刍议大庆市城市防洪排涝现状及存在问题

文章编号：1007－7596（2012）03－0363－02

刍议大庆市城市防洪排涝现状及存在问题

彭德兴

（大庆市水利规划设计研究院，黑龙江大庆163311）

摘要：介绍了大庆市城市防洪排涝工程现状，分析了其建设的必要性和重要性，并从工程建设、资金投入及工程管理方面提出了方

法和建议。

关键词：城市防洪；排涝工程；现状；存在问题；重点内容

中图分类号：TV87文献标识码：B ［收稿日期］

2011－06－19［作者简介］彭德兴（1982－），男，黑龙江大庆人，助理工程师。

2010年，我国南方地区出现大范围强降雨天气，导致多个地区山体滑坡、地铁停运、要道阻塞，机场大批旅客滞留，造成严重的经济和生命财产损失。黑龙江省部分地区也曾出现因极端气候导致的房屋倒塌、农田被毁、交通阻塞等灾害。极端气候的成灾频率和强度不断提升，对城市公共设施的抗灾能力以及政府的应急管理能力都提出了新的挑战和要求。目前，防止洪涝灾害成为新的“城市病”已经显现出来。

1

大庆市城市防洪排涝体系现状

1.1

城市防洪现状

大庆市地处松嫩平原闭流区，市区内无天然河流，历史上洪涝灾害频繁，经常遭受双阳河洪水、明青坡地洪水和市区平原洪水的侵扰。大庆市从20世纪80年代开始修建了大

庆地区防洪工程。防洪工程由双阳河防洪工程、

明青截流沟和安肇新河防洪工程组成。

双阳河防洪工程包括双阳河水库、封闭双阳河南支和整修加固西支堤防等3项主要工程措施，双阳河防洪工程的建成保障双阳河流域发生100a 一遇及以下洪水时，洪水将不再进入大庆市区。

明青截流沟位于王花泡上游，控制面积2161km 2

，承担拦截明青坡洪任务。明青截流沟按3a 一遇洪水流量挖河，

20a 一遇洪水流量筑堤，挖河流量为14 31m 3

/s 。明青截流沟的修建保障明青坡地产生的洪水汇集到王花泡滞洪区，通过安肇新河排入松花江，从而不再对市区造成威胁。

安肇新河防洪工程北起王花泡，南到肇源古恰闸入松花

江，全长108km ，流域控制面积约1万km 2

。安肇新河从北到南，贯穿王花泡、北二十里泡、中内泡和库里泡4座大中型滞洪区。安肇新河王花泡至北二十里泡和库里泡至松花江两段堤防按50a 一遇洪水设计堤防，其余段按20a 一遇洪水设计堤防。安肇新河上4座滞洪区中的王花泡和库里泡为大型

水库，

北二十里泡和中内泡为中型水库。现状防洪标准王花泡和北二十里泡为100a 一遇洪水设计，中内泡和库里泡按50a 一遇洪水设计，100a 一遇洪水校核工程规模见表1。

城市排水干渠主要包括中央干渠、西干渠、东干渠和东

二干渠，总长达189.42km ，干渠总排泄能力达91.5m 3

/s ，主要渠段基本达到了50a 一遇的防御能力。排涝泵站共52座，

总能力803万m 3

/d 。

城市雨排管道总长278.8km ，城市雨排渠道总长2860km 。市区共有滞蓄雨洪湖泡72个，总调蓄能力

为1.8亿m 3

。

表1安肇新河4座滞洪区工程规模表

项目王花泡北二十里泡中内泡库里泡备注

控制面积/km 24215478658969800设计标准/p%1122校核标准/p%－－11设计水位/m 147.63143.11141.12131.64P =1%总库容108m 3 2.770.920.63 2.7P =1%最大泄量/m 3·s －1

90

85

116

140

P =1%

西排干、中央排干、东二排干和东排干，是大庆地区防洪工程的配套排水工程，同时也是城市排水的主要工程，其规模及特性见表2。

表2内部排水工程特性表

项

目

西排干中央排干东二排干东排干长度/km 11331.83715.1

排水面积/km 2897312161设计流量/m 3·s －110 42.38 218 16.5实际通过流量/m 3·s －1

7.5－366 13.5 5.5 13挖河标准/p%101010筑堤标准/p%

5

5

5

1.2

城市排涝现状

大庆市主城区经过多年建设目前已经形成了比较完善的以分流制为基础的排水系统。雨水排放主要有两种形式：①为将雨水收集到泵站，然后由雨水提升泵站压力排入附近水体；②为通过重力流直接排入附近水体。各区域排水情况如下：

东城区雨排系统主要包括：东风新村雨排系统、大庆高新技术开发区雨排系统、龙凤雨排系统、王家围子雨排系统、

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363—

万宝雨排系统5个部分。

萨尔图区雨排系统包括：陈家大院泡系统、东风泡系统、十里泡系统和红旗渠系统。

西城区雨水排放主要靠重力排放，局部地区的雨水通过雨水泵站提升后排入雨水干线。西城区共有5座雨水泵站。西城区雨排系统包括：让胡路雨排区、乘风庄雨排区、八百晌雨排区。

2防洪排涝工程存在的问题

大庆地区防洪工程可保障大庆市区免受外洪侵扰，工程存在问题包括：①工程不配套，与防洪主体工程配套的一些排水工程和交叉建筑物等至今未达到设计标准；②遗留尾工较多，明青截流沟需延长17.3km。这些问题的存在致使主城区和主力油田防洪能力仅达到50a一遇的标准，与《防洪标准》（GB50201—94）规定的重要城市和重点工矿企业的防洪标准要达到100a一遇的要求有差距。

城市排涝还存在以下6点问题：

1）排涝系统运行不畅：由于历史变迁，改造不断，应急疏通不畅；由于多种原因造成排水系统清淘维护不及时，缩小了有效过水断面，减少了排水能力，致使水流不畅。

2）随着城市的扩展，城市不透水面积增加，遭遇相同的降雨，地表径流增大，发生涝灾的因素也增加。城市建设侵占行洪河道、滩地、滞洪湖泊等。导致城市失去滞洪能力，加剧了涝灾的致灾强度。

3）城市降雨覆盖范围仅限于排水系统所涵盖的微流域内，受强对流降雨天气及城区热岛效应特色天气的影响，城区经常出现东边日出西边雨，城里十里不同天的局部强降雨，因此遭遇短历时面积小的局部强降雨的南遇比较多，因此局部街道短时间水浸引发城区很多地方交通瘫痪等次生灾害较多。

4）城市道路、环境、城市排水等没有很好的结合，缺少城市竖向规划的指导。地下管道建设各自为政，不成系统，交叉情况十分普遍。工程建设中遇到问题解决问题，造成地下雨排系统局部地区存在阻水，水流不畅，维护和管理困难较大。

5）雨水资源化方面较弱。目前，我国在雨水利用方面，还处于探索阶段，缺乏充分的科学分析和指导，同时在雨水利用政策、法规、标准还是空白，相关的雨水净化的设备还末成规模。雨水管理仍采用传统的收集快速排除为目标，造成雨水资源大量流失、生态环境破坏，洪涝灾害严重。

6）管理调配不统一。由于大庆市特有的特点，城区内有多家单位共同管理城市雨排系统，这就导致无法做到统一调配，令行禁止，给城市雨排系统的管理工作造成了一定的困难。3建议

3.1提高城市防洪排涝标准

根据《防洪标准》、《城市排水工程规划规范》和《城市防洪规划规范》等文件要求，结合大庆市城市防洪排涝工程现状以及借鉴同等规模城市的防洪排涝标准，确定主城区及主力油田区抵御外洪的标准达到100a一遇；具有防洪排涝功能的城市河湖按重现期为50a的7d暴雨7d排出的标准设防；城市雨排系统的排水标准根据地块或用地功能或性质以及重要性，雨水后果损失程度和影响程度而选取一般居住区、道路，设计降雨重现期1a；中心区、干道、广场，设计降雨重

现期2a；重要干道、重要地区及短期积水后果严重地区，设计降雨重现期3a。

3.2科学编制我市防洪排涝灾害应急预案

城市排涝是城市防洪预案的一部分，因此排涝应急预案应以防洪预案为指导，细化应急措施方案，加强应急能力建设。建立具有快速反应能力的排涝专业抢险救援队伍，强化群防群治的组织体系，借助居委会组织建立完备的社区灾害防御和救援体制。

针对各种超标降雨条件下积水风险，研究确定各个积水点排除积水的应急排水出路和所需移动式抽水车台数。防汛排水移动式泵车另外，市政部门还应配置一批移动式强排“汽车泵”，购置一批用于临时快速强排的潜水泵，增加防汛应急车辆、应急工具、防汛警示标志等器材，切实提高城区防汛应急能力。

完善联动机制，加强应急管理能力的建设，因地制宜制定各级应急响应的对策措施，并不断修改完善，提高预案的可操作性。健全应急管理体制以立法的形式明确应急预案的启动程序，以及各相关单位在各级洪涝应急响应中责任、义务与协同运作机制等。加快城市防洪排涝指挥平台的建设，增强洪涝监测、预报、预警、调控与决策支持能力，推动城市灾害应急联动系统的建立，更有效地发挥政府职能，部门快速准确联动，更有效地为市民提供紧急救援。

3.3雨排设施的管理和养护

雨排管线是城市基础设施的重要组成部分，它是维系城市地上地下空间、保证城市整体运行的基础设施。管理好雨排系统是现代化城市可持续发展建设重要的基础工作，是有效应对突发灾害的保证。

加强地下管网、雨水井及盖板沟的清澈疏浚养护工作。定期对雨水口进行清理，由于人为或环境因素导致，经常有落叶、垃圾等被弃留在雨水口内，如果长期不对其清理，不但容易对雨水口造成堵塞，而且对雨水管网也会造成功能性影响。城管部门应形成定期养护的制度，对于雨排管网，定期检查，定期清通，政府定期投入养护资金。确保城区排涝雨水管渠体系完好，并能正常发挥作用。特别是老城区及易涝区域，要仔细筛查，无一遗漏，保证管道畅通。

3.4加强非工程措施规划

城市防洪排涝的非工程措施主要包括行洪通道管制、蓄滞洪区管理、洪水预警预报、超标准洪水应急预案、洪涝灾害保险、防洪工程管理与调度以及政策法规建设等方面。通过非工程措施建设可以提高城市应对洪涝灾害的能力，约束人类活动对防洪排涝设施的不良影响，改善城市与洪水的关系，达到防洪减灾的目的。

3.5提高城市雨洪资源利用

城市雨洪资源利用的主要方向为引洪入湖、引洪入湿、引洪回注地下水及油田，并通过增加绿地和透水路面的面积，兴建雨水收集设施，可以最大程度的利用洪水和截蓄雨水。通过这些措施的实施可以化害为利，改善城市生态环境，缓解城市用水紧张状况。

参考文献：

［1］高光智.城市排水工程概论［M］.北京：科学出版社，2010.

［2］刘延恺.城市防洪与排水［M］.北京：中国水利水电出版社，2010.

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城市防洪排涝工程设计浅谈

城市防洪排涝工程设计浅谈 【摘要】城市防洪工程是城市排涝、防洪的主要工程，城市人口密集，生产要素集中，经济发达，若遇洪灾，损失重大。本文对城市防洪、排涝、景观等工程设计办法进行了阐述。 【关键词】城市防洪排涝景观 东莞地处南部沿海，屡受台风暴雨侵袭，防洪任务特别繁重。而防洪标准、设计洪水、堤顶超高以及城市防洪、城市景观、城市排涝等城市其他基础设施作为城市防洪的重要组成部分，倍受政府重视。 1.城市防洪标准。 城市防洪标准是城市防洪工程设计的重要依据。标准定得合理与否，不仅关系到工程的效益，而且关系到工程实施的可行性。现行国家标准对城市的等级和防洪标准作了规定，以重现期作为防洪标准的表达方式，依据城市重要性或非农业人口数量来划分防洪标准的高低，若改变一个城市的防洪标准时就必须进行充分论证。 2.设计洪水；堤顶超高 堤防是城市防洪工程的重要组成部分，为保证堤防安全，堤防必须高出设计洪水位一定的超高值，但由于堤防主要分布于城区，过高的堤防不仅增加工程投资，而且对城市景观、交通等影响很大。根据有关规范，可以作如下分析： 首先，堤防安全加高值与堤防失事后的危害程度有关，堤防越高，失事后的危害越大。堤防的安全加高宜取大值，堤防越低，失事后的危害较小，堤防的安全加高可适当降低，平原河网地区，设计洪水位高出地面有限，堤防安全加高可取小一些。 其次，堤防安全加高与堤防断面结构的安全度有关。若堤防高度较大，而堤身较单薄的土堤，洪水位一旦超过堤顶高程，堤防就会因漫顶溃决，则堤防的安全加高值应取大值；若堤防堤顶较宽，或堤后地面(路面)高程较大、背水坡较缓，即使洪水位超过堤顶也不会造成堤防溃决，则堤防安全加高值可适当减小。 第三，堤防的安全加高值与设计洪水位的精度有关，相邻两个级别防洪标准的设计洪水位差值越大，洪水位计算的绝对误差也大，安全加高应取大值；而一些平原城市堤防的设计洪水与高一级标准洪水位相差不多，则洪水位计算的绝对

工业广场防洪排涝措施标准范本

解决方案编号：LX-FS-A78458 工业广场防洪排涝措施标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

工业广场防洪排涝措施标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 根据《煤矿安全规程》第254、255、256条规定，煤矿工业广场必须采取防洪排涝，特制订如下安全防洪排涝措施。 一、概况 1、地形地貌 本区位于太行山脉北段西侧，属于中低山丘陵地貌，因流水切割，地形随岩层软硬而变化，地表大部出露上石盒子组地层，沟谷两侧及山梁平缓地段为第四系黄土覆盖。地势陡峻，沟谷纵横。井田内地表最高点为东面的石坪山，海拔标高1238m；最低点为北边枣林子，海拔标高1010m，相对高差

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施

自身存在的问题、原因分析及解决问 题的措施 一、自身存在的问题 政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比

较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 工作作风不够扎实。表现在：对待

工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。 二、问题存在的原因分析 对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论

大数据时代下城市应急管理发展之路

因此，本刊邀请国土资源部信息中心原研究员寇有观，北京大学城市与区域发展协会理事长、智慧城市研究中心副主任金江军，天津行政学院教授王慧军等专家，就大数据时代下城市应急管 寇有观 金江军 王慧军

https://www.wendangku.net/doc/465715200.html, Smart Cities 057 主持人： 当前，很多城市都提出建设智慧城市，您认为，智慧城市的建设过程中，城市应急管理将会起到哪些 方面的作用？ 寇有观： 城市应急管理将会对于提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展等方面起到积极作用。 金江军： 我国城市经常要面临地震、洪涝、滑坡等各种灾害以及疫情、火灾、燃气管道爆炸等突发性公共事件，亟待增强应急处置能力。据统计，在我国，位于地震烈度大于或等于7度的城市占45%，大江大河中下游地区有800多个城市处于洪水水位以下。城市人口集中、财富集中，一旦发生重大灾害和突发性公共事件，后果往往很严重。 走新型城镇化道路是今后一段时期我国经济社会发展的重大战略之一。应急管理是城市管理的重要内容，“智慧应急”是智慧城市的重要组成部分。利用信息化、智能化手段提高城市应急管理水平，可以最大限度地减少人员伤亡和经济损失，使城市更安全、更宜居、更宜业。 王慧军： 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。 智慧城市的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理地利用资源、做出最好的城市发展

防洪排涝措施

工业广场防洪排涝措施 一、矿区洪涝现状 本矿井地表水属海河流域桑干河水系。区域较大的河流有七里河，全长35公里，1984年开发安太堡露天矿，于上游细水村人工改道后向北流入大沙河，汇入马营河。井田内地表河流不发育，大小沟谷平时基本干枯无水，唯雨季时才汇集洪水沿沟排泄，辗转向西流入七里河。七里河为井田附近主要河流，于井田西界外由北向南流过，为季节性河流，属桑干河水系。工业场地处最高洪水位标高为1235.5m，均低于本矿井口标高（主斜井井口标高为1245.5m、副斜井井口标高为1244.45m、回风立井井口标高为1244.50m）。 本矿井自建矿以来未受过洪水威协。 二、防洪设计标准 根据《煤炭工业矿井设计规范》以及矿井设计规模、服务年限,结合汇水面积和地形地貌特征，本矿井工业场地内的井口、主要建筑物以及场地防洪坝墙，均按100年一遇的防洪标准设计,同时井口按300年一遇校核防洪标准。 三、防洪排涝工程 由于工业场地的位于七里河附近，为保证其工业场地及井口的安全，矿方已将七里河附近堤坝提高了一部分，重新加固好堤坝、沟谷等拦河工程，整个拦河坝工程质量严格按设计要求完成，达到合格工程的标准。1967年勘探时下窑子河段断面地下潜水流量（包括部分基岩裂隙排泄量）为3644m 3/h。河流改道后，潜流被截,加上近年沿河附近小煤矿疏排水影响，下窑子村以下河谷潜流基本疏干断流。井田内无常

性河流，沟谷发育，各沟谷平时基本干枯无水。雨季时地表水汇集沟中辗转向西流入井田西界外的七里河支流河道，同时少量渗入基岩风化带。由于地表基岩出露少，黄土覆盖，井田内大气降水补给有限。矿井井口位于沟谷沿岸上，远高于雨季洪水位标高。所以，一般情况下，洪水位标高均低于本矿井口标高（主斜井井口标高为1245.5m、副斜井井口标高为1244.45m、回风立井井口标高为1244.50m），因此，井口及场地均不受洪水威胁。 本设计场内雨水采用排水明沟和自然排水相结合的排水方式，沿场地边坡底，场内道路侧均设置有排水明沟，将山坡雨水及场地内汇水有序的引出场外注入暗沟，零星地段采用自然坡度排水。 四、防洪措施 1、技术准备 雨季到来之前，组织有关人员按照方案要求进行技术交底，提出雨施计划，为施工提供技术准备。 2、现场准备 雨季来临之前，整理施工现场，由于现场施工、运输破坏的现场排水坡度重新整好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查场内外的排水设施。确保排水设备完好，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。 施工现场道路路面坚实平整，不沉陷、不积水、行车不打滑、不颠簸。 检查模板堆放场地，保证对方场地高于现场地面，并进行硬化处理。钢筋堆放场地进行夯实，并高于现场地面 200mm，用垫木将钢筋架起，避固免因雨水浸泡而锈蚀。检查施工现场水泥库、料具库，加工棚等的防情况，保证现场内棚库不渗漏。

防洪排涝安全措施示范文本

防洪排涝安全措施示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

防洪排涝安全措施示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为贯彻落实煤矿安全生产方针，确保矿井安全生产， 特制定防洪排涝安全措施。 1．必须查明矿井地面水流的汇水、渗漏情况，将通向 井下的裂隙、塌陷区用黄土填平压实，防止洪水渗漏或流 入井下。 2．根据历年来最高洪水水位资料，建立疏水、防水和 排水系统，在井口及工业场地建筑堤坝、开挖沟渠防水和 排水。 3．排出地面的矿井水必须及时、妥善处理，避免再次 流入或渗入井下。 4．严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放、倾倒在洪水 流经的地段。

5．严禁开采矿井井筒留设的保护煤柱及矿井各个防水煤柱。 6．完善矿井蓄水和排水系统，采取切实有效措施，做好防洪防治水工作。 7．采区水仓及积水巷道的积水范围、标高和积水量，必须标注在采掘工程平面图上。 8．采掘工作面或其它地点，发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、淋水加大、顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿领导，发出警告并撤出所有受水灾威胁的人员。 9．雨天要严密监视洪水流向，如发现洪水流入井下时，必须立即汇报矿领导，采取防洪措施，进行处理。 10．必须将地表汇水、积水疏导至泄洪道或自然排水。

城市防洪排涝现状及体系建设的对策

城市防洪排涝现状及体系建设的对策 摘要：国内城市洪涝灾害频繁地发生，直接影响到城市安危和市民日常生活及生产。因此城市防洪除涝工作是城市化建设的重要内容之一，也是确保城市居民正常工作及生活的根本保障，对社会可持续发展具有重要意义。本文就城市防洪排涝的现状提出了相关防洪排涝体系建设的对策。 关键词：城市；防洪排涝；体系建设措施 城市人口和财富高度集聚，是一定地域的政治、经济、文化中心，是现代社会发展的引领核心，城市一旦受灾，损失巨大。洪涝灾害是当前我国城市面临的最主要灾害之一，我国大多数城市都滨水而建，均面临洪水淹没和雨后内涝问题。因此尽快提高城市防洪排涝能力，已成为我国城市化发展的当务之急。 一、我国城市防洪排涝的现状 目前，在我国大部分城市只有两套防洪排涝工程体系，即城市防洪和城市排水，堤坝可抵御百年不遇的洪水威胁，完善的排水管网可解决重现期内的暴雨径流。城市防洪与城市排水分别属于水务与市政两个专业，在学术研究上，两者也分属于水力学课和城市给排水学科。在城市总体规划的编制中，防洪与排水分属两项专项规划，是在用地布局完成之后所做的专业规划。每一次城市内涝，下水道都会成为众矢之的。暴雨强度超过排水系统设计标准，排水管网设计标准低，排水设施老化，地下工程改造难度大，等等。毋庸置疑，这些问题或多或少都存在，但要究其真正的原因，我们必须从城市规划以及城市的防洪排涝及排水系统中整理分析。首先需要弄清城市洪涝灾害的性质及其防御体系的概念。 二、城市防洪排涝的问题成因 1、暴雨频发而强度骤增 近年来，由于气候变化因素和大规模城市建设所致的大气环境变化，我国暴雨频发，暴雨强度骤增，且降雨集聚，降雨造成高水位洪水，瞬时降雨量大而降雨时间长，造成严重的城市外洪内涝。 2、河道淤塞致泄洪能力降低 由于城市和周边区域的河道长期不清淤疏通，河底标高上升，河床的宽度和深度减小，泄洪断面缩小，流水不畅，当上游洪水下泄和本市暴雨汇集时，形成高水位洪水，危及城市安全；且城内雨水无法外排，造成城区大面积渍水，造成城市外洪内涝严重局面。 3、城市位置不当及布局不合理 现有城市、城镇已建于洪水淹没的区域或低洼积水区域，经常受到洪水侵袭。

防洪排涝安全措施(新编版)

Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 防洪排涝安全措施(新编版)

防洪排涝安全措施(新编版)导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 为贯彻落实煤矿安全生产方针，确保矿井安全生产，特制定防洪排涝安全措施。 1．必须查明矿井地面水流的汇水、渗漏情况，将通向井下的裂隙、塌陷区用黄土填平压实，防止洪水渗漏或流入井下。 2．根据历年来最高洪水水位资料，建立疏水、防水和排水系统，在井口及工业场地建筑堤坝、开挖沟渠防水和排水。 3．排出地面的矿井水必须及时、妥善处理，避免再次流入或渗入井下。 4．严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放、倾倒在洪水流经的地段。 5．严禁开采矿井井筒留设的保护煤柱及矿井各个防水煤柱。 6．完善矿井蓄水和排水系统，采取切实有效措施，做好防洪防治水工作。 7．采区水仓及积水巷道的积水范围、标高和积水量，必须标注在采掘工程平面图上。

8．采掘工作面或其它地点，发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、淋水加大、顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿领导，发出警告并撤出所有受水灾威胁的人员。 9．雨天要严密监视洪水流向，如发现洪水流入井下时，必须立即汇报矿领导，采取防洪措施，进行处理。 10．必须将地表汇水、积水疏导至泄洪道或自然排水。 11．在雨季期间，成立防洪应急队，随时备好施工机械，做好防洪应急处理。 12．做好水害分析预报工作，坚持有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，预防事故发生。 XX设计有限公司 Your Name Design Co., Ltd.

城市防洪规划

ZHEJIANG W ATER CONSERV ANCY AND HYDROPOWER COLLEGE 《城市规划与管理》（说明书、报告、√论文） 课题名称：城市规划与管理 班级: 建管10-2 姓名：邵杰 学号： 201035090 建筑工程系

城市防洪规划 [摘要]：为抵御和减轻洪水对城市造成灾害而采取的各种工程和非工程预防措施，要从实际出发，因地制宜。 [关键字]：城市、防洪规划、问题 （一）防洪规划的基本原则和防洪标准 一、基本原则 我国许多滨临江河，常受洪水威胁。因此，做好城市防洪总体规划是直接关系到城市安全，工程技术、经济是否合理的大事，必须予以足够的重视。 1. 做城市防洪总体规划时，要贯彻全面规划、综合治理、防治结合、以防为主的方针。在充分发挥堤防作用的同时，进行全面规划、综合治理，因地制宜，因害设防，以达到提高防洪标准、保护城市工业生产和人民生命财产安全。 2. 城市防洪总体规划不仅要与流域防洪规划相配合，与城市总体规划相协调，而且还要兼顾市政建设各有关部门的要求。 3. 根据城市大小及其重要性，在充分分析防洪工程效益的基础上，合理选定城市防洪标准。重要城市，对超过设计标准的特大洪水要作出对策性方案。 4. 要充分发挥城市防洪工程的防洪作用，并考虑与流域防洪设施的联合运用。修建水库和分（蓄）洪工程时，要尽可能地考虑综合利用。 5. 从实际出发，因地制宜，就地取材，提高投资效益。 6. 区别轻、重、缓、急，近、远期相结合，全面规划，分期实施。随着城市不断发展，逐步提高城市防洪设施的抗洪能力。 7. 结合城市特点，考虑保护环境、美化城市。 8. 强调非工程措施的防洪作用。 二、防洪标准 防洪保护对象达到防御洪水的水平或能力。一般将实际达到的防洪能力也称为已达到的防洪标准。防洪标准可用设计洪水(包括洪峰流量、洪水总量及洪水过程)或设计水位表示。一般以某一重现期（如10年一遇洪水、100年一遇洪水）的设计洪水为标准;也有以某一实际洪水为标准。在一般情况下，当实际发生的洪水不大于设计防洪标准时，通过防洪系统的正确运用，可保证防护对象的防洪安全。水工建筑物的安全设计洪水标准有时也称为防洪标准（criterion of flood control）。二者有一定的联系。防洪标准

防洪排涝安全技术措施

编号：SM-ZD-25135 防洪排涝安全技术措施Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

防洪排涝安全技术措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 为安全防洪度汛，石店煤业有限公司多措并举、贯彻“安全第一，以防为主”的方针，精心组织和部署，强化防汛工作措施，重拳出击，采取技防、人防、物防、预防等措施，切实加强我公司“雨季三防"工作，确保矿井有备无患。 1、健全预测、预警、预防处置机制，完善停产撤人的信息传递机制，以备紧急情况下安全撤人；认真开展管路、供电系统等方面的检查、测试和检修工作，在汛期前清挖水仓、疏通井下水沟及地面泄洪网沟，确保排水系统畅通、可靠；积极开展地质预测预报，清楚掌握井下含水区域，定期进行测量分析，做到有疑必探。 2、早安排、早预防、早落实雨季"三防"工作，成立雨季"三防"工作领导小组及应急救援指挥部，组建抢险救灾突击队，实行24小时防汛值班制度，以便及时发现处理隐患；配备专人对防洪设施进行检查调试，细致检查井底水仓，及

应急管理信息系统总体架构探讨

https://www.wendangku.net/doc/465715200.html,专业的论文在线写作平台 应急管理信息系统总体架构探讨 1、前言由于城市化进程的加快，城市事故、灾害、突发重大事件多发和危害增大成为一种客观趋势。2002年我国发生各类事故107.5万起，死亡13.93万人，大部分发生在城镇[1]。一些事故在国际上都造成了较大影响，如2005年11月13日，吉林省吉林市吉化公司发生毒气泄漏，造成70人受伤，数万人疏散以及松花江的污染。如何应对这些天灾人祸，能否尽可能的预防这些灾害的发生？能否最大限度的减少这些灾难发生可能造成的损失？能否在最短的时间内对灾害发生的情况做出最准确的判断和最科学的评估？能否做出最迅速最及时的应急反应决策？能否将有限的可以用于救灾的人力物力做出最合理的安排？能否尽快的开展恢复重建工作？这些都需要一个计算机系统——应急管理信息系统为应急管理者解决这些问题。应急管理信息系统是整个应急体系建设中的重要基础。应急管理信息系统应用计算机技术、信息技术、信息管理技术和辅助决策支持技术，使应急管理部门能够运用现代化手段，掌握重大危险源信息变化情况，加强宏观调控，充分发挥其代表政府综合管理安全工作的职能。同时，系统使应急指挥决策化、科学化、智能化。应急辅助决策支持系统的建设以信息资源整合与共享为目标，是电子政务的一个重要组成部分。系统运用地理信息系统，建成信息化、数字化的“应急管理”平台，使应急管理和救援指挥工作准确、快捷和高效。总之，应急管理信息系统具有以下几方面的作用：①可以有效集成各个方面的应急资源信息，在应急时可以迅速找到相关的各种应急资源，并进行定位。②可以实现对各种重大危险源的管理，在应急时可以根据这些数据

对加强城市防洪排涝工作的思考和建议

对加强城市防洪排涝工作的思考和建议近年来，受厄尔尼诺现象持续增强的影响，我国洪涝情势严峻。城市洪涝灾害危害大、影响面广，城市防洪排涝安全是城市稳定发展的重要保障。随着我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，各城市防洪排涝标准低、洪涝工程建设滞后、排水能力不足、应急处置薄弱等问题愈发凸显，多数城市不同程度遭受洪涝威胁和侵害。据统计，xx 年至xx 年，全国超过360 个城市遭遇内涝，其中六分之一单次内涝淹水时间超过12 小时，淹水深度超过半米。城市洪涝灾害的频繁发生已受到社会的广泛关注，必须加强城市防洪排涝工作，保障城市防洪排涝安全。本文以相关调研为基础，对如何加强城市防洪排涝工作提出相关思考和建议。 城市防洪排涝工作现状 据有关部门统计，目前全国已建城市堤防2.8 万多千米，保护区域8.8 万多平方千米；已建城市排水管道总长51.1 万多千米，其中雨水管道总长约19.2 万千米，雨污合流管道约10.8 万千米，城市防洪排涝设施体系逐步建立和完善，为保障城市安全发挥了积极作用。 根据国家防洪标准规定，城市根据其__ 地位的重要性或非农业人口的数量分为四个等级。其中，大于等于150 万人的特别重要的城市，防洪标准重现期为大于等于200 年；大于50万人小于150万人的重要城市，防洪标准重现期为100~150年；大于20万人小于50 万人的中等城市，防

洪标准重现期为60~100年；小于等于20 万人的一般城镇，防洪标准重现期为20~50 年。但我国各城市防洪排涝设施发展并不平衡，目前只有300 多座城市达到国家规定的防洪标准，占有防洪任务城市总数的50%，其中全国重点防洪城市31 个，有10 个达标，占32%；全国重要防洪城市54 个，有16 个达标，占30%。尽管全国城市排水管道总长比1978年增加了26 倍，但城市管线系统排水能力仍不足，绝大多数不足1 年一遇。xx 年9 月，__印发了《关于加强城市基础设施建设的意见》，要求用10 年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。 我国现行水管理体制下，通常情况城市建成区内的排水、内涝治理工作由城建部门负责，流域和区域的防洪工作由水利部门负责；只是在部分实施了水务一体化管理的城市，由水务部门对防洪排涝进行统一管理，对排水设施、河道治理、防洪工程等统筹规划。因此，当前各地城市防洪排涝的管理体制是有差异的，城建部门和水务部门作为主管部门的情况都存在。据统计，全国有防洪任务的城市中，有370座城市城区防洪由水务（水利）部门负责，103 座由城建部门负责，152 座由水务（水利）和城建部门共同管理，另有少数城市由其他部门管理或未明确管理部门。 由于防洪排涝工作的系统性和应急性特征，各城市在加强城市防洪排涝管理工作中非常重视部门统筹和协作，而且充分发挥好本级防汛抗旱指挥部管理体系的统筹协调作用，以促进防洪排涝工作高效、有序推进。 防洪排涝工作存在的主要问题及原因

防洪排涝应急预案

武汉大汉阳地区有轨电车试验BT项目 第五工区项目部 防 洪 排 涝 应 急 预 案 编制单位：武汉市市政建设集团有限公司 编制人： 编制日期：2015年6月3日

目录 一、工程概况 二、防汛工作总目标 三、实施原则 四、组织机构和职责 五、应急报警机制 六、雨情分类 七、信息传达 八、防汛工作预案准备 九、培训与演练 十、应急预案启动及抢险方案 十一、排涝措施 附表一：项目部管理人员汛期夜间值班表 附表二：项目部管理人员汛期夜间值班记录表附件三：防洪排涝物资清单

为切实做好本项目防汛工作，确保施工期深基坑的防汛工作万无一失。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，结合我项目实际工作情况，按照“安全第一、预防为主、安全治理”的方针，为快速、有效、有序地应对在项目部施工范围内发生洪水时，通过启动本防汛预案方案，确保我施工区域在遭受暴雨时，在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速，有效，有序地实施救援工作，最大限度地使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，增强防汛安全意识，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力，特制订如下应急预案。 一、工程概况 工程全线设官莲湖车辆基地1处，位于凤凰大道北侧、官莲湖路东侧。车辆基地是配属车辆停放、运用、检查、整备以及全线配属车辆检修和管理的基地，其主要施工内容包括：综合楼、联合检修库、运用库、洗车库及水泵房、工程车库、变电所、轮对动态检测间、宿舍以及市政配套等设施。车辆基地总占地面积为16.9公顷，建筑面积4.39万m2。综合楼的占地面积为1829.52 ㎡,其中长为79.2m、宽23.1m,综合楼总共5层，建筑面积为9147.6 ㎡。 本工程防汛抢险工作特点：

应急管理系统将成为智慧城市的发展重点

应急管理系统将成为智慧城市的发展重点 导读：根据IDC 《全球智慧城市市场2013年10大预测》，在2013年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域，其中90%的项目将至少由国家或国际政府提供一部分资助。 根据IDC 《全球智慧城市市场2013年10大预测》，在2013年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域，其中90%的项目将至少由国家或国际政府提供一部分资助。在我国综合防灾减灾十二五规划中，明确提出“健全自然灾害预报预警和信息发布机制，加强自然灾害早期预警能力建设”；同时，《国家自然灾害救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》等重要文件对全国各城市和区县做好应急管理工作也提出了相关要求。 一、智慧城市亟需应对灾害预警的需求 进入2013年以来，中国中东部地区雾霾天气持续肆虐，全国过半城市受到污染，引发多起重大交通事故，导致呼吸道疾病患者数量激增。虽然作为应对的雨雪天气和紧急环保治理措施已开始执行，间歇性雾霾天气仍频繁出现。2013年2月12日，朝鲜宣布成功进行地下核试验，国家环保部负责人表示通过对监测数据的综合研判，此次核试验尚未对中国环境和公众健康造成影响。如何有效控制国内气象灾害的影响以及应对国际政治军事形势的潜在威胁，是关系国计民生的重要课题，智慧城市的发展重点必将覆盖应急管理系统的升级改造。

在建设应急管理系统的过程中，城市管理者要把握事前监测预警、事中快速部署和事后妥善安置的管理思路，并考虑在无灾害时期发挥管理系统的社区建设功能（例如定期发布气象预报、空气质量预报、病虫灾害、地质灾害、科技兴农、物价跟踪、医改政策和各类民生时政信息）。一些城市提出的智慧城市的公共安全应急指挥平台如下图所示： ● 公共安全应急指挥平台需要涉及多种通信资源和应急服务资源，需要对各类业务系统进行高度集成，构建统一的信息接收和处理

无锡市城市防涝规划

无锡市城市防涝规划 前言 无锡是全国防洪重点城市之一，也是新时期一个重要的经济大市，根据国家颁布的《防洪标准》（GB50201-94）以及无锡城市的规模和重要性，水利部在办规计[1998]91号文和批复同意的《太湖流域防洪规划大纲》中明确要求：无锡市中心城区为特别重要城市，其防洪标准应达到200年一遇；另外，由于人口集中、经济发展加快和治污措施滞后，无锡城区河道水质恶化的状况未得到根本扭转。为进一步提高无锡中心城区的防洪标准及通过水利工程的优化调度达到改善水环境的目的，特编制《无锡市城市防洪规划》。 本次规划的范围为无锡市区（即中心城区），包括北塘、崇安、南长、郊区、马山、新区等六区，以及原锡山市靠近市区的部分地区。2001年锡山市撤市设区部分不在本次规划范围之内。 第一章城市概况 第一条无锡市总面积4650平方公里，其中无锡市市区（即中心城区）面积517平方公里。目前有建成区面积97.8平方公里，主要分布在京杭运河两侧。市区西南部为低山丘陵剥蚀构造区，东北部为堆积平原区，东北部地势低平，地面高程大多在3~5米（吴淞高程系，下同）。境内河网密布，京杭大运河穿城而过，北侧有锡澄运河、白屈港、北兴塘河与长江相通，南侧有梁溪河、骂蠡港等与太湖连接，东有九里河、伯渎港流入望虞河。 第二条无锡市属北亚热带季风气候，四季分明，气候湿润。受海洋季风影响，春夏之交多“梅雨”，夏末初秋有台风。年平均气温15.4℃，极端最高气温37.7℃，极端最低气温-8℃；多年平均降雨量为1112.3mm，年平均降水日数为125天，年最大降雨量为1630.7mm （1991年），年最小降雨量为552.9mm（1978年），5~9月份的汛期雨量占全年平均降雨量的60%以上，汛期最大降雨量为1216.1mm（1991年）。 无锡市1952~1999年48年的平均梅雨日约27天，平均梅雨量246.1mm，最大梅雨日56天（1954年，梅雨量410mm），最大梅雨量792.2mm（1991年，梅雨日55天）。 无锡南门水位站1923~1999年的多年平均水位为3.06米，1954年最高水位4.73米（7月28日），1991年最高水位达4.88米（7月2日），为该站历史最高水位；最低水位为1.92米（1934年8月26日）。无锡南门警戒水位为3.59米。自八十年代以来，无锡南门超过4米的水位几乎每1~2年就出现一次。 第三条本次防洪规划所称无锡市区即为中心城区，包括崇安、南长、北塘、郊区、新区、马山共6区，共辖乡镇13个，街道29个；1999年末人口111.69万人，人口密度2158人/平方公里。 1999年全市国内生产总值（GDP）1138亿元，占全省的11.8%，人均2.63万元，是全省人均值的2.43倍，在全国主要经济城市GDP排名表中列第10位；1999年无锡市区GDP 为377.95亿元，占全市33.2%，人均3.38万元，是全市人均值的1.29倍。

防汛排涝抗灾应急处置方案Word版

防汛排涝抗灾应急处置方案 为认真贯例中原油建工程有限公司关于做好防汛排抗灾工作安排， 切实做好2014年防汛排涝抗灾工作，确保油田生产建设任务的完成和职工家属的生命、财产安全，现将有关事项及安排意见通知如下 一、组织机构 为了加强防汛排涝抗灾工作的组织领导，电气二处成立防汛排涝抗灾 领导小组。 组长： 副组长： 成员： 防汛排涝领导小组办公室设在生产办公室（电话：同志任办公室主任）领导小组下设五个职能工作组、一个防汛排涝突击队。即：综合衔接协调组、资金保障组、保卫安全组、物资供应组、生活保障组和防汛排涝突击队 二、职责任务 （一）防汛排涝指挥部职责任务 1、根据公司文件的指示精神，结合实际情况，制定出保护油田财产和 工家属安全的措施预案。在汛期发生洪涝灾害时，动员全处人员共同抢险抗灾 2、防汛排涝抗灾工作实行行政负责制，由组长、副组长对防汛排涝抗灾工作负总责、指挥部领导分工明确、责任到人，确保防汛排涝抗灾工作落实到实处 3、负责指挥汛期应急防御、汛后应急反应、救灾及恢复重建等全面工作

做到统一命令、统一部署、统一指挥。 4、发布防汛排涝临时条例、奖惩命令、调动人力资源和设备资源进行防汛抗灾。 （二）办公室的职贵任务 1、提高认识，充分准备，把防汛排涝抗灾工作作为大事来抓，认真做好防大洪水、抗大灾害的各项准备工作 2、宣贯执行公司防汛排涝指挥部的指令，执行“小洪小涝不停产，大洪大涝能抗灾，特大洪满有安排”的工作目标。贯彻“安全第＝常备不懈， 以防为主，全力抢险救灾”的方针 3、制定我处防汛排涝的工作计划和防汛排涝抗灾预案，将责任层层分解到单位和个人 4、负责落实各项防汛排涝的临时措施及部署、协调和监督、检查各职能部门的工作，掌握汛情、通报情况，对命令、指示等信息及时传递和反馈。 做到上情下达、下情上传 （三）各职能组、防汛排涝突击队的职责任务 1、综合协调组 组长： 负责电气二处耳程项目防汛排涝工作措施预案的组织实施，组织落实汛 期车辆，合理安排抢险救灾的物资运输。 负责汛期24小时值班，发布汛情，接收和传达公司和处领导小组的指令、指示及通知。 负责落实汛期备用通讯设备、材料、工具及组织抢险，及时反映情况 反馈信息，确保在黄河发生特大洪水和内涝灾害时，通信指挥畅通无阻。 负责调动各单位人力、物力、设备进行防汛排涝抗灾和油区工程抢险、 救护工作。

城市防洪排涝总体规划

城市防洪排涝总体规划 （一）总体规划基本原则 总体规划必须在城市总体规划和江河流域规划的基础上，根据洪水特性及其影响，结合城市自然地理条件、社会经济状况和城市发展需要，全面规划、综合治理、统筹兼顾、讲求效益。 总体设计应实行工程防洪措施与非工程防洪措施相结合，工程措施有水库、堤防、防洪闸以及修梯田、植树造林等；非工程措施有洪水预报、防洪保险、防汛抢险等。根据补贴洪水类型（河洪、海潮、山洪、泥石流），选用各种防洪措施，组成完整的防洪体系。 （二）城市防洪规划的基础资料 城市防洪工程规划具有综合性特点，专业范围广，涉及的市政设施也多。因此在工程设计中要搜集整理各种有关资料。一般包括地形图、河道（山洪沟）纵横断面图、地质资料、水文气象资料、社会经济资料等。 （三）城市防洪设计标准 城市防洪标准是指城市应具有的防洪能力，也就是整个城市防洪体系的综合抗洪能力。在一般情况下，当发生不大于防洪标准的洪水时，通过防洪体系的正确运用，能够保证城市的防洪安全。具体表现为：防洪控制点的最高水位不高于设计洪水位，或者河道流量不大于该河道的安全泄洪量。防洪标准与城市的重要性、洪水灾害的严重性及其影响直接有关，并与国民经济发展水平相适应。 （四）防洪建筑物的防洪标准 城市防洪标准与城市防洪建筑物的防洪标准是有区别的。前者根据城市防洪等别和洪灾类型，在中华人民共和国行业标准《城市防洪工程设计规范》规定的范围内确定；后者则根据其在城市防洪体系中的地位和作用确定。各种防洪建筑物可以采用不同的防洪标准。例如，大型水库大坝，因为防洪安全非常重要，其防洪标准可以高于城市防洪标准；堤防在城市山洪防治体系中，往往只保护市区的一部分，其防洪标准可以低于城市防洪标准，只有当堤防是城市唯一的防洪措施时，其防洪标准才等于城市防洪标准。

河道防洪排涝规划

XX河防洪治理旨在通过治导、疏浚、筑堤等措施，以期除患兴利，实现行洪、取水利用、生态景观之目的。 XX河防洪排涝规划大纲 防洪排涝治理的目标和原则 规划目标 1.以打造天然生态河道为根本目的； 2.通过对河道进行整治，清除河道内违法建筑物，恢复河道原来面貌； 3.通过河道疏浚、筑堤等工程措施，使河道满足设计防洪标准； 4.整治河道和修建控制引导河流流向、保护堤岸等工程，应当兼顾上下游、左右岸的关系，按照规划指导线实施，不得任意改变河水流向； 5.在河道治理中，基本保持现状河势，保护河道内现有的沙洲、深潭等，确定适应不同河道要求的防洪布局和水生态修复措施； 6.工程措施与非工程措施相结合，完善河道防洪体系。 规划原则 1.合理确定界河段的工程措施，避免因河道治理而造成两个县区的纠纷。 2.河线应力求平顺，各河段变化应平缓相连，不宜采用折线或急弯。 3.规划中要充分发挥现有防洪工程的作用，并考虑利于防汛抢险和工程管理等因素。 4.尽可能不扩挖河道，减少沿河两岸村庄、工厂、群众的财产损失；尽量避免因为对

河道进行的裁弯取直引起的下游洪水位抬高。 规划水平年及规划标准 规划水平年 2014～2020年 规划标准 根据XX省淮河流域主要骨干河道保护区内人口、耕地面积、工矿企业、城镇规模等各项指标，依据《防洪标准》（GB50201-94）的规定，确定各项防洪工程的规划标准。 防洪排涝工程规划 河段划分 根据河段位置、地形和功能要求，河段断面划分为自然河段、景观河段、湿地河段和多自然型生态河段四种型式。 1.景观河段 结合本地经济发展和文化特色，规划将沿途穿越村庄的河段建设成天然水景观和绿色小品，村内是小桥流水，村外是广阔的田野。依托现状河势，河道蜿蜒曲折穿越城镇公园、绿地、街坊，断面以梯形断面和梯形复式断面为主，利用空地设置绿色小品，河水、边坡、亲水平台、绿化小景经过有机组合成各具风格的景观，形成适应生物多样性的城镇生态河道。 2.湿地河段

防洪排涝方案

7.3防洪排涝应急预案 7.3.1防洪排涝应急准备措施 本工程施工区域地势低洼，防洪排涝工作尤其重要。为确保本工程在施人员人身安全和财产安全，保障工程顺利进行，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的十六字工作方针，切实落实防洪排涝负责制，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，进行有针对性的抢险演练。在施工中应采取以下措施： a.成立总指挥防洪排涝应急指挥部 现场值班电话（指挥部）：防洪排涝抢险指挥部24小时轮流到现场值班，并建立严格的值班制度。 b. 防洪排涝应急预案指挥部职责 总指挥：在接到汛情报告了解事故详情后，首先要打电话上报上级领导，同时拔打120急救电话、119报警电话，告知水灾详细情况。 指挥：按指挥指令及现场报告的情况组织各成员按照预案分工指挥组织抢险工作。 技术保障组：在技术方面采取有效方法，并安排现场人员组织排水抢险。 防汛抢险队：组织各工区队防汛抢险队员到事故现场疏散施工人员。 医疗抢救组：联系120救护车，将受伤人员送到附近医院。 现场警戒组：组织现场安保人员进行警戒，维持现场秩序。 物资保障组：组织人员对现场物资调送、储存，检查水灾情况。

后勤供应组：组织人员做好后勤保障工作。 救援设备组：组织人员起动应急疏散所用的机械设备，立即停电。 c.具体防洪排涝抢险工作安排及作业纪律 ①具体抢险救援工作安排 在水灾现场采取各种措施，稳定人员情绪、维持秩序，保证在场人员的人身安全。 现场指挥人员冷静判明事故情况并及时汇报。 以控制事态、减少影响为目的，根据现场需要按照抢险应急方案，迅速动员和组织人力、物力赶赴现场。 抢险救援方案，汛情发生后由技术保障组提出抢险方案，防汛指挥部通过，同时要明确各相关配合部门任务。 协助公安、防汛指挥部、医务等部门做好抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 掌握施工现场的生产动态，保证其他工作的正常进行。 ②现场抢险救援作业纪律 救援工作方案确定前，抢险救援队到达现场后要在固定位置待命，抢险救援队负责人尽快掌握现场情况，并领受任务。 公安人员负责维护现场秩序、尽快组织人员离开事故现场。 防汛抢险领导小组成员不得擅自离开现场指挥部，必须随时保证联系畅通。 防汛抢险小组由防汛指挥部负责人统一指挥，当防汛指挥部到汛情现场后，救援队负责人向通州区防汛办公室现场总指挥员汇报水灾

城市防洪排涝规划编制大纲

城市防洪排涝规划编制大纲况市概第一章城况然概第一节自 （一）城市的地理位置及在流域中所处的地位。（二）城市性质（三）城市规模城市现状（建成区）人口（其中非农业人口、农业人口）；1.总体规划期限内人口（其中非农业人口、农业人口）；2.城市现状（建成区）用地范围；3.城市规划区用地范围4.防洪规划的范围5.（四）气象和水文特性气温、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、风暴等；1.气压、风向、湿度、蒸发量等。2.（五）地形地貌地质概况地形地貌特点、所属水系及主要河流、湖泊、洼地等的分布；1.主要防洪排涝工程设施、建筑地址的地形特点； 2. 主要工程设施、建筑物的工程地质情况（地层主要地理力学指标）；3.4.地区和防洪排涝工程设施、建筑物的水文地质条件（含水层分布、地下水埋深、补排水条件等）。地震基本烈度、断层分布走向等。5.第二节 一、历史上发生的洪、涝灾害情况（一）主要洪、涝灾害年份的雨情、水情重现期（二）灾情洪、涝淹没范围、水深、历时；1.经济损失（直接、间接、无形）。2.二、防洪排涝工程现状情况及存在的问题（一）现状防洪、排涝能力和标准；（二）防洪排涝工程设施和非工程措施现状建设情况（包括历年来投资情况）；（三）目前防洪排涝工程设施和非工程措施存在的主要问题及造成原因。第二章 规划依据和原则第一节． 一、规划依据（一）上级指示和批文；（二）城市总体规划；（三）流域防洪规划（或防风暴潮规划）；（四）国家和省市现行有关标准、规范、规定。二、规划原则（一）贯彻全面规划、综合治理，防治结合、以防为主的方针。因地制宜、因害设防，提高防洪排涝能力，保护城市安全，适应国民经济发展需要。（二）与流域防洪规划和城市总体规划相协调，兼顾市政建设及有关部门的要求。（三）合理选定防洪排涝标准，重要城市对超过标准的特大洪水要作出对策性的方案。（四）充分发挥城市防洪排涝工程效能、功能和效益，并考虑与流域防洪设施的联合运用。修建水库和分（蓄）洪工程，要尽可能地考虑综合利用。（五）从实际出发，因地制宜，就地取材，提高投资效益。（六）近远期结合，分期实施。要区别轻、重、缓、急，随着城市发展，逐步提高城市防洪排涝设施的抗洪、涝能力。（七）防洪工程措施与非工程措施相结合。要把非工程措施提高到与工程措施同等重要的地位，以节省防洪费用，提高防洪效益。（八）与城市建设和管理相结合。规划要为防洪工程计划立项、市政建设和管理提供依据。（九）城乡结合。城市防洪排涝，要配合农田水利，修建小水库、塘坝、谷坊等工程达到防洪灌溉两受益。（十）与城市环境美化相结合，考虑保护环境提高环境效益，美化城市。城市防洪规划第二节一、规划年限：年）。年、远期2010与城市总体规划相一致（或从防洪规划编制年起，近期二、防洪标准根据我省各市实际与资金投入情况，按城市地形、地貌、地质特点、流域面积形状、洪涝灾害程度，城市在国民经济中的重要性、城市的大小、人口多少等具体情况，确定城市防洪等别，按不同保护对象因地制宜地选用防洪标准。城市防洪表一)一( 分等指标