政府与金融机构在区域金融生态环境建设中的作用

政府与金融机构在区域金融生态环境建设中的作用

作者：潘陶， 金永红

作者单位：潘陶(北京大学经济学院,北京,100871)， 金永红(华东理工大学商学院,上海,200237)

刊名：

科技与经济

英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY AND ECONOMY

年，卷(期)：2008,21(5)

被引用次数：2次

参考文献(8条)

1.孙松阁;陈晓东改善县域金融生态环境的思考[期刊论文]-金融理论与实践 2005(07)

2.赵德旺;黄忠新改善经济欠发达县域金融生态环境之我见[期刊论文]-济南金融 2005(07)

3.刘振海关于地区金融生态环境建设问题的分析与思考[期刊论文]-济南金融 2005(04)

4.高小琼关于加强区域金融生态环境建设的几点思考[期刊论文]-金融与经济 2005(07)

5.赵惠春;张惠铃;陈晓斌加强区域金融生态环境建设有关问题的探讨[期刊论文]-福建金融 2005(06)

6.石森昌区域金融生态环境改善与经济发展[期刊论文]-经济咨询 2005(03)

7.任亚军优化区域金融生态环境的思考[期刊论文]-上海金融 2005(06)

8.岳隆杰对改善区域金融生态环境的思考[期刊论文]-济南金融 2005(04)

本文读者也读过(4条)

1.唐微试分析我国民族地区资本形成中金融机构应发挥的作用[期刊论文]-商品与质量·学术观察2011(3)

2.行怀勇影响青岛区域金融生态环境建设的因素分析[期刊论文]-农村经济与科技2008,19(5)

3.刘明轩优化区域金融生态环境促进巴州经济金融和谐发展[期刊论文]-西部金融2008(2)

4.李津津上海金融机构集聚动因新探析-基于共容性业务的视角[学位论文]2011

引证文献(2条)

1.王瀛发展可持续经济与金融生态环境建设研究[期刊论文]-工业技术经济 2009(4)

2.郑慧.高艳山东半岛蓝色经济区金融生态模糊综合评价研究——以可持续发展为视角[期刊论文]-中国渔业经济2011(2)

本文链接：https://www.wendangku.net/doc/416432389.html,/Periodical_kjyjj200805016.aspx

高三地理专题训练_区域生态环境建设

高三地理专题训练：区域生态环境建设 (高原湿地) 1．阅读图文资料，完成下列问题。 若尔盖湿地（102°29’E－102°59’E，33°25’N－34°00’N），位于青藏高原东北部的黄河上游。该湿地被誉为中国最美的六大湿地之首。下图为若尔盖湿地位置示意图。 （1）列举若尔盖湿地的主要补给水源。 （2）试分析若尔盖湿地形成的自然原因。 （3）说明若尔盖湿地在环境保护中的作用。 2．阅读图文资料,完成下列问题。 材料一三江源区位于省南部,河流密布、湖泊众多,是世界海拔最高、面积最大、分

布最集中的湿地。长江、黄河、澜沧江均发源于此,素有“中华水塔”之称。建立三江源自然保护区,对中国的生态状况及国民经济发展起着重要作用。 材料二省及周边地区略图 (1)分析三江源湿地形成的原因。 (2)简述三江源湿地的重要生态价值。 (3)为遏制三江源地区环境持续恶化的趋势,可以采取哪些具体措施? (高纬湿地) 3．阅读图文资料，完成下列要求。 大熊森林地处加拿大西部不列颠哥伦比亚省，自西海 岸的一系列海岛到海岸山脉西侧，是世界上现存面积 最大的温带雨林。雨林中乔木高大茂密，林间生长了 大量湿生苔藓。但由于近代人类的开发，大熊森林面 积已大大缩小，2006年当地政府出台了一系列措施来 保护这片温带雨林及各种珍稀野生动物。下图是不列 颠哥伦比亚省地形图。 （1）分析大熊森林成为世界现存面积最大温带雨林 的原因。

（2）分析大熊森林林间湿生苔藓广布的原因。 （3）从植被类型及地理分布角度说明温带雨林和热带雨林的差异。 （4）推测当地政府保护大熊森林可能采取的措施。 4．读图文材料，回答下列问题。 泥炭是由很多年前沼泽地中的各种植物（其多数是蕨类植物）死亡后，堆积变化而成的，多分布于冷湿地区的低洼地。俄罗斯西西伯利亚泥炭资源极为丰富，泥炭资源的开发有近百种产品，但主要应用于制作各种泥炭肥料，应用于园艺、饲料、土壤改良剂等方面。 （1）俄罗斯西西伯利亚泥炭资源丰富的原因。 （2）泥炭是一种天然的有机肥料，但当地市场需求量

西方地方政府职能未来趋势

地方政府学作业 当代资本主义国家政府职能发展趋势 政府职能逐步扩大 近两个世纪来特别是二战以来，西方国家政府职能迅速膨胀。因为社会经济迅速发展，社会公共事务不断增加，为满足较高的社会发展，政府活动也随之增加。这就是“瓦格纳法则”. 19世纪德国经济学家“瓦格纳”认为，为满足较高的社会发展，政府活动也必然随之增加。他的这一论断被称为“国家活动不断增加的法则”，该法则不断被世界各国的发展历程所证实。 政府职能体系中政治职能相对减弱 在早期的政府职能体系中，政治职能占有重要比重，政府的主要职责和任务是通过对内阶级镇压，对外扩张或防卫，维护统治阶级的特殊利益。政府的社会管理职能被视为是实行政治统治的必要补充，是从属于政治统治和为政治统治服务的。 然而，政治统治职能只能起到控制社会矛盾和冲突的作用，不能消除这种矛盾和冲突。 统治阶级日益认识到，统治者与被统治者的两极对立最终会损害统治者的利益。同时，随着社会生产力的发展和社会物资资源的大幅增长，统治阶级可以为社会各阶级、阶层提供更多的分配份额，使阶级矛盾和阶级对抗相对缓和。尽管政府的政治统治职能依然存在，但它以更隐蔽的形式体现出来。 由于社会公共事务的增多，政府的社会管理职能不断增强和膨胀，从而使政府政治职能呈现出弱化的趋势。 社会公共事务管理职能社会化 政府的管理能力毕竟是有限的。随着社会公共事务的激增，政府在许多方面感到力不从心。同时，随着社会经济的发展与进步，社会成员文化素质的提高和闲暇时间的增多，为他们参与社会公共事务管理提供了可能。在这种情况下，政府被迫把某些社会公共事务的管理权交还给社会，集中精力管自己应该管、有能力管、也管得好的事情。 现在许多西方国家实行公共事务管理民营化，将公共服务或部分政府职能委托给民间团体或私人管理。 日本政府将清洁卫生、维修公共设施、修建学校等社会公共事务委托给地方自治体、民间团体或私人管理，除社会福利设施外，其他社会公共事务委托管理面达80％左右。 美国大约有35％的地方政府让私营公司负责收集城市垃圾，42％的地方政府使用私营企业经营城市公共汽车系统。 近年来，西方国家社会中介组织广泛兴起，这是社会公共事务管理职能社会化趋势的重要反映。 政府通过宏观协调，将一部分公共事务管理职能交还给社会，由社会组织代替政府进行管理，实现社会职能社会化，是当代政府职能发展新特点、新趋势。 宏观调控与综合协调职能增强 西方国家政府在实行社会公共事务管理职能社会化的同时，十分注意加强政府的宏观调控职能和综合协调职能。 各国政府普遍加强宏观调控和综合协调部门，建立和完善综合协调机制。美国的总统府，英国的内阁委员会、财政部，法国的总统府、经济计划厅等，都是承担宏观调控和综合协调职能的重要部门。 各国政府普遍重视计划手段与经济手段、法律手段的综合运用。

保护生态环境,建设美丽中国

保护生态环境，建设美丽中国 [摘要]改善生态环境是建设美丽中国，同心共筑中国梦的重要任务，也是改善民生、顺应职工群众意愿的民生工程，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义，是提高民族素质，提升生态文明意识，推进生态文明进程的重中之重。 [关键词] 生态环境生态文明美丽中国 我国当前的生态环境正面临着耕地面积急剧减少、土地沙漠化日趋严重、、森林资源缺乏且急剧减少、水土流失日益加重、淡水资源严重缺乏、生物多样性不断减少，大量物种面临灭绝、各种污染严重等问题。 那么我们应该如何做才能改善和保护生态环境，建设美丽中国呢？我认为，要从以下几个方面来做： 一是要优化国土空间开发格局。 国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 二是要全面促进资源节约。 节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加

强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。 三是要加大自然生态系统和环境保护力度。 良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。 四是要加强生态文明制度建设。 保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 总而言之，环境保护是建设生态文明建设的主阵地和根本措施。建设生态文明，环保系统使命光荣、责任重大，必须按照生态文明的要求，努力做建设美丽中国的引领者和实践者。环境保护的方法多种多样，最重要的是要能够认识到生态于人类生存发展的重要性，从而

金融生态建设

金融生态建设

“谏、推、创、导、宣”建设金融生态环境 优化金融生态环境、促进经济金融发展是基层央行金融服务创新的根本目的，而金融服务创新的突破口在哪里，着力点在哪里？双城市人民银行探索的答案是，政府部门观念的转变和制度建设的到位，是一个不应被忽视的重要角度和有效途径。在地区信用环境痼疾的治理上，双城市人民银行做实做好“五个一”即：一“谏”、一“推”、一“创”、一“导”、一“宣”。 全力打造“诚信双城” 在决策参谋服务上力“谏”，促进地方党政部门转变观念。双城市人民银行充分利用自身在金融体系中的地位和职能作用，为金融机构“代言”，向市委、市政府“谏言”。通过对当地社会信用环境状况的调查，双城市人民银行剖析了制约当地经济、金融发展的关键问题——信用缺失，提出了“以改善社会信用环境为突破口，逐步建立良好的金融生态环境”等一系列工作建议和方案，得到了地方党政领导的高度重视与支持，促成了政府的金融工作观念从“多取少予”到“多予才能多取”的转变。市委、市政府将整治社会信用秩序纳入重要工作议事范围，先后牵头成立了创建金融安全区和金融生态环境建设工作领导小组，出台了《双城市创建金融安全区工作方案》、《双城市金融生态环境建设实施方案》，把金融生态环境建设纳入市、乡政府及各部门年度工作考评的重要内容。逐步形成了“人行推动、政府主导、社会各界参与”的优化社会信用环境的合力。 在维护银行债权上力“推”，大力整治社会信用环境。在人民银行的推动下，地方政府连续两年开展清收不良贷款的专项行动，市政府专门下发了《关于清收不良贷款的通告》，并向所有拖欠贷款的单位与个人送达催收文件，对多次做工作后，既不承

金融生态环境建设工作情况汇报

***办事处 金融生态环境建设工作总结 2011年，***办事处高度重视农村金融全覆盖和金融生态环境建设工作，围绕全处经济社会发展大局，以金融信用为着力点，不断加大“区域信用、农村信用、企业信用和社区信用”四大信用工程创建力度，坚持“政府主导，央行推动，部门配合，商行服务，社会参与，企业自律”的工作方针，收到明显成效。金融机构实力得到明显增强，年末全处金融机构各项存款达亿元，各项贷款亿元。区域金融生态环境明显改善，不良贷款比例均控制在以下，信用村达到 %，信用农户占比 %。信用社区达到 %。A级以上信用企业达到个，占与金融机构有信贷往来企业数的 %。全处金融机构收贷、收息率均达到 %以上。全处金融生态环境建设实现了量到质的转变，社会公众诚信观念明显增强，金融生态环境、司法环境、行政环境、中介环境、区域经济环境和金融内部环境得到进一步改善，有力地促进了全处经济金融协调健康发展。 一、完善工作机制，营造创建氛围。 1.强化组织领导，落实工作保障。我们按照市政府的要求，迅速成立了以***同志为组长创建工作领导小组，并从相关部门抽调骨干力量成立专班，设定专门的办公地点。2011年月日，办事处组织召开专题会议，对全处金融生态环境建设进行统筹规划和安排部署，研究解决全处金融生态环境建设中的困难和问题，为金融信用创建工作提供了有力的组织保障。办事处将金融生态

环境建设经费纳入财政预算，2011年安排万元资金用于支持金融生态环境建设工作。同时，办事处党委把金融知识纳入中心小组学习的重要内容，定期组织学习，聘请金融专家进行专题讲座，以增强领导班子成员对金融知识的了解和认识。 2.健全相关制度，规范创建行为。办事处制订了《建设金融生态建设工作方案》，明确金融生态环境建设、培育诚实守信文化、改善农村金融服务的工作思路、工作步骤和工作措施，推动创建工作有序开展。办事处组织进一步建立和完善了信用黑名单曝光制度及失信行为惩戒机制，对失信者实行各金融机构联合制裁，金融机构限制其开户、结算和办理信贷业务。对因主观原因发生违约，或恶意逃废银行债务的企业，金融机构降低其信用等级，司法机关及有关职能部门依法采取约束、限制等措施，使失信行为受到严厉惩罚。 3.开展宣传教育，培育诚信文化。结合金融惠民工程活动开展宣传教育，并在大学生村官和乡村能人中间聘请了13名德才兼备的金融教育青年志愿者，长期不懈地宣传征信知识。2011年4月，围绕全市组织开展的金融知识进农村大型宣传活动，办事处抓住“珍爱信用记录，享受幸福人生”这一主题，一是深入到田间地头和农户家中，宣传农村金融政策、调查农村金融服务需求情况、推介涉农信贷新产品。二是联合劳动就业局，先后3次对就业培训班共计230人开展了金融知识专题讲座。并注重做到“三个结合”，即了解农村经济金融发展状况与提高服务“三农”水平相结合；普及金融知识与诚信环境建设相结合；送金融知识下乡活动和联系地方党团组织支持参与相结合。活动中，张贴、悬挂

区域生态环境建设

高一地理必修（3）复习资料 第二单元：区域生态环境建设 1、荒漠化的基本概念：①发生地区干旱、半干旱地区及一些半湿润地区；②实质是土地退化；③形成是气候变异等自然因素与人类过度的经济活动相互作用的产物；④主要变现为耕地退化、林地退化、草地退化而引起的土地沙漠化、石质荒漠化和次生盐渍化（荒漠化不是简单的荒漠扩张的过程，而是很多块分散的土地逐渐退化，并最终连接在一起，形成如同荒漠般的景观）（理解） 2、我国西北地区范围：①地形区划分大兴安岭以西，昆仑山—阿尔金山—古长城以北②行政区划分新、宁、甘（北部）、内蒙古（大部）③气候划分非季风区年降水量在400mm以下的我国西北干旱半干旱区（了解） 3整体性和本地区生态环境的脆弱性）：（记忆）地形地貌：东部为高原，西部山脉和盆地相间分布；沙漠和戈壁 气候：温带大陆性气候（类型），降水少，气候干旱，气温的年、日较差大 水文：河流欠发育，多内流河、内流湖 生物：植被以草原和荒漠为主。（以贺兰山为界；200mm年降水量线） 土壤；土壤发育差，质地疏松，水分含量少，含沙质沉积物质多 干旱是本区最大的自然特征，成因：①深居内陆，远离海洋；②地形（山脉、高原）阻挡4、★西北地区荒漠化成因：（重点记忆） ——气候干旱少雨 ——地面疏松，为沙质沉积物 ——大风日数多且集中 ④气候异常可以使脆弱的生态环境失衡，是导致荒漠化的主要自然因素 ②人类活动不当，对土地资源、水资源过度利用和不合理利用。 主要表现为过度樵采（薪柴、药材、发菜等—干旱的绿洲边缘）、过度放牧（超载、掘井等—半干旱的草原牧区）、过度开垦（半干旱的旱作农垦区）、水资源利用不当、工矿交通建设中不注意环保。 5、古代荒漠化的原因是：对河流上游地区的过度开垦、战争、瘟疫；清代的原因是：“移民实边、开放蒙禁”；20世纪50年代以来的原因是：人口压力所迫和管理失误，荒漠化仍在蔓延的地区是旱作地区、草原牧区（了解） 6、次生盐渍化形成原因：①由于耕作技术落后，灌溉措施不当（不合理的灌溉）②干旱气候条件下蒸发旺盛，盐分极易在地表聚集（记忆） 7（重点记忆） ⑴内容：预防 ．．具有潜在荒漠化危险的土地；扭转 ．．正在发展中的荒漠化土地的退化；恢复 ．．已⑵原则：维护生态平衡与提高经济效益相结合，治山、治水，治碱(盐碱)、治沙相结合的原则，在现有的经济技术条件下，以防为主，保护并有计划地恢复荒漠植被。（恢复自然⑶措施：①合理利用水资源；②利用生物措施和工程措施构筑防护体系；③调节农、林、牧用地之间的关系；④采取综合措施，多途径解决农牧区的能源问题；⑤控制人口增长。成功的治理措施：生物固沙、沙地飞播造林种草、小流域综合治理等；沙坡头为了保护包

论中国地方政府行政职能变迁与边界规范

论中国地方政府行政职能变迁与边界规范摘要：社会主义市场经济条件下，我国政府的行政环境呈现复杂性﹑多变性特点：一方面有别于计划经济时期，政府不应该也不可能包揽一切经济社会发展事物；另一方面也有别于奉行自由主义经济的西方国家，充当“守夜人”角色。行政环境的复杂性导致不少地方政府在行驶行政职能时出现“越位”﹑“错位”和“缺位”现象，迫切需要各级政府转变职能，找准定位。本文试图从政治﹑经济﹑社会和法律层面，探寻地方政府行政行为的边界，匣清地方政府该做什么，不该做什么的现世界限，以期促进地方政府积极行政﹑依法行政。关键词：地方政府；边界职能；政府职能 一﹑地方政府的角色定位与主要职能 从建国到党的十八大，我国地方政府职能经历了从“全能政府”，“全责政府”到逐步放开政府对经济的直接控制，释放经济发展活力，再到“加快形成行为规范﹑运转协调﹑公正透明﹑廉洁高效的行政管理体制”这样一个不断探索和创新的过程，地方政府职能也正在向着科学化﹑合理化的方向迈进。 1.地方政府角色定位 地方政府在行使行政职能时，必然与中央政府﹑企业﹑社会公众等发生联系，并在联系过程中扮演不同的角色。经过历次政府机构改革，现阶段地方政府角色定位已发生很大变化。 第一，中央政策的执行者。在整个社会管理体系中，中央政府处于最高也是最核心的低位，它代表全体民众实施对经

济社会的管理，实现国家整体利益与社会公众化利益的 最大化。地方政府作为中央政令的执行机关，既要贯彻 中央关于经济社会发展的宏观意图，同时也要体现与代 表地方利益，因而它的职能定位是在执行中央政府宏观 发展目标的基础上，为地方经济发展与社会进步提供公 共服务，它的职能的行使既是对中央政府职能的承接， 也是对忠言政府职能的延伸。 第二，市场秩序的维护者。总体上讲，市场经济条件下，政府应该把配置资源的权力还给市场，让市场真正在配置资 源上起到基础性作用。但是，政府也有责任加强宏观调 控，培育良好的市场环境和有效率的市场，减少和规范 行政审批﹑加强市场监督﹑整顿和规范市场秩序。 第三，企业经营的服务者。随着国有资产管理体系改革的逐步深入，国有资产逐步从一般性竞争领域中退出，政府也 随之由资产经营者角色转变成为了企业经营的服务者， 其主要职责是为企业营造良好的生存环境，帮助企业解 决生产经营过程中的实际问题等。 第四，公共产品的提供者。由于公共产品具有非竞争性﹑非排他性的特点，因此必须由政府提供，或由政府采购服务， 提供给社会公众。如环保﹑科技﹑教育﹑文化等。 第五，同级政府的合作者。地方政府除了接受上级领导﹑管理辖区公共事务外，还必须加强同级政府之间的交流与合

中国生态环境保护现状总结报告

中国生态环境保护现状总结报告 新中国建国60周年以来，我国生态环境保护取得进展，污染物排放总量逐步得到控制。随着经济的快速增长，环境质量问题日渐突出。改革开放以来，党中央、国务院高度重视环境保护事业，环境污染治理力度逐步加大，主要污染物排放量得到基本控制，局部地区的环境质量有所改善。上世纪80年代初期，全国环保治理投资每年为25-30亿元，约占同期国内生产总值的0.5%;2007年，全国环境污染治理投资总额达3388亿元，约为1981年的135倍，占同期国内生产总值的比重为1.32%。城市环境基础设施建设投资稳步增长。2008年，全国城市环境基础设施建设投资1801亿元，是1981年的334倍。年末城市污水处理厂日处理能力达8106万立方米，是2000年的3.8倍;城市污水处理率达到70.2%，比2000年提高35.9个百分点;建成区绿地率达到33.3%，提高9.6个百分点。2008年，全国化学需氧量排放量1321万吨，二氧化硫排放量2321万吨，分别比2005年下降6.61%和8.95%，实现了两项污染物排放总量双下降。 中华人民共和国成立60年来，特别是改革开放以来，在党和政府的高度重视下，我国的环境保护事业从无到有，从小到大，发展迅速。经过不懈努力，环境法制建设进一步完善，环境污染治理力度逐步加大，生态环境保护建设得到加强，污染治理投入稳步增加，全国环境质量严重恶化的趋势基本得到了控制，环境保护事业快速发展。 一、环境保护事业积极稳步发展 我国的环境保护事业在上世纪50、60年代开始孕育，70年代，我国的环保事业在艰难中起步，开始走上正确的发展道路。1972年6月，我国政府代表团参加了联合国人类环境会议，会议通过了《人类环境宣言》，环境保护开始摆上国家议事日程。

论我国农村金融生态环境建设-最新范文

论我国农村金融生态环境建设 内容摘要：农村经济的发展需要农村金融的大力支持,而农村金融的发展必然需要有一个良好的金融生态环境。本文分析了现阶段我国农村金融生态环境建设中存在的问题,并提出相应的建议。 关键词：农村金融金融生态环境农村经济 现阶段,我国的金融生态问题越来越受到社会普遍的关注与重视。在我国城乡差距比较大、二元经济结构仍然存在的现实情况下,农村金融由于历史局限性和现实发展水平的制约依然处于我国金融发展的弱势地位。对农村金融生态环境进行研究,以采取具有针对性的对策措施具有特别重大的意义。 当前农村金融生态环境存在的问题 法制环境不完善,金融债权缺乏保护 在影响金融生态建设因素中,最重要的就是法律环境因素。农村与城市法律环境相比,仍存在着许多问题：普遍存在着“法律行政化”的问题,“胜诉率高、执行难”的问题普遍存在,农民可担保资产不足,没有一部《合作金融法》来保护农村信用社的合法权益。欠缺完善的法制环境,必然挫伤农村金融机构信贷投入的积极性。 农村信用管理滞后,征信体系不健全 诚信环境的缺失是导致农村金融生态环境恶化的直接原因。 农村企业诚信意识和公众金融风险意识淡薄一些企业和个人存在“贷款就是纯利润”的错误观念,通过各种手段逃废金融债务,借贷之前不想归还的现象仍然存在,严重损伤了社会公众的信用意识。

私营个体企业财务制度不健全对自然人真实借贷情况难以掌握,金融机构缺乏正常获取和检索企业和个人信用信息的渠道,信息不对称、贷前调查难的问题客观存在。道德风险的不可预见性和对后续贷款的有力影响,对农村金融生态环境造成极其不利的冲击。 缺乏有效的信用激励制度企业和个人缺乏守信的动力,农户小额贷款管理办法虽然规定给予信用程度高的企业和个人在信贷政策上的优惠,但具体优惠的范围、条件不明确,使信用管理部门很难掌握。 信息披露失真,银企关系变异 农村企业和个人依赖金融部门贷款较为普遍,但私营个体企业财务制度极不健全,做假账、提供虚假会计信息,“上报政府产值高、上报税务销售少、上报银行效益好、上报法人是实效”的现象普遍,金融机构难以掌握企业执行国家会计和审计准则的真实情况和企业运行的真实质态,信息不对称、贷前调查难的问题客观存在,给信贷留下了风险隐患。特别是由于金融同业竞争日益加剧,金融机构为谋求资金使用出路竞相降低贷款门槛甚至违规操作,给金融行业自律和合规经营带来了致命伤害。 经济金融错位,诱发金融风险 中央一再强调支持“三农”发展,但一些银行却竞相在农村争抢存款份额,支农信贷投放逐步缩减,直接导致农村发展资金被不断抽调,加之金融部门之间发展极不均衡,非正规金融活动极不规范,不仅给农村金融生态的自我调节带来障碍,而且造成信贷投放与农村发展资金需求不相称,为农村发展带来阻碍。同时,农村干部出于政绩考虑,

金融生态环境问题及优化措施

金融生态环境问题及优化措施 中国人民银行行长周小川在2004年中国经济50人论坛上作了题为 《完善法律制度改进金融生态》的演讲。自此，无论是在经济政策界 还是在经济理论界都掀起了对金融生态这一新领域的探索和研究。金 融是经济的核心，而现阶段正直我国经济建设取得阶段性胜利，在这 承上启下的特殊时期，提出金融生态建设这一论题有着其深远的意义。 一、金融生态的基本含义 金融生态指的是各种金融组织为了生存和发展，与其生存环境之间及 内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用过程中，通过分 工合作所形成的具有一定结构特征，执行一定功能作用的动态平衡系 统（徐诺金，2005）。 简而言之，就是指微观层面的金融环境，包括法律、社会信用体系、 会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企关系等方面 的内容。 二、我国金融生态环境存在的问题 （一）金融产权制度性缺陷阻碍了我国金融业的正常发展 我国正处于由计划经济向市场经济过度的转轨时期，现有的国有商业 银行都是在以计划经济为大的背景环境下建立并成长起来的。伴随着 中国经济的发展，国有商业银行一直都肩负着支持国有企业发展与解 困的重任。由于行政上的不当干预、政策性贷款等使得国有商业银行 积累了大量的不良资产。中国人民银行曾作过专门的抽样调查统计， 统计结果显示：国有商业银行不良贷款的形成过程中，由于计划和行 政干预而造成的约占30%，政策上要求国有银行支持国有企业而国有企业违约的约占30%，国家安排的关、停、并、转等结构性调整约占10%，地方干预，包括司法、执法方面对债权人保护不利的约占10%，而真正由于国有商业银行的内部管理原因形成的不良贷款占全部不良贷款仅 为20%（周小川，2004）。

(完整版)第二章区域生态环境建设复习题

第二章区域生态环境建设复习题 读我国荒漠化土地分布图，回答1～2题。 1．②③④三个地区生态环境问题的共同特点是() A．过度开垦，土壤侵蚀严重 B．过度放牧，土壤侵蚀严重 C．过度樵采，土壤侵蚀严重 D．多雨，土壤侵蚀严重 2．下列关于我国荒漠化地区的叙述，错误的是() A．荒漠化土地多分布在生态环境脆弱区 B．荒漠化地区气候干旱少雨 C．西南地区多喀斯特地貌，易发生石漠化现象 D．荒漠化土地的形成原因包括自然和人为两方面 答案1．A 2.B第1题，②③④分别位于我国云贵高原、山东丘陵、江南丘陵地区，由于过度开垦，土壤侵蚀严重。第2题，②④地区气候湿润多雨。 读我国某时段雾霾分布图，完成8～9题。

8．雾霾的分布特征为() A．主要分布在东部季风区 B．主要分布在东部沿海经济带 C．西部地区无重霾分布 D．地势越低，雾霾越严重 9．重霾天，人们期盼冷空气来临，是因为() A．降温能消霾 B．大风能消霾 C．高压能消霾 D．干冷能消霾 答案8．A9.B第8题，根据我国的区域划分可知，我国大兴安岭—阴山—贺兰山—巴颜喀拉山—冈底斯山一线的东南部为东部季风区，图中的重霾和轻霾区都位于东部季风区；中部和西部地区也有重霾；由图可知，雾霾的分布并非地势越低越严重。第9题，重霾天主要是由大气污染物不能及时扩散而形成的；冷空气来临时会带来大风，有利于污染物的扩散，有利于雾霾的消散。 北半球季风气候区内某湖泊与其外流河干流存在“吞吐”关系。下表为该湖泊水位和TSS(TSS 为总悬浮质，是指在水流中悬浮运动的泥沙量)通量随季节变化统计表，流入为正、流出为负。读表回答10～11题。 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 水位(m) 42.1 41.9 41.7 41.5 41 42.1 45 46 44 42.9 42.5 42.2 TSS(106kg) － 200 － 150 － 100 － 60 － 40 200 1 300 2 350 820 － 300 － 360 － 310 ★★10.下列对该湖泊TSS通量变化产生的影响叙述错误的一组是() ①湖畔土壤肥力下降②湖泊航运条件变差③湖泊湿地生物多样性减少④湖泊调蓄功能不断改善 ⑤湖泊周围局地气候有所改善 A．①②④ B．①④⑤

地方政府职能的转变趋势

地方政府的职能转变 摘要：政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。 所谓政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。政府职能的内容包括：政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。 政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能：1.军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。2.外交职能。即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。3.治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。4.民主政治建设职能。即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。 经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能：1.宏观调控职能。即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。2.提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。3.市场监管职能。即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。 文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要有一下四类：1.发展科学技术的职能，即政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。2.发展教育的职能。即政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。 3.发展文化事业的职能。即政府通过制定各种方针、政策、法规等，引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。 4.发展卫生体育的职能。即政府制定各种方针、政策、法规等，引导全社会卫生体育事业的发展。 社会职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。政府的社会职能主要有：1.调节社会分配和组织社会保障的职能。即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现共同富裕。2.保护生态环境和自然资源的职能。即政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。3.促进社会化服务体系建立的职能。即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高。4.提高人口质量，实行计划生育的职能。计划生育，是我国的一项基本国策，也是关系到国家长远发展的一件大事，因此我国政府必须加强对计划生育工作的管理，包括计划生育的法制建设，方针、政策的制定，规划组织计划生育科学研究，加强计划生育的宣传、咨询和技术服务工作。

中国当代生态环境现状及生态文明的建设

中国当代生态环境现状及生态文明的建设 一、中国当代生态坏境现状 1.水土流失严重。中国水土流失面积为179.4万平方公里，占全国国土面积的18.7％。水土流失特别严重的地区主要有：西辽河上游，黄土高原地区，嘉陵江中上游，金沙江下游，横断山脉地区，以及部分南方山地丘陵区。 2.沙漠化迅速发展。北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过149万平方公里，约占国土面积的15.5％。目前约有5900万亩农田，7400万亩草场，2000多公里铁路以及许多城镇、工矿、乡村受到沙漠化威胁。 3.草原退化加剧。70年代，草场面积退化率为15％，80年代中期已达30％以上。全国草原退化面积达10亿亩，目前仍以每年2000多万亩退化速度在扩大。由于草原退化，牧畜过载，牧草产量持续下降。 4.森林资源锐减。森林面积大幅度减少，全国森林采伐量和消耗量远远超过林木生长量。森林赤字是最典型的生态赤字，当代人已经过早过多地消耗了后代人应享用的森林资源。 5.生物物种加速灭绝。据估计，中国的植物物种中约15-20％处于濒危状态，仅高等植物中濒危植物就高达4000-5000种。中国特有的物种和国家规定重点保护的珍贵、濒危野生动物有312个种和种类，正式列入国家濒危植物名录的第一批植物有354种。 6.地下水位下降，湖泊面积缩小。1949年以来，中国湖泊减少了500多个，面积缩小约1.86万平方公里，占现有面积的26.3％，湖泊蓄水量减少513亿立方米，其中淡水量减少340亿立方米。 7.水体污染明显加重。42％的城市饮用水源地受到严重污染；63％的城市受到不同程度的污染。在调查的532条河流中，有82％的河流受到不同程度的污染。全国约有1.7亿人饮用受有机物污染的水。 8.大气污染严重。中国能源消耗以煤为主，大气污染属于煤烟型污染，北方重于南方；中小城市污染势头甚于大城市；产煤区重于非产煤区；冬季重于夏季；早晚重于中午。 9.环境污染向农村蔓延。乡镇企业迅速发展成为农村工业化的重要方向，与此同时给农村带来生态环境更大范围的污染，对农业资源、矿产资源造成更为严重的浪费。1978年以后乡镇企业成为农村主要污染源。 二、正确建设中国当代生态文明 1.生态经济建设。这是生态文明建设的中心任务。生态文明建设的经济层面，是指所有的经济活动都要符合人与自然和谐的要求，主要包括各产业和经济活动的绿色化、无害化及生态环境保护产业化。 a.以科学发展观统领经济社会发展全局，通过提高自主创新能力和实施知识产权战略，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 b.大力发展循环经济，建设节约型社会，努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 c.实施清洁生产。要不断进行清洁生产意识教育，使采用清洁能源，引导人们转变传统生产观念，预防和减少污染成为政府、企业、社会的自觉意识和行为。 d.正确认识和处理好生态建设与经济发展的关系。要坚持在合理开发、利用资源和保护生态环境中促进发展，在发展中落实生态环境保护，实现人与自然的高度和谐，实现人与自然的共荣共存。 2.生态政治建设。这是生态文明建设的制度保障。生态文明建设的政治层面，是指党和政府要重视生态问题，把解决生态问题、建设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。

金融生态环境建设存在问题及建议

金融生态环境建设存在问题及建议 一、金融生态环境建设的历史沿革及发展现状 金融生态环境建设作为创建金融安全区的延续及历史沿革，我市自2002年开展金融安全区创建工作，已经经历了6年创建历程，一是按照“横向到边，纵向到底”的原则建立健全了创建工作组织体系，成立了创建工作领导组织，完善了工作责任制，细化了工作目标；二是开展了创建宣传，通过发表电视讲话、张贴宣传标语、悬挂条幅、开辟宣传专栏等多种形式的宣传，并组织了送100场电影下乡活动，强化了宣传效果，提高了社会公众的诚信意识；三是化解了金融机构的贷款风险，实现了不良贷款的“双降”，2002年全辖不良贷款下降4639万元，下降12%；建立了金融机构间的联动机制，强化了银行债权管理，遏制了逃废银行债务行为，认定逃废银行债务7笔，523万元，均得到了落实。四是优化了经济金融环境，疏通了货币政策传导渠道。积极开展创建金融示范一条街和信用村创建活动，11家金融网点（机构）被评定优秀称号，82个行政村被评定为信用村，占比30%；10632个农户被评定为信用户，占比8.6%。创建工作的开展有效引导了金融机构有效信贷投入，商业银行不断加大了对沙河酒厂、天安集团重点企业的信贷投入，农村信用社农户小额信用贷款工作得到了健康发展。 2004年中国人民银行行长周小川最早将生态学概念系统引

入金融领域，提出了金融生态这一名词。创建金融安全区工作为金融生态环境建设奠定了良好的基础，自2007年我市开展金融生态环境创建工作，出台了金融生态环境建设考核办法，制定了金融生态环境建设实施方案及创建规划和总体工作目标，金融业得到了较快发展，金融在地方经济发展中的作用逐步增强，金融生态环境有了明显改善。但由于县域经济基础条件差、金融发展起点低，我市金融生态环境整体状况，还仅仅处于创建工作的初级发展阶段，金融生态环境建设的成效未得到有效发挥，特别是与发达地区相比，还存在许多亟待解决的问题。 二、县域金融生态环境建设存在的问题 1、非法集资现象时有发生，涉及人员多，金额巨大，成为金融生态环境建设严重障碍。自2004年界首市发现非法集资活动以来，已经陆续查处了宁夏绿色大地农牧有限公司、安徽亿源科技开发公司、安徽亿源科技开发公司、成都丽金花玫瑰生物科技有限公司和亳州兴邦科技开发有限公司等多起以基地农业为旗号的非法集资活动。这些非法企业往往通过报纸、电视等新闻媒介，大肆进行广告宣传，极具诱惑力，同时以高额回报为诱饵，欺骗性广大人民群众。如成都丽金花玫瑰生物科技有限公司，自2004年成立以来，先后非法吸收公众存款9523万元，涉及群众2900多人，在社会上造成恶劣的影响。 ２、社会整体信用意识和金融意识还比较淡薄，党政机关及其工作人员拖欠银行贷款难清收难度大，不利于金融生态环境建

第四章 地方政府的职能

第四章地方政府职能 一、政府职能概述 （一）政府职能定义 1、国家职能 国家职能是指国家在实施其阶级统治和社会管理活动过程中担负的职责和功能。是国家本质的反映和外在表现。对国家本质的不同理解决定了对国家职能的不同认知：公共论认为, 国家本质上是社会公共利益的代表，因而国家的职能就是为社会公众履行公务。 阶级论认为, 国家本质上只是阶级专政的工具, 是统治阶级镇压被统治阶级的机关, 所以, 剥削阶级的国家, 根本不存在什么社会公共职能, 只有两种基本职能: 一是镇压被统治阶级的内部职能, 二是侵略别国或保护本国不受侵略的外部职能。 ●国家的本质是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性，所以国家的主要 职能是政治统治，而政治统治职能的履行必须以实现社会管理为基础，因此国家又具有公共性，是阶级性与公共性的统一。 ●首先, 任何阶级统治都是以实现一定的社会公共职能为前提的。 ●其次, 统治阶级的特殊利益在一定程度上受到社会普遍利益的制约。 国家职能实质上就是实现国家本质的功能, 是国家本质的具体展开。因此, 国家职能必须充分体现国家本质的规定性, 即阶级性与公共性。国家职能包括：政治统治职能和社会管理职能。 2、国家职能与政府职能的关系 国家机关可以说是实施国家职能的物质载体。大多数国家都设置五种国家机关, 即: 国家代表机关(也称权力机关或立法机关) ； 国家元首； 国家行政机关(也称国家管理机关或直称政府) ； 审判和检察机关(也称司法机关)； 暴力机关(也称武装力量) 。 国家职能与政府职能的关系： 首先，国家职能包括了政府职能，后者从属于前者。 其次，政府与国家承担共同的职责, 但政府履行职责的侧重点在于执行。 对政府职能的理解，可以从政府的角色、作用、职责等不同的角度入手。政府职能是指国家行政机关在宪法和有关法律规定的范围内，根据国家赋予的权力，对国家事务和社会公共事务进行管理的职责和功能。主要涉及到政府管什么，怎么管的问题。 （二）政府职能的理解与变迁 西方国家政府职能的发展演变 前资本主义时期政府角色职能 在自然经济状况下的政府职能，主要局限于“御外”和“安内”，维持国家统治方面。表现为政治统治职能极端强化，社会管理职能相对弱化。 自由资本时期政府角色职能 古典经济学鼻祖亚当.斯密，以理性经济人假设为基础，论证了市场机制的有效性。认为“利己的润滑油将使经济齿轮以奇迹般的方式来运转，不需要计划，不需要国家元首的统治，市场会解决一切问题。”所以“管得最少的政府就是好政府”。 垄断资本时期政府角色职能 由于资本主义固有矛盾的加深和“市场失灵”，导致西方国家在20世纪30年代爆发了

保护生态环境建设美丽中国读后感600字

保护生态环境建设美丽中国读后感600字 一个国家的美可以从很多方面看出来，比如环境卫生。只有一个好的环境， ___才堪称最美，只有一个好的环境才能使留给别人的第一印象与众不同。 环境与人类是共存的，人类自诞生起，一切衣食往行及生产，生活，无不依赖于我们所生存的这个星球，地球上的大气、森林，海洋、河流、土壤、草原、野生动植物等，组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统，这就是人类赖以生存的基本环境，长期以来，人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上，似乎从未想到对哺育人类的地球给予保护和回报，在取得辉煌的文明成果的同时，人类对自然的掠夺却使得我们所生存的这个星球满目疮疤，人口的增长和生产活动的增多，也对环境造成冲击，给环境带来压力。 众所周知，人类是以自然环境为生存，延续的物质基础。但是，随着现代工业的发展，自然环境却遭受到愈来愈严重的破坏。大气污染，水污染，陆地污染……以至世界上再也找不到一块净土。 或许你会想，想在重要的是发展科技，科技发达了之后在去环保也不迟，那你到时候可要后悔了。如果我们现在过分陶醉于对抗大

自然的胜利，认为我们取得了什么了不起的成就，那我们离灭亡也就不远了 气候变暖，臭氧层空洞，酸雨，有毒废弃物，野生生物灭绝，以及大气、水污染等，这是我们当前面临的一连串全球环境问题，面对这些问题，我们该做些什么呢？ 保护环境，人人有责，但我们现在还只是学生，不可能为全人类的环境作出特别大的贡献，但我们可以从身边的环境做起，从保护学校的环境做起，例如：遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定，把废弃物扔到指定的地点或容器中，避免使用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋，用纸盒等代替，这样可以大大减少垃圾，减轻垃圾处理工作的压力，爱护花草树木，少赠送贺年卡，保持校园清洁等。 以上这些虽是小事，但是，只要大家动手，一起努力，从节约资源和减少污染着手，调整一下自己的生活方式，我们就能为保护地球做出一份贡献。 节约资源，保护环境，做保护地球的小主人。 记得几年前，爸爸妈妈带我去看望外婆，外婆家门前有条小河，河水清凌凌的，闪着金光，缓缓地向前流着。河边，一群阿姨正欢

改善我国农村金融生态环境的路径

175 E nterprise E conomy 2012年第4期(总第380期) 改善我国农村金融生态环境的路径 □王文乐 [摘 要]农村金融生态环境是农村金融生存与发展的一个短板，要消除困扰我国数十年的金融与“三农”经济严重失衡的矛 盾，应从改革这个短板开始。营造良好的农村金融生态环境，需要从体制或机制入手，在改革过程中充分体现公平原则，实现金融企业和各方利益均等，这不仅需要农村金融机构自身的努力，更需要政府的引导和全社会的合力。 [关键词]改善；农村金融；生态环境[中图分类号]F832．35 [文献标识码]A [文章编号]1006－5024(2012)04－0175－04 [作者简介]王文乐，江西省社会科学院产业经济研究所副研究员，研究方向为工业经济、金融学。（江西南昌330077）Abstract ：The rural financial ecological environment is the weak part of rural financial survival and development．To solve the contra-dictions plaguing dozen years of our country ’s finance and serious unbalance of “three －agriculture economy ”，it is imperative to start with the weak part．It is necessary to start with the system and mechanism to foster sound rural financial ecological environment，and fully reflect fairness principle in the process of reform，and realize equalization of all parts interests，which needs their own efforts of rural financial institutions，is but also more in the need of the government ’s guidance and whole society ’s joint forces． Key words ：improvement;rural finance;ecological environment 农业、农村和农民，是我国经济发展的基础和未来政策的着力点，与之相适应，农村金融必须同步跟上甚至适度超前发展。然而，由于农村金融生态环境的弱化，农村金融举步维艰。因此，如何营造良好的金融生态环境以支持农村金融的生存与发展，富集闲散资本和社会资本为发展农村经济服务，值得我们深入思考。与自然生态环境一样，农村金融生态环境也是外部环境和基础条件的总和，是市场环境、信用环境、人才环境与政策环境的统称。 一、改善农村金融市场环境，需要建立开放、有序、竞争的农村金融组织体制 随着我国金融改革进程的加快，金融企业正面临着由垄断型市场环境向竞争型市场环境的转变。目前农村金融的市场环境既是机遇，更是挑战。 （一）农村金融市场的几大制约因素 1．作为现存的农村金融主力军的农村合作金融机构风险管理能力限制了支农作用的发挥，资金供应的操作无法与新形势下的资金需求形成共振，导致了农村金 融市场的扭曲，使农村金融市场积累了一些隐性不利因素，成为制约新型农村民营金融发展的内在因素。2．农业发展银行业务范围狭窄， 功能单一，无法成为农村金融市场健康发育的“引导者”和民营金融的经营标榜。早期农业发展银行还承担着以固定资产贷款为主体的各类农业开发和技术改造贷款等生产性贷款和扶贫贷款等功能，目的是改善农业生产条件和促进贫困地区经济发展。但后期由于政策调整，农业发展银行仅仅是在农产品收购方面发挥着政策性金融组织的作用，其业务功能单一地退化成“粮食银行”。 3．地下金融活动冲击了正常金融， 使农村融资体系呈现畸形态势。我国正规金融企业战线的收缩和业务歧视，客观上为各种民间金融和民间借贷活动提供了发展空间，部分地区的民间金融成为资金融通的主要力量。由于得不到金融法规的有效保护和相关部门的有效监管，民间金融成为我国金融体系重要的风险敞口，并引发了诸多的社会问题。 4．国有商业银行将农村吸储资金大量上存， 引发了农村金融市场中资金供给的“大面积荒芜”， 农村民营金 Finance Forum |金融论苑