龙泉山城市森林公园建设的思考和建议

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龙泉山城市森林公园建设的思考和建议

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来源：《先锋》2018年第08期

规划建设龙泉山城市森林公园，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对成都建设国家公园城市重要指示精神的重大举措；是推动龙泉山从“生态屏障”向“城市绿心”“城市会客厅”转变，建设高品质和谐宜居生活城市的重要抓手；是优化调整城市空间结构、促进成都市城市格局实现千年之变，实现永续发展的关键之举。为加快推进龙泉山城市森林公园建设，在学习借鉴国内外先进经验做法基础上，提出几点思考和建议。

龙泉山，位于四川盆地西部，成都平原东缘，是岷江与沱江两大水系的分水岭，也是成都平原与川中丘陵的自然分界线，是成都市最为珍贵、不可替代、面向未来的生态战略空间，对成都乃至成都平原城市群的生态环境和生态安全具有重要意义。但是就目前情况看，还存在生态环境较为脆弱，跨区域资源整合不够，统筹协调难度较大，运营机制有待理顺，建设资金缺口较大等问题。

筑牢生态本底

落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，龙泉山城市森林公园建设坚决不搞大开发。坚持环境保护优先、厚植生态优势，积极实施“生态+”发展战略，增加生态资产，减少生态负债，发展生态经济，走绿色低碳发展新道路。科学规划生态用地，加强土地利用现状、生态环境调查，严格划定生态控制线，实行分级管理管控。实施山体生态修复，开展困难立地、垮塌山体、矿山、取（弃）土场、裸露边坡及岩层生态修复。推进水生态工程建设，多措并举、系统建设，构建科学、节约、实用的水生态系统。构建生态景观系统，保护现有生态资源、提升森林质量，加快建设天府植物园，以森林公园、各类生态公园、生态区域、生态廊道为重点，打造森林天际线优美、层次清晰、景观丰富、色彩斑斓、生物多样、生态良好的生态景观系统。

创新体制机制

借鉴国家以开发区管理体制推动特定区域经济社会发展的思路，探索建立适应推动特定区域生态环境保护发展的体制机制，在高效推进生态环境保护发展的同时，为新时代治理体系治理能力现代化贡献成都经验。探索在龙泉山城市森林公园建设区域设立专门“保护发展区”，设立一级财政、一级金库，并赋予龙泉山城市森林公园保护发展区建设、保护、管理、綠化、旅游开发、行政执法、建设工程质量监管等职能，高标准、高质量、高效率推进龙泉山城市森林公园建设。

加强资金保障