乡村振兴与精准扶贫衔接的问题及对策分析

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乡村振兴与精准扶贫衔接的问题及对策分析作者：李春仙

来源：《山西农经》2019年第06期

摘要：精准扶贫，是为实现第一个一百年的目标而提出的;乡村振兴，是为实现第二个一百年的奋斗目标而制定的大政方针。从乡村振兴与精准扶贫衔接面临的障碍出发，重点研究了乡村振兴与精准扶贫之间的区别和联系，提出了乡村振兴与精准扶贫无缝衔接的对策。

关键词：精准扶贫;乡村振兴;衔接

文章编号：1004-7026（2019）06-0043-01; ; ; ; ;中国图书分类号：F323.8 ; ; ; ; 文献标志码：A

精准扶贫，是党中央国务院为了早日建成小康社会而作出的重大决策，是为实现第一个

一百年的奋斗目标（2021年全面建成小康社会）打下坚实的基础，进而为中国早日实现现代

化作出应有的贡献。第二个一百年的奋斗目标是，到21世纪中叶建国100年时，我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，这一阶段的主要矛盾是解决发展不平衡不充分的问题，所以乡村振兴无疑是这一阶段的基础和主要任务。

2018年8月，党中央提出了“统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴”的建议，2018年9月又进一步提出了关于推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合的论断。可见，乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接问题越来越重要。

1; 乡村振兴与精准扶贫有机衔接的必要性

乡村振兴与脱贫攻坚目标不同，脱贫攻坚是为实现第一个一百年的奋斗目标作出的重大

举措，重在微观施策;而乡村振兴是为了实现第二个一百年的奋斗目标打基础，重在整体规划。二者的共同点都是关乎农业发展的重大举措，因而实现有效衔接的必要性不言而喻。二者衔接的条件、有效路径是什么？目前学术界还缺乏系统而充分的研究，而这又是问题的关键所在。

现实中，如何将脱贫攻坚的经验运用于乡村振兴，又如何把乡村振兴所提供的政策服务

于脱贫攻坚，无论在政策层，还是在基层都没有一个清晰的思路。实践中，又呈现零散化和碎片化的特征，缺乏系统的设计，易造成项目重复和资金浪费[1]。

2; 乡村振兴与精准扶贫衔接中面临的障碍

2.1; 乡村振兴与精准扶贫体制机制衔接不畅