积极发挥财政职能作用 全力扶持新特产业发展

积极发挥财政职能作用全力扶持新特产业发展

近年来，财政部门为策应县委、县政府发展提升新特产业的战略部署，制定出台了《财政服务企业工作意见》，开展了“一挂钩四服务”、“四扶四助”和“五开展五提供”等系列帮扶活动，为企业提供“菜单式”、“保姆式”式服务，帮助企业化解资金难题、包装申报项目、掌握政策资讯。近年来，为140家企业提供担保30亿元，为75家企业提供过桥资金15亿元，累计为137家企业申报各类项目28个，争取上级奖励扶持资金2亿多元，有力助推了全县新特产业的快速发展。新特产业是我县经济发展的主攻点和增长极，大力发展新特产业不但可以加快转变经济发展进程，而且可以推动经济结构优化，保持经济平稳较快发展。财政部门要积极发挥职能作用，整合财政资源优势，从政策、资金等方面全力扶持新特产业发展。

一是要政策聚焦，全面引导新特产业发展。近年来，我县新特产业快速发展，对全县经济发展的贡献份额不断增大。吉阳光伏和华锐风电装运项目的入驻，既提高了产业科技含量，又拉长了产业发展的链条，新特产业呈现出加速发展的态势。“十二五”期间，是我县新特产业提档升级和加速发展的攻坚时期，财政部门要制定出台《财政扶持新特产业发展计划》，改变财政支持的方向和重点，从全面支持向支持支柱产业和核心企业发展转变，从粗放型支持向支持科技含量高、成长性能好、具有自主知识产权创新的高新企业转变，注重促进产业集聚和产业链延伸。要充分发挥财政政策的激励引导作用，在全县重点工作财政奖励

意见中设立发展特色产业奖、新特产业提升奖等奖励项目，奖励新特产业技改扩能、提档升级、规模重组和园区建设，要设立新特产业发展基金，全力扶持新特产业发展的专项基金，用于项目建设、关键技术攻关、人才引进和培训、新产品开发，实施专项管理、滚动使用，吸引一批新型产业落户生根，推动一批特色产业改造升级。

二是要资金聚集，全力扶持新特产业发展。当前，新特正处于产业的成长期、市场划分期和品牌培育期，我县新特产业面临发展机遇，财政部门要抓住机遇，乘势而上，要不断改进和优化推进手段，加速转型升级步伐，把中小企业拉进产业链中来联合发展，形成企业集聚，走产业集群发展之路。要多方筹措“过桥”资金、担保资金，为新特产业提供“过桥”服务和融资担保。要为企业技术改造、财源建设和高新技术成果转化项目贷款、流动资金贷款提供服务。担保公司要结合县域经济和优势产业特点，着力对重点产业和特色产业提供支持。积极发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，让担保、“过桥”等服务资金更多地流向新特产业的洼地。要扩增担保公司注册资本、放大担保额度和担保规模，深度推进银保企合作，最大限度满足新特产业快速发展的资金需求，要从财政专户挤出间隙资金，提供“过桥”服务，帮助东信电子、海德电子、东辉新材料、吉阳光伏等新特产业企业解决临时周转资金不足的难题，确保企业资金不断链、生产不停滞、发展不降速。

三是要力量聚合，全程服务新特产业发展。财政部门要深入

研究产业发展导向，梳理汇编上级扶持新特产业发展的各项政策，通过财政网站、财政服务“快捷通”等载体及时对外发布，指导镇区、企业用好用足上级各项扶持政策。主动加强项目对接，积极申报重大项目，全力争取到国家和省新兴产业发展方面的专项资金，提供申报高新技术企业服务，帮助企业制定协税政策，充分利用政府给予的优惠财政政策，促进新特在行业中取得领先地位。推动全县生产结构的调整、生态环境的优化、人民生活的改善等，加大引进和培养战略性新兴产业人才的投入，财政部门要安排新特产业人才招聘资金，协助建设人才培养基地，大力扶持新兴产业企业产品的销售，积极与有关部门配合，帮助企业完善项目条件，提高项目申报的成功率，全力推进新特产业特色化、规模化、集约化、高端化和品牌化进程，努力构建以新特产业为主体的现代新型产业格局，为加快我县新特产业发展、推动经济转型升级作出积极的贡献。

工业经济运行情况及年走势分析

年工业经济运行情况及年走势分析

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2006年工业经济运行情况及2007年走势分析 2006年，大渡口区克服了宏观调控和重钢生产经营形势的影响、克服了百年一遇的特大旱灾和持续高温所带来的种种困难，确保了全区工业经济持续稳定发展，实现了“十一五”良好开局。 一、2006年工业经济运行的主要特点 （一）工业生产、效益逐月趋好 ——年初，工业经济各项指标全面下滑，呈现“低开低走”局面。2006年开年以来，我区工业经济受国家宏观调控政策（钢材价格大幅下降，1月份普钢平均售价跌至去年以来的最低点，导致生产成本与销售价格倒挂）和重钢集团高炉炉况不顺，生产进度放缓的双重影响，全区工业生产、效益各项指标全面下滑。1—3月，全区规模以上工业企业完成总产值34.2亿元，与去年同期相比下降8.2%，出现自2000年以来的首次负增长；全区工业利润亏损2909万元，其中驻区企业亏损尤为严重，亏损额高达9593万元；工业经济效益综合指数自2000年以来首次跌破100%，下滑到99.8%，下降74.8个百分点，下降幅度之大，在我区工业发展史上罕见。一季度，我区区内生产总值按可比价格计算（下同），仅比去年同期增长0.3个百分点，

其中由于规模以上工业经济大幅下滑，影响全区经济下滑10.4个百分点。 ——半年止，工业经济负增长局面得到遏制，实现趋势性逆转。进入二季度，重钢工业形势逐步好转，有效带动全区工业的稳步回升：一方面，钢材售价与生产成本倒挂现象得到扭转，使企业止亏赢利；另一方面，1350m3高炉运行正常，使钢产量较快增长。5月止，规模以上工业负增长局面得到遏制，实现趋势性逆转，6月止实现工业总产值83.9亿元，增长4.6%。工业增加值也由年初的下降9.0%逆转为6月止增长3.4%（见图1）。工业经济效益综合指数达到137.9%，与重庆市平均水平的差距缩小至5.4个百分点。 图1： 上半年工业总产值及增加值增速走势(%) 10 5 2月3月 4月5月6月-5 -10 增加值总产值 ——全年，工业经济发展平稳，工业生产稳步增长。随着钢

产业园区物业服务费用的计价方式

产业园区物业服务费用的计价方式 产业园区产权方与物业服务企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。 1)包干制是指由业主向物业服务企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享有或者承担的物业服务计费方式。 2)酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业服务企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。 无论哪种方式计价，都需要物业服务企业核定物业管理成本、法定税金及理利润率，测算出管辖面积的均摊费用。 1.1关键控制要点 1）公共物业服务固定成本费用构成要素：因产业园区一般建在城市的边缘或远郊地区，难以共享城区配套，服务工作需涉及并满足园区招商引资、参观接待、规划统一、环保低碳、应急维稳等要素，故成本测算时应考虑到产业园区产权方与产业园区企业的特殊需求，一般来说产业园区公共物业服务费固定成本费用构成应考虑到以下要素：a.管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等(考虑员工食堂、宿舍费用等)；b.物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用(考虑公区水电成本、发电费用等)；c.物业管理区域清洁卫生费用(考虑外墙清洗费用及不同产业园区定位对清洁卫生与垃圾处置的费用成本等)；d.物业管理区域绿化养护费用(考虑所涉客户特殊需求植物费用等)； e.物业管理区域秩序维护费用(考虑应急稳费用等)； f.办公费用； g.物业服务企业固定资产折旧； h.物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用； i.管理费用分摊；j经入驻企业同意的其它费用。 物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用,应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。

带头树立和落实新发展理念方面存在问题

带头树立和落实新发展理念方面存在问题 带头树立和落实新发展理念方面存在问题范文 我透过此次党校学习，进一步坚定理想信念，提高自己的党性修养，增强自己的宗旨意识和使命感、职责感，更好地执政为民和促进区域经济社会的健康发展，确实是十分及时的和极其重要的。现对自己党性方面存在的问题作如下分析，并确定今后的努力方向。 一是理论学习不够努力，自觉性不强。由于基层乡镇的事务性工作繁杂，加之主观上重视不够，方法欠科学，成天忙碌于甚至习惯于协调解决具体问题，放松了理论学习。二是理论学习缺乏系统性。多年来的理论学习主要是透过市委中心组学习和传达贯彻市委、市政府有关决定精神来进行的，虽然也对提高思想、统一认识和指导具体工作有作用，但的确缺乏系统性、完整性;同时，有临时抱佛脚的不良习惯，三是用所学理论指导实际工作中的创新不足。对党的重大理论和市委、市政府所提出的重大工作方针，习惯于记条目、背要求，都能掌握并去实践，但缺乏将这些理论和要求与基层实际紧密地结合起来和创造性地开展工作的潜力。所有这些，都影响了自己政治思想水平的进一步提高，影响了自己党性修养的进一步增强，也影响了自己为党工作、为人民服务潜力的发挥。 二是开拓创新精神不足，解放思想不彻底。西尼尔镇划转以来，有市委、市政府和区委的正确领导与全区干部的戮力同心，我镇各项工作个性是经济发展纵向比较有了较大提高，基础设 施、镇容镇貌都上了一个新台阶。但同时，由于区域空间相对有限，由于基数与增幅之间固有的制约关系，要构成新的增长、尽快摆脱“吃饭财政”的状况，出现了新的较大压力。这种状况下，自己的思想与工作有时处于矛盾之中：既深知“发展才是硬道理”，一切问题都只能在发展中才能得到根本解决，又担心发展过程中政府的各类成本愈来愈大，对合理负债缺乏正确理解，由于这种畏难的矛盾心态，在工作中有时表现出“三多三少”的状况。 一是把落实好市委、市政府的总体要求抓得多而把结合镇域实际创造性地开展工作抓得少，二是把工作中的困难因素看得多而把有利条件看得少，三是把工作中自己不能犯错误方面的问题思考得多而把建立新机制、开创新局面的问题思考得少。根子在于创新精神不足，解放思想不够，是党性不强的表现。 三是在为人民服务上不够完全彻底。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为一名党员干部务必全面理解、全面实践。自己在思想上宗旨意识是牢固的，清醒地明白所开展的所有工作都直接或间接地关系到人民群众的利益，都关系到党和群众的血肉联系，因此工作中不敢有丝毫的懈怠。但有的时候，当整体的群众利益和个别的群众利益出现分歧时，自己工作有简单化的毛病。还有，由于方法欠科学，难从冗繁的日常工作中跳出来，深入群众了解疾苦少了，去关心他们在想什么、盼什么少了，个性是对涉及他们切身利害冲突的状况掌握不够，也给政府工作造成了被动。 存在问题的原因 党性是共产党人马克思主义世界观、人生观、价值观的集中体现。自己在党性党风方面存在上述问题，虽有必须客观因素，但主要是主观原因所致，根本就在于自己还没有完全树立起正确的世界观、人生观、价值观。分析起来，主要有以下几个方面。一是世界观改造不彻底。我们的世界观是马克思所创立的辩证唯物主义和历史唯物主义组成的科学的世界观和方法论，是共产党人对世界的根本看法，既如实地反映世界的本来原因和发展规律，又指导人们能动地改造世界，以实现共产主义为崇高的目标。自己在思想上、工作上存在诸多问题，首要原因在世界观改造不彻底，未能真正掌握唯物辩证法的基本原理，用以指导自己的认识和实践。 二是放松了政治理论的学习和思想水平的提高。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三

青海省财政厅关于印发《青海省财政资金注资政府投资基金支持产业

青海省财政厅关于印发《青海省财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》的通知 【法规类别】基金 【发文字号】青财建字[2016]1093号 【发布部门】青海省财政厅 【发布日期】2016 【实施日期】2016 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 青海省财政厅关于印发《青海省财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》 的通知 （青财建字〔2016〕1093号） 各市、州财政局，各省级有关部门： 为贯彻落实党的十八届五中全会通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》关于“发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动社会资本参与投资”等精神，规范有序推进相关工作，根据财政部《政府投资基金管理办法》（财预〔2015〕210号）和《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔2015〕1062号）等相关规定，结合省情实际，制定了《青海省财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：青海省财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见 附件 青海省财政资金注资政府 投资基金支持产业发展的指导意见 近年来，各级财政探索政府投资基金等市场化方式支持产业发展，有效引导了社会资本投向，促进了我省企业和产业发展，但也存在投向分散、运作不规范、指导监督机制不完善等问题。为贯彻落实党的十八届五中全会通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》关于“发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动社会资本参与投资”等精神，规范有序推进相关工作，根据财政部《政府投资基金管理办法》（财预〔2015〕210号）和《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔2015〕1062号），现就我省财政资金注资设立政府投资基金支持产业发展，提出以下指导意见： 一、指导思想、总体要求及基本原则 （一）指导思想 规范有序运用政府投资基金方式推动重点产业发展，发挥财政资金带动社会投资、培育市场需求、促进企业创业成长等作用，提高资源配置效率和财政资金使用效益，加快经济结构调整和发展方式转变。 （二）总体要求 使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府引导作用。协调好财政资金杠杆放大作用和多种所有制资本相互促进作用，加强顶层设计，坚持市场化运作，规范有序推

当前中国经济形势分析

当前我国形势经济分析 一、目前我国的经济形势 1.GDP增速持续回落 从2011年开始，我国GDP增速一直处于回落当中，今年第一季度，实现国 内生产总值118855亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速比去年四季度 和去年全年分别回落0.2和0.1个百分点，但高于今年7.5%的预期目标。 2.三大产业增速明显放缓 不管是第一产业、第二产业还是第三产业的增速，都明显放缓，从2011年 年末开始，就呈现出这样一个趋势。 3.固定资产投资增速缓慢 固定资产投资(所谓中国模式在很大程度上可以概括为投资拉动的模式)作 为中国经济增长的一个重要指标，从2011年年末开始，在过去一年当中，其增 速也呈现回落状态。尽管中央政府已经允许地方政府和铁道部加大基础设施支出，但2012年固定资产投资同比增速仍有所下降。 4.社会消费品零售额增速改善幅度较小 据中国市场学会统计，社会消费品零售额增速尽管有所提高，但幅度较小。 从整个消费形势来看，尽管有小幅度回升，但从整体上说，还没有真正好起来。餐饮、烟酒消费，在中央八项规定的影响之下，其下滑速度是非常快的。 5.外贸出口回升势头不强劲 对外贸易继续延续了上年底企稳回升态势，出现了少许的回升势头，这主 要得益于以美国为代表的世界经济的温和复苏，但是回升幅度和规模都很小。 6.财政收入增速下滑 财政收入是目前特别抢眼的一个经济因素。财政收入的增速，不仅与往年 相比持续回落，而且已经低于GDP的增幅，甚至低于今年预算的增幅，就目前的 运行情况来看，今年的财政收入形势将很不乐观。 7.国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)和世界银行下调我 国经济预期 在这样一种出现剧烈变化的经济走势面前，特别在今年第一季度，中国的 宏观经济指标发布之后，国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织已 经先后陆续下调了对于今年中国经济的预期。国际货币基金组织已在2013年5 月29日把中国2013年的增速调整为7.75%，而在此之前，其曾经预言过中国今

关于创新财政专项资金支持产业发展使用方式的意见

关于创新财政专项资金支持产业发展使用方式的意见 为深入贯彻落实《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号)精神，创新财政资金使用方式，提高资金使用效益，大力支持我省产业发展，经省人民政府同意，现提出如下意见。 一、总体要求 按照预算管理制度政策的要求，以市场化、专业化、效益化为原则，积极创新财政资金使用方式，优化财政资源配置，提高资金使用效益，发挥财政资金杠杆作用，支持产业加快发展。 二、基本原则 ——政府引导、社会参与。通过创新财政专项资金支持产业发展使用方式，部分专项资金由无偿变为有偿、拨款变为投资、资金变为基金。对政府确定需支持的公共性、公益性项目，可按照保本原则让渡投资收益或实施风险代偿补偿、绩效激励、政府购买服务，对市场化项目可适当让渡投资收益，引导带动金融资本和社会资本增加投入。 ——产业导向、市场运作。按照省委、省政府工作部署及产

业政策，正确处理政府引导与市场运作的关系，让市场机制发挥作用。 ——专业管理、科学决策。创新和规范管理机制，减少行政干预，引入专业机构运作和专业团队管理，提高项目的可行性和资金使用效率。 ——循环滚动、提高绩效。通过转变资金使用方式收回的资金及获得的合理回报纳入财政预算管理，原则上继续用于扩大专项资金、基金规模，更好地发挥财政资金的杠杆作用。 三、主要措施 (一)创新资金使用方式。根据产业领域及项目的公用性、公益性、市场性和竞争性，选择符合产业特征和项目属性的资金使用方式。 1.基金运作。基金主要采取创业投资引导基金、产业投资基金等模式。基金设立应报经同级人民政府批准，应有章程、目标、期限及投资领域。鼓励设立市场化方式运作的政策性创业投资引导基金，采取阶段参股、风险补偿、投资保障等方式，扶持创业投资企业、初创期科技型企业等发展，引导社会资本进入创业投资领域。产业投资基金管理应根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律法规规范运作。对我省争取到国家支持需配套资金的基金，按规定从相应专项资金渠道予以落实，并依法依规运作。

全市工业经济形势分析会讲话稿

全市工业经济形势分析会讲话稿 今天，我们把各县政府县区长、分管副县区长和市直有关部门、规模以上工业企业负责同志请来，召开全市工业经济形势分析会，主要任务是分析1-7月全市工业经济运行中存在的困难和问题，研判当前工业形势，组织动员规上工业企业满负荷生产，研究部署今后工业项目建设工作。刚才，市工信委负责同志通报了全市工业经济运行情况，各县区政府主要领导就如何抓好工业经济运行和工业固定资产投资、努力完成全年目标任务做了发言，市国土局、市安监局、市环保局等部门负责同志结合各自职能，围绕服务工业经济发展做了发言，大家讲的都很好，我完全同意。下面，我讲三点意见： 一、坚持问题导向，切实增强抓好工业经济的紧迫感和责任感 今年以来，全市上下认真贯彻省第十三次党代会和省政府推进全省经济趋稳向好重点工作安排部署会议精神，全面落实省委、省政府“三重”和“三个一”工作要求，坚持问题导向，强化责任落实，全力推进促投资、稳增长各项任务落实，全市经济总体呈现出趋稳向好的积极变化。但通过对1-7月工业经济运行分析来看，全市工业结构性矛盾日渐突出，工业项目建设进展缓慢，工业经济下降势头不但没有止

住，而且下滑逐月加大，工业增速由一季度的5.5%，回落到上半年的0.9%，7月份为负1.5%，工业经济形势十分严峻。一是部分县区欠产较大。截至7月底，9县区中仅成县、武都、徽县实现了正增长，分别增长10.1%、4.9%、1.5%，其他6个县都为负增长，康县-18%、西和县-13.1%、两当县-11.6%、文县-5.7%，特别是礼县、宕昌县欠产较大，分别下降28.6%、24.1%。二是停产企业复产难，工业主要产品产量大幅下降。年初停产的29户规上企业中还有14户停产，其中因环保、安全、采矿证等因素停产9户，销路不畅停产2户，季节性停产1户，新建技改项目1户，资源枯竭停产1户，全年预计减少工业增加值6亿元，影响工业增速下降15个百分点。全市纳入统计的9种工业产品，除水泥增长10.1%外，其他主要产品产量均有不同程度的下降，特别是黄金、铜、铅、锌等有色冶金下降严重，分别下降87.6%、78.7%、44.5%、35.2%。因企业停产、工业主要产品产量下降等因素影响，全年预计工业税收减收近4亿元。三是重点工业项目建设进展缓慢，工业投资大幅下滑。20个市列重点工业项目中，有10个开工、10个做前期，累计完成投资4.5亿元，占总投资的18%，当年完成投资1.6亿元，完成年度投资计划的18.2%。工业投资一直呈下滑态势，截至7月底累计完成投资23亿元，同比下降48.1%。四是工业项目储备不足，新增入规企业少。今年全市谋划实施重点工业项目20

一季度全市工业经济运行情况分析(省政府)

一季度全市工业经济运行情况分析 台州市人民政府 （二〇一一年四月十二日） 今年是实施十二五经济发展规划的起步之年，国际经济环境进一步好转，国内宏观政策基本稳定。全市上下紧紧围绕中央、省、市各级党委、政府的战略部署，深入实施“四大战略”，加快推进创新转型，一季度全市工业在去年快速回升的基础上继续向好发展，主要指标增长平稳，实现了良好开局。但同时国内外经济环境更趋复杂，工业发展面临较多的不稳定、不确定因素和诸多挑战。 一、今年来全市工业经济运行基本特点 （一）工业生产平稳开局。今年1-2月，全市规模以上工业（500万元以上）实现工业总产值507亿元，比去年同期增长17.4%；实现工业销售产值496亿元，同比增长17.5%。1-2月，全市2000万元及以上工业实现工业总产值444亿元，同比增长16.2%；实现工业销售产值434亿元，同比增长16.3%。1-3月，全市累计工业用电量33.1亿千瓦时，同比增长11.6%。 分行业看，1-2月，全市规模以上（500万元以上）轻工业实现工业总产值174亿元，同比增长15.1%；重工业实现工业总

产值334亿元，同比增长18.7%，轻重工业的增幅差距进一步缩小。34个工业行业大类中，除有色金属矿采、非金属矿采、饮料制造、通信电子设备制造业比去年同期下降外，其余30个行业全部实现增长，其中16个行业增幅在20%以上，显示我市工业在金融危机后已全面复苏，发展的均衡性进一步提高。 从企业开工情况看，今年以来绝大多数企业订单饱和，长单、大单明显增多；相比去年企业订单以1、2个月的短单居多情况，今年有超过半数的受调查企业订单在半年以上，另有相当一部分企业全年生产任务已排满，企业普遍感到市场需求旺盛，对全年生产形势较为乐观。但由于面临较多不确定因素，企业赢利空间减小，接受订单较为谨慎，存在着主动减少或者放弃订单现象。 （二）主导行业快速增长。今年1-2月，全市六大主导行业实现工业总产值264亿元，同比增长20.3%，增幅比全部规模以上工业高2.9个百分点。增长最快的是服装机械行业，1-2月实现工业总产值27.5亿元，同比增长31.7%。受行业周期性复苏的刺激，服装机械行业今年有望继续保持较高增长。塑料模具行业实现工业总产值38.5亿元，同比增长28.9%。模具行业是我市创新转型较早、取得成效较明显的行业之一，行业内部企业积极引进数控机床、加工中心等国际先进设备，产品开发能力和附加值大大提高，同时也带动了下游塑料制品产业的提高发展。家用电器行业实现工业总产值56.1亿元，同比增长25.9%。我市的制冷家电和厨房家电拥有较高的国内市场占有率，同时积极拓展国际

财务测算报告

编写于2002年9月1日 SS食品集团股份有限公司筹备组北京YY企业管理咨询公司

目录 前言 (4) 1、编制目的 (4) 2、会计假设及说明 (4) 3、数据、资料来源及计算依据 (4) 一、财务预测表计算说明 (6) 1、销售收入与销售成本构成表 (6) 2、三年收入计划表 (7) 3、现金流量表 (12) 4、资产负债表 (14) 二、财务预测报表 (16) 资金投向表 (16) 预计各产品线销售收入与销售成本构成表 (17) 三年收入计划表 (19) 预计的三年现金流量表 (20) 预计的三年资产负债表 (21) 第三部分、财务预测报表分析 (23) 一、成长性分析 (23) 二、主要比率分析 (24) 小结： (26)

前言 1、编制目的 本财务分析报告分三个部分： 财务预测表计算说明 财务预测报表 财务分析。 编制的主要目的是： 1、预测公司运营收入、成本、盈利状况等，对经营项目进行可行性分析。 2、规划公司运营蓝图，为公司的具体运营指明方向和目标。 3、分析各主要财务指标，判断经营机会及风险。 2、会计假设及说明 本报告在分析中的主要会计假设包括： 1、会计分期，每一财务年度从当年1月1日到12月31日； 2、注册资本按2亿元人民币计算，前三年无股东追加投资； 3、长期投资收益均按现金收入计算； 4、所得税按15%的优惠税率计算； 5、前三年无股东利益分配； 6、无重大非经营型损益。 3、数据、资料来源及计算依据 本报告的主要数据来源及计算依据包括： 1、对各地市场农副产品和食品消费市场的研究；

2、对江西省及外省农业产业化典型企业的考察分析; 3、江西省农产品资源分析; 4、本公司可利用的资源分析； 5、同行业上市公司的财务分析； 6、国家财务制度及规定、通用财务分析方法及行业经验数据； 7、YY企业管理咨询公司财务预测模型。

带头树立和落实新发展理念方面存在问题2篇

带头树立和落实新发展理念方面存在问题2篇 篇一 加强和改进新形势下党员的教育管理工作，对于进一步落实科学发展观，提高党员素质，加强党的组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力，更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。 做好新形势下党员教育管理工作，就要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。做好党员教育管理工作，就是要坚持党要管党，从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，建立健全党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使党员教育管理工作既体现时代性，又体现先进性。具体要做到以下几个方面： 一、建立党员教育培训机制。一是要建立宏观指导机制，科学制定党员教育培训目标，加强对党员教育培训工作的宏观指导。二是要建立纪律约束机制，强化对党员教育培训的激励约束，激发接受教育培训的自觉性。 二、严格党员组织生活制度。

一是坚持“三会一课”制度。每月开一次党小组会，开一次支部会，每季度召开一次党员大会，定期上好党课。 二是实行党日活动制度。定期开展党日活动，以丰富党员组织生活，发挥党员作用。 三是坚持民主评议党员制度。坚持一年一次的民主评议党员工作，，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。 三、建立健全党员激励机制。 一是实行责任激励。结合实际，结合党员的具体岗位、职务，责任落实到人，通过创造条件、定期检查、民主评议等形式，督促党员积极履行职责。 二是实行目标激励。完善党员保持先进性具体要求，作为党员日常行为规范和民主评议的依据。 四、建立健全党员监督制约机制。 一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。

各地财政大力支持战略性新兴产业发展

各地财政大力支持战略性新兴产业发展 2011年10月31日来源：相关省（区、市）财政厅（局）办公室编者按：加快培育和发展战略性新兴产业是党中央、国务院立足当前、着眼长远作出的重大战略决策，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。近年来，各地财政部门积极发挥财政职能作用，加大资金扶持力度，创新资金投入方式，完善资金绩效评价制度，大力支持战略性新兴产业发展。 北京：新兴产业创投基金达15亿元 近日，北京市第二批拟设立的新材料、软件与信息服务业两支创业投资基金方案获得国家发改委、财政部批复。加上之前已设立的电子信息、生物医药、新能源与环保、高技术服务业四支创业投资基金，截至目前，全市已有6支新兴产业创投基金获批，基金总规模将达到15亿元。 福建：三举措培育和引导新兴产业发展一是推进新能源产业发展。积极推动新能源建设项目与中央扶持政策的对接，密切跟踪财政扶持新能源项目建设，支持生物质能源、太阳能、风能、秸杆能源化等新能源产业发展，加大关键技术研发扶持力度，促进产业技术成果转化。

二是促进创意产业发展。采取政府投资股权、投资补助、贷款贴息、资助、奖励、前期工作经费补助等方式，支持创意产业重大项目、龙头企业、研发平台、人才培养基地、公共服务体系等方面的建设，以及对省级优秀创意产（作）品和优秀创意人才进行奖励。 三是支持公共平台建设。统筹资金重点支持软件人才引进和培养、软件公共服务平台建设，促进软件产业加快发展。支持闽台集成电路设计企业交流合作与对接、引进和培养高层次技术和管理人才等, 推动全省信息产品创新，提高信息产业的核心竞争力。 黑龙江：18.5亿元专项资金助力新兴产业建设黑龙江省财政部门围绕实施“八大经济区”和“十大工程”建设，通过调整支出结构、创新财政扶持方式、完善和落实扶持政策、强化资金使用监管等措施积极支持产业项目加快建设。2011年，省级财政共计安排基础设施产业项目资金72.5亿元，产业发展专项资金达到18.5亿元，同比增长39.8%，重点用于新兴产业项目建设。其中，经济结构调整专项资金7亿元，主要用于发展新兴产业；新型工业化、高新技术产业专项资金3.1亿元，重点支持传统优势产业技术改造和技术创新、产学研联合及高新技术产业化项目。这些专项资金的牵动和引导，将有力推动黑龙江省产业结构调整和经济平稳较快发展。 在发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和放大效应的基础上，省财政厅创新财政资金支持方式，努力实现由分散支持小项目，向集中财力扶持产业项目转变；由直接支持企业，向重点支持园区建设转

当前经济发展形势分析

当前经济发展形势分析 2009年中国经济运行特点 2009年以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，中国政 府坚持宏观调控政策取向不动摇，坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政策。随着2008年四季度出台的应对危机保持经济平稳较快发展的一揽子计划的实施，较快扭转了经济增速下滑的态势，经济企稳回升势头逐步增强，整体向好态势趋于明显，取得了显着的成效。 1我国经济增长逐季加速，稳步上升趋势基本确立 前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长%分季度看，一季度 GDP同比增长%二季度增长%三季度增长％连续2个季度的持续上升，表明宏观经济企稳的态势已经明确。 2、快速回升主要依靠内需拉动，投资和消费增势强劲 据测算，在2009年前三个季度的数据中，消费对经济增长的贡献是4个百分点，投资的贡献率为个百分点。而出口在三个季度对GDP的拉动则是负的个百分点。2009年中国经济企稳回升，内需起到了关键作用。 3、进出口跌幅收窄，出口已在低位企稳 前三季度的外贸数据表明中国出口已经低位企稳。11月份，全国进出口总额增长%实现年内首次月度同比正增长。11月份，全国出口同比下降%

环比增长% 4、CPI和PPI环比由降转升，同比降幅收窄 数据显示，前三季度我国居民消费价格（CPI）同比下降%工业品出厂价格（PPI）同比下降%二者均呈现环比由降转升，同比降幅收窄态势。 2010年中国经济发展环境分析 2010年，中国经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。但也应看到，经济运行仍然面临许多困难因素，一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。 （一）外部条件分析 2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期。在各 国开出的“强力药方”作用下，全球经济出现大病初愈迹象。美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。世界各大主要经济体均出现不同程度增长。美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激计划也将收缩或陆续退出，经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。 （二）内部条件分析 1、国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大 国内消费市场仍有很大的潜力：首先，农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。其次，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激本轮消费升级。但是，在当前就

如何践行五大发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分反映了党的十八大以来我们党治国理政的新理念、新思想和新战略，对关于发展的目的、方式、路径、着力点、衡量和共享等方面的问题作出了全面回应，具体体现了目标导向与问题导向的统一。从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，五大发展理念是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择。当今世界，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。尽管各种不稳定不确定因素增多，但加快自身发展、提高综合实力依然是世界各国的共同追求。特别是围绕克服国际金融危机的深层影响、提高发展质量和效益，许多国家都积极创新发展理念、完善发展战略，力争以新的理念、新的战略赢得发展主动。可以说，发展问题归根到底是理念问题，发展战略竞争透射的也是发展理念之争。党的十八届五中全会提出五大发展理念，顺应了时代发展要求，汲取了各国发展的经验教训，是借鉴更是超越，有共性更有自己的特色。树立和贯彻好五大发展理念，就能使我国发展占据时代制高点，维护和用好我国发展重要战略机遇期，在日趋激烈的国际竞争中赢得更大的发展优势。青年大学生树立和创新发展五大理念，要在以下几点上下功夫。 一是要勤学，下得苦功夫，求得真学问。知识是树立创新发展五大理念的重要基础。古希腊哲学家说，知识即美德。我国古人说：“非学无以广才，非志无以成学”大学的青春时光，人生只有一次，应该好好珍惜。为学之要贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒。鲁迅先生说过：“哪里有天才，我是把别人喝咖啡的工夫都用在工作上的。”大学阶段，“恰同学少年，风华正茂”，有老师指点，有同学切磋，有浩瀚的书籍引路，可以心无旁骛求知问学。此时不努力，更待何时？要勤于学习、敏于求知，注重把所学知识内化于心，形成自己的见解，既要专攻博览，又要关心国家、关心人民、关心世界，学会担当社会责任。 二是要修德，加强道德修养，注重道德实践。“德者，本也。”蔡元培先生说过：“若无德，则虽体魄智力发达，适足助其为恶。”道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。这就是我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。修德，既要立意高远，又要立足平实。要立志报效祖国、服务人民，这是大德，养大德者方可成大业。同时，还得从做好小事、管好小节开始起步，“见善则迁，有过则改”，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。 三是要明辨，善于明辨是非，善于决断选择。“学而不思则罔，思而不学则殆。”是非明，方向清，路子正，人们付出的辛劳才能结出果实。面对世界的深刻复杂变化，面对信息时代

9月工业经济形势分析

9月工业经济形势分析 打开文本图片集 9月份，工业经济增长持续放缓，工业行业利润降幅收窄。但医疗制造、计算机、通信和其他电子设备制造业等高技术、高加工度产业保持增长态势，呈现出东部和中部地区工业增速下滑、西部地区工业增速回升态势。预计10月份，工业经济小幅回暖可能性提高，但后继增长仍乏力。全球工业表现出复苏乏力迹象。 一、2021年9月国内工业经济运行情况 （一）工业经济增长持续放缓 2021年9月份，规模以上工业增加值同比增长5.7%，较上月下降0.4个百分点，是今年3月份以来首次低于6%。导致工业增加值增速放缓的主要原因是固定资产投资增长持续走低和出口增速继续探底。固定资产投资中，第二产业和第三产业投资增速均出现不同程度的回落。2021年1—9月份，第二产业投资增长8%，增速比1—8月份回落0.5个百分点；第三产业投资增长11.2%，增速比1—8月份回落0.7个百分点。第二产业中，工业投资同比增长8%，增速比1—8月份回落0.7个百分点，降幅显著。工业品出口交货值增速降至-3.2%，降幅进一步扩大，创金融危机以来新低。 （二）医疗制造、计算机、通信和其他电子设备制造业等高技术、高加工度产业保持增长态势 分三大门类看，9月份，采矿业增加值同比增长1.2%，较上月下降2.8个百分点，制造业增长6.7%，较上月下降0.1个百分点，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.7%，较上月下降1.9个百分点。分行业来看，当前工业经济运行主要有以下特点：一是医疗制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业等高技术、高加工度产业保持稳定增长态势；二是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业等与基础建设相关行业出现下滑趋势；三是汽车制造业在连续两个月大幅

五大发展理念

五大发展理念成就未来 一．背景 我国经济发展现在走到了一个新的发展阶段，在过去的十二五期间我国经济缓速稳定发展告别了之前的高速发展阶段同时面临经济下行的压力，各项改革也走到了深入阶段；在这新时期，新挑战和新发展阶段，我国需要新规划与新理念的指导，就在党的十八届五中全会期间，习近平总书记系统为我国的十三五规划提出了新的理念指导即“五大发展理念”，为十三五发展指明发展方向。 二．是什么 那么要以“五大发展理念”推动我国的新发展，那么就得先了解什么是“五大理念”，其涵义是什么及其相互的关系。这次党的十八届五中全会提出的五大理念主要有：创新，协调，绿色，开放与共享；坚持创新发展才能避免动力衰退，低水平循环的平庸之路；坚持协调发展，才能避免畸轻畸重，顾此失彼的失衡之路；坚持绿色发展，才能避免资源枯竭，环境恶化的透支之路；坚持开放发展，才能避免画地为牢，自我设限的封闭之路；坚持共享发展才能避免贫富分化，社会动荡的风险之路。发展是主题词，创新，协调，绿色，开放，共享是时代的新要求。 五大理念是一体的，五大发展理念之间相互联系相互贯通，相互促进的，它们是不可分割的整体。 三.意义 “创新，协调，绿色，开放，共享”五大发展理念是贯彻五中全会精神的灵魂和主线，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路，发展方向，发展着力点，揭示了实现更高质量，更有效率，更加公平，更可持续发展必由之路，是我们破解新常态下各种问题，全面建成小康社会，并实现两个一百年奋斗目标的行动先导，指明了中国发展的大趋势。 第一“五大理念”指明了破解经济新常态下各种问题的根本途径，展示了中国国民经济持续健康发展的大趋势。第二“五大理念”是全面建成小康社会好决胜阶段的决胜之策，展示了中国在全面深化改革中实习“两个一百年”奋斗目标的大趋势。第三“五大理念”是协调推进“四个全面”战略布局的行动指南，展示了中国充满自信奔向现代化，实习中国梦的大趋势。 “创新，协调，绿色，开放，共享”发展的新理念，发展是主题词，创新，

珠宝产业园投资估算与财务分析

XXXXX珠宝产业园一期项目 投资估算与财务分析 委托单位：XXXXXXX人民政府 编制单位：XXXXXXXXXX公司 工程咨询资质证号：工咨XXXXXXXXXXXX 工程造价咨询资质证号：XXXXXXXXXXXXX 编制人员：XXX 注册咨询师（投资，市政）注咨XXXXXXXXXX XXX 注册咨询师（投资，市政）注咨XXXXXXXXX XXX 造价工程师建[造]XXXXXXXXXXX XXX 造价工程师建[造]XXXXXXXXXXX 编制时间：2011年10月31日

目录第一部分项目概况 第二部分投资估算 一、投资估算编制依据 二、投资估算概况 三、投资估算成果 表1 XXXXX珠宝产业园一期项目总概况表表2 总投资费用估算表 表3-1～3-4 建筑工程部分投资估算表 表4 土方平整项目投资估算表 表5 征地拆迁补偿费用明细表 四、资金筹措及还贷来源 第三部分财务分析 一、财务分析依据 二、概述 三、收入及税金估算 四、总成本费用估算 五、项目财务效益分析 六、财务评价结论 表6 XXXXX珠宝城项目税收收入分成表 表7 XXXXX珠宝城项目税收预测与返还表表8 土地出让收入与税金及附加估算表 表9 项目总成本费用估算表 表10 项目损益表 表11 全部投资现金流量表 表12 资金来源与运用表 表13 项目风险评估分析表

第一部分项目概况 XXX珠宝产业园立足XX、推动中部、辐射全国，“十二五规划”期间，园区将重点围绕珠宝首饰加工、配套设施加工、珠宝商贸中心等产业链的核心环节实现发展，将建设以珠宝生产加工业和珠宝商贸流通业双轮驱动的主体产业群，致力打造一个集研发、生产、商贸、展示及鉴定为一体的中部鼎级珠宝产业基地。 园区总体规划2平方公里，第一期开发600亩，引进企业20家，预计实现工业总产值25亿元，创造税收5000万元。随着市场化运作不断成熟，园区周边综合土地升值空间巨大，园区规划了100亩的商业和住宅用地，预计地价将达到60～80万元/亩。同时，园区企业的入驻将为当地居民解决5000个以上就业岗位，仅此一项，全镇农民年人均收入可提高2300元。 目前，园区已投入1390万元用于规划设计、招商引资、征地拆迁、三通一平及基础设施建设。 园区已进驻了XXXX投资有限公司、XXXXXX投资有限公司等五大项目，投资规模约2.5亿元。同时，积极对接沿海珠宝企业的转移，加快XXXXX 珠宝、XXXXXX的签约落户，进一步充实园区的发展格局。 XXX珠宝产业园是XXXX人民政府为实现跨越式发展，举XX之力打造的特色园区，已列入“十二五”规划，成为“两区四园”工业格局的重要组成部分。同时，作为西部乡镇率先开发的产业园区，XXX珠宝产业园可为XX西部工业的发展提供示范作用。

带头树立和落实新发展理念方面存在问题

带头树立和落实新发展理念方面存在问题 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 带头树立和落实新发展理念方面存在问题带头树立和落实新发展理念方面存在问题范文我透过此次党校学习，进一步坚定理想信念，提高自己的党性修养，增强自己的宗旨意识和使命感、职责感，更好地执政为民和促进区域经济社会的健康发展，确实是十分及时的和极其重要的。现对自己党性方面存在的问题作如下分析，并确定今后的努力方向。一是理论学习不够努力，自觉性不强。由于基层乡镇的事务性工作繁杂，加之主观上重视不够，方法欠科学，成天忙碌于甚至习惯于协调解决具体问题，放松了理论学习。二是理论学习缺乏系统性。多年来的理论学习主要是透过市委中心组学习和传达贯彻市委、市政府有关决定精神来进行的，虽然也对提高思想、统一认识和指导具体工作有作用，但的确缺乏系统性、完整性;同时，有临时抱佛脚的不良习惯，三是用所学理论指导实际工作中的创新不足。对党的重大理论和市委、市政府所提出的重大工作方针，习惯于记条目、背要求，都能掌握并去实践，但缺乏将这些理论和要求与基层实际紧密地结合起来和创造性地开展工作的潜力。所有这些，都影响了自己政治思想水平的进一步提高，影响了自己党性修养的进一步增强，也影响了自己为党工作、为人民服务潜力的发挥。二是开拓创新

精神不足，解放思想不彻底。西尼尔镇划转以来，有市委、市政府和区委的正确领导与全区干部的戮力同心，我镇各项工作个性是经济发展纵向比较有了较大提高，基础设施、镇容镇貌都上了一个新台阶。但同时，由于区域空间相对有限，由于基数与增幅之间固有的制约关系，要构成新的增长、尽快摆脱“吃饭财政”的状况，出现了新的较大压力。这种状况下，自己的思想与工作有时处于矛盾之中：既深知“发展才是硬道理”，一切问题都只能在发展中才能得到根本解决，又担心发展过程中政府的各类成本愈来愈大，对合理负债缺乏正确理解，由于这种畏难的矛盾心态，在工作中有时表现出“三多三少”的状况。一是把落实好市委、市政府的总体要求抓得多而把结合镇域实际创造性地开展工作抓得少，二是把工作中的困难因素看得多而把有利条件看得少，三是把工作中自己不能犯错误方面的问题思考得多而把建立新机制、开创新局面的问题思考得少。根子在于创新精神不足，解放思想不够，是党性不强的表现。三是在为人民服务上不够完全彻底。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为一名党员干部务必全面理解、全面实践。自己在思想上宗旨意识是牢固的，清醒地明白所开展的所有工作都直接或间接地关系到人民群众的利益，都关系到党和群众的血肉联系，因此工作中不敢有丝毫的懈怠。但有的时候，当整体的群众利益和个别的群众利益出现分歧时，自己工作有简单化的毛病。还有，由于方法欠科学，难从冗繁的日常工作中跳出来，深入群众了解疾苦少了，去关心他

现行财政扶持政策存在的问题及建议

现行财政扶持政策存在的问题及建议 财政扶持政策主要是财政部门根据政府产业发展规划，运用财政政策资金支持企业发展、扶持企业做大做强，以培植财源，促使经济长期健康地发展。“支持企业是手段，培植财源是目的”。针对现行财政扶持政策制定和执行过程中存在的一些问题，提出可行性建议，以促进财政扶持政策的逐步完善。 一、问题剖析 现行财政扶持政策存在的问题主要有： 一是违规制定财政扶持政策，引起地区间的无序竞争；二是财政扶持政策领域过多、范围过广，财政扶持资金难以发挥引导作用；三是财政扶持额度较大，带来较大的财政支出压力；四是财政扶持资金监管乏力，影响资金使用效益。 究其原因，主要有： （一）政府考核指标的约束、地方利益的驱动。上级政府考核指标是下级政府行动的指挥棒。在当前招商引资、固定资产投资、财政收入等考核指标的约束下，各级政府不惜一切代价、想尽一切办法来迎合政府考核的需求。各级政府纷纷利用财政扶持政策作的优惠以吸引企业到当地落户，对企业的选择也缺乏理性的分析，招入的企业不但没有促进当地经济的发展，反而增加了财政支出压力、破坏了当地环境。在审计中，我们就发现某区为了引进某世界500强企业，不仅承诺落户后几年内给予一定额度财政扶持，而且以低于土地征用成本的价格出让土地，最后该企业虽然落户该区，但由于该企业属商品流通企业，增值税和企业所得税均合并到上海总部缴纳，不仅没为该区带来税收收入的增长，反而给区、乡两级财政增加近千万元的债务。也有个别县市为了促进当地经济的发展，盲目招商引资，结果引进的是被经济发达地区淘汰的高污染企业，虽然招商引资指标完成了、财政收入增长了，但生态环境破坏了。 （二）地方经济发展缺乏长期、系统发展规划。分析当前各地财政扶持政策领域过多、范围过广，其根本原因在于地方经济发展没有重点，缺乏长期、系统的发展规划。造成各级政府将十分有限的扶持企业资金切成扶持工业发展资金、扶持商业发展资金、扶持旅游业发展资金等十几块，每个政策又要在本区域内扶持十几家、几十家甚至上百家企业，最后落实到一个企业一个项目上，其扶持资金就少得可怜了。有限的财政扶持资金就像撒胡椒面一样，形不成一个扶持重点，起不到财政扶持的引导作用。 （三）国家对财政扶持政策缺乏统一规范。国务院在2000年下发《关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》中提出“对需要国家财政扶持的领域，原则上应通过财政支出渠道安排资金”，但至于哪些领域财政可以通过财政支出渠道来扶持国家缺乏明确统一的规范。这是造成各级财政扶持领域过多、范围过广、扶持政策五花八门、财政支出压力过大的根源所在。 （四）财政扶持资金使用缺乏跟踪问效机制。当前，随着财政预算管理改革的不断推进，会计结算（核算）中心、国库集中支付、政府采购等各项制度的执行，财政对部门资金的监管力度在不断的加强，但对财政扶持资金的监管工作一直缺乏系统的制度约束也没有采取很好的监管措施。这给企业移用、挪用甚至骗取财政扶持资金创造了有利的条件，同时也影响了财政资金的使用效益。 二、审计建议