作提出建议 B接受安全生产教育和培训 C发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业 D拒绝违章指挥和强令冒险作业【答案】 B 【模拟题】在施工现场作业的从业人员对作业场所和工作岗位的情况享有知情权，有权了解（）。 A存在的危险因素 B防范措施 C事故应急措施 D对安全生产工作提出的建议 E安全事故隐患报告【答案】 ABC 【 2007 年一级机电实务案例（三）】某公司在储罐防腐施工中，因油漆工缺员，临时从敷设电缆的外雇工中抽出两

陈印-葵花宝典-法律法规

目录建造师管理制度法律体系和法的形式民法合同法担保法建筑法招标投标法建设工程质量管理条例安全生产法建设工程安全管理条例劳动法民事诉讼法仲裁法最高人民法院《关于审理施工合同纠纷适用法律问题的解释》最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》注册建造师管理规定定义和一般规定* 注册建造师，是指通过考核认定或考试合格取得建造师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共和国建造师注册证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。考点提示：

（1）取得资格证书是取得注册证书和执业印章的前提；（2）未取得注册证书和执业印章的，可以担任小型项目的项目负责人；（3）项目负责人包括但不限于项目经理。注册取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业。（一）初始注册申请初始注册时应当具备以下条件：（一）取得资格证书；（二）受聘于一个相关单位；（三）达到继续教育要求；（四）没有本规定不予注册情形。初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册*。取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请（初审）。 ** 取得二级建造师资格证书的人员申请注册，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责受理和审批，并送国务院建设主管部门备案。考点提示：（1）资格证书签发后任何时候都可以提出初始注册申请，只不过3年之后才提出的，需要参加继续教育并取得相应证明；（2）注册不得由本人提出申请，必须由聘用单位提出申请，注意一级有初审程序，不是直接向建设部提出。（二）延续注册注册证书与执业印章有效期为3年。注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，申请延续注册。延续注册的，有效期为3年。（三）变更注册* 在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。（四）增项注册

建设工程法规及相关知识知识点归纳

第一章建设工程基本法律知识建设工程法律体系法律的基本框架 1、宪法及宪法相关法 2、民法商法 3、行政法 4、经济法 5、社会法 6、刑法 7、诉讼与非诉讼程序法法的形式和效力层级法的形式法的形式包括四层含义 1、法律规范创制机关的性质及级别 2、法律规范的外部表现形式 3、法律规范的效力等级 4、法律规范的地域效力。我国法的形式为以下7类1、宪法2、法律3、行政法规4、地方性法规、自治条例和单行条例5、部门规章6、地方政府规章7、国际条约法的效力层级 1、宪法至上 2、上位法优于下位法 3、特别法优于一般法 4、新法优于旧法 5、需要由有关机关裁定适用的特殊情况6、备案和审查建设工程法人制度法人的法定条件及其在建设工程的地位和作用法人应当具备的条件 1、依法成立 2、有必要的财产或者经费 3、有自己的名称、组织机构和场所 4、能够独立承担民事责任法人的分类

1、企业法人 2、非企业法人法人在建设工程中的地位 1、具有民事权利能力 2、民事行为能力法人在建设工程中的作用 1、法人是建设工程中的基本主体 2、确立了建设领域国有企业的所有权和经营权分离企业法人与项目经理部门的法律关系一、项目经理部的概念和设立（项目经理部不具备法人资格）二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者三、项目经理部行为的个后果由企业法人承担建设工程代理制度代理的法律特征和主要种类代理的法律特征 1、代理人您必须子代理权限范围内实施代理行为 2、代理人应该以被代理人的名义实施代理行为3、代理行为必须是具有法律意义的行为4代理行为的法律后果归属于被代理人代理的主要种类 1、委托代理（意定代理，任意代理） 2、法定代理 3、指定代理建设工程代理行为及其法律关系 1、代理人在代理权限内以被代理人的额名义实施代理行为 2、转托他人代理应当实现取得被代理人的同意3、无权代理与标间代理无权代理

建设工程法律与法规word版本

建设工程法律与法规

第一章 1施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同，并足额缴付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单，后施工企业发生保险事故要求赔偿时，保险公司称张某已离职，且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说法，正确的是（ D ）。 A.张某应当向施工企业赔偿损失 B.施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失 C.保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿 D.保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿 2在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连带责任。该责任在债的产生根据中属于（ A ）之债。 A．侵权 B．合同 C．无因管理 D．不当得利 3甲建设单位委托乙设计单位编制工程设计图纸，但未约定该设计著作权归属。乙设计单位注册建筑师王某被指派负责该工程设计，该工程设计图纸许可使用权归（ B ）享有。 A.甲建设单位 B.乙设计单位 C.注册建筑师王某 D.甲、乙两单位共同 4甲乙双方签订买卖合同，丙为乙的债务提供保证，但保证合同中未约定保证方式及保证期间，下列说法正确的是（C）。 A.丙的保证方式为一般保证 B.保证期间与买卖合同的诉讼时效相同 C.如果甲在保证期间内未要求丙承担保证责任，则丙免除保证责任 D.如果甲在保证期间内未经丙书面同意将主债权转让给丁，则丙不再承担保证责任5根据《担保法》，下列财产禁止抵押的有（ ABDE ）。 A．土地所有权 B．宅基地使用权C．荒山承包经营权 D．学校图书馆

E．被扣押的汽车 6 6月1日，甲乙双方签订建材买卖合同，总价款为100万元，约定由买方支付定金30万元。由于资金周转困难，买方于6月10日交付了25万元，卖方予以签收。下列说法正确的是（ ACE ）。 A.买卖合同是主合同，定金合同是从合同 B.买卖合同自6月10日成立 C.买卖合同自6月1日成立 D.若卖方不能交付货物，应返还50万元 E.若买方不履行购买义务，仍可以要求卖方返还5万元 7根据建筑工程一切险保险合同条款，投保人参保建筑工程一切险的建筑工程项目，保险人须负责赔偿因（ C ）造成的损失和费用。 A.设计错误 B.原材料缺陷 C.工地现场火灾 D.地下水位变化 8下列承担民事责任的方式中，只能用于违约责任的有（ BC ）。 A. 停止侵害 B. 修理、重作 C. 支付违约金 D. 恢复名誉 E. 赔偿损失 9某工程项目施工过程中，施工单位的项目经理违反建设工程安全生产管理规章制度，强令工人违章进行施工作业，导致重大人员伤亡事故。该项目经理的行为构成（ D ）。 A.重大劳动安全事故罪 B.工程重大安全事故罪 C.强迫职工劳动罪 D.重大责任事故罪

工程建设法规与相关知识

工程建设法规及相关知识掌握容一、建设施工常用技术规及质量验收规（国家、行业、地方等）《建筑工程质量验收统一标准》——验评分离、强化验收、完善手段、过程控制一）、建筑工程质量验收要求 1．建筑工程质量验收要求（1）建筑工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规的规定（2）建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求（3）参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格（4）工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行（5）隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件（6）涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测（7）检验批的质量应按主控项目和一般项目验收（8）对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测（9）承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相关资质（10）工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认 2．单位（子单位）工程质量验收合格应符合的规定（1）单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格（2）质量控制资料应完整（3）单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整（4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量严守规的规定（5）观感质量验收符合要求通过返修或加固处理仍部满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收（二）、建筑工程质量验收程序和组织 1．检验批及分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人进行验收2．分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人进行验收3．单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告4．建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位负责人组织施工、设计、监理等单位负责人进行单位（子单位）工程验收 5．单位工程有分包单位施工时，分包单位对所呈报的工程项目应按本标准规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，一哦女冠将工程有关资料交总包单位 6．当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理 7．单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管

2015年一建法规陈印精讲讲义整理版7

一级建造师建设工程法规及相关知识精讲通关主讲老师：陈印建设工程法规及相关知识（1）1Z303000 建设工程招标投标制度第三章建设工程収承包制度（15分）

招标投标法哪些项目必须招标

【模拟题】根据《招标投标法》的规定，总投资超过3000万元的公用亊业项目，其（）必须通过招标方式収包。 A.设计、施工 B.重要设备采贩 C.勘察、监理 D.项目咨询 E.一般建筑材料采贩答案 ABC 【模拟题】根据《招标投标法》的规定，关二建设工程施工项目招标，说法正确的是（）。 A.施工单项合同估算价超过200万元的都必须招标 B.使用国有资金投资的项目必须进行施工招标 C.只要施工单项合同估算价在200万元人民币以下的，就不需要进行招标 D.公用亊业项目总投资超过3000万元的，必须进行施工招标答案 D （备注：范围+规模两条件同时具备，才需要招标。A错，未考虑到范围；B错，未考虑到规模）

【模拟题】根据《招标投标法实施条例》，可以不进行招标的情形有（） A.使用不可替代的与利技术生产的大型収电机组 B.某房屋建筑工程施工总承包事级资质施工企业自行建设其45层办公大楼 C 某公路工程总承包特级施工企业在某高速公路特许经营项目中标，自行对该高速公路进行施工 D.某特殊通信设备需要原中标供应商在缺陷责仸期后继续提供售后服务 E.技术复杂、有特殊要求或叐自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的答案 ACD 【本节小结】【模拟题】根据《招标投标法实施条例》，（）经批准可以不招标。 A.采贩人可以依法自行建设、生产和提供的项目 B.叐到自然地域限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目 C.以暂估价形式包括在总承包范围内的工程项目 D.技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目答案 A 【招标基本程序】【2013事级真题】建设工程招标的基本程序主要包括：①収售招标文件；②编制招标文件； ③委托招标代理机构；④履行招标核准、审批手续；⑤开标、评标；⑥签订合同；⑦収布招标公告或投标邀请书；⑧収出中标通知书。正确排序是（） A.①②③④⑤⑥⑦⑧ B.③②④⑦①⑤⑧⑥ C.②③①④⑦⑤⑥⑧ D.④③②⑦①⑤⑧⑥ 答案 D

2017建设工程法规及相关知识真题及答案

一.单项选择题（共60题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1.当事人可以请求人民法院或仲裁机构变更或撤销合同的情形是（） A.代理人超越代理权订立的合同 B.因重大误解而订立的合同 C.造成对方人身伤害.财产损失可以免责的合同 D.以合法形式掩盖非法目的合同答案:B 解析:由重大误解而订立的或者显示公平订立的合同，可以请求人民法院或仲裁机构变更或撤销合同。参见教材p169 2.适用《产品质量法》调整的是（） A.建筑工程 B.设备安装工程 C.销售用预制件 D.装修工程答案：C 解析：适用于《产品质量法》的产品：经过加工、制作，用于销售的产品；设工程使用的建筑材料，建筑构配件和设备。教材p99 3.仲裁充分体现了当事人的意思自治，其中许多具体程序都可以由当事人协商确定和选择。这种做法更多的体现了仲裁的（） A.快捷性 B.经济性 C.灵活性 D.独立性答案：C 解析：仲裁的灵活性体现在仲裁充分体现了当事人的意思自治，仲裁中许多具体程序都可以由当事人协商确定和选择。教材p200 仲裁的基本特点，与民事诉讼特点区分。公权性、强制性、程序性。 4.行政处罚案例中，组织听证的费用是由（）承担 A.行政机关 B.当事人 C.受益人 D.行业协会答案：A

解析：当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。由此可以判断费用为行政机关承担。教材p146 5.下列情形中，属于要约不发生法律效力的是（） A．拒绝要约的通知到达要约人 B.承诺期满，受要约人未作出承诺C．受要约人对要约内容作出实质性修改 D.撤回要约的通知与要约同时到达受要约的人答案：D 解析：撤回要约的通知与要约同事到达受要约人，属于要约撤销的情形。要求撤销是要约人使其不发生法律效力而取消要约的行为。教材p157 6.下列承揽工程的情形中，符合工程承包管理相关规定的是（） A.超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程 B.分公司使用总公司的营业执照及资质证书承揽工程 C.以联营方式使用其他施工企业的营业执照及资质证书承揽工程 D.子公司使用母公司的营业执照及资质证书承揽工程答案：B 解析：禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程；子公司和母公司是两个不同的实体，子公司不可以使用母公司的营业执照及资质证书承揽工程。教材p34 7.既有居住建筑的建筑节能改造费用，由（）负担。 A.政府全部 B.房屋公共维修基金 C.建筑所有权人自行 D.政府与建筑所有权人共同

2015一建陈印-讲义法规

第八章解决建设工程纠纷法律制度（18 分）【基本框架】【模拟题】以下属于行政纠纷的是（）。 A. 施工单位为文化局建设家属院被拖欠工程款 B. 税务局扩建办公楼挤占了某居民小区出行通道 C .投标人不服招标行政监督部门对其投诉作出不予受理的决定 D. 建设单位不服建设行政主管部门对工程合同争议进行的调解【答案】C （行政纠纷是因行政机关“具体行政行为”引发的纠纷）【模拟题】当事人双方在合同中约定解决争议的方法可以是调解、也可以是仲裁或诉讼。当纠纷发生后，若一方坚决不同意调解，此时争议解决方式为（）。 A. 和解 B. 调解 C. 诉讼 D. 仲裁【答案】C （调解为自愿进行的非终局解决方式。仲裁、诉讼均为终局性解决方式。同时约定两个终局手段的，法律规定，不能仲裁只能起诉）【2013 一级真题】下列法律文书中，不具有强制执行效力的是（）。 A. 在仲裁程序中形成的仲裁调解书 B.由行政主管部门主持达成的调解书 C.人民法院在民事案件审理中制作的调解书D.经司法确认的人民调解委员会主持达成的调解协议【答案】B

【2012（10 ）二级真题★】根据《仲裁法》，可以进行仲裁的是（）。 A. 行政不作为纠纷 B.工程质量纠纷 C.涉外婚姻纠纷 D.施工企业工资纠纷【答案】B 【解析】平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。但劳动争议（伙计~老板）和农业承包合同纠纷（村民~村委会）的仲裁，不适用仲裁法。下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷（家里人~家里人）；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议（民~官）。【模拟题】下列对仲裁的理解正确的有（）。 A. 《仲裁法》的调整范围不包括劳动争议仲裁 B. 仲裁机构的审理过程和裁决结果，非经当事人同意，不得公开 C.仲裁机构的审理活动独立于当地的行政机关D?仲裁庭的组织形式，由仲裁委员会主任指定E.仲裁实行一裁终局制度【答案】ABCE 【模拟题】以下不属于行政复议基本特点的是（）。 A?申请人必须是认为具体行政行为侵害其合法权益的公民、法人或其他组织B.行政复议对具体行政行为的合法性、合理性都做审查C.行政复议以书面审查为主，以不调解为原则 D.行政复议决定为终局裁决，当事人不得向法院起诉【答案】D 【模拟题】在行政诉讼中，人民法院主要审查的是（）。 A.原告诉讼请求中的损害赔偿的合理性 B.被告据以作出行政行为的法律、行政法规的合理性 C.具体行政行为的合法性 D.具体行政行为的合理性

建设工程法规与相关知识

1Z301010建造师管理制度 1Z301011掌握注册管理 1、一级建造师的报名条件有哪些？答：凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试。 (1)取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。 (2)取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。 (3)取得工程类或工程经济双学士学位或研究生毕业，工作满3年，其中从事建设工程施工管理工作满2年。 (4)取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程施工管理工作满1 年。 (5)取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程施工管理工作满1年。 2、申请初始注册时应具备哪些条件？答：申请初始注册时应具备以下条件： (1)经考核认定或考试合格取得资格证书； (2)受聘于一个相关单位； (3)达到继续教育要求； (4)没有明确规定不予注册的情形。 3、不予注册地情形有哪些？ (1)不具有完全民事行为能力的； (2)申请在两个或两个以上单位注册的； (3)未达到注册建造师继续教育要求的； (4)受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的； (5)因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的； (6)因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请之日止不满3 年的； (7)被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的； (8)在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量安全事故的； (9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求的； (10)年龄超过65周岁的； (11)法律、法规规定不予注册的其他情形。 4、什么情况下印章失效？答：注册建造师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效： (1)聘用单位破产的； (2)聘用单位被吊销营业执照的； (3)聘用单位被吊销或撤回资质证书的； (4)已于聘用单位解除聘用合同关系的； (5)注册有效期满且未延续注册的； (6)年龄超过65周岁的； (7)死亡或不具备完全民事行为能力的； (8)其他导致注册失效的情形。

2016一建_法规_精讲_陈印_第3章_第3讲_打印版

2016年一级建造师考试主讲人：建设工程法规及相关知识（精讲班）陈印第三章建设工程发承包制度

【发包承包制度，3题】 ◆发包的法定要求； ◆发承包禁止性规定； ◆工程总承包方式； ◆联合共同承包方式； ◆专业工程分包与劳务作业分包； ◆发承包违法行为及法律责任。

【发包的法定要求】直接发包：应发包给有相应资质的单位；招标发包：应发包给依法中标的单位。【发承包的禁止性规定】发包有2个禁止：禁止肢解发包（何谓肢解？设计以单项工程为最小发包单位；施工以单位工程作为最小发包单位）；禁止发包给不具有相应资质条件的单位；承包有2个禁止：禁止挂靠和被挂靠；禁止无资质或超越资质等级承担项目；分包有4个禁止：禁止分包给不具备相应资质条件的单位；禁止擅自分包（未经建设单位认可）；禁止主体结构分包；禁止分包再分包。

1．【模拟题】工程发包人提出下列要求，承包人必须服从的是（）。 A．主要建筑材料从其指定的生产厂家供货 B．施工合同内的幕墙工程由发包人推荐分包单位实施 C．全部钢结构工程均由总承包单位自行完成，不得分包 D．施工合同内的装修工程由发包人另行委托其他施工单位实施【答案】C

【提倡工程总承包】可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个工程总承包单位。 2．【模拟题，P106-107】建设工程项目中，不可行的发包方式是（）。 A．将监理业务委托给该项目的设计单位（有相应监理资质） B．将项目管理咨询业务委托给该项目的工程总承包单位 C．将设备采购业务委托给该项目的工程总承包单位 D．将设计业务委托给该项目的施工总承包单位（有相应设计资质）【答案】B

建设工程法律法规

2008年一级建造师考试《法规及相关》习题 1、人民法院审理对原审判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起( )个月内审结。 A、1 B、2 C、3 D、4 2、建设单位的下列做法中，没有尽到消防安全职责的是( )。 A、确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全负责人 B、组织防火检查 C、定期检验维修消防设施和器材 D、在设有仓库的楼房内设置员工宿舍，以方便对仓库的管理 3、甲、乙签订一份试用买卖合同，但没有约定试用期。之后，双方对是否购买标的物没有达成协议。下列哪些说法正确的有( )。 A、试用买卖合同没有约定试用期的，应适用法律规定的6个月试用期 B、试用买卖合同没有约定试用期的，如果不能按照合同法的规定加以确定，应由出卖人确定 C、试用期间届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为购买 D、试用期间，买受人没有对质量提出异议的，则应当购买标的物 E、试用买卖合同没有约定试用期的，甲乙双方不能达成补充协议的，按照合同有关条款或交易习惯确定 4、仲裁委员会仲裁一施工合同纠纷案件，首席仲裁员甲认为应裁决合同无效，仲裁庭组成人员乙认为应裁决解除合同，丙认为应裁决继续履行合同。则仲裁庭应( )。 A、按甲的意见作出 B、按乙或丙的意见作出 C、请示仲裁委员会主任并按其意见作出 D、重新组成仲裁庭经评议后作出 5、某市一基础设施项目进行招标，现拟组建招标评标委员会，按《评标委员会和评标方法暂行规定》，不得担任评标委员会成员的情况为( )。 A、投标人的亲属 B、行政监督管理部门人员 C、与投标人有经济利益关系的人员 D、招标人代表 E、熟悉有关招标投标的法规，并具有与招标项目相关的实践经验 6、根据《民事诉讼法》的相关规定，起诉必须符合的条件不包括( )。 A、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织 B、有明确的被告 C、有书面的起诉书 D、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖 7、主刑的特点是( )。 A、一个罪可以适用两个主刑 B、不能单独立适用，可以附加适用

一建陈印老师的学习方法-适合突击：关于实务的学习建议

陈印老师的学习方法-适合突击：关于实务的学习建议考试还剩三个月时间，因为大部分考生都在工地上工作，所以三个月无论如何都算是比较紧张了。四门课，大家要有大局观。今年实务的竞争可能空前激烈，因为07、08、09三年的考生都挤在一起考这门。实务学习要抓住主要矛盾，160分卷子中有120分是案例，40分选择题，分数又少又难。因此合理顺序是：先易后难，抓大放小。 6月份，应首先集中精力重点研究历年真题中的案例，不要花时间看教材。如果，你考建工的，那么先看07，06，05，04年本专业的卷子；看完以后再去看机电、市政、公路、冶炼其他专业的案例真题（理由是：其他专业的大部分案例，都与具体施工工艺无关，参考价值也极大。）每个题，自己学会先在纸上列个答题要点，然后与参考答案逐一比对，看看是否得分点都踩住了。没踩到的得分点，就红笔画出用心看。坚持这样训练，必定进步飞快。认认真真看完案例了，对教材重点应当心中有数，400页教材中与案例有关的只有几十页内容，而另外300多页，那是40分选择题的地盘，哪怕我从未看过，全选C，也能蒙对个10分哪。这时你的压力就已经很小了如果你四门课都还没开始学习，那么我的进度建议是：第一步：先快速浏览实务案例（真题），找出考试规律，每年案例要考的都有：《项目管理》中的网络计划和工期索赔、质量事故、安全

事故，《法规》中的招投标、安全生产条例、保修，《经济》中的一个计算，如此等等。第二步：再学习《项目管理》《法规》《经济》中的重要章节(注意每个章节都要边看书边做各科真题，否则看了白看)，尤其是与《实务》案例有关的章节。事实证明，与实务案例有关的章节往往也是各科分数最多的章节。第三步：回头把实务案例真题逐个作答，搞透。第四步：其他三门的非重点章节。第五步：《实务》的非重点章节。一、建造师考试是文科考试。文科考试的特征是什么？相信大家都清楚，以背为主。所以即使是项目管理和工程经济，对计算的要求也是很浅。100道题目，大多数都是考你书上某一句要紧的话背到了没有，看懂了没有？背书谁都会，因此，千万不要慌，不要在特别难的东西上纠缠。比如网络计划，怎么都听不懂怎么办，别急，先去查查往年卷子看看每年考几分。要是不超过10分，15分，你就拉倒不学又怎么样？与其花半个月还搞不懂，还不如把这半个月花在其他知识点上，确保有把握的地方多得点分。二、每道题一定都是在考书上某个角落里的某句话。一般来说，只要是一线的老师，对真题有过研究的老师，让你划的重点肯定是八九不离十。但题目很活，书上的一句话，通常会换一个出人意料的角度来出。例如：“监理公司不得与被监理项目的施工单位和供应单位有利害关系或隶属关系”。人人都去背“利害关系或隶属关系”，他偏偏

建设工程法规及其相关知识

建设工程法规与其相关知识 2Z201020建设工程法律体系 A法律体系的基本框架一宪法与宪法相关法（宪法是国家的根本大法）宪法相关法：是指《全国人名代表大会组织法》，《地方各级人名代表大会和地方各级人名政府组织法》，《选举法》，《国籍法》，《国务院组织法》，《民族区域自治法》等二．民法商法（民商合一的立法模式）民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间与公民与法人间的财产关系和人生关系的法律规范的总称。商法是调节市场经济关系中商人与其商事活动的法律规范的总称。民法商法：《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招投标法》等三、行政法调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督之间发生的各种关系，以与行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。行政法：《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》等。四、经济法经济法是调整国家协调，干预经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称经济法：《统计法》、《土地管理法》、《标准化法》、《税收征收管理法》、《预算法》、《审计法》、《节约能源法》、《政府采购法》、《反垄断法》等。五、社会法调整劳动关系，社会保障和社会福利关系规范的总称社会法：《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等。六、刑法关于犯罪和刑法的法律规范的总称。《刑法》七、诉讼与非诉讼程序法诉讼法指的是规范诉讼程序的法律总称。三大诉讼法：《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》。非诉讼的程序法：《中华人民共和国仲裁法》。 B法的形式和效力层级我国法的形式是制定法的形式，具体可以分为七大类一、宪法（根本大法）二、法律（基本法、一般法）注：一般法律又称为非基本法律、专门法基本法由全国人民代表大会制定，一般法是由全国人民代表大会常务委员会制定的。建设法律既包括专门的建设领域的法律，也包括与建设活动相关的其他法律。例如，《城乡规划法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》等，后有《民法通则》、《合同法》、《行政许可法》等。三、行政法规行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理的职权问题，以与依据全国人民代表大会与其常务委员会的特别授权所制定的规范性文件的总称。

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