湖南省新型工业化十二五发展规划教材
湖南省新型工业化“十二五”
发展规划
前言
“十一五”时期是我省经济社会进展极不平凡的五年，也是新型工业化取得新的重大成就的五年。这五年，全省工业经济进展迎难而上，大步跨越，在经受重大考验中进一步巩固了主导地位，在应对严峻挑战中进一步抢抓了进展机遇，在调整经济结构中进一步转变了进展方式，在加快富民强省中进一步发挥了第一推动力作用，进展速度与质量均为改革开放以来最快、最好的时期，在全省经济中的地位明显提高。
“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，是加快经济进展方式转变、推进“四化两型”建设的攻坚时期。在这一时期，湖南工业进展面临的形势仍然十分复杂，既有机遇又有挑战，但总体来讲，机遇大于挑战，我省仍处于能够大有作为的重要战略机遇期。加快工业转型升级，着力构建富有竞争力的现代产业体系，增强工业经济整体实力和核心竞争力，既是充分发挥新型工业化的第一推动力作用的全然要求，也是推动湖南工业实现科学进展新跨越的必定选择。
本规划是指导以后五年加速我省推进新型工业化进程的行动纲领，是落实《湖南省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》的具体部署，是全省工业经济领域编制其他规划的重要依据。
本规划由省经信委负责编制，编制的要紧依据有：
1、中共中央关于制定国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议
2、国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要
3、中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议
4、湖南省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要
5、《关于加快培育进展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号）
6、《湖南省加快培育和进展战略性新兴产业总体规划纲要》（湘政发〔2010〕20号）
7、工信部《“十二五”工业转型升级规划》
8、工信部《关于做好工业通信业和信息化“十二五”规划工作的意见》（工信厅规〔2010〕6号）
9、《关于湖南省加速推进新型工业化“四千工程”实施方案》（湘办发〔2009〕22号）
10、国家和省十大产业调整振兴规划及实施规划
第一部分现实基础与形势展望
“十一五”期间，全省工业战线认真落实科学进展观，坚持“一化三基”战略，将新型工业化进展作为湖南“富民强省”的第一推动力，创新体制，调整结构，优化环境，全省工业经济实现跨越式进展，为全省经济社会的又好又快进展做出了巨大贡献。
一、取得的要紧成绩
（一）工业整体实力加强
“十一五”时期，湖南工业经济持续较快增长，规模总量快速壮大，在全省经济中的地位明显提高，进展速度与质量均为改革开放以来最快、最好的时期。2010年，全省全部工业增加值达6275亿元，是2005年的2.9倍，对经济增长的贡献率达56.1%，比2005年高18.9个百分点，比全国高6.8个百分点，支撑全省经济总量跻身全国“十强”。“十一五”时期，全部工业增加值年均增长18.7%，比“十五”时期快 6.1个百分点，比全国高5.5个百分点。
2010年，全省规模工业增加值达5890亿元，是2005年的3.8倍，“十一五”时期年均增长21.3%，比“十五”时期快2.3个百分点。规模工业企业主营业务收入达 1.8万亿元，“十一五”年均增长31.6%；盈亏相抵后实现利润总额855亿元，“十一五”年均增长35.2%。
（二）投资结构不断优化
“十一五”以来，全省投资结构呈现新转变。“十一五”全省累计完成技术改造投资8816亿元，年均增长39.7%，完成投资总额是“十五”期间的5.1倍。技改投资占全社会固定资产投资总额比重逐年上升，由2005年的22.3%提高到2010年的31.1%。“十一五”全省城镇工业累计完成投资1.07万亿元，年均增长35.1%，完成投资总额是“十五”期间的4.1倍。“十一五”期间，以医药、电子信息等新兴产业为主的高新技术产业项目完成投资685.4亿元，年均增长47.3%，高于工业投资年均增速12.2个百分点；以能源、原材料加工等传统行业为主的原材料工业完成投资2979.9亿元，年均增长18.1%，比高新技术产业投资年均增长低29.2个百分点。城镇工业投资占全社会固定资产投资比重由2005年的30.8%提高到2010年的36.2%；占GDP 比重由2005年的12.1%提高到2010年的23.5% 。
（三）自主创新能力增强
“十一五”时期，湖南把提高自主创新能力作为转变经济进展方式的重要抓手，不断加大科技经费投入，科技对经济社会进展的推动力增强。2010年，全省研发经费支出达161亿元，占GDP的比重为1.02%。2010年全省高新技术产业实现总产值6437亿元，实现增加值1951亿元，是2005年的4.2倍和4.1倍，年均增长分不为33.4%和32.8%。全省规模工业实现新产品产值2489亿元，占规模工业总产值的13.2%，比2005年提高2.8个百分点；高新技术产品增加值占GDP的比重达13%，比2005年提高5.7个百分点。“十一五”时期，全省攻克82项产业关键技术，专利授权量达1.39万件，为2005年的3.8倍，居中西部
第1位。截止2010年，全省共有国家级企业技术中心12个。“天河一号”超级计算机系统、新能源汽车、轨道交通高速机车变流技术、5兆瓦海上风力发电机组等一批关键核心技术取得重大突破。六轴大功率交传载货电力机车、百万伏级特高压并联电抗器、220吨电动轮自卸车、72米混凝土泵车等一批具有行业领先水平的新产品成功投产。风力发电设备、太阳能光伏发电设备与电动汽车等一批高新技术产业项目正加紧建设。中电科技48所、南车时代等一批高新技术企业和长沙新材料等一批高新技术产业群快速壮大，正成为新的经济增长点，科技进步对经济增长的贡献率达到51%。
（四）产业结构不断升级
“十一五”时期，湖南坚持推进“一化三基”战略，产业结构不断优化升级。2010年，全省三次产业结构由2005年的16.7∶39.6∶43.7转变为14.7∶46.0∶39.3。工业化进程明显加快，2010年工业增加值占地区生产总值的比重达39.5%，比2005年提高6.2个百分点。全省工业呈现传统产业高新化、优势产业集群化、新兴产业规模化的良好进展态势。冶金、有色、石化、建材等传统产业升级有序推进，六大高耗能产业增速低于规模工业，所占比重逐步下降。2010年，全省规模工业六大高耗能行业增加值增长20.7%，比规模工业平均水平低2.7个百分点。战略性新兴产业快速增长。2010年，先进装备制造、信息、生物、新材料等战略性新兴产业保持了30%以上的快速增长。核心企业实力增强。2010年，全省工业企业主营业务收入过500亿元的有华菱集团、湖南中烟、中联重科3家企业，过百亿元的达到
12家。
（五）集聚进展态势凸显
“十一五”期间，优势产业集聚进展态势明显。2010年，全省省级及以上产业园区实现规模工业增加值2221.94亿元，增速比全省平均水平快6.6个百分点；增加值总量占全部规模工业的37.7%，对全部规模工业生产增长的贡献率达46.0%，拉动规模工业生产增长10.8个百分点。“十一五”期间，园区规模工业增加值年均增长26%，明显高于规模工业平均水平，并形成了长沙高新区、长沙经开区2个千亿产业园区。优势产业规模快速壮大，形成了机械、石化、食品、有色、轻工、冶金、建材7个千亿产业和工程机械千亿子产业。长沙经开区工程机械、株洲高新区轨道交通、娄底经开区精品薄板、衡阳高新区无缝钢管、岳阳云溪工业园化工新材料、株洲军民结合列入第一、二批国家工信部新型工业化产业示范基地，湘潭高新区、岳阳经开区、常德德山开发区、宁乡经开区分不升级为国家级高新区、国家级经开区，长沙高新区进入国家级创新型科技园区行列。
（六）节能减排扎实推进
“十一五”以来，全省节能减排扎实推进，循环经济建设加速,节能降耗全面达标。高耗能行业比重稳步下降，六大高耗能行业实现增加值占全部规模工业的34.9%，比2005年下降7.4个百分点。同时，打好治污减排攻坚战，关停小火电机组以及淘汰炼钢、炼铁、水泥落后产能力度加大，湘江流域重金属污染治理列入国家专项治理规划。循环经济试点积极推进，已探究形成多种循环进展模式。全省“十一五”规模工业万元增加值能耗下
降25%、全社会二氧化硫总量减排10%的目标提早实现，化学需氧量、砷、镉等要紧污染物减排任务全面完成。
（七）非公经济加速进展
“十一五”时期，全省进一步优化进展环境，落实扶持非公有制经济的政策措施，非公经济进展加快。2010年全省非公有制经济完成增加值8936亿元，同比增长15.8%，是2005年的2.7倍，占GDP的比重达56.2%，比全省地区生产总值增速快1.3个百分点；实缴税金741.93亿元，占全社会实缴税金总额的51.8%。全省非公有制工业增加值达到4123.72亿元，占全省非公有制经济的46.1%；增长24.0%，比全省非公有制经济增速快8.2个百分点。其中，规模以上非公有制工业实现增加值3746.61亿元，增长26.5%，比全省规模工业增速快3.1个百分点。全省非公有制经济实际完成投资6283.29亿元，占全社会实际完成投资额的64.0%，比全社会实际完成投资额增速快1.6个百分点，成为湖南经济进展的重要推动力量，市县财政收入的重要来源，城乡就业的要紧渠道。
（八）区域工业协同推进
“十一五”时期，环长株潭都市群优势优先进展态势强劲，湘南地区承接产业转移成效明显，大湘西地区特色产业进展步伐加快，全省区域共同繁荣、协调进展的局面逐步形成。2010年，13个市州规模工业增加值增速超过了20%。长株潭“两型社会”试验区建设步伐加快，核心增长极作用日益凸显。大湘南地区承接产业转移成效突出，郴州、永州成为国家级加工贸易重点承接地。大湘西地区工业经济快速进展，奋发赶超势头强劲，增长速
度高于全省平均水平。
二、进展的要紧经验
（一）紧扣战略部署，始终坚持第一推动力不动摇
省委省政府对新型工业化工作一直高度重视，特不是从省第九次党代会提出重在打基础的“一化三基”战略，到2010年提出重在转方式的“四化两型”战略，都把新型工业化作为富民强省的第一推动力。在工作中，全省紧扣省委省政府的战略意图和工作部署，围绕加速推进新型工业化，切实加快以综合运输体系为重点的基础设施建设，大力进展装备制造、原材料和生产性服务业等基础产业，全面加强科技创新、体制机制改革、对外开放、人才保障、要素供应等基础工作，不断强化新型工业化的主导地位、引擎作用、带动能力，促进了一、二、三产业的协调进展，形成了“两型”引领、“四化”协同的良好格局，推动了全省经济社会又好又快进展。
（二）遵循经济规律，优化工业进展方式和路径
“十一五”期间，全省遵循产业进展规律和市场经济规律，结合实际谋工业，跳出工业抓工业，不断创新工作思路，优化工业进展方式和路径。坚持全省“一盘棋”，加强规划统筹，优化产业布局，推动了区域工业错位互补、协调进展；立足现有基础，坚持优势优先，大力实施“双百工程”、“四千工程”，有力发挥了龙头引领和示范带动作用；加强工业园区建设，着力提升产业承载能力，促进了产业向园区集聚；引导中小企业围绕龙头企业开展社会化协作和专业化分工，提升了产业配套能力，推动了产业集群进展；充分发挥政府和市场“两只手”的作用，优化资
源配置方式，提高了工业进展效率；着力强化科技人才支撑，促进工业经济加快步入创新驱动、内生增长的轨道。实践证明，只有按客观规律办事，优化进展路径，工业进展才能事半功倍，新型工业化道路才会越走越宽广。
（三）注重审时度势，积极抢抓机遇和应对挑战
近年来，面对复杂多变的经济形势和一系列重大风险挑战，全省注重审时度势、趋利避害，在每个时期、各个领域突出重点、攻克难点，牢牢把握了进展主动权。一方面，抢抓国家促进中部崛起、“两型社会”建设、全球产业转移和人才加速流淌等机遇，加快重大产业项目建设，积极开展跨国并购重组，着力调整优化产业结构，大力引进战略投资者和海内外人才，促进了工业提质增速。另一方面，及时妥善应对严峻冰灾、国际金融危机等不利阻碍，广泛深入开展“复产补损”、“企业服务年”等活动，关心企业度难关保增长调结构，取得了明显成效。
（四）坚持改革创新，凝聚强大推进合力
近年来，全省各级党委、政府往常所未有的力度谋工业、抓工业，切实推进体制改革和机制创新，成立加速推进新型工业化工作领导小组，建立领导联系重点产业（企业）制度，持续加大对新型工业化的财政金融支持力度，着力构建与国家部委、闻名高校、科研院所、央企等全方位的战略合作机制，逐步理顺了工业治理体制和运行机制。特不是各级加速推进新型工业化工作领导小组，紧扣党委、政府中心任务，切实加强对工业的组织领导、协调指导和工作督导，研究出台了推进新型工业化的一系列政策措施，制定了新型工业化考核评价体系及奖励方法，加强工业经
济运行调度，及时研究解决重大关键问题，广泛汇聚一切有利因素和资源，充分调动了各方面推进新型工业化的积极性制造性，确保了全省工业持续健康快速进展。
三、存在的要紧问题
在总结成绩和经验的同时，我们也必须清醒地看到，由于历史欠账多、进展起点低等多方面缘故，湖南工业经济还存在一些较为突出的问题。
一是总量不够大。2010年，湖南工业增加值总量仅占全国的3.9%，只有广东的29%、河南的52.5%。
二是结构不够优。六大高耗能行业增加值占规模工业的比重仍高于全国平均水平；产业组织结构不优，产业集中度不高，大企业少，千亿企业仍是空白；自主创新能力较弱，生产性服务业进展仍较滞后，要紧依靠物质投入的粗放型进展方式没有得到全然改变。
三是效益不够好。全省规模工业企业主营业务收入利润率、规模工业企业平均利润在全国排名均比较靠后，与发达省市相差甚远。
四是进展不平衡。2010年，“长株潭”、“长株潭都市群”规模工业增加值分不占全省规模工业的43.9%和83.6%，而湘西地区的张家界、怀化、湘西自治州和邵阳规模工业增加值之和仅占全省的10.1%，区域间进展极不平衡。
总的来看，目前湖南仍处于工业化中期，工业进展水平与“四化两型”要求相比，与人民群众的期望相比，还存在专门大差距。这些问题有其复杂的历史和现实缘故，受到资源、能源、科技等多
方面因素的阻碍，必须通过坚持不懈的努力，逐步加以解决。
四、面临的要紧形势
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是湖南转变进展方式、推进“四化两型”建设的关键时期。在这一时期，湖南工业进展面临的形势仍然十分复杂，既有机遇又有挑战，但总体来讲，机遇大于挑战，湖南仍处于能够大有作为的重要战略机遇期。
（一）历史机遇
放眼全球，后国际金融危机时期，和平、进展、合作仍是时代主题，全球经济格局深刻调整，复苏形势曲折向好，国际产业正在加速转移，科学技术正在孕育重大突破，为湖南主动参与新一轮国际产业分工、进一步实施“走出去”战略、加快工业经济转型升级提供了重要契机。
聚焦国内，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速推进，积存了较强的综合国力，我国经济进展接着向好的趋势没有改变，近年来采取的扩内需保增长、转方式调结构等政策效应的持续释放，湖南工业经济进展面临良好的宏观环境和政策机遇。通过不断探究和实践，一些重要领域和关键环节改革取得重大突破，各类要素市场逐步健全，市场配置资源的深度和广度不断拓展，社会主义市场经济体制进一步完善，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高。同时，我国开放型经济体系不断健全，为工业企业提高利用两个市场两种资源水平，提升核心技术和治理水平制造了条件。我们完全能够抓住国家促进中部地区崛起、长株潭“两型社会”建设试点等历史机遇，在新一轮区域竞争中
脱颖而出。
立足湖南，省第九次党代会以来，全省经济社会正步入更好更快进展的新时期，“一化三基”、“四化两型”战略相继实施，经济进展进入加速增长期，产业结构进入加速调整期，公共需求进入加速扩张期，新型城镇化、农业现代化加速推进，人民群众生活水平不断提高，城乡居民消费结构持续升级，为工业经济进展提供了强大的需求动力。同时，信息化与工业化的深度融合，战略性新兴产业和生产性服务业的加速进展，为湖南工业经济进展制造了巨大的增长空间。
（二）要紧挑战
国际竞争更趋激烈。发达国家正在大力实施以振兴制造业为核心的“再工业化”战略，抢占科技经济制高点的竞争日趋激烈。国际贸易结构将发生重大变化，工业经济进展面临的国际贸易环境将更加复杂，稳定和拓展外需压力加大。
资源环境约束加剧。国家为缓解资源环境约束趋紧、工业经济结构性矛盾突出等问题，提出了工业增加值率、全员劳动生产率、工业固体废物综合利用率、单位工业增加值用水量等进展指标或约束目标，工业经济进展面临的资源环境约束将明显加剧。
要素成本压力增大。国际大宗商品价格总体呈振荡上升态势；资源税改革以及资源性产品价格和要素市场改革的深入推进，资源类产品价格上涨趋势明显；人口红利趋弱，劳动力供给由“无限供给”变为“有限剩余”，工业经济进展的要素成本压力将进一步加大。
转型升级任务加重。当前，湖南工业经济进展既存在总量规
模不大、综合实力不强等突出问题，也面临进展方式粗放、产业结构欠优、自主创新能力较弱等深层次矛盾，加快进展与加快转变的压力同时存在，任务极其艰巨。
综合分析推断，当前湖南工业经济进展既面临难得的进展机遇、具备加速进展的条件，同时也面临诸多严峻挑战。以后五年，是湖南工业转型升级的攻坚时期，关键是要在“加快”和“转变”上下功夫。工业转型升级如能加快推进，就能推动湖南经济社会进入良性进展轨道；假如行动迟缓，生产要素支撑和环境承载都难以为继，也将深刻阻碍经济结构调整和进展方式转变的大局。“十二五”甚至更长一段时期，促进工业由大变强，走新型工业化道路，仍是湖南现代化建设中的一项重要历史任务。我们一定要科学分析形势，进一步坚决必胜信心，把握进展规律，创新进展思路，转变进展方式，凝聚进展合力，实现新的跨越。
第二部分进展思路和要紧目标
一、指导思想
以科学进展、富民强省为主题，以转变经济进展方式为主线，以优化结构、保持工业经济较快增长为主攻方向，以强化自主创新，加快技术改造，突出节能降耗，推进两化融合为重点，改造提升传统优势产业和培育进展战略性新兴产业，加快进展生产性服务业，加速构建具有湖南特色、富有竞争力的现代产业体系，为促进“四化两型” 建设和经济又好又快进展做出新的贡献。
二、差不多原则
——突出高新化进展。广泛应用先进适用技术、信息技术和先进工艺设备改造提升传统产业。切实加大信息技术在产品研发设计、生产过程操纵、企业治理、市场营销、人力资源开发、新型业态培育、企业技术改造等环节的推广和应用力度。鼓舞和支持企业加强新技术、新工艺、新产品研发，开发具有自主知识产权、附加值高的产品。
——突出规模化进展。围绕省里确定的七大战略性新兴产业重点领域，积极推进产学研合作，努力突破一批前沿性、关键性、基础性和共性技术。支持企业开展进展战略创新、自主技术创新、商业模式创新，加快培植一批龙头骨干企业。以省级及以上园区为要紧载体，加快培育一批战略性新兴产业示范基地。
——突出特色化进展。坚持差异化进展战略，着力培育我省工业经济进展的特色区域、特色集群、特色品牌，形成各具特色、
优势互补的产业进展格局，加快构建具有湖南特色、富有竞争力的现代产业体系。
——突出绿色化进展。扎实推进节能减排，大力进展循环经济和低碳经济，着力构建循环型产业链。开展资源综合利用，减少废弃物的最终排放量，推进企业清洁生产，引导企业走绿色制造进展之路。进一步调整投资结构，严格投资治理，坚决遏制部分行业过剩落后产能盲目进展。加快淘汰高耗能行业的落后生产能力、工艺装备和产品。
——突出国际化进展。充分利用国际国内“两个市场”、“两种资源”，推动工业经济国际化进展。加快承接产业转移，突出承接资本和技术密集型产业以及产业链关键环节和价值链核心环节项目。加强与大企业大集团对接合作，加大开拓国际国内市场力度，借助电子商务等信息化手段开拓省内外、国内外市场，大幅度提高我省工业产品的市场占有率。
三、要紧目标
——到2015年，全部工业增加值达到11000亿元以上，年均增长14%；工业增加值对经济增长的贡献率不低于50%。
——到2015年，产业结构进一步优化，工业增加值占GDP比重达到42%以上，战略性新兴产业总量占GDP比重超过20%。
——“十二五”期间，技术改造投资累计完成25000亿元，年均增长20%，其中2015年技术改造投资完成7500亿元，占全社会固定资产投资总额比重35%左右。
——到2015年，全省工业企业研发经费占销售收入的比重达到2%以上。
——“十二五”期间，全省规模工业万元增加值能耗下降18%；到2015年，工业固体废物综合利用率达到90%。
湖南省新型工业化“十二五”进展目标
第三部分战略重点
一、大力推进传统产业转型升级
做大做强装备制造业，加快装备工业关键技术突破，鼓舞重点企业加快技术改造，形成一批工程机械、轨道交通、汽车及零部件、输变电产业集群，着力推动装备制造业的高端化。改造提升原材料工业，推进钢铁、有色、石化、建材等产业结构调整和节能降耗，努力提升产业竞争力。加快调整消费品工业，积极促进轻工、食品、纺织、医药等特色产业进展，推动龙头企业加大技改力度，加强技术创新体系和品牌化建设。大力进展电子信息产业，不断推进电子信息产品制造业与软件和信息服务业进展，进一步做大产业规模，提升产业水平。
（一）做大做强装备制造业
进展思路：以产业优化升级和转变进展方式为主线，坚持创新驱动、内生增长，进一步提升技术创新体系、完善零部件配套体系、进展社会化服务体系、建设产业人才培育体系；引导企业从“单台产品供应商”向“成套设备供应商”和“服务供应商”的转型，产业从“规模扩张型”向“创新效益型”和“国际竞争型”转型；到2015年，全省装备制造业实现工业总产值由2010年的4287亿元增加到10000亿元，年均增长20%以上；工业增加值由2010年的1315亿元增加到3500亿元，年均增长20%以上。将湖南建设成为具有国际较强竞争力的中部先进装备制造基地，行业全国排名进入前10强。
进展重点：
1、工程机械产业。重点进展新型土石方机械、水上工程机械、物流成套设备、大型起重机械、大型路面施工机械、大型露天矿综采设备、节能环保型工程机械和军事工程机械8大类产品。重点支持中联重科、三一重工、山河智能、江麓机电、湘电重装5家骨干企业细分市场、错位进展、做大做强。到2015年，全省工程机械产业实现工业总产值3000亿元，年均增长20%左右；实现工业增加值1000亿元，年均增长20%左右。
2、轨道交通产业。重点进展大功率交流传动货运和客运电力机车、都市轨道交通车辆、动车组、磁悬浮、大型养护机械装备、列车网络操纵系统、制动系统、信号系统8大类产品。重点引导南车株机、南车株洲所、南车电机、湘电集团、株洲车辆厂5家大型企业集团加快技术创新和改制重组。到2015年，全省轨道交通产业实现工业总产值1000亿元，年均增长20%左右；实现工业增加值350亿元，年均增长20%左右。
3、电工电器产业。重点进展新能源发电设备、输变电设备2类产品。新能源发电设备依托湘电集团、中电科技48所、长沙锅炉厂有限公司等企业，重点进展大功率陆上风力发电机组、海上风力发电机组、光热发电设备、光伏发电设备、生物质发电设备和余热发电设备等产品；输变电设备依托衡阳特变电工、衡阳南方互感器、长高集团、金杯电工等企业，做优做强500 KV 及以下超高压电流、电压互感器、断路器、组合电器、特种电缆等产品，研制开发交流变压器、直流换流变压器、电抗器、隔离开关、电流互感器、全封闭组合电器等交直流输变电设备。到
公司十三五发展规划(1)
亚宝药业太原制药有限公司十三五发展规划 第一部分“十二五”发展回顾 回顾公司“十二五”发展，亚宝药业太原制药有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。 一、推进组织机构建设 “十二五”期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。 在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。 二、加强行业标准顶层设计和规划 “十二五”期间，公司积极参与山西省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，太原制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。 三、实施精益生产管理 在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。 在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。 6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，太原制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。 第二部分“十三五”面临形势 伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管
公路建设十二五总结及十三五规划
（一）坚持持续发展，交通基础设施建设快速推进 五年中，根据我市公路建设发展规划，按照发展“唐韵、绒都、枣乡”特色县域经济，实现我市工业化、城市化、农业产业化建设进程的需要，在市委、政府的领导和自治区交通运输厅的大力支持下，我局抢抓机遇，抓住交通基础设施建设这个重点不放松，取得了前所未有的成绩，重点建设了梧桐树乡至滨河大道公路、G307线灵武至河东机场公路、G307线甜水河至灵武公路一期工程、南二环东西延伸段路基路面和跨铁路桥工程等重点公路项目。组织实施了东盛路、中兴路北延伸段拓宽、枣园路北延伸段改建、南薰路东延伸段、枣园南路等市政道路。改造完成了350公里的农村公路建设任务，我市通行条件大为改善，极大方便了群众出行。“十二五”期间，全市公路总里程达1340.5公里，公路密度每平方公里32.3，其中：高速公路84公里，一级公路58公里，二级公路154公里，三四级公路779.8公里，其他公路264.7公里，形成了以3条高速公路为骨架，5条国省干线公路为依托，54条县、乡公路为支脉四通八达的公路网。由于公路通行能力大幅度的提高，对全市经济发展起到了积极的推动作用。 二、存在的主要问题与难点 近年来，我市交通运输工作虽然取得了一定的成绩，但距市委政府和上级部门的要求相比，还存在一定的差距与不
足，主要表现在： 一是现有农村公路等级低、质量差、寿命短，路网多以四级公路为主，且破损较为严重，大大地制约广大农村群众的出行，不能适应农业产业结构调整、农村社会经济发展和农民生活水平提高的要求，急需对县乡主干道路进行改扩建提升等级。 二是农村公路建设资金筹措渠道较单一，主要依靠国家、各级政府投资，一定程度上影响了公路的改建。 三是农村公路养护体制机制有待进一步转变，养人与养路的矛盾依然突出。 四是随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增长，公路路政和治超工作难度越来越大。 五是道路运输市场监管难，影响了道路运输市场的平稳有序发展。 六是货运市场专业运输公司少，大多为个体户、私营业户，大型物流公司尚未组建，没有形成统一，有效的市场监管。各货运企业运输效率不高，人、货安全设施不完善，存在无序竞争现象，货损、货差时有发生，极易造成货主与车主各种纠纷。 七是公路运输、铁路运输、航空运输的有形市场和有效衔接尚未形成，物流园区的中转作用未能得到有效发挥。 三、“十三五”交通运输规划 1、公路建设。“十三五”期间我局计划建设重点公路
公司五年发展规划
公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面
建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总体思路是：加快发展做强建材业；超常发展做精地产业；持续发展做大建筑业，统筹发展做好辅助产业。打造产业集群，形成资源循环、全面提升弘洋综合实力。
某某公司五年发展规划
某某公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时
期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总
最新十二五总结及十三五发展规划
最新十二五总结及十三五发展规划 下面是我们的给大家推荐的最新十二五总结及十三五发展规划供大家参阅！ “十三五”开篇在即，面对当前经济下行压力持续加大，转型跨越急需创新引领、投资结构急待提档优化升级的关键时期，如何做好“十三五”招商引资发展规划，对xxxx经济产业全面升级具有非常重要意义。因此，我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指引，结合xxxx实情，立足资源优势，总结先前经验，明确发展需求，继续尽职尽责，充分发挥招商引资职能，积极探索，大胆创新，科学规划，努力实施，以项目为核心，以服务为重点，制定今后五年的发展目标与具体措施，全面勾勒xxxx未来五年招商引资发展新蓝图。 “十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在市商务局外资处的大力指导下，我局积极招商选商，大力营造投资环境，加大对外交流和项目推介力度，使全区招商引资工作逐步规范，服务意识和质量逐步提升，投资环境明显改善，项目签约率、资金到位率明显提高，项目建设速度显著加快。“十二五”期间，我局大力发掘引进重点产业、打造精品项目，使我区经济实现了质与量的协同发展。 (一)主要成绩
1、全方位多领域招商引资，我区经济总量快速提升。xx年-xx年6月底，外来投资（市外国内投资）累计完成407.56亿元人民币，引进外资（境外）68605万美元,名列全市各县区前茅。累计征集到39个招商引资项目，总投资达1140亿元，涉及到特色农业和物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、房地产、装备制造业、大型集团总部基地建设等多个领域。 五年中，恒大地产、星河湾地产、保利地产、首开地产、万科地产等一线大型房地产企业来我区投资建设，先后引进了北美新天地、茂业天地、华宇商业广场、千禧世纪广场、汾酒文化商务中心等一大批商业项目落户我区，星河湾酒店、凯宾斯基酒店、万豪国际酒店、阳光酒店等一批五星级酒店或已开业或正在建设。 “十二五”期间，我区项目储备、项目落地、项目建设、项目投产等项指标均位列太原市前茅。外来投资逐年增加，特别是外来投资服务业速度明显加快，推动了xxxx区经济总量快速提升。 2、努力打造精品商业街区，我区发展质量全面优化。“十二五”期间，xxxx区积极培育和发展了一批精品特色商业街区。素有“山西中关村”之称的太原南内环街，已成为集批发、零售、开发为一体的电子一条街，云集了赛格、青龙、颐高、阳光、云天、赛博等综合批发市场，其辐射效应，极大地带动了周边产业的发展。长风街--
卫生部十二五规划纲要全文
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
十二五总结及十三五工作计划
十二五总结及十三五工作计 划 “十*五”时期，我市经济运行稳中趋缓，各项社会事业稳步 发展。____年，全市实现地区生产总值1XX.X亿元，比上年增长XX.X%，“十*五”前三年年均增长XX.X%。人均地区生产总值 46XXX元。三次产业比重为13.4：49.4：37.2。 (一)农业经济扎实稳步发展。“十*五”以来，我市加大了农业、水利等基础设施建设，农业生产条件和水平得到改善和提高。____年，全市农林牧渔业增加值XX.X亿元，比上年增长5%。农作物播种总面积20.XXX万公顷。粮食总产量95.9万吨，连续三年喜获丰收。设施农业快速发展，年销售收入____0万元以上农业产业化龙头企业达XXX户。三湾水利枢纽及输水工程、大洋河应急供 水工程等项目进展顺利。鸭绿江国土防护工程累计完成百年一遇 防洪堤11.6公里、护岸工程29.4公里。完成29座病险水库除险 加固工程，治理中小河流河道55公里。加快实施农村饮水安全工程，22.6万人饮水安全问题得以解决。 (二)工业经济结构进一步优化。____年，全部工业增加值 XX.X亿元，比上年增长XX.X%。汽车及汽车零部件、钢铁等材料、电子信息及农产品加工四大支柱产业主营业务收入占全市规模工 业的XX.X%，全市工业产业结构进一步优化。“十*五”前两年，
全口径工业投入累计XX.X亿元，年均增长XX.X%。帕斯特谷物大 豆深加工、本钢____不锈钢冷轧、蒲石河抽水蓄能电站、金山热 电联产、首钢翁泉沟硼铁综合利用等一批工业大项目陆续竣工投产，东港卓恒机械、凤城博斯亚糖业、宽甸恒通石墨深加工等项 目建设进展顺利。仪器仪表、专用设备制造及纺织服装三个优势 产业发展迅速。目前，全市共有仪器仪表企业XXX户，相关配套 行业企业XXX户，辽宁(____)仪器仪表产业基地已成为国内重要 的仪器仪表产业集聚地。 (三)服务业发展水平不断提升。交通运输业。“十*五”以来，继续加快公路、铁路、港口、机场等交通基础设施建设，交通运 输业增长较快。____至沈阳客运专线、____至大连快速铁路建设 进展顺利，____至海城高速公路、____至通化高速公路、东北东 部铁路通化至灌水段工程竣工通车。大东港XXX万吨矿石泊位、 大孤山海洋红港区陆域基础设施等项目陆续开工建设，中朝鸭绿 江界河大桥主体已完工。____港港口集疏能力增强，粮食、矿石 等专业化泊位陆续建成使用。____年港口吞吐量1.2亿吨，比上 年增长XX.X%。商贸流通和城区经济。____年，社会消费品零售总额XXX亿元，比上年增长XX.X%。____(振兴)中央商贸服务业集聚区、东港现代物流服务业集聚区被纳入省级现代服务业集聚区。 万达广场、鹏欣水游城、凤城亿丰商场、宽甸兴隆大家庭等一批 城市综合体项目开工建设。辽宁(____)仪器仪表产业基地、金山 工业园区、汤池综合工业园、五龙背工业园区等一批城区工业园
河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”
河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】豫政办[2013]32号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2013.05.03 【实施日期】2013.05.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工 方案的通知 （豫政办〔2013〕32号） 各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府有关部门： 《河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真落实。各地和有关部门要对分工负责的工作进一步分解细化，制定具体措施，明确进度安排。涉及多个单位的工作，牵头单位要负总责，加强协调，其他有关单位要积极配合。省发展改革委要加强统筹协调，及时跟踪了解各项工作的具体落实情况，并会同有关部门对相关工作落实情况进行督促检查。工作落实中的重要情况要及时向省政府报告。
河南省人民政府办公厅 2013年5月3日河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案 一、基本公共教育 （一）重点任务。深化教育改革，全面推进素质教育，重点推进义务教育均衡发展，加快发展学前教育，基本普及高中阶段教育，完善以政府为主导、多种方式并举的经济困难学生资助政策，建立健全公共教育服务体系。（省教育厅牵头。只明确牵头部门的，其他有关部门配合，不一一列出，下同） （二）基本标准。执行国家农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。实施国家校舍建设、设备配置、师资配备、教学管理规范等标准。（省教育厅负责）（三）保障工程。实施农村学前教育推进工程、义务教育学校标准化建设工程、职业教育基础能力建设工程、义务教育教师队伍建设工程、普通高中改造工程。（省教育厅、发展改革委、财政厅负责，列第一位的为牵头部门，下同） 二、劳动就业服务 （四）重点任务。全面提升城乡就业全过程公共服务能力，以农村转移劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员和零就业家庭为重点服务对象，努力创造平等就业机会，提供更完善的就业公共服务，构建和谐劳动关系。（省人力资源社会保障厅牵头）（五）基本标准。实施国家劳动就业公共服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准。加强劳动标准体系建设。执行国家工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等标准，加强劳动定额标准管理。（省人力资源社会保障厅负责）
国家十二五规划全文
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
军工企业十三五发展战略规划制定要点
军工企业十三五发展战略规划制定要点 军工行业主要是由航空航天工业，船舶制造业，核工业，电子工业和兵器工业等子行业构成。从我国军工产业发展情况来看，1999-2014年，我国军费支出持续较快增长，2014年中国军费预算占GDP的比重预计为1.32%，说明了中国军工具有蓬勃发展的前景。 “十三五”期间，军工行业将面临重要的发展时期，军工企业要善于把握机遇，科学制定切合发展实际的“十三五”发展规划。仁达方略为多家军工企业提供了深度的咨询，对军工行业的发展热点和发展趋势有着深刻的理解，认为军工企业制定十三五规划，主要可以从以下四个层面展开： 首先，全面回顾“十二五”的发展情况，总结发展经验。 企业应回顾“十二五”期间在市场开发、业务发展、投资布局、运营管理等方面的发展情况，梳理集团积累的优势与存在的问题，以确定“十三五”规划方向。在这一阶段的总结回顾过程中，企业可以从自身角度审视自己的优势资源及不足之处，从而为制定下一阶段规划奠定基础。 其次，深入分析行业发展环境。 企业应分析宏观环境中政策因素，思索新常态带来的机遇和挑战；评估行业的市场情况、竞争情况。既考虑行业热点，也深入探索行业内存在的问题，力求全面客观了解行业整体发展环境。 政策因素。07年以来国家推出政策推动军工企业改革，借助资本
市场的力量为国内军工产业做出巨大贡献，为整个行业注入了活力。2015年1月23号，中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》，会议强调了安全性在社会发展和改革开放中的重要性，为军工行业的发展提供了长期的支撑。 行业热点。比如，在国企改革和产业升级大背景下,军民深度融合代表着未来军工行业的发展方向。同时，军工科研院所的改制尤其受到关注。科研院所是各大军工集团最优质的资产，其高精尖产品附加值和技术含量较高，如果这些科研院所改制注入上市公司，将是提升军工上市公司盈利的重大举措。除此之外，资产证券化也是军工行业的发展热点之一。 存在问题。虽然我国军工产业发展迅速，却一直存在结构性问题，其中一点就是国有资本在行业占比过大，国有企业在军工产业的地位不可撼动，这样的产业结构极大地削弱了行业竞争性，对行业的创新力和发展潜力都产生了较大制约。 第三，确定企业的总体发展思路和目标。 企业应借鉴“十二五”的经验与教训，本着科学合理、符合实际、适应快速发展需求的原则确定企业的发展思路与目标。在市场经济大背景下，军工企业只有推进国企改革，建立符合自身实际情况的现代企业制度，有效执行军民融合，提升资产证券化，才能立于基业长青之地。 具体来说，企业可以从以下几个角度来探讨未来的发展思路，如：做好改革的顶层设计。对军工工业改革进行整体的规划，积极推
十二五信息化工作总结与十三五工作计划
( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 十二五信息化工作总结与十三 五工作计划 Summary of informatization work in the 12th Five Year Plan and the 13th five year plan
十二五信息化工作总结与十三五工作计划 “十二五”以来，我局认真贯彻落实科学发展观，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力实施“南拓西接、扩容提质”发展战略，全面推进《“十二五”规划纲要》提出的各项目标任务，工业和信息化实现快速健康发展。 一、十二五工作总结 (一)工业经济发展质量、效益稳步提升。十二五以来，我局努力克服宏观经济发展不利因素影响，着重抓产业引导和扶持，抓项目建设，抓优质服务，抓调度协调，工业经济实现了平稳发展，发展能力不断提升。20XX-20XX年，我区规模工业总产值四年来分别为324亿元、398.7亿元、398.5亿元和433.7亿元，同比增长分别为18.7%、25.5%、11.6%和8.02%;规模工业增加值分别为82.7亿元、
80.1亿元、103.9亿元和120.1亿元，同比增长分别为10.9%、21.8%、12.3%和7.5%，占全区GDP比重分别为15.4%、15.6%、17.6%和18.5%。规模工业企业数持续增长，从20XX年的52家到20XX年的96家。规模工业企业经济效益有所提升，实现利税总额从20XX年的46.1亿元增长到20XX年的63.1亿元。预计20XX年底，全区规模工业总产值可达475亿元，同比增长8%左右，规模工业增加值可达133亿元，是20XX年的1.85倍，同比增长85%左右。 (二)“两化融合”深入推进。坚持大力发展信息产业和信息化应用。着重发展太阳能光伏、电器产品、机械和电子、智能仪器仪表、网络和通信设备等电子信息制造业，以信息服务产业基地建设为核心，加快发展物联网、云计算、软件产业;进一步深化了信息技术在企业研发设计、生产经营和管理、销售以及生产性服务业的主要领域、主要环节的应用。加快推进数字建设，特别是推进“无线长沙”建设步伐，加快了信息技术应用推广步伐，20XX年至20XX年间，共建设移动网络基站1072个，WLAN热点4048个，数据宽带网专线526个，敷设光缆1300多公里。网络无缝覆盖天心区范围全境，
2020年(发展战略)十二五发展规划
（发展战略）十二五发展规 划
民用爆炸物品行业“十二五”发展规划
目录 一、“十一五”回顾与总结 (1) （一）发展现状 (1) （二）存在问题 (6) 二、面临的形势 (7) （一）工业转型升级引导民爆行业健康发展 (7) （二）国民经济建设发展拉动民爆行业市场需求增长 (7) （三）国家区域发展总体战略推动民爆行业产能布局调整 (7) （四）一体化模式成为民爆行业发展的主要方向 (8) （五）倡导绿色发展和强化社会公共安全对民爆行业发展提出新要求 (8) 三、指导思想、基本原则与发展目标 (8) （一）指导思想 (8) （二）基本原则 (9) （三）发展目标 (9) 四、发展重点与主要任务 (11) （一）推动结构调整 (11) （二）促进行业科技进步 (11) （三）提高本质安全水平 (13) （四）推行绿色发展 (13) （五）强化行业信息化建设 (14) （六）加快行业市场化进程 (14) （七）扩大国际贸易与交流合作 (15) （八）加强人才队伍建设 (16) 五、保障措施 (16)
（一）坚持依法行政和政策引导 (16) （二）加快技术与管理标准化工作 (17) （三）加强安全生产监管 (17) （四）强化产品质量监督 (18) （五）加大投融资支持力度 (18) （六）充分发挥中介组织服务功能 (18) （七）完善规划实施和评估机制 (18)
“十二五”是我国国民经济与社会发展的重要战略机遇期，也是民用爆炸物品行业（以下简称“民爆行业”）发展的关键时期。民爆行业是我国工业体系中的基础性产业，肩负着为国民经济建设服务的重要使命。为继续促进行业安全、协调、可持续发展，现依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011-2015年）》编制本规划。 一、“十一五”回顾与总结 “十一五”是民爆行业发展较快的五年。在国民经济持续稳步发展、能源及资源性工业品的需求持续旺盛、交通等基础设施建设规模不断加大的拉动下，民爆行业产能逐步释放，结构不断优化，安全水平和产品质量显著提高，效益明显改善，较好地完成了“十一五”发展规划目标，为“十二五”发展奠定了基础。 （一）发展现状 1.行业经济持续稳步增长。“十一五”期间，民爆行业主要经济指标增长较快，效益状况明显改善，运行态势趋稳向好，经济规模总量和企业利润大幅提高。生产企业的生产、销售总值分别由2005年的137.8亿元、137.3亿元增加到2010年的278.2亿元、278.3亿元，年均增长率分别为15.1%、15.2%；销售企业的销售总值由2005年的121.8亿元增加到2010年的328.1亿元，年均增长率为21.9%；产品和技术进出口总额由2005年的不足1亿美元增长到2010年的3亿美元以上；实现利润总额由2005年的13.5亿元增长到2010年的48.6亿元。
河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要
河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要 为加快推进中原经济区建设，促进人力资源和社会保障事业科学发展，根据《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中原经济区建设纲要（试行）》、人力资源和社会保障部《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》，制定《河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。 一、现实基础和发展环境 （一）“十一五”时期的主要成就。“十一五”时期是我省经济社会发展极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国际金融危机冲击等一系列挑战，全省人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，迎难而上，奋力拼搏，全面完成了“十一五”时期的各项任务。 一是实施积极的就业政策，就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业局势保持稳定。 二是覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保障覆盖范围不断扩大，社会保险待遇水平大幅提高。 三是实施人才强省战略迈出坚实步伐，人才培养机制不断完善，人才资源总量不断增加，人才队伍整体素质不断提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。 四是人事制度改革取得重要进展，公务员制度不断完善，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。 五是工资收入分配制度改革取得新进展，工资分配关系进一步理顺，职工工资水平稳步提高。 上传者知盟网https://www.wendangku.net/doc/4411188262.html,
六是劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动者权益保障机制逐步健全，劳动关系总体保持和谐稳定。 “十一五”时期，我省人力资源和社会保障事业实现较快发展，为保障和改善民生、加快中原崛起和河南振兴做出了重要贡献，也为今后人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。 （二）“十二五”时期面临的形势。“十二五”时期是建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临新的发展机遇和一系列有利条件。 一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视保障和改善民生，大力实施人才强省战略和就业优先战略，把人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为人力资源社会保障事业发展提供了坚强保证。 二是随着中原经济区建设的加速推进和国家促进中部地区崛起战略的全面实施，我省在国家发展大局中的定位更加明晰、地位更加重要，为我省经济社会发展带来了前所未有的战略机遇，也为人力资源和社会保障事业发展提供了广阔空间。 三是我省坚持走以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展之路，加快经济发展方式转变，实施扩大内需战略，为人力资源和社会保障事业发展提供了强大动力。 四是人力资源和社会保障法律、法规、制度体系逐步健全，应对危机和复杂局面的体制机制逐步形成，为人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。 同时，必须清醒地看到，“十二五”时期，我省人力资源和社会保障事业发展也面临诸多挑战。从外部环境看，国内区域竞争日趋激烈，保持经济社会又好又快发展、缩小与发达地区的差距、持续走在中部地区前列的难度加大；我省人均发展水平和人均公共服务水平低的状况没有改变，统筹城乡协调发展任重道远，改善民生任务艰巨。从人力资源和社会保障事业发展自身看，也面临许多深层次矛盾和突出问题：
公司“十三五”发展规划报告
公司 “十三五”发展规划 二○一六年十月 目录 前言 (1) 第一章发展基础 (2) 一、经济指标稳增长 (2) 二、战略布局促发展 (2)
三、自主创新上台阶 (3) 四、市场开拓创新高 (4) 五、管理水平显成效 (4) 六、存在的不足 (5) 第二章发展环境分析 (9) 一、市场环境分析 (9) 二、同行业对标分析 (10) 三、核心竞争力分析 (11) 第三章战略规划与发展目标 (14) 一、指导思想 (14) 二、发展思路 (14) 三、发展目标 (14) 第四章保障措施 (17) 一、抢占市场 (16) 二、增加产能 (17) 三、储备人才 (17) 四、科技创新 (18) 五、狠抓成本 (18) 六、确保安全质量 (19) 七、文化建设 (19) 八、加强党建 (20) 结束语 (21)
公司“十三五”发展规划 前言 “十三五”时期（2016年—2020年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十三五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。本规划深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、集团公司“十三五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十三五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十三五”时期公司发展的纲领性文件。
第一章发展基础 “十二五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十二五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。 一、经济指标稳增长 2015年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十二五”发展目标画上圆满句号。五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。企业总资产、净货币资金存量分别由期初的 4.11亿元和9255.2万元增长到6.4亿元、1.13亿元，年平均增长率分别达到9.27%、3.86%。十二五末和期初相比，各项经济指标实现大幅增长，一年一个小台阶，五年实现大跨越。 二、战略布局促发展 “十二五”期间，公司以科学发展观为指导，紧密结合集团公司制定的“三步走”战略部署，以及《集团公司“十二五”发展规划》战略纲要，坚持“稳中求进”的总基调和“求好、求快、求实”的总要求，以改革创新为动力，以做强做大为重点，以求真务实为抓手，着力处理开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系，
十二五体育工作总结及十三五工作规划
十二五体育工作总结及十三五工作规划 十二五体育工作总结及十三五工作规划 “十二五”体育工作总结 广泛开展群众体育活动，全面落实《全民健身条例》，我们举办规模较大体育系列比赛，调动全民健身的积极性。在这几年中，我们经过精心组织，认真筹划，每年利用五一、十一两节，举办全县体育系列比赛，比赛项目包括篮球、乒乓球、象棋、中老年健身展示、自行车骑行等项目，来自全县农村、厂矿、各机关单位、学校不同年龄的健身爱好者，踊跃参加，达一万余人次，通过比赛激发了人们的斗志，增强了凝聚力，调动了人们参加健身的积极性。每年的8月8日举办全民健身日健身展演活动，每次展演十余个健身项目，这些活动受到了广大群众的欢迎，同时也推动了全民健身活动开展。扎实推进全民组织体系建设，充分发挥我县各单项体育协会和社会体育指导员队伍在全民健身中的重要作用，这几年，我们加大培训力度，目前我县有各级社会体育指导员188人，已逐步覆盖到农村、城区各个健身点，指导人们科学健身，带动人们积极参加体育锻炼，为全民健身事业发展注入了生机与活力。 在竞技体育训练工作中坚持“刻苦、创新、突破”，同时深化管理工作。在运动员队伍建设上“保老、突中、出新”下力培养高水平运动员，同时积极向上级院校输送体育人才。通过教练们的共同努力，近几年取得了优异的成绩，在参加省、市比赛中，跆拳道、乒乓球项目在各单项比赛中屡创佳绩，在综合运动会中，我县2011年获**市第十二届运动会团体总分第六名，2013年获**市第九届青少年运动会团体总分第五名，2015年获**市第十三届运动会团体总分第七名。 进一步完善体育设施，投资985万元的东光县全民健身活动中心已于2013年交付使用，项目包括一座建筑面积3037平方米的体育馆和一个有四条200米塑胶跑道，场地中间为小足球场的运动场，全民健身活动中心能为人们提供篮球、乒乓球、羽毛球、足球、器械健身等多个项目的健身。在农村体育场地设施建设中，这些年我县通过农民体育健身工程项目和我局利用体彩公益金共为全县近200个村建设安装了体育健身器材，同时我们还为县城两个公园安装了健身路径。通过这几年的体育场地建设，极大的改善了人们的健身环境，使人们的健身意识得到了进一步的增强。 “十三五”体育工作谋划 一、进一步贯彻落实《全民健身条例》，抓好群众性体育活动，把体育健身深入到千家万户，让体育活动在全县广泛开展。 1、举办“五一”“十一”全县体育系列比赛和全民健身日活动。 2、抓好单项体育协会工作和社会体育指导员队伍建设，增加社会体育骨干。 二、发挥我县优势，力争竞技体育取得好成绩。 抓好乒乓球、跆拳道等项目的训练，选好苗，保好苗，从实践出发，培养高水平运动员。 1、抓好假期和平常训练日的训练，提高队员技战术水平。 2、组队参加省、市各项体育比赛。 三、加快体育场地建设步伐，努力争取上级资金，积极协调有关部门，争取早日建成我县标准公共体育场。继续加强农村体育场地建设，促进体育事业发展。 四、抓好体育彩票工作，加强宣传，努力增加销售网点。
河南省农业和农村经济发展“十二五”规划
河南省人民政府办公厅 关于印发河南省农业和农村经济发展 “十二五”规划的通知 豫政办〔2011〕83号 各市、县人民政府,省人民政府各部门: 《河南省农业和农村经济发展“十二五”规划》已经省政府同意,现印发给 你们,请结合实际,认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 二○一一年七月二十二日 河南省农业和农村经济发展“十二五”规划 “十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期,也是加快推进农业现代化、促进“三化”(工业化、城镇化和农业现代化)协调发展的重要阶段。谋划我省“十二五”农业和农村经济发展思路,对贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、加快中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴具有重要意义。 一、规划背景 (一)“十一五”时期农业和农村经济发展成效2006年以来,省委、省政府始终坚持把解决农业、农村、农民问题作为全部工作的重中之重,始终坚持在推进工业化、城镇化的过程中牢牢抓住农业农村工作不放松,努力提高粮食综合生产能力,启动国家粮食生产核心区建设,深入调整农业结构,积极推进农业产业化进程,全面落实各项强农惠农政策,实现了全省农业和农村经济的持续健康发展。 1.农业综合生产能力稳定提高。粮食生产能力跨上新台阶,2010年全省粮食产量达到543.7亿公斤,连续5年稳定在500亿公斤以上,连续7年创历史新高,连续11年居全国首位。畜牧业快速发展,2010年全省肉类总产量达到638.38万吨,禽蛋产量达到388.6万吨,奶产量达到290.9万吨,均居全国前列。特色经济作物产量实现快速增长,油料、蔬菜、水果、水产品总产量分别达到540.72万吨、6624.26万吨、767.33万吨、99.4万吨,分别比2005年增长20.3%、18.7%、38.1%和9 2.3%。农业机械化水平显著提高,全省农机总动力达到10195.88万千瓦,比2005年增长28.5%。