关于加强高校房地产档案管理的几点思考_朱米娜
Value Engineering
0引言
高校房地产档案管理是一项极具专业性、动态性和复杂性的工作。随着高等教育事业的快速发展，高等教育体制改革的不断深入，高校办学规模的不断扩大，高校房地产建设也在不断发展，随之而产生的房地产档案数量也在快速增长。高校现有房地产档案管理体制落后于新形势的发展和要求，使高校房地产档案管理出现许多问题，如何管理好房地产档案，让其更好地为学校的发展服务，成为高校房地产管理部门亟待解决的问题。本文就高校房地产档案管理中存在的问题及对策做一些探讨。
1高校房地产档案的特点
1.1专业性高校房地产档案专业性体现在两个方面。其一，高校房地产档案中的重要部分是上级房地产主管部门在房地产权属登记管理过程当中形成的文件资料，其具有很强的专业性，在内容和表现形式上与一般公文也大相径庭。在内容上，反映了房地产权属状况和房地产地理位置及面积大小等情况，文件名称也是采用房地产管理通用的专业术语；在表现形式上，具有固定统一的结构形式，一般采用填写式、表格式。其二，要保证高校房地产档案收集完整，管理规范，利用有效，管理人员不仅要熟悉档案专业知识和业务，还必须了解国家有关房地产管理工作的一系列方针政策。
1.2动态性高校房地产档案资料归档后不是固定不变的，其相关的房地产权属关系和房地产建设情况会随着学校的发展而一起变化。房屋的损坏折旧、扩建、翻修、灭失，房地产的买卖、继承、交换、赠与等房地产变化情况也在所难免。因此，高校房地产档案并不是保持始终如一的，而是在不断更新变化，表现出很强的动态性特征。
管理好高校房地产档案、保证档案材料的完整和准确，使其全面真实地反映高校房地产变化的全貌，才具有其利用的价值。
1.3复杂性高校房地产档案来源于房屋管理、使用、修缮的全过程，学校、使用单位、房管部门都要参与文件材料的形成，各部门所产生的房地产文件材料规格大小不一，形式复杂多样。高校房产档案中既有空间信息管理的基础信息,如与地理分布有关的地使用图、房屋平面图、房屋坐标、房屋面积等数据,也有只是属性信息管理的综合信息,如教职工信息、学生信息、房屋资料信息等，这些增加了房地产档案的复杂性。
2高校房地产档案的作用
2.1学校房地产产权确认的依据高校土地买卖、合并，房屋的建造、转让、灭失都是通过上级房地产主管部门以合同、协议等契约的方式实现，在这一活动过程中必然产生一系列具有法律效力的产权登记及产权变更的档案资料，这些档案资料使学校房地产的所有权益受到合法保护，也将是学校进行房地产日常管理的重要依据。
2.2学校整体规划、基础设施建设的依据高校房地
产档案能真实再现房屋的面积、
结构、地理位置、用途、房屋的建造历史、产权归属。在校园规划建设及日常维护中，学校领导及有关部门可以根据档案资料进行分析和实地勘察，并且根据学校房地产建设的实际情况，确定学校房地产工作和基础设施建设的总体规划和工作部署。高校房地产档案还是学校房屋维修、翻新、以及日常管理的重要依据。
总之，高校房地产档案工作是学校建设发展必不可少的环节。房地产档案工作的发展受学校发展建设的制约和影响；同样，学校的发展也会受房地产档案工作的影响。从
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—作者简介：朱米娜（1976-），女，四川资中人，经济师，硕士，主要从
事高校房地产管理研究。
关于加强高校房地产档案管理的几点思考
Thoughts on Strengthening University Real Estate Archives Management
朱米娜ZHU Mi-na
（四川外语学院，重庆400031）
（Sichuan International Studies University ，
Chongqing 400031，China ）摘要：高校房地产档案管理工作是学校的重要基础工作之一，关系学校的生存和发展。然而我国的高校房地产档案管理存在诸
多问题，主要包括：管理理念和管理方式落后；工作制度不健全；管理人员素质偏低；信息化管理不足，没有实现资源共享。本文提出了
改进的建议：改变观念，不断创新房地产档案管理工作；完善并落实房地产档案管理制度；提高房地产档案管理人员综合素质；实现高校房地产档案信息化管理和资源共享。
Abstract:For colleges and universities,the real -estate archive management is one of the key fundamental works concerning the survival and development of schools.Whereas,the real-estate archive management of Chinese colleges and universities has many problems,mainly including:out-of-date management concepts and methods;incomplete working system;inferior management staff's qualities;and insufficient information system management without the fulfillment of resource sharing.This thesis proposed the relevant suggestions for improvement:change concepts and continuously innovate new real-estate archive management;perfect and fulfill the relevant management system;improve the relevant comprehensive qualities of the management staff;and realize the information system management and resource sharing of the real-estate archives for colleges and universities.
关键词：高校；房地产档案；管理；思考Key words:colleges and universities ；real-estate archive ；management ；concepts 中图分类号：G270文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）20-0299-03
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价值工程
房地产档案工作与学校发展建设的关系来说，房地产档案工作处于服务地位，是条件性的工作，即为学校的教学、科研等活动提供必要的资料，创造必要的条件。但在一定情况下，档案工作也起决定性的作用，例如，在解决高校房屋和土地的产权纠纷，落实国家相关房地产政策等方面是最根本和最具有法律效力的依据，可以保障高校的合法权益。
3目前高校房地产档案管理存在的问题
3.1管理理念和管理方式落后一方面，部分高校领导对房地产档案管理的重要性认识不够，管理理念也比较落后，而管理工作人员也依然习惯于传统的管理方式，对一些档案资料没有及时整理归档，更谈不上开发利用。另一方面，部分高校的房地产档案管理仅局限于接收移交档案、编目立卷、存储入库、查阅调卷，管理介质也大多为实物，光盘和网络技术运用远远不足，电脑应用也只停留在文字处理，房地产档案网络化管理严重不足。
3.2房地产档案管理工作制度不健全随着国家的不断发展进步，各种法律法规的不断出台和完善，指导高校房地产档案管理工作的《档案法》和《普通高校档案管理工作办法》等一系列档案管理法规也陆续出台，各高校的房地产档案管理法规及制度建设也随之开展并不断完善。然而目前高校房地产档案管理工作因缺乏有效的管理制度，依然存在房地产管理文件的形成和归档存在脱节、收集不全面的现象；房地产档案管理不严格，房屋的改建、修缮、调整等变动，没有及时的整理归档，房地产档案管理制度有待完善。另外，从档案管理的网络化管理来看，部分高校没有建立规范的部门立卷制度，没有专职人员负责房地产管理文件的收集、整理和归档，需要查阅相关档案资料时，临时整理归档，整理程序与手段极不规范；房地产档案保管利用也存在许多不足，管理不严格、查阅档案、借阅档案登记不严格，需要文件时随意翻阅，造成文件保管杂乱，重要文件流失严重；没有采取专业措施对需要特殊保存的房地产档案进行有效的保管。
3.3高校房地产档案管理工作者素质偏低尽管房产档案管理工作在高校中有着重要的作用，但由于其档案管理人员的非专业化和学校重视程度不够，房产档案管理人员普遍存在很多不足。高校房地产档案管理人员大多是兼职和半途接管，理论水平和业务能力较弱。同时，由于房地产档案管理人员队伍的不稳定性，造成房地产档案管理资料的保存也不连续不持久，从而导致房地产档案残缺、间断，需要查用时某些数据无法查证，失去了房地产档案的历史资料功能与用途。因此我们必须加大房地产档案管理人员政治素质、文化素质、专业素质和业务素质的培养和提高，培养一支过硬的高校房地产档案管理队伍。
3.4房地产档案的信息化管理不足，没有实现资源共享部分高校房地产档案管理部门没有运用现代信息处理技术手段来开发能够有效利用的房地产档案资源，房地产档案资源没有实现共享，更无法相互借鉴和交流。尽管各高校已经认识到房地产档案信息化的重要性，并加大了资金和人才投入，进行了管理模式的革新，但是房地产档案管理信息利用依然不够。现在高校网络已经被普遍应用，但是高校房地产档案管理工作还没有充分实现档案管理的数字化和信息网络化，高校房地产档案的信息资源优势没有得以体现，无法实现档案资料的资源共享。
4加强高校房地产档案管理的措施
4.1改变观念，不断创新房地产档案管理工作推动高校房地产档案工作发展，高校领导和房地产档案管理人员应充分认识高校房地产档案工作的重要性和必要性，树立全新的管理理念，促进房地产档案管理的转变，主要包括由以实体管理为主向以人力资本管理为主转变；由硬性管理为主向以软性管理为主转变；由区域性管理向全方位、网络化管理转变。同时，增加资金和设备的投入，尤其是要加强房地产档案建设的硬件建设，包括扫描仪、服务器、光学仪器等，同时通过高校门户网站积极推进数字房地产档案馆建设和房地产档案网络化建设，以求房地产档案工作获得丰厚的社会效益和经济效益，从而推动高校房地产档案工作不断发展进步。
4.2加强房地产档案管理制度建设高校应从房地产档案的收集、整理、保管、借阅、监督等各个环节加强制度建设，有效利用房地产档案资源，使房地产档案管理制度化、科学化、规划化。具体包括：①归档制度。归档工作是一项基础工作，各高校应进一步完善房地产管理归档范围，对应该归档的相关文件应进行规范的整理、分类、及时进行归档，同时对变更的档案资料要及时进行替换。②保管制度。对房地产档案建立必要的保管制度，采取有效的房地产档案保管措施，建立借阅登记薄，对档案的借阅使用进行如实登记，从而有效防止档案的丢失和损毁。③监督制度。学校应有专门的机构对房地产档案的管理进行监督，通过对房地产档案管理情况的考核监督，及时发现问题，纠正错误。最后，高校还应制定房地产档案管理人员的工作手册，使房地产档案管理工作标准规范。
4.3提高房地产档案管理人员综合素质其一，要提高房地产档案管理人员的政治素质。政治素质指房地产档案管理人员的立场，思想必须和党中央保持高度一致，关键在于房地产档案管理人员对本职工作认真负责，最大限度的发挥房地产档案的作用。同时房地产档案工作者还应当热爱自己的本职工作，忠于职守，具有良好的职业道德。当然，一名合格的房地产档案管理人员还应有全局意识和团结协作的精神及保密意识。其二，要提高房地产档案管理人员的文化素质和专业素质。这是切实做好高校房地产档案管理工作的重要措施。房地产档案管理人员要努力学习各相关学科知识，不断扩大知识面，不断完善自身的知识结构。房地产档案工作是一项专业性很强的工作，要求从事这项工作的人员具备相应的档案专业素质：熟悉档案工作的法律法规、档案学科的相关理论知识、掌握档案工作程序和管理技巧、掌握房屋规划建设和管理等方面的专业基础知识。房地产管理部门的领导应通过多种形式培养房地产管理人员，提高他们的文化素质和专业素质，使他们能够尽快地适应高校房地产档案管理的新需要，为高校房地产档案管理工作的规范化和标准化打下坚实的基础。最后，要提高房地产档案管理人员的业务素质。要做好高校房地产管理工作，房地产管理人员还必须具备良好的业务素质。要求房地产管理人员具有较强的独立工作能力和组织管理能力，同时还能利用所掌握的专业技术知识处理实际问题，高效处理相关工作。总之，我们应当加强高校的
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Value Engineering
0引言
半参数回归模型可以看作是参数回归模型和非参数回归模型的混合模型，是线性模型的推广。由于其适应数据变化的能力强，所以它是寻求变量之间关系的有力工具，近年来在经济学，医学和社会等领域的实际问题中有着广泛的应用。
①模型简介：模型y i =x T
i β+g （t i ）+μi i=1，…，n
（1）
其中y i 为影响变量，x i ∈R m
为m 维解释变量，g （t i ）是模
型的参数部分，它是R 上的未知光滑函数，
μi 是随机误差，若μi 满足Gauss-Markov 假设。则模型（1）经典的半参数回归模型。
但是在实际问题中，一般模型（1）的误差项μi 很难同时满足Gauss-Markov 的三个假设。若cov （μi ，μj ）=0，i ≠j 不成立，则说明误差项存在着异方差性。模型
y i =X T
i β+g （t i ）+μi
i ＜p 时μi =φ1μi-1+φ2μi-2+…+φp μi-p +εi
i ＞p ≠
时
（2）
其中X T
i =
（X i1，…X in ）β=（β1，…βn ）T
，εi 满足Gauss-Markov 假设，即E （εi ）=0Var （εi ）σ2，Cov （εi ，εj ）=0，
（i ≠j ）则模型称为具有AR
（p ）误差的半参数回归模型。——————————————————————
—基金项目：青年基金（12XQ614）。
作者简介：吕敏红（1985-），女，陕西渭南人，西安航空学院，助教，
硕士，研究方向为概率论与数理统计。
具有AR （p ）误差的半参数回归模型的参数估计
The Estimation of Semi-parametric Regression Model with AR （p ）Errors
吕敏红LV Min-hong ；张惠玲ZHANG Hui-ling
（西安航空学院，西安710077）
（Xi'an Aerotechnical University ，
Xi'an 710077，China ）摘要：近年来，半参数模型是处理回归问题的有力工具，进年来，已经成为当今回归分析的热点，引起了众多学者的关注。文章研
究了具有AR （p ）误差的半参数回归模型，首先对其误差的相关性进行了消除，然后将模型转变成为经典的半参数回归模型，运用惩
罚最小二乘估计方法对模型参数进行了估计。
Abstract:In recent years,the research of the semi -parametric regression model which is a potentially tool for dealing with the regression has attracted considerable attention and becomes an important field in the regression analysis.This paper discusses the semi-parametric regression model with AR （p ）errors,the problem of the autocorrelation is solved firstly,then the penalized least square estimation of the model is given.
关键词：半参数回归；AR （p ）；惩罚最小二乘Key words:semi-parametric regression ；auto-regression ；penalized least square 中图分类号：O212文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）20-0301-02
房地产档案人才意识；建立并完善高校房地产档案人才培
养的竞争激励机制；进行定期或脱产培训；通过各种途径提高高校房地产档案工作者的综合素质。
4.4实现高校房地产档案信息化管理和资源共享高校房地产档案管理应尽快实现由静态管理向动态管理的过渡，把房地产档案工作的管理和利用在网络运行中进行操作，真正实现房地产档案资源信息共享。相对以往传统的房地产档案管理，对房地产档案管理人员提出了更高的
要求。
它不仅要求房地产档案管理人员熟悉档案管理的各种相关专业知识，还要求其掌握计算机、电子文件管理、档案管理软件的使用、网络和数据库的维修等。首先，加大对房地产档案管理人员的培养，使其熟练掌握相关知识。其次，使用符合高校房地产档案管理要求的标准规范的管理
软件，建立计算机管理系统、
查询系统，并根据管理工作的需要，建立相应的高校房地产档案管理信息交流平台。最后，尽快实现网上归档，推进房地产档案管理与学校办公自动化同步发展，有计划地上载开放房地产档案目录，努力做好上载公开的房地产档案全文信息，向校内和社会提供网上查询和利用服务，进一步发挥房地产档案信息资
源，服务学校和社会的作用。
总之，高校房地产档案管理工作水平的不断进步，需要我们不断创新，不断学习进步，以全新的姿态投入到房地产档案管理工作中。加强高校房地产档案的管理，培养一支高素质的房地产管理队伍，建立健全高校房地产档案管理网络，充分开发高校房地产档案信息资源，对于推动高校房地产档案快速发展具有十分重要的作用，从而使高校房地产
档案工作更好地服务学校、
服务教职工、服务社会。参考文献：
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