基于税收公平原则视角下对我国个人所得税的探讨

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基于税收公平原则视角下对我国个人所得税的探讨

作者：段晓峰

来源：《中国管理信息化》2019年第11期

[摘; ; 要] 随着社会经济的发展，个人所得税法作为关系公民财产收入的法律被提及得越来越多。选择分类与综合相混合作为我国经济转轨特殊时期的税制模式，逐步向综合税制模式过渡;扩大税基，以实现税收公平原则;改革费用扣除制度，体现制度政策对弱势群体的照顾，并尽可能做到量能负担原则;加强征管力度，加大逃税成本，树立公民依法纳税的意识。在减少税款流失的同时，发挥税收作为财富分割器调节收入差距，重铸再分配格局，实现缩短贫富差距的目标，构建和谐社会。

[关键词] 个人所得税;税收公平原则;税制模式

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 053

[中图分类号] F810.42; ; [文献标识码]; A; ; ; [文章编号]; 1673 - 0194（2019）11- 0121- 02

0; ; ; 前; ; 言

个人所得税起征至今30多年来不断地进行多次修改和完善，但依然存在很多方面需要加以完善，其中公平性的相关改革是纳税人最为关注的。

1; ; ; 税收公平观

从权利公平角度而言，权利主体的地位和受到的保障要平等;机会平等至少保证人在信息的知情权和受益上要保持平等;规则平等则意味着社会规则、法律体系等条条框框针对每一个不同个性的人而适用的平等;分配平等，至少在權利的分配和利益的共享上面要照顾到每个人，使他们能够平等地获取利益[1]。从法律的角度讲，社会之一般公平观有诸多方面的内

涵，当然也涵盖了司法公平、税收公平。法律作为调节社会关系的存在，每个人都身在其中，规范平等的司法环境是每一个人所希冀的;而税收作为国家直接作用于公民个人财产的手段，每个人也都希望能透明公开、平等合理地承担税负。个人所得税作为与公民有最直接联系的税种，当然备受瞩目。

税收公平原则是指应在税收中赋予所有纳税人平等的地位，并将税负合理的分摊到每个纳税人身上。随着全球经济往来日渐加深，人才交流更加频繁，趋于一体化的经济发展背景下横向公平和纵向公平代表了税收公平原则的时代性。