【管理制度)江苏省事业单位机构编制管理办法

（管理制度）江苏省事业单位机构编制管理办法

江苏省事业单位机构编制管理办法

目录

第壹章总则

第二章机构管理

第三章编制管理

第四章审批权限

第五章监督检查

第六章法律责任

第七章附则

江苏省人民政府令第64号

《江苏省事业单位机构编制管理办法》已于2010年8月16日经省人民政府第51次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年11月1日起施行。

省长

二○壹○年八月二十六日

江苏省事业单位机构编制管理办法

编辑本段第壹章总则

第壹条为加强和规范事业单位机构编制管理，促进社会公益事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内下列事业单位的机构设置、职责任务确定、编制核定，以及关联的监督管理：

（壹）各级人民政府直属事业单位；

（二）各级人民政府工作部门所属事业单位；

（三）各级人民政府直属事业单位所属事业单位。

第三条事业单位机构编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应社会公益事业发展的需要，遵循政事分开、事企分开和精简效能的原则，实行统壹领导、分级管理的体制。

事业单位机构编制实行分类管理、总量控制、动态调整。

第四条县级之上地方各级机构编制管理机关应当按照管理权限履行事业单位机构编制管理职责，且对下级事业单位机构编制管理工作进行业务指导和监督。

第五条按照规定权限和程序设置的事业单位以及核定的事业编制，是事业单位设置岗位、配备人员、核拨经费、办理法人登记及社会保障手续的依据。

编辑本段第二章机构管理

第六条事业单位机构管理包括下列事项：

（壹）事业单位的设立、合且、分设和撤销；

（二）事业单位的职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位的确定和调整。

第七条设立事业单位，应当具备下列条件：

（壹）以社会公益为目的，符合经济社会发展需要；

（二）有明确的职责任务和举办单位；

（三）有合法稳定的经费来源、规范的机构名称和固定的场所；（四）有资格、资质许可要求的，仍应当具备取得相应资格、资质许可条件；

（五）法律、法规规定的其他条件。

新增社会公益事业事项能够由现有事业单位或者社会力量承担的，不再新设事业单位。

第八条设立事业单位，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，且提交下列申请材料：

（壹）关于事业单位的职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位、编制员额、编制结构、领导职数的建议；（二）设立事业单位的必要性和可行性分析方案；

（三）具备资格、资质许可条件的证明材料。

第九条事业单位职责任务的确定，应当区别于行政机关、企业和社会团体，体现公益属性。

除法律、法规授权或者行政机关依法委托的外，事业单位不得承担行政管理职能。

第十条事业单位的名称应当符合国家有关规定，准确反映其承担的职责任务，且和行政机关、企业和社会团体的名称相区别。

事业单位壹般称院、校、所、台、站、馆、中心等，能够冠地域名称或者举办单位名称。

第十壹条事业单位的规格确定，应当符合其自身特点；于符合事业单位自身特点的规格制度建立前，能够参照行政机关的级别确定事业单位的规格。

第十二条事业单位根据机构规格、编制数量以及工作需要等因素，设置内设（分支）机构，且确定内设（分支）机构的规格。

第十三条事业单位的经费渠道，应当于事业单位设立时根据其职责任务等情况，确定为全额拨款、差额补贴或者自收自支，且随其职责任务等情况的变化进行调整。

第十四条事业单位由举办单位管理；属于俩个之上举办单位共同设立的，应当明确壹个主要举办单位和各举办单位的管理权限；属于委托管理的，应当明确委托管理关系。

第十五条事业单位有下列情形之壹的，应当由举办单位向机构编制管理机关申请调整：

（壹）职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位等需要变化的；

（二）合且或者分设的。

第十六条调整事业单位，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，且提交下列申请材料：

（壹）调整的理由和依据；

（二）调整的建议；

（三）原机构编制批文、事业单位法人证书复印件等材料。

第十七条事业单位有下列情形之壹的，应当由举办单位向机构编制管理机关申请撤销：

（壹）上级决定撤销的；

（二）举办单位申请撤销的；

（三）职责任务消失的；

（四）机构性质改变不再作为事业单位的；

（五）合且或者分设后原机构不再保留的；

（六）经批准成立的事业单位满十二个月未组建或者未履行职责任务的；

（七）其他事由需要撤销的。

第十八条撤销事业单位，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，且提交下列申请材料：

（壹）撤销的理由和依据；

（二）撤销的方案；

（三）现有人员名册及分流方案、审计方案、资产清算情况表等材料。第十九条事业单位设立、调整、撤销后，应当及时到机构编制管理机关办理事业单位登记、机构编制实名制管理手续。

编辑本段第三章编制管理

第二十条事业单位编制管理事项，包括编制员额、编制结构和领导职数的核定、调整。

第二十壹条事业编制的全国性标准，由省机构编制管理机关会同有关部门组织实施。事业编制的地方性标准，由省机构编制管理机关会同有关部门制定且组织实施。

机构编制管理机关依据标准，结合实际情况，核定事业单位编制；无标准的，根据事业单位的职责任务、本地的经济社会发展水平等情况核定。

第二十二条机构编制管理机关应当合理确定事业单位的编制结构。

事业单位编制用于配备管理人员、专业技术人员和工勤人员。

第二十三条上级机构编制管理机关应当对下级事业编制总量和结构进行管理。

第二十四条事业单位领导职数应当根据其职责任务、工作需要和编制员额情况核定。

第二十五条事业单位因职责任务变化需要调整编制的，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，且提交下列申请材料：（壹）事业单位编制及其使用现状；

（二）调整的理由和依据；

（三）调整的方案；

（四）原机构编制批文、事业单位法人证书复印件等材料。

第二十六条经批准合且、分设的事业单位，应当重新核定事业编制；经批准撤销的事业单位，原核定的事业编制应当由机构编制管理机关收回。

第二十七条事业编制只能用于事业单位，不得和行政编制混合使用。举办单位不得自行调剂所属事业单位编制。事业单位实有人员不得超出核定的事业编制。

编辑本段第四章审批权限

第二十八条事业单位机构编制实行集中统壹管理。除机构编制专门规章、规范性文件外，其他规章、规范性文件不得规定事业单位机构编制具体事项。

事业单位机构编制具体事项，应当按照规定权限和程序由机构编制管理机关专项办理。禁止擅自设置事业单位和增加事业编制。

上级人民政府有关部门不得要求下级人民政府及其有关部门设立和其业务对口的事业单位，不得对下级的事业单位机构编制事项作出具体规定，不得将下级事业单位机构编制事项作为评比、达标、表彰的条件。

行业标准不作为审批事业单位机构编制的依据。

第二十九条省人民政府直属事业单位的设立、合且、分设、撤销或者调整规格、变更名称、增挂牌子，由省机构编制管理机关审核后，按照规定程序报批；事业编制的核定或者调整以及内设（分支）机构等其他机构编制事项，由省机构编制管理机关审批。

省人民政府工作部门和直属事业单位所属事业单位规格调整为相当于副厅级及其之上的，由省机构编制管理机关审核后，按照规定程序报批；事业单位的设立、合且、分设、撤销或者变更名称、增挂牌子以及事业编制的核定或者调整、相当于副厅级事业单位的内设（分支）机构等机构编制事项，由省机构编制管理机关审批。

第三十条省以下垂直管理部门所属事业单位的设立、合且、分设、撤销或者调整规格、变更名称、增挂牌子以及编制的核定或者调整等机构编制事项，由省主管部门报省机构编制管理机关审批。

第三十壹条设区的市、县（市）人民政府直属事业单位的设立、合且、分设、撤销或者调整规格、变更名称、增挂牌子，由同级机构编制管理机关审核后，报上壹级机构编制管理机关审批；事业编制的核定或者调整等其他机构编制事项，由同级机构编制管理机关审批。

设区的市、县（市）人民政府工作部门和直属事业单位所属事业单位

规格调整为相当于本级人民政府副局级及其之上级别的，由同级机构编制管理机关审核后，报上壹级机构编制管理机关审批；事业单位的设立、合且、分设、撤销或者变更名称、增挂牌子以及事业编制的核定或者调整等机构编制事项，由同级机构编制管理机关审批。

第三十二条设区的市的区事业单位机构编制审批权限由各设区的市人民政府确定。

第三十三条乡镇事业单位限额及事业编制总量的核定和调整，由县（市）机构编制管理机关报上壹级机构编制管理机关审核，省机构编制管理机关审批。于限额及总量内的乡镇事业单位机构编制调整事项，由所于县（市）机构编制管理机关审批。

第三十四条事业单位冠行政区域名称的，由本级机构编制管理机关审批；使用“江苏”字样的，由省机构编制管理机关审批；需于“江苏”后冠“中国”、“国家”、“全国”等字样的，按照国家有关规定执行。

第三十五条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的设区的市、县（市、区）事业单位机构编制事项，由上壹级机构编制管理机关实行统壹管理。

第三十六条重点社会公益事业项目需要办理事业单位机构编制事项的，机构编制管理机关应当参和项目立项的研究、论证工作。

编辑本段第五章监督检查

第三十七条机构编制管理机关应当按照管理权限，对事业单位机构编制的执行情况进行监督检查；必要时，能够会同监察机关和其他有关

部门进行监督检查。有关组织和个人应当予以配合。

第三十八条机构编制管理机关实施监督检查时，应当严格执行规定的程序。发现违反本办法规定行为的，应当向本级或者上级人民政府及有关部门提出处理意见和建议。

第三十九条事业单位的举办单位应当向本级机构编制管理机关，下级机构编制管理机关应当向上级机构编制管理机关如实提交事业单位机构编制年度统计资料，不得虚报、瞒报、伪造。

第四十条县级之上各级地方人民政府应当建立机构编制和人员工资、社会保障、财政预算的协调约束机制。

人力资源社会保障部门核准岗位、配备人员、核定工资和办理事业单位社会保障手续，财政部门列入政府预算且核拨经费，均必须于机构编制管理机关审批设置的事业单位和核定的事业编制范围内进行。第四十壹条分类推进事业单位机构编制实名制管理。事业单位应当实行定编定员，确保具体机构设置和批准的机构相壹致、实有人员和批准的编制和领导职数相对应。

第四十二条事业单位应当于每年3月31日前向同级机构编制管理机关报送上壹年度机构编制执行情况，办理《机构编制管理证》年检手续。

机构编制管理机关应当定期评估事业单位机构编制的执行情况和公益性职责的履行情况，且将评估结果作为优化事业单位结构布局、调整事业单位机构编制的参考依据。

第四十三条任何组织和个人对违反事业单位机构编制管理制度的行

为，均有权向机构编制管理机关、监察机关等有关部门举报。受理机关应当及时处理且对举报人的情况予以保密。

除法律、法规规定不能公开的外，事业单位机构编制及其使用情况应当依法向本单位工作人员以及社会公开，接受监督。

编辑本段第六章法律责任

第四十四条有下列行为之壹的，由机构编制管理机关给予通报批评，且责令限期改正；逾期不改正的，机构编制管理机关应当直接予以纠正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其任免机关或者监察机关依法给予处分：

（壹）擅自设立、合且、分设和撤销事业单位的；

（二）擅自改变事业单位职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位的；

（三）擅自增加、挤占、挪用事业单位编制员额和领导职数的；（四）擅自突破编制结构设置岗位和补充人员的；

（五）擅自超职数、超规格配备领导成员的；

（六）超出编制限额配备财政供养人员、为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制且冒用财政资金的；

（七）违反规定干预下级事业单位机构编制管理事项的；

（八）于申报事业单位机构编制事项过程中弄虚作假的；

（九）其他违反事业单位机构编制管理制度的行为。

第四十五条机构编制管理机关工作人员于事业单位机构编制管理工

作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

编辑本段第七章附则

第四十六条本办法规定以外的其他事业单位，能够参照本办法的规定执行。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。

第四十七条本办法自2010年11月1日起施行。1987年11月25日经省人民政府同意发布的《江苏省事业单位编制管理暂行办法》同时废止。

关于机构编制管理规定执行情况的自查报告_完整版

关于机构编制管理规定执行情况的自查报告 根据市编办《2011年度机构编制管理规定执行情况考核实施方案》（淮编办[2011]78号）文件要求，市供销社高度重视，对照考核内容，进行认真的自查。现将自查情况报告如下： 一、机构编制管理总体情况 市供销社机关行政编制22人，其中县级领导职数5人，科级领导职数9人，县级非领导职数1人，科级非领导职数5人。2011年调入县级领导1人，通过公务员招录考试录取3人。直属事业单位市供销社职工学校编制18人。我社在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时，认真及时执行市委、市政府、市编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。 二、行政和事业单位改革情况 严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的行为。 三、事业单位法人登记情况 规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。没有出现抽逃、转移开办资金的行为和

涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。认真开展事业单位法人年检工作，事业单位市供销社职工学校虽然教学业务停滞，仍坚持正常年检。 四、机构编制日常管理情况 机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，2011年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，机构编制统计年报及专项统计工作，都及时完成。 五、存在问题及下一步工作打算 我社机构编制管理工作在市主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是单位公务员队伍年龄结构不合理，没能及时补充年轻的公务员，队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务认识不够，出现年检任务没有全面完成的现象。 下一步我们将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同组织、财务、监察等部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。

事业单位档案管理制度

档案管理制度 档案建设是全面建设和长远发展的最基础性的、不容缺失的重要内容。全体工作人员都要树立强烈的档案管理意识，从每个人员、从每项工作、每个环节做起，认真加强档案建设。（一）档案收存的范围 1、行政档案： ①上级下发的各类文件 ②发出的的各类文件 ③及各部门工作计划、规划、总结、请示、报告、函复、文稿等 ④各种会议通知、会议记录及会议纪要、讲话文稿等 ⑤出具的或盖章的信函、报表等 ⑥各类统计资料 2、人事档案 ①编人员的档案材料 ②人员招聘的相关材料 ③各类工作人员的登记表、花名册、及相关资料。 ④工作人员聘用合同、工资待遇审批表及相关资料。 ⑤挂靠人员相关资料以及挂靠单位的委托通知、协议、待遇及支付方式等。 ⑥工作人员政治身份、职务、级别、岗位、待遇变化的相关资料。 ⑦工作人员年度考评资料、鉴定及各类奖惩的组织正规结论及相

关材料。 ⑧工作人员申请、申诉及其它信息资料。 3、财务档案 ②常支出的财务凭证、账目、审批手续及报表。 ②年度预算、中期预算调整、决算及审批资料。 ③专项收、支的立项计划、执行情况及审批资料。 ④对外投资、借贷及合作项目的财务执行情况跟踪监管的相关资料。 ⑤各种税费、社保金交纳的相关资料。 ⑥固定资产购置、使用、核销的相关资料。 ⑦年度、季度及专项财务分析报告。 4、业务档案 ①历年以省局名义或经济发展中心、培训中心、职业技能鉴定指导中心名义上报、下发的相关培训、职业技能鉴定及其它业务项目文件。 ②历年培训、职业技能鉴定及其它业务工作计划、总结及相关资料。 ③各类教材、教案、大纲、复习题库等资料。 ④教员、考评员队伍相关资料。 ⑤各类、各批学员报名、学习、考试、考评发证或学分登记相关资料。 ⑥各类业务会议纪要（记录）、合作协议、项目意见书等相关资

机关、事业单位内部管理制度汇编

机关事业单位内部管理制度 第一章学习会议制度 第一条坚持定期学习制度，本单位学习以水利局通知为准，任何在岗人员不得以任何借口不参加学习（上级临时安排的急件除外）。 第二条坚持会议、学习签到制度。签到由办公室收集保存。学习、会议不得迟到、中出、早退，缺席一次作旷工处理。 第三条凡参加学习、会议者，必须认真听讲，做好会议、学习记录，由主要领导或分管领导定期调阅，调阅中凡没做笔记的视为未参加并作旷工处理。 第四条坚持会议落实制度。精简会议内容，提高会议质量，严禁琐事、小事上会、严禁重复召开会议，对上次会议安排的工作任务未落实的部门或个人实行效能监察，确保会议的落实。 第二章上下班签到及请销假制度 第五条全局上下班签到由办公室统一监督管理，上午8∶30以前签到、11∶30后签退，下午2∶30以前签到、5∶30后签退。不能代签、补签，4次缺签作一次旷工。 第六条严格执行上下班制度，不得迟到早退，更不得无故缺席。凡因病因事不能上班的，必须严格履行请假手续。 第七条因事、因病请假的，3天以上由局长审批，2天以内由分管领导审批，一天内由办公室审批，半天内由各股室负责人审批。2天（含2天）以上必须书面请假，一周

以上的病假必须出具县级及以上医院开具的疾病证明书，否则不予批假。以上请假条交办公室存档备案，请假人返回后及时到办公室销假。 第八条开会、培训学习或出差办事必须有上级通知或单位领导同意，由办公室派遣，否则一律作旷工论处。 第九条各项目建设处工作人员因事因病请假一天内由处长审批，3 天以内和3 天以上必须书面向分管领导和主要领导请假。各处长必须安排调节好请假人员的工作，不能漏岗、脱岗造成工作失误，否则将追究处长责任，同时每月将假条和签到出勤情况报局机关办公室存档备案，第十条对未经请假，无故缺勤的，视为旷工，累计满15天旷工的，年度考核不能评优，累计满30天的，年度考核为不合格（称职）或不定等次；全年事、病假累计满60天的、年底奖金按80%计发，累计90天的年度奖金按50%计发，累计180天的，年度奖金20%计发。 第十一条全体工作人员上班期间(包括下乡期间)严禁参与各种打牌等娱乐、赌博活动，严禁网上购物等与工作无关的活动，发现3次以上将向县督查局通报，同时对涉及的股室处负责人给予同等处理。 第三章下乡和车辆管理制度 第十二条坚持下乡审批制度工。下乡工作人员结合自身工作需要确需下乡的，须经主要领导或分管领导同意并经办公室开具派遣单方能下乡，擅自下乡的不予报销差旅费，同时按旷工处理。

行政事业单位内部控制制度设计操作指南2015答案

限时考试 《行政事业单位内部控制制度设计操作指南》 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.下列对单位建设项目管理关键控制措施的描述中不正确的是（）。 A．重大建设项目应当报经单位集体决策批准 B．单位应加强对建设项目设计过程的控制，组织相关部门及专业技术人员对设计方案进行分阶段审核 C．单位建设项目都需要编制标底 D．严禁不合格工程物资投入工程项目建设 A B C D 答案解析：单位可以根据项目特点决定是否编制标底，故C选项错误。 2.下列不属于专家论证制度建立主要原则的是（）。

A．独立性 B．有效性 C．责任性 D．可行性 A B C D 答案解析：D选项是建立专家论证制度的目标，即对业务或项目的可行性进行分析论证。 3.下列不属于风险评估制度实现形式内容的是（）。 A．要成立风险评估工作小组，并保证其权威性、独立性和及时性 B．要建立经济活动风险定期评估机制，全面、系统、客观地评估经济活动中存在的风险C．至少每一年进行一次风险评估 D．当单位业务环境、经济活动规模、复杂程度等发生重大变化时应及时进行风险重估

A B C D 答案解析：风险评估工作小组属于风险评估制度的实施主体。 4.下列不属于单位资产界定要素的是（）。 A．单位占有、使用的 B．在法律上确认为国家所有 C．有实物形态 D．能以货币计量 A B C D

答案解析：行政事业单位的资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称,不具有实物形态的无形资产也属于单位资产。 5.下列不属于单位原始凭证内容审核的风险点的是（）。 A．没有审核原始凭证所具备的要素是否齐备 B．没有审核经济业务的摘要是否与原始凭证所反映的业务内容一致 C．没有审核经济业务的处理程序和手续是否按要求办理 D．没有审核有无人为利用原始凭证进行舞弊的行为 A B C D 答案解析：A选项属于单位原始凭证形式审核的风险点。 6.下列对合同结算环节内部控制措施的描述中不正确的是（）。 A．财会部门应当在审核合同条款后办理结算业务 B．未按合同条款履约或应签订书面合同而未签订的，财会部门有权拒绝付款，并及时向单位有关负责人报告 C．付款必须有承办部门负责人、项目负责人、业务主管领导、总会计师和总经理在申请付

2018年机构编制管理工作总结

2018年机构编制管理工作总结 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分

单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐，并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。 三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中，继续严格落实进人控编审核审批制度，控编卡经编委办审核后，整理提交县编委会议研究，统一由县编委主任一支笔审批，至目前，调动的3名工作人员，均按要求先办理了《进人控编审批卡》，没有出现违规操作，认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。 四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前，共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份，对这些报告，我们认真分类，查找政策依据，并按“三个一”的规定程序，整理形成编委会议议题XX份，对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回，并进行了书面或电话答复，对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整，经县编委会议、县委常委会议讨论后，上报市编委办公室请示审批，没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。 五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转，做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。

2016年最新《事业单位人事管理条例》全文

2015年最新《事业单位人事管理条例》全文 中华人民共和国国务院令第652号《事业单位人事管理条例》已经2014年2月26日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。 事业单位人事管理条例 第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 第二章岗位设置 第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行： (一)制定公开招聘方案; (二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息; (三)审查应聘人员资格条件; (四)考试、考察; (五)体检; (六)公示拟聘人员名单; (七)订立聘用合同，办理聘用手续。 第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行： (一)制定竞聘上岗方案; (二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息; (三)审查竞聘人员资格条件; (四)考评; (五)在本单位公示拟聘人员名单; (六)办理聘任手续。 第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 第四章聘用合同 第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

行政事业单位合同管理内部控制制度 单位合同管理制度

行政事业单位合同管理内部控制制度单位合同管理制 度 精品文档，仅供参考

行政事业单位合同管理内部控制制度单位合同管理 制度 想知道行政事业单位合同管理内部控制制度是怎么制定?那就快来看看吧!以下是本站分享的行政事业单位合同管理内部控制制度，希望能帮助到大家! 行政事业单位合同管理内部控制制度 前言：(行政事业单位内部控制规范(试行))已实施，合同管理内部控制是《规范》的一项重要内容。本制度阐述了行政事业单位合同管理内部控制的目标、主要内容、关键岗位及内部工作流程，分析了行政事业单位合同管理的主要风险，并提出了合同管理内部控制的主要措施。 一、行政事业单位合同管理概述利并承担民事义务的法人单位，其在履行社会合同，又称为契约、协议、是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物。依法成立的合同从成立之日起生效，具有法律约束力。 随着国家经济体制改革及依法行政的深入推进，行政事业单位作为能够独立享有民事权管理职责，提供公共服务或从事民事法律行为时签订的经济合同正在逐年增加，单位面临的合同风险也日趋加大，合同管理已经成为单位经济管理活动中的一项重要内容。合同管理指单位为实现合同目的，依据相关法律法规及本单位的内部控制制度，在合同从立项、

谈判、起草、审批、生效、履行、变更、纠纷解决以及合同归档的整个工作流程中所进行的一系列行为的统称。从工作实践角度来看，合同管理包括合同立项、合同谈判、合同起草、合同审批、合同签约、合同文件、合同执行、合同结算、合同变更等一系列环节和内容。 行政事业单位合同管理内部控制是指由单位决策层、执行层、监督层共同实施的、旨在合理保证实现单位合同目标、有效维护单位合法权益、降低合同风险、有效提升单位公共服务的效率效果、防范合同舞弊、预防腐败的过程。 二、行政事业单位合同管理内部控制的目标 1.确保合同立项民主科学，合同订立事项须经过决策层的集体科学决策并履行授权审批程序，防止遗漏应订立合同的经济事项，防止以口头法律行政法规的规定以单位名义对外签订担保、代替书面合同办理经济事项，防止未经授权擅自以单位名义签订合同，或者违反投资及借贷合同 2.确保合同订立周密严谨，合同订立前经过公平有效的谈判或协商，确保起草的合内容完整，合法有效，无法律漏洞或权利义务瑕疵;合同文本措辞严谨，逻辑周密;正式合同订立前应经过相关部门的审核，防止因合同文本失当而导致单位利益受到损害。 3.确保合同履行有效监控，时刻关注合同履行情况，遇有特殊情况造成履约困难，或发生合同纠纷、变更、解除等

集团公司机构设置、岗位、人员编制管理办法

机构设置和人员编制的管理办法（试行） 讨论稿 第一章总则 第一条为了规范XX公司所属各级单位、部门机构的设置，加强人员编制管理，制定本管理办法。 第二条各二级子公司、下属各控股公司、可对其行使实际人事管理决策权的参股公司、XX公司董事会明确的其他公司（以 下简称各公司）均适用本管理办法。 第三条XX公司董事会下成立编制审核委员会（以下简称编委会），主任由董事长担任，副主任由总裁担任。成员为行 政人事部、财务部、战略发展部负责人及法审人员。具体 工作由行政人事部承担。各公司负责人参与研究与本公司 有关的机构编制问题。编委会年终召开编制审定会议，审 定下一年度的机构设置、人员编制；根据实际情况，编委 会可不定期召开会议，审定编制调整事宜，编制调整需备 案。 第四条行政人事部负责XX公司下属各公司、各部门机构和编制管理的具体工作。 第二章申报的原则及条件 第五条XX公司各类机构的设置，应当遵循精简、统一、高效的原则；人员编制应当遵循控制总量、压缩编制的原则；相 应控制人力投资总额，节约人力成本、费用。做到“定岗、

定编、定员、定费用”。符合公司事业发展、业务发展的 原则。符合公司经营管理需要的原则。 第六条XX公司下属各公司、各部门涉及下列机构编制问题须报编委会： （一）增设、撤销或调整公司内职能管理中心或部门。 （二）成立、撤销子公司； （三）子公司增加编制； （四）子公司更名； （五）成立公司内或各公司间编制外议事协调机构、项目统筹机构； （六）调整人员编制总额。 第七条申请第六条所列事项，应符合以下条件： （一）为完成公司事业发展、业务发展或战略任务所必须成立的相应机构或机构名称。 （二）属于公司工作职能范围，为保证经营管理工作的发展，确需成立的机构或增加岗位、人员编制。 （三）其他因业务发展而又不宜或不便由XX公司有关部门、已设立的各公司及其子公司承担，必须成立相应机构或机构 名称。 第三章申报程序 第八条申请第六条所列事项的申报程序如下： （一）各有关公司或部门应向编委会提交下列材料（交行政人

行政事业单位工作人员休假相关管理制度

行政事业单位工作人员休假管理规范 一、工作时间 机关、事业单位工作人员实行每周5日工作制。延长工作时间的，机关、事业单位目前不实行加班工资，加班的天数可由单位内部实行调休。 二、各种假期及待遇 （一）机关事业单位职工每周享受周六、周日两天公休假。 （二）全体公民法定节日11天： 元旦，放假1天(1月1日)； 春节，放假3天(农历除夕、正月初一、初二)； 清明节，放假1天(农历清明当日)； 劳动节，放假1天(5月1日)； 端午节，放假1天(农历端午当日)； 中秋节，放假1天(农历中秋当日)； 国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)。 （三）部分公民放假的节日及纪念日： 妇女节(3月8日)，妇女放假半天； 青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天； 儿童节(6月1日)，不满14周岁的少年儿童放假1天； 中国人民解放军建军纪念日(8月1日)，现役军人放假半天； 少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期； 二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假； 全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。

（四）机关事业单位工作人员带薪年休假 1、工作人员累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 2、机关、事业单位因工作需要不安排工作人员休年休假，应当征求工作人员本人的意见,经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬（其中包含工作人员正常工作期间的工资收入）。工作人员应休年休假当年日工资收入的计算办法是：本人全年工资收入除以全年计薪天数（261天）。 3、年休假期间的待遇：职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。 4、工作人员有下列情形之一的，不享受当年的年休假： （1）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的； （2）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的； （3）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的； （4）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的； （5）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。 （五）探亲假 探亲原则：连续工作满一年的正式工作人员，配偶之间、单身工作人员与父母亲（双方）之间、已婚工作人员与父母亲（双方）之间分居两地，又不能利用公休假日回家居住一夜和半个白天的，可享受探亲假。但是，工作人员与父亲或母亲一方能够在公休、节假日团聚的，不能享受探望父母的待遇。 探亲假期：探望配偶，每年给予一方探亲假一次（不含配偶系部

事业单位内部管理制度完整篇.doc

事业单位内部管理制度1 〔200Ｘ〕Ｘ号 XX单位内部管理制度 ＸＸＸ各部门： 现将XX单位内部管理制度（试行）发给你们，请认真贯彻执行。 XX单位 年月日 1 扉页 训词 热爱ＸＸＸ建设ＸＸＸ 务实严谨创优创新 团队精神 克己奉公、任劳任怨的奉献精神 勇于开拓、变革思进的创新精神 勤勉务实、争先创优的敬业精神

吃苦耐劳、勤俭节约的艰苦奋斗精神 2 目录 1、员工守则 2、劳动人事管理制度 3、考勤制度 4、财务管理制度 5、经营活动管理制度 6、固定资产管理制度 7、附则 3 一、员工守则 （一）政治坚定、道德高尚。ＸＸＸ员工必须自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。自觉执行党的路线、方针、政策。维护国家利益、集体利益，保持政令畅通，自觉培育高尚的社会公德、家庭美德和职业道德。 （二）热爱本职、勤勉创业。要努力学习，勤于钻研，勇于探索，敢于创新，注重效率，不断提高自身素质，认真高效地完成各项任务。

（三）维护大局、共建和谐。要坚定维护ＸＸＸ的利益、形象和声誉，自觉做到局部服从全局，个人利益服从集体利益；要为人作风正派，行事正大光明；要尊重领导，团结同事，不闹无原则纠纷；要坚持民主集中，勇于批评和自我批评。 （四）优质服务，诚信立业。要坚持诚信为本，公正、公平待人处事，要确立为机关服务、为基层服务的思想，优质高效地为客户服务。 （五）公正廉洁，严守法纪。要严守国家的法律、法规、法令和ＸＸＸ的各项规章制度。要廉洁自律，不以任何理由、任何形式收受妨碍公务的礼品、贿赂和回扣；不以权谋私、化公为私、假公济私、损公肥私。 4 二、劳动人事管理制度 （一）员工聘用 本ＸＸＸ各部门因工作需要必须增加人员时（含列编人员、返聘人员、合同工、临时工、实习生等），各部门要提出书面申请，并对所需岗位人员应具备的条件提出具体要求，由办公室受理后，依照政策法规提出使用及待遇意见，经主任办公会议研究决定后，按规定程序办理相关手续。 编内人员按照省人事厅浙人专[2005]290号、291号文件和省食品药品监督管理局浙食药监人[2005]129号文件规定办理。其它非编人员经主任办公会研究决定后，由办公室负责签订劳动合同或协议。

机构编制实名制管理实施细则

机关事业单位机构编制实名制管理实施细则 第一条为进一步加强和改进机构编制基础管理，管住管好机构编制，严格控制行政成本，建立健全机构编制部门与纪检监察、组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门的协调配合和制约机制，根据国务院《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》等机构编制法律法规和上级有关文件规定，结合我区实际，制定本细则。 第二条本细则适用于我区本级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联、人民团体机关，镇街机关，以及各级事业单位。 第三条机构编制实名制管理是机构编制部门执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。其由《机构编制实名制管理信息库》（即《机关事业单位机构编制管理系统》，以下简称《信息库》）、机构编制和人员名实对应（具体机构设臵与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准使用的编制和领导职数相对应）制度、机构编制核准使用制度以及机构编制实名制管理信息公示制度构成。 第四条机构编制实名制管理的内容包括机构编制和实有 —1—

人员。 机构编制情况主要包括：机构名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、领导职数、主要职责（任务）、编制类型、编制数量、经费渠道、批准文号等。 实有人员情况主要包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、所属机构、所占编制类型、职务、参加工作时间、出入编时间及原因等。 第五条《信息库》记载机构编制、人员等核定情况和实有情况，机构编制部门负责该信息库的建设，各单位初始录入的实有人员经审核后登记入库，之后的人员增减都必须通过该系统确认。《机关、事业单位使用编制通知单》（以下简称《编制通知单》）是调入或新增人员的“凭证”，是办结组织人事手续、办理人员经费拨款和社会保险等的依据，凡机关、事业单位调入或新增人员必须到机构编制部门办理《编制通知单》。 第六条机构编制部门综合协调实名制管理工作，具体负责建立和维护《信息库》，核准机关、事业单位人员编制使用；办理机关、事业单位人员出入编手续，审核财政统发工资人员名单；组织指导机构编制实名制管理信息公示；对机构编制实名制管理的执行情况进行监督检查。 机构编制部门不定期会同纪检监察部门，对机构编制实名制—2—

事业单位人事管理条例大全

第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 第二章岗位设置 第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行： （一）制定公开招聘方案； （二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息； （三）审查应聘人员资格条件； （四）考试、考察； （五）体检； （六）公示拟聘人员名单； （七）订立聘用合同，办理聘用手续。 第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行： （一）制定竞聘上岗方案；

（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息； （三）审查竞聘人员资格条件； （四）考评； （五）在本单位公示拟聘人员名单； （六）办理聘任手续。 第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 第四章聘用合同 第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。 第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。 第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。 第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。 第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。 第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。 第五章考核和培训 第二十条事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。 第二十一条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。 年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。 第二十二条考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。 第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。 工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。 第二十四条培训经费按照国家有关规定列支。

行政事业单位内部控制报告管理制度

行政事业单位内部控制报告管理制度（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的有关精神，进一步加强行政事业单位内部控制建设，规范行政事业单位内部控制报告的编制、报送、使用及报告信息质量的监督检查等工作，促进行政事业单位内部控制信息公开，提高行政事业单位内部控制报告质量，根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号，以下简称《指导意见》）和《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号，以下简称《单位内部控制规范》）等，制定本制度。 第二条本制度适用于所有行政事业单位。 本制度所称行政事业单位包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位。 第三条本制度所称内部控制报告，是指行政事业单位在年度终了，结合本单位实际情况，依据《指导意见》和《单位内部控制规范》，按照本制度规定编制的能够综合反映本单位内部控制建立与实施情况的总结性文件。 第四条行政事业单位编制内部控制报告应当遵循下列原则： （一）全面性原则。内部控制报告应当包括行政事业单位内部控制的建立与实施、覆盖单位层面和业务层面各类经济业务活动，能够综合反映行政事业单位的内部控制建设情况。 （二）重要性原则。内部控制报告应当重点关注行政事业单位重点领域和关键岗位，突出重点、兼顾一般，推动行政事业单位围绕重点开展内部控制建设，着力防范可能产生的重大风险。 （三）客观性原则。内部控制报告应当立足于行政事业单位的实际情况，坚持实事求是，真实、完整地反映行政事业单位内部控制建立与实施情况。

央企机构编制管理规定

央企机构编制管理规定 1 目的 为了落实股份公司“三控制一规范”工作要求，加强公司机构编制管理，规范机构设置，科学、合理使用人员，进一步提高组织机构的运行效率，制定本规定。 2 范围 本规定适用于公司机关部门、公司所属单位的机构设立、撤销、合并、名称变更，以及职能与编制、职数的确定与调整等管理工作。 3 术语和定义 3.1 机构编制管理 本规定所称机构编制管理是指对公司机关部门、公司所属单位的职能配置、机构设置、岗位设置及人员数额的管理。 3.2 定员 本规定所称定员是指根据公司生产规模，在一定时期内和一定的技术、组织条件下，规定公司机关部门、公司所属单位应配备的各类人员的数量标准。 4 职责 4.1 机构编制委员会（以下简称编委会） 4.1.1 编委会是公司机构编制管理的最高决策机构； 4.1.2 贯彻执行股份公司关于机构编制工作的方针、政策、规定，监督检查公

司所属单位的机构编制管理及执行工作； 4.1.3 负责确定公司机关职能部门、公司所属各单位的职责； 4.1.4 负责审定公司机构编制管理的规章制度和各类机构及人员编制标准；4.1.5 负责制定公司机关职能部门、机关附属机构的设立、撤销、合并、名称变更和上述机构人员编制，新增公司所属单位机构设立，公司所属单位机构规格的建议方案，报股份公司审批； 4.1.6 负责审定公司所属各单位机构的撤销、合并； 4.1.7 按照《中国石油天然气股份有限公司机构编制管理办法》，在职权范围内制定公司机构调整方案并实施。 4.2 机构编制委员会办公室（以下简称编委会办公室） 4.2.1 编委会办公室负责编委会的日常工作，办公室设在人事处； 4.2.2 负责起草公司机构编制管理的政策制度； 4.2.3 负责编委会会议议题、纪要、文件、呈批件的起草、报审工作； 4.2.4 负责按照编委会决定，承办处级机构的设立、撤销、合并、名称变更和上述机构人员编制核定，新增公司所属二级单位机构设立，公司所属各单位机构规格确定等管理工作； 4.2.5 负责科级机构设立、撤销、合并，以及职能与编制、职数的确定与调整、机构名称变更的报审或审批工作； 4.2.6 承办上级交办的涉及机构编制的各项工作。

《事业单位人事管理条例》全文_2014.7.1

《事业单位人事管理条例》 第一章 总 则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条 事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 ■进人规定 第二章 岗位设置 第五条 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条 事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条 事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章 公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第九条 事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

(一)制定公开招聘方案; (二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息; (三)审查应聘人员资格条件; (四)考试、考察; (五)体检; (六)公示拟聘人员名单; (七)订立聘用合同，办理聘用手续。 第十条 事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行： (一)制定竞聘上岗方案; (二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息; (三)审查竞聘人员资格条件; (四)考评; (五)在本单位公示拟聘人员名单; (六)办理聘任手续。 第十一条 事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 ■合同订立规定 第四章 聘用合同 第十二条 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条 初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。 第十五条 事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。 第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可

行政事业单位内控制度

行政事业单位内部控制规范（试行） 第一章总则 第一条为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规和相关规定，制定本规范。 第二条本规范适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位（以下统称单位）经济活动的内部控制。 第三条本规范所称内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。 第四条单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。 第五条单位建立与实施内部控制，应当遵循下列原则： （一）全面性原则。内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。 （二）重要性原则。在全面控制的基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。

（三）制衡性原则。内部控制应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。 （四）适应性原则。内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。 第六条单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实 施负责。 第七条单位应当根据本规范建立适合本单位实际情况的内 部控制体系，并组织实施。具体工作包括梳理单位各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略，在此基础上根据国家有关规定建立健全单位各项内部管理制度并督促相关工作人员认真执行。 第二章风险评估和控制方法 第八条单位应当建立经济活动风险定期评估机制，对经济 活动存在的风险进行全面、系统和客观评估。 经济活动风险评估至少每年进行一次；外部环境、经济活动或管理要求等发生重大变化的，应及时对经济活动风险进行重估。 第九条单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作 小组，单位领导担任组长。 经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位 领导班子，作为完善内部控制的依据。

【管理制度)江苏省事业单位机构编制管理办法

（管理制度）江苏省事业单位机构编制管理办法

江苏省事业单位机构编制管理办法 目录 第壹章总则 第二章机构管理 第三章编制管理 第四章审批权限 第五章监督检查 第六章法律责任 第七章附则 江苏省人民政府令第64号 《江苏省事业单位机构编制管理办法》已于2010年8月16日经省人民政府第51次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年11月1日起施行。 省长 二○壹○年八月二十六日 江苏省事业单位机构编制管理办法 编辑本段第壹章总则 第壹条为加强和规范事业单位机构编制管理，促进社会公益事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内下列事业单位的机构设置、职责任务确定、编制核定，以及关联的监督管理： （壹）各级人民政府直属事业单位； （二）各级人民政府工作部门所属事业单位；

（三）各级人民政府直属事业单位所属事业单位。 第三条事业单位机构编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应社会公益事业发展的需要，遵循政事分开、事企分开和精简效能的原则，实行统壹领导、分级管理的体制。 事业单位机构编制实行分类管理、总量控制、动态调整。 第四条县级之上地方各级机构编制管理机关应当按照管理权限履行事业单位机构编制管理职责，且对下级事业单位机构编制管理工作进行业务指导和监督。 第五条按照规定权限和程序设置的事业单位以及核定的事业编制，是事业单位设置岗位、配备人员、核拨经费、办理法人登记及社会保障手续的依据。 编辑本段第二章机构管理 第六条事业单位机构管理包括下列事项： （壹）事业单位的设立、合且、分设和撤销； （二）事业单位的职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位的确定和调整。 第七条设立事业单位，应当具备下列条件： （壹）以社会公益为目的，符合经济社会发展需要； （二）有明确的职责任务和举办单位； （三）有合法稳定的经费来源、规范的机构名称和固定的场所；（四）有资格、资质许可要求的，仍应当具备取得相应资格、资质许可条件；

事业单位人事管理条例(全文)

事业单位人事管理条例 第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 第二章岗位设置 第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行： （一）制定公开招聘方案； （二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息； （三）审查应聘人员资格条件； （四）考试、考察；

（五）体检； （六）公示拟聘人员名单； （七）订立聘用合同，办理聘用手续。 第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：（一）制定竞聘上岗方案； （二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息； （三）审查竞聘人员资格条件； （四）考评； （五）在本单位公示拟聘人员名单； （六）办理聘任手续。 第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 第四章聘用合同 第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。 第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。 第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。 第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。 第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。 第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。 第五章考核和培训