关键线路保障措施

（1）协调社会及周边关系保证工期的措施

施工前，调查附近地区居民、企业、少数民族分布状况及作息时间、生活习惯和交通情况。施工时做好安排，减少对交通、居民的干扰，得到他们的支持，确保工程顺利进行。

积极主动同当地各级政府，有关部门和企业单位取得联系，共同协商，在开工前办理好申请、审批或签订合同、协议等手续，以免引起有关部门的强制停工，造成工期损失。

（2）交叉施工保证工期措施

①做好各专业队、各工序间的组织协调工作，服从整体安排。

②与相邻标段连接时，要积极主动做好配合，尤其做好测量的贯通闭合。对相临工程，做好配合，避免发生错乱。

（3）夏期施工保证工期措施

为确保夏季高温的正常施工，消除事故隐患，确保国家财产和职工生命安全和健康，针对项目部夏季施工的特点，除遵守本项目、本工种的安全操作规程和要求外，特别要做好如下几点：

①项目部在安排各施工单位施工任务时，要尽量调整作息时间，避开高温时段，要求全体职工在保证良好休息的同时，保持良好的精神状态开展工作。

②各施工单位要确保施工现场的饮用水供应，适当提供部分含盐饮料，保证饮品的清洁卫生，保证施工人员每人3-5L的饮用水供应。防止中暑和传染疾病的发生。

③高温作业场所，要避免高温时段进入工作场所，进入时要采取通风等降温措施。长时间露天作业，应搭设防晒棚。凡患有高温禁忌症的人员要适当调整时间或岗位，避免高温环境作业。

（4）夜间施工保证工期措施

①建立夜间值班制度，做好周密的组织和技术交底，配备足够的物资，确保夜间施工顺利进行。

②严格复核、检查制度，确保各项技术指标准确无误。

③严格隐蔽工程检查签证制度，夜间必须进行隐蔽工程施工时，应提前通知监理工程师到场检查，并办理签证手续，未经监理工程师验收签证，不能进行下一道工序施工。

④做好夜间施工防护，在作业地点附近设置警示标志，悬挂红色灯，以提醒行人

和司机注意，并安排专人看守。

⑤夜间施工要有足够的照明设施，保证施工现场的亮度;施工场地要做好清理工作，不准乱堆乱放物品，保持工作面整洁；施工水、电管路要排放整齐，不准乱拖乱拉，以防出现意外事故。

（5）农忙季节施工保证工期措施

①本标段施工以本投标人职工为主，招收部分当地熟练工人，在农忙季节到来之前，全线统筹规划，合理调配当地劳务，确保各项工程按计划完成。

②农忙季节到来之前，充分做好各种工程用料的采购和储备。

③农忙季节也是用电高峰期，农忙季节到来之前，备足发电设备，保证正常的施工用电。

（6）工期延后的应急预案

因特殊原因造成工期延误，或必须在夜间、雨季施工时，施工组织设计中，要充分考虑赶工应急预案，做好人员、物资和设备预备方案，保证阶段工期和总工期的目标实现。

建立一定规模的材料厂，储备一定数量的施工材料和防雨、防潮、照明材料、设备，以防急用，确保施工工期。

遇到气候恶劣等人力不可避免的自然灾害时，本投标人将调整网络计划，精心组织，合理安排，加大投入，确保关键工序不受影响。

坚持“以日保周，以周保月”的进度保证方针，按“雨天损失晴天补，本月损失下月补”原则补赶意外工期损失。

出现工期延误时，在后期施工中加大投入、增加工作面提高施工强度。

11.3.2关键线路保障措施

为保障关键线路的施工工期，拟采取以下措施。

（1）积极努力，做好项目开工准备工作。安排专人负责配合好建设、设计单位采取切实可行的措施，及时完成环境保护、水土保持、地质灾害、用地等的评估报批，及早签订立交等协议，搞好建设协调和征地拆迁工作。

（2）加强与设计单位的联系，沟通，确保施工图供应满足先期工程、重点工程和分步展开工程的施工需要，为工程正常、连续推进提供保证。

（3）及时完成实施性施工组织设计的上报、审批，对照合同落实资源配置。分解编制标段工程和重点工程实施性施组，贯彻重点先行的原则，强化关键线路的专业管

理和过程控制，落实节点工期，在实施中及时优化调整，保证总工期目标的有序实现。

（4）做好物资供应。根据施组安排，提高物资供应计划性和超前性，积极做好物资调剂，保证工程急需。

（5）采用新技术、新设备、新工艺加快施工进度，实时跟踪工程科研攻关项目的进展，做好消化吸收、转化应用，积极推广，保证科技生产力效益、效率最大化。科学制定施工方案，合理安排施工顺序，组织平行流水作业，缩短作业时间。

（6）定期检查施工进度计划的落实情况，进行工期风险分析，及时调整进度计划，根据工程进展，实行施组动态管理，及时调整施组以适应施工情况发生的变化，纠正进度偏差。

（7）保证资金供应。

11.3.3各专项工程保证工期措施

11.3.3.1重点桥梁工程

（1）积极与地方或相关单位联系，解决征地拆迁等事宜，争取早日开工；

（2）控制性工程、重点工程做好动态施工组织设计，并按施工组织设计合理调整资源配置，保证其施工工期服从全线计划工期；

（3）对结构新、施工难的工程，根据工程特点，制定多种施工方案进行论证比选，选择可行、施工时间短的方案实施；

（4）对全线大型水上工程尽早做好施工材料、设备的准备，争取利用第一个枯水期大好时机施工基础及下部工程；

（5）对工期紧工程，采用先进设备、先进工艺。

11.3.3.2箱梁预制、架设工程

（1）开工后立即展开梁场地形、地质勘测，组织技术人员进行梁场的布置与台座设计，尽早征地、尽早进行地基处理，尽早完成建场工作。

（2）制梁试生产期间严格按照全许办（2006）31号文件要求进行质量检验，保证一次取证通过，尽早进入正式生产。

（3）合理进行制梁场平面设计，使各项工序形成紧密流水作业，各项作业不产生相互干扰，加快台座与模板的周转。

（4）配足制梁场的拌合设备、台座、模板以及场地、人员等生产资源，科学合理组织实施，确保生产计划的落实。

（5）加强对运梁机、架梁机、移梁机等专用机械设备的日常维修减少故障，保证

进度；同时做好专用机械设备备用件的采购储备，一旦发生故障尽快更换恢复施工。

（6）提前订购专用设备，抓好运输进场和架梁机的拼装速度，做好运梁通道维护，保证运梁速度，保证架梁进度。

（7）优化调配支座注浆材料的强度和流动度，便于注浆工艺操作，便于注浆体的快速固结，使得架梁机快速过孔。

（8）开展工艺创新研究，节省关键工序的作业时间，实现快速作业，缩短制梁和架梁循环作业时间，力争五天一个制梁循环，半天一个架梁循环。

（9）提前做好架梁机调头的各项准备，减少调头所发生的时间。

（10）提前做好冬季雨季之前的施工准备，做好制梁场的材料储备和防排水措施，保证道路畅通，减少不良季节对施工进度的影响。

（11）做好夜间运梁、架梁的施工组织，保证良好的照明与通讯，加强夜间安全措施，保证夜间制梁、架梁的连续施工。

（12）制梁用料量大，需认真组织供应。

11.3.3.3无砟道床施工

（1）建立高效的组织机构，配备专业施工设备和专业施工队伍

认真做好技术培训，确保一线操作人员熟悉工艺，掌握工序流程及作业流程；通过试验段的施工，提高作业人员的熟练程度，以提高施工生产力；

项目部应作到施工设备配套、齐全，科学合理地组织机械化作业和流水作业。

（2）科学组织，加强施工现场管理

①编制优化的实施性施工组织设计，采用最优的施工方案，作到工序划分明确、资源配臵合理、施工计划可靠，作到循环保日、日保旬、旬保月、月保总工期目标；

②狠抓关键工序，确保关键工序的一次性质量合格率减少和避免工期浪费。；

③科学、合理组织施工，采取交叉、平行和流水作业方式，工序搭接紧密；

④结合设计图纸与实际施工需求，加强物资储备，机械设备应设有专人维修，确保设备完好率和利用率；

⑤定期组织施工人员召开施工总结会议，交流施工经验和现场工作中存在的问题以及处理措施，不断优化施工方案，改进施工工艺，提高工效。

（3）实施工期动态预测，加强施工调度

①制定整体施工计划，以施工循环计划为中心，明确计划实施负责人、完成时间和保障措施；

②抓住关键工序，控制每个循环作业时间，减少工序搭接时间，提高施工速度；

③洞内物流通道狭小，物流组织非常困难，充分利用好行车横通道做为运输车辆的调头位臵，加强运输车辆的调度指挥，确保施工进度。

（4）采取激励约束机制，积极开展劳动竞赛

①项目经理部适时组织开展以“比进度、比质量、比安全、比效益”为主要内容的劳动竞赛活动，迅速掀起施工高潮；

②施工任务细化到每个循环，坚持每循环公布各施工进度情况，以循环作业时间是否满足计划指标进行奖罚兑现，以达到加快施工进度的目的。

（5）做好充分施工技术准备

①施工前应根据施工内容准备相关施工、设计文件；

②准备并熟悉无砟道床施工相关规范、规程、标准、技术条件、施工指南等；

③接收和复核其它施工技术文件，包括：线下构筑物竣工测量资料，线下工程施工质量检验合格报告，结构物沉降变形评估报告，CPⅢ测量成果等；

④无砟道床施工前应设置试验段或先导段，开展施工工艺性试验和适应性研究。通过调整、完善施工工艺，制定合理作业标准和高效施工进度计划；

⑤无砟道床施工过程中应全程对作业地段沉降观测点进行系统观测。当实际观测值大于设计沉降变形曲线值时，应立即停止施工，进行沉降分析评估，确认沉降稳定后再继续施工，以免由于盲目施工增加工程量而影响施工进度；

⑥无砟道床施工后将造成原有施工便道中断，因此在无砟道床施工之前的首要任务必须完成主体工程及附属工程，制定好详细的物流组织规划方案，并绘制详细的物流组织图；

⑦应使施工便道重要段和预留应急通道保持畅通，以保证无砟道床施工连续。

11.3.4重、难点工程保证工期的措施

针对本标段桥梁跨度大，跨沙颍河和高速公路施工难度大等特点，为满足招标文件阶段工期及总工期的要求，需要对制约关键节点工期的重点工程施工进行强化管理和控制，确保施工的正常、连续、均衡进行，施工计划可控，满足分阶段工期目标和总工期目标，针对本标段重(难)点工程，拟采取保证工期的措施如下：（1）快速进场，缩短施工准备期，早日开工

中标后本单位立即组织项目主要管理人员及其它有关人员进入现场，首先对重点工程准备工作全面展开。进行详细的施工调查、测量、复测、征地拆迁、四通一平等

临时工程的规划和设计。

重点工程需要的人员、材料、机具设备迅速进场，施工图纸、电力迅速到位。生产、生活设施齐头并进，尽早安排开工，尽量缩短施工准备期。组织好施工机械、设备和材料的调运，以满足施工的需要。

积极配合建设单位及地方政府重点推进有关影响征地拆迁全面展开的地方管理体制和其它关键问题的尽快解决；力争实现迁改难点早施工的局面，确保先期工程和大临工程早用地、重点工程顺利开工、征地拆迁工作能够满足工程分期开工、分批用地的需要，为保证工期创造条件。

（2）注重实施性施工组织的科学合理性及动态管理

总工程师牵头，组织技术人员认真学习设计文件，充分理解设计意图，编制实施性施工组织设计；经现场大量、详实地调查后，组织编制标段及重难点工程的实施性施组和施工专项方案，确保实施性施组、专项施工方案具有科学性、合理性、严肃性、可操作性。

贯彻重点先行的原则，强化关键线路的专业管理和过程控制，落实节点工期，在实施中实行施组动态管理，及时调整施组以适应施工情况发生的变化。

积极采用新工艺、新设备，依靠科技进步加快施工进度。加强施组动态管理，运用先进的管理模式采用先进机械设备、施工工艺，提高工程质量和施工进度。

（3）重点工程编制施工手册

将重点工程的设计参数，施工方案，施工方法，施工工艺，质量验收标准等编制成施工手册，使现场主要人员人手一册。随工程施工变化，按照下发手册补充资料，确保所有施工人员标准化、规范化作业。

（4）按时上足各种生产资源

根据重(难)点工程进度需要，各种现场所需资源提前进场，人员经培训合格后上岗，材料经检验合格后使用，设备经验收合格后投入使用，以此确保工程有序、正常展开施工。

针对重(难)点工程提前做好节假日和季节性施工期间的材料计划，此期间的材料采购提前进行，并做好充足的准备，保证冬、雨季物资的供应，不影响施工进度。

（5）依托信息化技术，加强进度监控管理

通过施工信息和科研数据的汇总，对施工的科学性、安全性、快捷性和不可预见因素产生的后果及时做出科学诊断和施工建议，并迅速修正施工参数和资源配置，以

科学、安全的方法和工艺，最佳的效率完成施工组织的修正，确保工期目标。

在施工过程中，实行施工进度报告(日报、周报)制度，掌控工程进展情况，及时比对重点工程的实际进度和计划进度的偏差，分析成因，采取相应的对策措施。

（6）加强物资、设备管理

按生产计划情况编制材料供应计划，提前订货加工，及时供货，并备有足够的库存量，保证物资供应。加强物资储备，数量满足施工需要，质量合格，防止因材料原因导致返工而耽误工期。

配备足够的挖、装、运、衬砌、喷锚、注浆、通风等大型设备，组成机械化配套作业线，以先进的设备，保证施工顺利进行，确保工期目标实现。各种机械设备采用单机核算管理方法，提高设备利用率及完好率。

关键机械有整机或部分配件备用，以保证机械正常运转。规范操作，加强机械保养维修、保证机械正常运转、关键设备性能良好，部分设备有一定备用数量。

（7）开展技术攻关，服务现场施工

成立专家顾问组及科技攻关组，针对重难点工程实际情况，提前研究解决预计要遇到的问题，利用先进科技及模拟手段，对预想遇到的困难事先做好准备，确保在遇到问题时有充分的准备，为现场施工起到重要的指导意义。

同时利用新技术及开展科技创新活动，为不断提高施工水平积累经验。

12、投资控制措施

12.1投资控制目标

通过对施工招标文件认真研究和施工现场的详细踏勘，结合本工程的特点和实际情况，在确保质量、安全和工期目标的前提下，针对本工程成本管理的特殊性，利用组织措施、技术措施、经济措施、合同措施、安全质量管理措施等把成本控制在计划的范围内，并进一步寻求成本的最小化，从而达到控制工程成本、降低工程造价、节约建设资金的目的。

12.2投资控制的方案

针对投资控制的目标，本项目采取如下投资控制方案：

（1）依照动态控制管理，将总承包合同投资目标层层分解，进场进行目标值与实际值的对比和分析，不断采取措施调整，使每月付款证书尽量准确。

（2）施工阶段投资控制分为“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”，在施工阶段可按此三个方面进行投资控制分析和卡控。

（3）在施工过程中利用“时间进度与投资控制表”对计划投资额和实际投资额进行分析比较，每月提交分析报表，并及时提出调整下月投资计划的建议。

为保证项目投资控制目标的实现，能直观表示投资过程控制，根据投资方案编制该项目的投资控制流程图。具体见图12-2-1。

12.3投资控制的措施

12.3.1组织措施

（1）组建精干的组织机构，提高项目整体施工能力

为降低工程造价，节约建设资金，提高企业效益，将组建一个精干、高效、懂技术、善管理、具有丰富的同类工程施工经验的项目经理部。从公司范围内严格选拔，配备精明能干、责任心强,有丰富的施工现场管理经验的复合型人才，组建项目管理班子及职能部门。

（2）全面推行项目成本包干制、项目经济指标责任制

全面推行项目成本包干制、项目经济指标责任制，成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长、工程管理、工程经济管理部、财务部、物资机械管理部等管理部门负责人为成员的成本核算小组，负责本项目的成本核算、支出审核及相关问题的决策和监督。建立健全成本核算体制，制订和完善工程成本控制管理办法以及降低成本的总体和阶段性目标，定期召开责任成本分析会议，及时检查阶段目标的落

实情况，研究分析资金投放情况，发现问题及时采取措施，使发生的工程成本始终处于有序可控状态，确保降低工程成本目标的实现。图12-3-1投资控制流程图

（3）编制成本工作计划和降造措施实施流程图

①编制成本工作计划

以施工承包合同，施工组织设计，人、材、机市场价格，财务成本核算制度等为依据,结合项目具体情况，按施工成本组成、分部分项工程和项目进度计划综合编制项目成本工作计划，制定项目成本管理目标。

②降造措施实施流程

通过制定降造措施和成本目标计划，严格控制项目成本，把降造指标逐项分解、逐级落实，在项目实施过程中通过比较施工计划成本值与实际值的偏差，发现成本是否超支；在比较的基础上，对比较的结果进行分析，确定偏差的严重性和偏差产生的原因;根据项目实施情况估算整个项目完成时的施工成本；当项目实际成本出现了偏差，根据具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的纠偏措施，达到预期的目标或尽可能减少偏差的目的；在项目实施过程中对工程成本实行全过程的动态管理，对项目进展情况进行跟踪和检查，按月对工程进展状况，进行经济活动分析，及时提出改进措施和办法，有效控制人力、物资及资金消耗，以节约成本，从而实现降低工程造价的目的。

（4）向工期要效益，抓住关键控制性工程，有计划组织施工总承包合同价

合同价目标分析

合同的实施

计量

支付

计划投资与实际支付的比较分析

投资控制措施

月（季）报告

施工中严格按网络计划展开工序平行和流水作业。严格控制工期，特别是关键控制工程的工期。

突出重点，合理配备各种资源确保关键控制工程的工期。

做好各工序质量控制，一次合格，一次成优，杜绝返工。

协调各方关系，减少施工干扰。

12.3.2技术措施

（1）提出多个不同的技术方案,进行技术经济分析比选

开工前技术人员认真审核图纸，搞好现场调查，对分部分项工程的施工要提出不同的施工方案,对不同的技术方案要进行技术经济比选分析工作，优化施工方案，制定出既能保证工期、质量、安全又能降低工程成本的实施性施工组织设计，以指导施工全过程。

（2）搞好岗前培训，做好技术交底

搞好开工前的技术培训和技术交底。开工前组织参加施工的全体人员学习铁道部颁布和铁路局下发的有关施工技术规范和施工安全规定，为工程实施积累充足的理论知识；针对整个工程，开工前由技术人员与建设单位、设计院一起完成技术交底工作。针对具体工程，开工前由技术人员及时向作业班组进行详细的技术交底，并下达技术交底书，确保所有工程均按照设计文件准确施工。

（3）精心组织施工，合理安排工序

精心组织工程施工，合理安排作业工序。按已编制的网络计划组织现场施工，保证工序间的紧密衔接，减少人力及机械设备资源的浪费。

（4）优化施工组织设计

在施工过程中不断优化施工组织设计。在满足工程总工期要求的前提下，对方案、资源、工期进行再优化，确保以最节约的资源达到最佳的质量、安全、工期效果。

（5）加强施工过程的工序质量控制,减少返工浪费

①全面推行IS09001：2000标准质量管理模式，使各项工程均处于受控状态。建立质量保证体系，层层把关，责任到人，配备专职质检人员，工班设兼职质检员，建立自上而下的质量保证体系，搞好质量教育，对施工人员进行施工技能和质量意识的培训和教育，形成“层层抓质量，人人重视质量”的良好氛围。

②成立以项目经理为组长的质量管理管理领导小组，加强管理、逐项落实，促进以质创优活动的深入开展。样板引路，实行名牌战略，树立精品意识，确保开工必优，