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公共基础知识科目考试概论

公共基础知识属于综合性考试，考试大纲要求的内容涵盖了政治、经济、法律、管理、科技、历史、语文基础与公文写作等诸多方面，范围广泛，内容庞杂，考生在有限的时间内把所有的内容都详细看一遍是很不现实的，眉毛胡子一把抓的做法也是很不科学的。从近几年的公共基础科目考试命题的特点来看，公基考题越来越灵活，考查方式也日趋多样化。如何以不变应万变、快速掌握指定考点、有效提高应试成绩是每个考生颇为关注的问题，这里涉及到复习备考的方法和技巧问题。

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精于阅读，把厚书变为薄书。读薄的目标是将百万计的文字读成十万计的文字，把零散的知识点读成网状知识图，对每个部分、每个章节的知识点做到了然于胸，准确定位。读薄的方法是一纲五点一纲即严格按照考试大纲进行梳理; 五点是指紧抓常见考点、高频考点、新增考点、易错考点和热门考点。

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善于思考，把他有变为已有。在读薄的基础上需要进一步思考，融会贯通，把他有真正变为已有，真正达到读懂的目的。公共基础知识不仅仅考查考生的基础知识和基本理论，更重要的是考查考生运用理论知识分析和解决实际问题的能力，因此广大考生要勤于思考，深入领会，通过复习备考，进一步掌握作为一个公务员应具有的必备知识。

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勤于练习，把理论变为考分。对于考生而言，掌握相关知识十分重要，但获得考试高分更为关键。因此，复习备考的最高境界就是把书读透，把理论转化为高分。把书读透最管用的方法是潜心研究历年真题，洞察命题规律，然后有针对性的进行强化练习，这样才能将重要考点牢牢掌握，有效提高考试分数。

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本公基笔记就是立足上述指导思想，秉持奉献实用精品、搭建成功阶梯的专业精神，为广大考生倾心打造的精品力作。该书适用公务员招录考试、事业单位招考、军转干考试、大学生村官考录以及其他各类选拔考试的公共基础知识科目的复习备考。

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本书虽经长期打造、精心准备，但仍有可能存在疏漏的地方，不足之处请多指正。

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公共基础知识科目考试概论

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关于公共基础知识的复习备考，重点要从以下三方面把握。

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一、公基考什么?

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关于公基科目的考察要求：主要测试应试人员对公共基础知识的掌握程度和运用知识分析问题、解决实际问题的能力，以及履行公务员义务的必备能力和素质。

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具体考试内容：

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1、马克思主义哲学原理：辩证唯物论、唯物辩证法、辩证唯物主义认识论、历史唯物主义。

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2、毛泽东思想概论：毛泽东思想形成与发展、新民主主义革命理论、社会主义改造理论。

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3、中国特色社会主义理论体系：邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观。

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4、当代中国的政府与政治：中国的国体与政体、中央政府与地方政府、公民的权利与义务、公共行政、公共政策、公共服务。

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5、国家机关工作人员的职业道德：国家机关工作人员职业道德的基本内容、价值取向、道德修养、行为规范。

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6、法律知识：法学基础理论、宪法、刑法、民法、商法、经济法、行政法及行政诉讼法等(报考全省法院、检察院系统法律专业职位的加试内容，包括上述范围及刑事诉讼法、民事诉讼法知识)。

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7、语文基础知识和公文写作：汉字、词汇、语法、修辞、文学常识，党政机关公文基本知识、常用公文写作、常用事务文书写作、公文处理。

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8、经济知识和科技知识：微观经济、宏观经济、国际经济、金融经济、产业经济，科技创新、科学前沿、科技常识。

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9、历史知识：中国近现代史和世界现代史。

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10、其他知识：最新的时政知识。

二、公基怎么考?

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公基怎么考实际上是考试题型的问题。综合各省市的题型来看一般包括单项选择题、多项选择题、不定项选择题、纠错题、简答题、论述题、实务题、作文题、案例分析题、综合分析题、材料处理题等。具体题型可参考招考大纲及本地的历年真题。

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三、公基如何复习备考?

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综合各地的真题来看(因部分章节考点交差融合现象较为明显，故有些分值很难机械划分)，我们可以很清楚地看出考点的主次：法律、语文基础与公文写作、经济与科技、时政、职业道德、中国政府与政治、中国特色社会主义理论、马哲、毛概、历史等。建议大家按考点的侧重，合理分配复习时间。

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备考建议

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1、根据报考类别潜心研究历年真题，掌握命题规律和高频考点，并进行系统复习。

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2、在系统复习的基础上，对重要考点进行有针对性的强化，

进一步提高应试能力。

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3、注重平时的知识储备，不断提高用书本理论知识分析问题、解决问题的能力。

最新徐州市素质教育概论考试题及答案

徐州市继续教育----素质教育概论 (一)单选题：每题1分，共30题，只有唯一一个选项正确 1、激活每位学生（D）发展，使之明确自己正确的发展方向，要比教给他们任何具体知识本身更重要。 A 学习潜能 B发展潜能 C 素质潜能 D个性潜能 2、促进学生健康成长，最根本的是使学生开拓、（B ）地学习。 A持续性B自发性C开创性D创造性 3、从社会心理学的观点看，（B）是指人经过一定方式的社会学习，主动接受社会教化，将社会目标、价值观、规范和行为方式等转化为其自身稳定的人格特质和行为反应模式的过程。A科学内化B个体内化 C知识内化D教育内化 4、教师在素质教育中的最大功绩与贡献在于（D）。 A给学生传授多少经验、知识B开出多少实验C培养哪些技能D能在多大程度上激活学生的个性潜能，并促使这种个性潜能持续不断地发展 5、（A）的重要职能是发展人的个性，使每一位受教育者的潜能都能得到充分地开发和发展。A素质教育 B目标教育C成人教育D高等教育 6、素质形成本身，就是在某一学科领域获得独立准确的（B）判断。 A精神价值B内在价值C外在价值D实际价值 7、（D）阶段的素质教育应当充分地与社会生活相结合，培养学生的生存能力，为其充分地发展自己并充分地参与社会发展作出应有的努力。 A科学教育B社会教育C家庭教育D基础教育 8、（C）是对社会、他人有益而无害的独特人格品质。 A 个人品德修养B科学文化素质C独立人格素质D思想道德素质 9、教育思想或（A）始终同教育的根本职能、目的联系在一起。它是教育者对整个教育现象的总体认识，是对教育前提的深入思考、全面把握。 A施教思想B教育水平C教育经验D教育方法 10、1997年，国家教委在烟台市（D），标志着素质教育开始成为全国范围教育改革的主旋律。 A 举办的“21世纪新型人才培养研讨会”B颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育决定》C 颁发的《中国教育改革和发展纲要》D召开了全国中小学素质教育经验交流会 11、（A）虽不是教育方法本身，但它在很大程度甚至根本上，影响乃至制约良好的施教方法的产生与运用。 A施教态度B师德教育C学历教育D文化素质 12、经过素质教育培养的学生，应具有（D）。 A 适应时代、社会需要的共有素质B体现不同学生个性特点的独特才能 C为人类做出特有贡献，进行优秀的文化积淀 D 以上都正确 13、素质教育目标是稳定性与（D）的统一。 A 持续性B创新性C 延续性D 发展性

徐州素质教育概论考试题分

素质教育概论考试80分 (一) 单选题：只有唯一一个选项正确 1. （）永远是教育的根本目的之一。 (A) 对传统教育思想的变革 (B) 促使受教育者接受一段教育便能持续健康发展 (C) 促使学生健康成长 (D) 对教育前提的深入思考 2. （）才是提高精神素质的最终目标。 (A) 学以致用 (B) 学为我用 (C) 真正将所学知识融入心灵 (D) 以上都是 3. （）是在表象、概念的基础上，通过长期、反复的分析、综合、判断、 推理等认识活动过程而形成的基本稳定的精神品质。 (A) 学习素质 (B) 科学文化素质 (C) 思维素质 (D) 思想道德素质 4. 素质教育试验的一个重要特点是它与素质教育过程的（）。 (A) 多样性

(B) 统一性 (C) 同步性 (D) 专一性 5. 自主健康成长要求学生（），能在现实环境中找到社会需要、自己乐 为而又可为的奋斗目标。 (A) 健康成长 (B) 善于寻觅 (C) 坚定行动 (D) 科学汲取 6. 教育方法历来是教育的根本问题之一，在一定程度上深刻地反映了一 定社会阶段的()与教育水平，决定着教育效果并直接影响学生乃至社会的发展进步。 (A) 教育思想 (B) 教育水平 (C) 教育经验 (D) 教育方法 7. 就具体教学过程授课而言，更有价值的知识包括（）等。 (A) 揭示事物本质 (B) 反映内在规律 (C) 符合客观实际 (D) 以上都是

8. 在全社会倡导（）之风，是提高公民素质、民族素质、弘扬民族精神 的大事。 (A) 勤奋学习 (B) 廉洁自律 (C) 为党为民 (D) 素质教育 9. （）是生活教育的重要内容，是实施素质教育的重要途径。 (A) 课堂教育 (B) 闲暇教育 (C) 休闲教育 (D) 野外教育 10. （）是非学科的，不依赖书本知识的系统传授，突破了课堂时空乃 至学校时空的限制，对于学生来说是一种“解放”。 (A) 活动课程 (B) 教学课程 (C) 教育课程 (D) 学科课程 11. （）是提高个人以及整个社会生活质量的重要保证，对人们更好地 认识改造世界具有重要意义。 (A) 个人品德修养 (B) 精神审美素质

公共基础知识笔记-公文写作与处理

公共基础知识笔记 第五部分公文写作与处理 1、写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。 语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 2、公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： （1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类 （3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 （4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 （5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 （6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。 3、政府系统的通用公文文种 （1）规范性文件 条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。 规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。 办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。 （2）领导指导性文件 命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。 决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。 指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。 批复。用于答复下级机关的请示事项。 通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。 通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

素质教育概论考试题及答案

徐州素质教育概论考试题（422页包过） (一) 单选题：只有唯一一个选项正确 1. （）永远是教育的根本目的之一。(C) 促使学生健康成长 2. （）才是提高精神素质的最终目标。(D) 以上都是 3. （）是在表象、概念的基础上，通过长期、反复的分析、综合、判断、推理等认识活动过程而形成的基本稳定的精神品质。(C) 思维素质 4. 素质教育试验的一个重要特点是它与素质教育过程的（）。(C) 同步性 5. 自主健康成长要求学生（），能在现实环境中找到社会需要、自己乐为而又可为的奋斗目标。(A) 健康成长 6. 教育方法历来是教育的根本问题之一，在一定程度上深刻地反映了一定社会阶段的()与教育水平，决定着教育效果并直接影响学生乃至社会的发展进步。 (A) 教育思想 7. 就具体教学过程授课而言，更有价值的知识包括（）等。(D) 以上都是 8. 在全社会倡导（）之风，是提高公民素质、民族素质、弘扬民族精神的大事。(D) 素质教育 9. （）是生活教育的重要内容，是实施素质教育的重要途径。(A) 课堂教育 10. （）是非学科的，不依赖书本知识的系统传授，突破了课堂时空乃至学校时空的限制，对于学生来说是一种“解放”。(A) 活动课程 11. （）是提高个人以及整个社会生活质量的重要保证，对人们更好地认识改造世界具有重要意义。(B) 精神审美素质 12. 优良的（）是师生心理健康发展的重要条件。(B) 教学环境 13. 素质教育理论本质上从属于（），它同时具有鲜明的时代特色，尽管还处于探索和形成阶段，但是并不妨碍作为设计素质教育目标的重要依据。(C) 教育基本理论 14. 提出教育内容的适度综合，并非主张取消教育内容的分科设置，而是针对（）中分科过细且相互割裂的现象而言的。(C) 现实教育 15. 素质教育的提出是整个社会对人、对人的（）的高度重视的必然产物。(A) 素质 16. 教育要促进少年儿童身心素质的发展，必须通过青少年儿童的内部原因，即（）才能实现。(D) 内部矛盾 17. 任何素质的形成都不可能一帆风顺，这就决定了（）必须与困难同行。(A)素质主体 18. 素质教育（）是观念形态的东西，是对客观现实的一种超越，它体现着教育工作者的主观意志，是教育工作者的一种愿望。(A) 目标 19. 促进学生健康成长，最根本的是使学生开拓、（）地学习。(D) 创造性 20. （）的重要职能是发展人的个性，使每一位受教育者的潜能都能得到充分地开发和发展。(A) 素质教育 21. 科学思维训练既应统一组织进行，又要体现个别性和个性化，而实现这一目标的最有效方式莫过于运用（）实习教学和科研锻炼。(D) 社会 22. （）是对社会、他人有益而无害的独特人格品质。(C) 独立人格素质 23. （）要根据社会发展需要和学校计划向学生传授知识，使其普遍或主干发展得到教育保障。(C) 集体学习

继续教育素质教育概论考试

一单选题：只有唯一一个选项正确 1. 认识事物发展变化的规律，是指引人们走向成功的（）。A 根本法则B 基本路径C 重要经历D 唯一方法[分值：1.0] 2. 学生健康成长的关键是他们自己要形成健康成长的意识、理念，学会（）前进的本领。 A 尝试实践 B 主动探索C 实践探索D 健康成长[分值：1.0] 3. 教育方法历来是教育的根本问题之一，在一定程度上深刻地反映了一定社会阶段的与教育水平，决定着教育效果并直接影响学生乃至社会的发展进步。A 教育思想B 教育水平C 教育经验D 教育方法[分值：1.0] 4. （）的一个重要任务是促进与保证每一位受教育者具备良好的身体、心理、人格素质，为成为高素质优秀人才奠定“物质”基础。A 义务教育B 高等教育C 素质教育D 科学教育[分值：1.0] 5. 1997年，国家教委在烟台市（），标志着素质教育开始成为全国范围教育改革的主旋律。A 举办的“21世纪新型人才培养研讨会”B 颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》C 颁发的《中国教育改革和发展纲要》 D 召开了全国中小学素质教育经验交流会[分值：1.0] 6. 教育与（）具有天然的联系，原始教育与原始社会生活就曾融合在一起。A 家庭生活B 学校生活C 社会生活D 社区生活[分值：1.0] 7. 我国实行的是高度（）的社会主义领导体制。这一制度为我国社会的整体快速发展和全面和谐进步奠定了重要的基础，发挥了巨大的作用。A 整合优化B 集中统一C 开放创新D 解放思想[分值：1.0] 8. 科学思维训练既应统一组织进行，又要体现个别性和个性化，而实现这一目标的最有效方式莫过于运用（）实习教学和科研锻炼。 A 劳动B 工厂C 实验D 社会[分值：1.0] 9. （）是在表象、概念的基础上，通过长期、反复的分析、综合、判断、推理等认识活动过程而形成的基本稳定的精神品质。 A 学习素质 B 科学文化素质 C 思维素质D 思想道德素质[分值：1.0] 10. 发现学生个性特点、兴趣爱好和优势潜能是（）完成，需要教师、家长持续不懈地努力。A 一次性B 非一次性 C 持续性D 经常性[分值：1.0] 11. 学校加强与家庭教育的联系，能使学校和家庭更全面地了解教育对象的身心发展特点，最大限度地进行（）。A 单一教学B 个性化教育C 因材施教D 素质教育[分值：1.0] 12. （）要使每一个学生都能找到自己个性才能发挥的领域和生长点。A 个性教育B 社会教育C 素质教育D 学校教育[分值：1.0] 13. （）是活动课程构成的第一要素，预定着学生在一定阶段的活动中最终必须达到的发展水平。A 成效B 结果C 方法D 目标[分值：1.0] 14. 校风是学校风气的简称，是学校成员的精神面貌的集中体现，是学校内部的（）。 A 环境氛围B 精神作风C 教学风格D 意识形态[分值：1.0] 15. （）才是提高精神素质的最终目标。A 学以致用B 学为我用C 真正将所学知识融入心灵D 以上都是[分值：1.0] 16. 全面传授知识即（）、方法和手段全面。 A 授知内容 B 授知途径 C 授知对象 D 以上都正确[分值：1.0] 17. 文化积淀到人身上构他在后天习得的素质的基础部分，是一种（）。A 历史底蕴B 文化底蕴C 文化修养D 社会积淀[分值：1.0] 18. （）是创造的源泉，它推动社会生产力的发展。A 思维 B 思想 C 学习D 创新[分值：1.0] 19. （）是一切教育体系的共同特点，是一个教育体系性质的重要标志之一。A 教育方法B 教育目标C 教育成果D 教育标准[分值：1.0] 20. 优良的（）是师生心理健康发展的重要条件。A 社会作风B 教学环境C 校风D 校园环境[分值：1.0] 21. （）是人作为活动主体在自觉活动中表现出来的一种性状，既包括主体的能动性、创造性和自主性等精神因素，又包括主体将这些精神因素物化为活动成果的能力因素。A 主体潜能 B 主体精神C 精神素质D 道德素质[分值：1.0] 22. （）首位是教育经验的总结、教育规律的反映。A 教学B 成绩C 德育D 思想素质[分值：1.0] 23. 课程的（）的根本目的是调动地方和学校的积极性，形成合理的课程结构，以多出人才、出好人才，提高民族素质。A 分级管理B 学科管理C 地方管理D 学校管理[分值：1.0] 24. 劳动（）是促进学生智力发展，形成学生良好道德品质的重要途径。A 技术教育 B 劳动教育C 道德教育 D 科学教育[分值：1.0] 25. 经过素质教育培养的学生，应具有（）。A 适应时代、社会需要的共有素质B 体现不同学生个

公务员公共基础知识笔记大全(pdf豪华版)

公共知识笔记大全（pdf豪华版） 第一部分马克思主义哲学 1、哲学、世界观、方法论 哲学，是系统化、理论化的世界观。 方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。 2、哲学的基本问题 哲学的基本问题，包括两个方面，两个层次。 第一方面，是关于物质和意识谁是第一性、谁是第二性的问题，是划分唯物主义和唯心主义的根本依据。 第二方面，是物质和意识是否具有同一性的问题，即人的意识能否认识和反映物质世界的问题，是划分可知识和不可知论的根本依据。 在哲学基本问题之后，还有一个世界处于什么状态的问题，并由此产生形而上学和辩证法的对立。 3、马克思主义哲学的产生 自然科学：细胞学说、能量守恒定律、达尔文生物进化论 阶级基础：英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义 社会科学：英国古典经济学、法国空想社会主义、黑格尔辩证法、费尔巴哈唯物主义 4、马克思主义哲学的基本特征 马克思主义哲学的本质特征是它的实践性，是实践基础上的科学性和革命性的统一。 5、辩证唯物主义的物质观 （一）物质观的发展 主观唯心主义：“存在就是被感知”。 客观唯心主义：“理”、“理念”、“绝对观念” 古代朴素唯物主义:物质为一种或几种常见的具体形态。 近代形而上学唯物主义:物质是物质结构的某一层次或不可分割的最小粒子。 旧唯物主义无法对意识现象及社会历史的本质，做出唯物科学解释，旧唯物主义的物质观是形而上学的，历史观是唯心主义的。 （二）马克思主义哲学的物质观 恩格斯：“物、物质无非是各种物的总和，而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。” 列宁：“物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映”。 物质的唯一特性：客观实在性 6、辩证唯物主义的运动观 物质是运动的物质，运动是物质的运动。运动是物质自身的固有属性和存在方式。 物质运动的具体形式是多种多样的。物质运动可分为五种基本形式：即机械运动、物理运动、化学运动、生物运动和社会运动。各种物质运动之间的区别与联系：低级运动形式是高级运动形式的基础、高级运动形式是从低级运动形式发展而来的；高级运动包含低级运动形式；各种运动形式同时并存、相互制约并在一定条件下相互转化。 静止是有条件的、暂时的和相对的，运动是无条件的和绝对的。静止是一种特殊的运动状态。 物质运动具有其自身的规律性。规律就是事物运动过程中自身所固有的本质的必然的联系。规律具有如下共同点：规律具有稳定性；规律具有普遍性；规律具有可重复性。 7、世界的物质统一性 世界的物质统一性原理，是对无限多样和永恒运动着的整个世界的根本观点和总的看法，是对整个世界的普遍本质和共同基础的科学反映，是马克思主义哲学的基础，也是我们从事一切工作的出发点。一切从实际出发，实事求是。 8、意识的起源 意识是自然界长期发展的产物：无机物的反映特性进化为低等生物的刺激感应性；低等生物的刺激感应性进化为高等动物的感觉和心理；动物心理进化为人的意识。

最新素质教育概论考试题及答案(1)复习进程

素质教育概论试题 (一)单选题：每题1分，共30题，只有唯一一个选项正确 1、激活每位学生（）发展，使之明确自己正确的发展方向，要比教给他们任何具体知识本身更重要。 A 学习潜能B发展潜能C 素质潜能D个性潜能 2、促进学生健康成长，最根本的是使学生开拓、（）地学习。 A持续性B自发性C开创性D创造性 3、从社会心理学的观点看，（）是指人经过一定方式的社会学习，主动接受社会教化，将社会目标、价值观、规范和行为方式等转化为其自身稳定的人格特质和行为反应模式的过程。A科学内化B个体内化C知识内化D教育内化 4、教师在素质教育中的最大功绩与贡献在于（）。 A给学生传授多少经验、知识B开出多少实验C培养哪些技能D能在多大程度上激活学生的个性潜能，并促使这种个性潜能持续不断地发展 5、（）的重要职能是发展人的个性，使每一位受教育者的潜能都能得到充分地开发和发展。A素质教育B目标教育C成人教育D高等教育 6、素质形成本身，就是在某一学科领域获得独立准确的（）判断。 A精神价值B内在价值C外在价值D实际价值 7、（）阶段的素质教育应当充分地与社会生活相结合，培养学生的生存能力，为其充分地发展自己并充分地参与社会发展作出应有的努力。 A科学教育B社会教育C家庭教育D基础教育 8、（）是对社会、他人有益而无害的独特人格品质。 A 个人品德修养B科学文化素质C独立人格素质D思想道德素质 9、教育思想或（）始终同教育的根本职能、目的联系在一起。它是教育者对整个教育现象的总体认识，是对教育前提的深入思考、全面把握。 A施教思想B教育水平C教育经验D教育方法 10、1997年，国家教委在烟台市（），标志着素质教育开始成为全国范围教育改革的主旋律。 A 举办的“21世纪新型人才培养研讨会”B颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》C 颁发的《中国教育改革和发展纲要》D召开了全国中小学素质教育经验交流会 11、（）虽不是教育方法本身，但它在很大程度甚至根本上，影响乃至制约良好的施教方法的产生与运用。

《公共基础知识笔记》(打印版)

公共基础笔记 第三部分法律 1、法的概念和本质 法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶段意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的行为规范体系。 共同本质：法是统治阶级意志的表现。 基本特征：（1）法是调整人的行为或社会关系的规范；（2）法是由国家制定或认可，并具有普遍约束力的社会规范；（3）法是以国家强制力保证实施的社会规范；（4）法是规定权利和义务的社会规范。 规范作用：作为由国家制定的社会规范，法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用。 社会作用：维护统治阶级的阶级统治；执行社会公共事务。 2、法与其他社会现象之间的关系 （1）法与经济 法在市场经济宏观调控中的作用：引导作用；促进作用；保障作用；制约作用。 法在规范微观经济行为中的作用：确认经济活动主体的法律地位；调整经济活动中各种关系；解决经济活动中的各种纠纷；维护正常的经济秩序。 （2）法与政治、政策 法受政治制约体现在：政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素；政治体制的改革也制约法的内容及其发展的变化；政治活动的内容更制约法的内容及其变化。 党的政策指导法制建设的各个环节，社会主义法是实现党的政策的重要手段和形式，同时又对党的政策起到一定的制约作用。 3、法律制度的相关概念 法的制定：指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改、废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活动，一般也称为法律的立、改、废活动。 立法的指导思想：我国现阶段立法的指导思想，必须是以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，为实现社会主义现代化建设服务，而不能以别的思想为指导，不能离开社会主义解放生产力、发展生产力这个根本任务。 立法的基本原则：（1）立法必须以宪法为依据；（2）立法必须从实际出发；（3）总结实践经验与科学预见相结合；（4）吸收、借鉴历史和国外的经验；（5）以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾；（6）原则性和灵活性相结合；（7）保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。 法的渊源：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）自治条例、单行条例；（6）行政规章；（7）国际条约。 法律部门：（1）宪法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）经济法；（6）劳动法；（7）环境法；（8）刑法；（9）诉讼法；（10）军事法。 4、法律实施中的相关概念 法律实施包括执法、司法和守法。 法律适用的要求：准确，指适用法律时，事实要调查清楚，证据要准确；合法，指司法机关审理案件时要合乎国家法律的规定，依法办案；及时，指司法机关办案时在正确、合法的前提下，还必须做到遵守时限。 法律适用的原则：公民在法律面前一律平等；以事实为根据，以法律为准绳；司法机关依法独立行使职权；实事求是，有错必纠。 法律关系的基本特征：法律关系是以权利义务为内容的社会关系；法律关系是由国家强制力保证的社会关系；法律关系是以现行法律存在为前提的社会关系。它不属于物质关系，而是一种思想关系。 违法的分类：刑事违法、民事违法、行政违法、违宪行为。 5、宪法的基本理论 宪法是规定国家根本制度、集中表现各种政治力量实际对比关系、规范国家权力和保障公民基本权利的国家根本法。 宪法的法律特征：内容上，宪法规定国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机构的组织和活动原则等根本问题；效力上，宪法具有最高法律效力；程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。 宪法的政治特征：宪法是民主政治的法律化；宪法是对民主政治的保障；宪法集中表现各种政治力量的实际对比关系；宪法规范国家权力，保障公民基本权利。 西方宪法的基本原则：人民主权原则；基本人权原则；法治原则；权力分立与制衡原则。

素质教育概论考试题

r (C) 教育经验 r (D) 教育方法 个选项正确 （）是指在素质教育施教过程中应高速度、高质量和高效益地进行知 识信息（技能）传递交流。 ［分值: （）概念一旦转化成为普遍的教育行为，一个全新教育时代就将开启， 人类教 育会步入一个崭新的历史发展阶段。 ［分 值: 教育方法历来是教育的根本问题之一， 在一定程度上深刻地反映了一 定社会阶段的（）与教育水平，决定着教育效果并直接影响学生乃至社 会的发展进 步。 素质教育概论考试 （一）单选题：只有唯 1. (A) 高效快递 (B) 质量传递 (C) (D) 咼质效传递 2. (A) 应试教育 (B) 素质教育 (C) 高等教育 (D) 初等教育 3. (A) 教育思想 (B) 教育水平 4.在国家、 ［分值: 民族、阶级和政党都存在的社会，影响人们正确行动的首先

［分值：］5.在素质教育具体方法体系中，教育者的首项任务是如何对（）进行科学取舍和深刻 加工。 ［分值：］是对教育者的基本职业要求，献身教育是对这种基本职业要求的 ［分值：］素质教育的（）是“大教育”的组成部分，是适应社会教育化、教育社会化的需要的新观念。 （A）传统课程观 ()。 (A) 政治思想 (B) 思想素质 (C) 个人行为 (D) 社会行为 (A) 教学经验 (B) 素质教育 (C) 教育内容 (D) 教学方法 6. （） 进一步提升。 (A) 深爱学生 (B) 忠诚职位 (C) 严于律己 (D) 铸造忠诚 7.

r (B) 培训经验 (A) 教学经验 (C) 教育方法 (D) 课改方法 9. 素质的形成过程表明，（）是素质形成的关键环节。 ［分值：］ 10. （）是为实现教育目的采取的教育方式、途径的总和，具体指教育 者的施教方法 和在此基础上受教育者的自教方法等。 (B) 综合课程观 (C) 小课程观 (D) 大课程观 ［分值：］ 8. 就具体教学过程授课而言，更有价值的知识包括（）等。 (A) 揭示事物本质 (B) 反映内在规律 (C) 符合客观实际 (D) 以上都是 ［分值：］ ri (A) 知识内化 (B) 知识外化 (C) 知识爆炸 (D) 知识传承

素质教育概论考试题

素质教育概论考试 (一) 单选题：只有唯一一个选项正确 1. （）是指在素质教育施教过程中应高速度、高质量和高效益地进行知 (A) 高效快递 (B) 质量传递 (C) (D) 高质效传递 [分值：] 2. （）概念一旦转化成为普遍的教育行为，一个全新教育时代就将开启， (A) 应试教育 (B) 素质教育 (C) 高等教育 (D) 初等教育 [分值：] 3. 教育方法历来是教育的根本问题之一，在一定程度上深刻地反映了一 (A) 教育思想 (B) 教育水平 (C) 教育经验 (D) 教育方法 [分值：] 4. 在国家、民族、阶级和政党都存在的社会，影响人们正确行动的首先

是（）。 (A) 政治思想 (B) 思想素质 (C) 个人行为 (D) 社会行为 [分值：] 5. 在素质教育具体方法体系中，教育者的首项任务是如何对（）进行科 学取舍和深刻加工。 (A) 教学经验 (B) 素质教育 (C) 教育内容 (D) 教学方法 [分值：] 6. （）是对教育者的基本职业要求，献身教育是对这种基本职业要求的 进一步提升。 (A) 深爱学生 (B) 忠诚职位 (C) 严于律己 (D) 铸造忠诚 [分值：] 7. 素质教育的（）是“大教育”的组成部分，是适应社会教育化、教育 社会化的需要的新观念。 (A) 传统课程观

(B) 综合课程观 (C) 小课程观 (D) 大课程观 [分值：] 8. 就具体教学过程授课而言，更有价值的知识包括（）等。 (A) 揭示事物本质 (B) 反映内在规律 (C) 符合客观实际 (D) 以上都是 [分值：] 9. 素质的形成过程表明，（）是素质形成的关键环节。 (A) 知识内化 (B) 知识外化 (C) 知识爆炸 (D) 知识传承 [分值：] 10. （）是为实现教育目的采取的教育方式、途径的总和，具体指教育 者的施教方法和在此基础上受教育者的自教方法等。 (A) 教学经验 (B) 培训经验 (C) 教育方法 (D) 课改方法

常州市素质教育概论考试题及答案(多选题)2016

常州市素质教育概论考试题及答案(多选题)2016

常州市素质教育概论考试题及答案（多选题） （做了三份，成绩在74~85之间） (二) 多选题：每题2分，共20题，至少有两个选项正确，多选、少选、错选均不得分 1. 构建素质教育模式的意义在于（）。P250 B沟通素质教育理想和现实、理论和实践的桥梁C建设“科研型”教师队伍，培养新时代教育家的需要D提高素质教育质量和效益的需要 2. 素质教育对活动课程的要求是B明确目标、内容和形式C从实际出发讲究实效D通过评估促进制度化 3. 思想道德素质的培养提高，可以从（）等方面去进行。P31 A大力宣传和践行“八荣八耻” B广泛传播人类社会尤其是中华民族优秀的思想道德传统，营造良好的社会道德风尚 D引导个体自觉加强修养锻炼 4. 素质教育目标体系框架中，素质教育目标按照知识领域来分可分为（）。P109 A学科知识B意会知识C能力知识D信息知识5. 以下有关学习素质的说法，正确的选项是（）。P35

B学习素质越高，越善于学习，越容易获得社会对其学习的积极支持 C学习素质是成人素质的核心，是所有素质形成提高的必备条件 6. 以下有关现代学习的说法，正确的选项是（）。P37 A从过程看，要持续学习，广阅博览，把握精髓，将传承与变革结合起来 B从结果看，不仅包括对经验、知识的掌握，各种能力的形成，而且包括学会追求学问，进行研究创造 C从内容看，科学学习不仅要大量获取书本理论，更要积极投身实践锻炼 D从学习方法看，不仅要深入刻苦地自学，更要主动与他人切磋交流，在此基础上才能形成良好的学习素质 7. （）是素质教育施教态度的基本方面。P161 A忠诚职位，献身教育B尊重信任，深爱学生C竭力躬行，托以致远D严于律己，铸树典范8. 教育思想方法一般涵盖了（）等。P137 B施教态度C教育思想D教育观念 9. 采取多种途径、方法和手段进行知识传授时

安徽省省直事业单位考试公共基础知识笔记全讲解

公共基础笔记 第一部分马克思主义哲学 1、哲学、世界观、方法论 哲学，是系统化、理论化的世界观。 方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。 2、哲学的基本问题 哲学的基本问题，包括两个方面，两个层次。 第一方面，是关于物质和意识谁是第一性、谁是第二性的问题，是划分唯物主义和唯心主义的根本依据。 第二方面，是物质和意识是否具有同一性的问题，即人的意识能否认识和反映物质世界的问题，是划分可知识和不可知论的根本依据。 在哲学基本问题之后，还有一个世界处于什么状态的问题，并由此产生形而上学和辩证法的对立。 3、马克思主义哲学的产生 自然科学：细胞学说、能量守恒定律、达尔文生物进化论 阶级基础：英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义 社会科学：英国古典经济学、法国空想社会主义、黑格尔辩证法、费尔巴哈唯物主义 4、马克思主义哲学的基本特征 马克思主义哲学的本质特征是它的实践性，是实践基础上的科学性和革命性的统一。 5、辩证唯物主义的物质观 （一）物质观的发展 主观唯心主义：“存在就是被感知”。 客观唯心主义：“理”、“理念”、“绝对观念” 古代朴素唯物主义:物质为一种或几种常见的具体形态。 近代形而上学唯物主义:物质是物质结构的某一层次或不可分割的最小粒子。 旧唯物主义无法对意识现象及社会历史的本质，做出唯物的科学解释，旧唯物主义的物质观是形而上学的，历史观是唯心主义的。 （二）马克思主义哲学的物质观 恩格斯：“物、物质无非是各种物的总和，而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。” 列宁：“物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映”。 物质的唯一特性：客观实在性

素质教育概论考试题(84分)

一) 单选题：只有唯一一个选项正确 1. （）是指在素质教育施教过程中应高速度、高质量和高效益地进行知 识信息（技能）传递交流。 (A) 高效快递 (B) 质量传递 (C) (D) 高质效传递 [分值：1.0] 2. （）概念一旦转化成为普遍的教育行为，一个全新教育时代就将开启， 人类教育会步入一个崭新的历史发展阶段。 (A) 应试教育 (B) 素质教育 (C) 高等教育 (D) 初等教育 [分值：1.0] 3. 教育方法历来是教育的根本问题之一，在一定程度上深刻地反映了一 定社会阶段的()与教育水平，决定着教育效果并直接影响学生乃至社 会的发展进步。 (A) 教育思想 (B) 教育水平 (C) 教育经验 (D) 教育方法 [分值：1.0] 4. 在国家、民族、阶级和政党都存在的社会，影响人们正确行动的首先

(A) 政治思想 (B) 思想素质 (C) 个人行为 (D) 社会行为 [分值：1.0] 5. 在素质教育具体方法体系中，教育者的首项任务是如何对（）进行科 学取舍和深刻加工。 (A) 教学经验 (B) 素质教育 (C) 教育内容 (D) 教学方法 [分值：1.0] 6. （）是对教育者的基本职业要求，献身教育是对这种基本职业要求的 进一步提升。 (A) 深爱学生 (B) 忠诚职位 (C) 严于律己 (D) 铸造忠诚 [分值：1.0] 7. 素质教育的（）是“大教育”的组成部分，是适应社会教育化、教育 社会化的需要的新观念。 (A) 传统课程观

(B) 综合课程观 (C) 小课程观 (D) 大课程观 [分值：1.0] 8. 就具体教学过程授课而言，更有价值的知识包括（）等。 (A) 揭示事物本质 (B) 反映内在规律 (C) 符合客观实际 (D) 以上都是 [分值：1.0] 9. 素质的形成过程表明，（）是素质形成的关键环节。 (A) 知识内化 (B) 知识外化 (C) 知识爆炸 (D) 知识传承 [分值：1.0] 10. （）是为实现教育目的采取的教育方式、途径的总和，具体指教育 者的施教方法和在此基础上受教育者的自教方法等。 (A) 教学经验 (B) 培训经验 (C) 教育方法 (D) 课改方法

公共基础知识笔记-马克思主义哲学

公共基础知识笔记 第一部分马克思主义哲学 1、哲学、世界观、方法论 哲学，是系统化、理论化的世界观。方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。 2、哲学的基本问题 哲学的基本问题，包括两个方面，两个层次。 第一方面，是关于物质和意识谁是第一性、谁是第二性的问题，是划分唯物主义和唯心主义的根本依据。 第二方面，是物质和意识是否具有同一性的问题，即人的意识能否认识和反映物质世界的问题，是划分可知识和不可知论的根本依据。 在哲学基本问题之后，还有一个世界处于什么状态的问题，并由此产生形而上学和辩证法的对立。 3、马克思主义哲学的产生 自然科学：细胞学说、能量守恒定律、达尔文生物进化论 阶级基础：英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义 社会科学：英国古典经济学、法国空想社会主义、黑格尔辩证法、费尔巴哈唯物主义 4、马克思主义哲学的基本特征 马克思主义哲学的本质特征是它的实践性，是实践基础上的科学性和革命性的统一。

5、辩证唯物主义的物质观 （一）物质观的发展 主观唯心主义：“存在就是被感知”。 客观唯心主义：“理”、“理念”、“绝对观念” 古代朴素唯物主义:物质为一种或几种常见的具体形态。 近代形而上学唯物主义:物质是物质结构的某一层次或不可分割的最小粒子。 旧唯物主义无法对意识现象及社会历史的本质，做出唯物的科学解释，旧唯物主义的物质观是形而上学的，历史观是唯心主义的。 （二）马克思主义哲学的物质观 恩格斯：“物、物质无非是各种物的总和，而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。” 列宁：“物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映”。 物质的唯一特性：客观实在性 6、辩证唯物主义的运动观 物质是运动的物质，运动是物质的运动。运动是物质自身的固有属性和存在方式。 物质运动的具体形式是多种多样的。物质运动可分为五种基本形式：即机械运动、物理运动、化学运动、生物运动和社会运动。各种物质运动之间的区别与联系：低级运动形式是高级运动形式的基础、

素质教育概论试题4

素质教育概论4 (一)单选题： 每题1分，共30题，只有唯一一个选项正确 1、人的潜能具有一定的（），有些潜能在常态下难以发现，这就容易使人产生某些错误判断。 A显性B共通性C差异性D隐蔽性 2、塑造与潜能实现应该是（）。 A对立的B统一的C辩证统一的D对立的统一 3、思想素质涵盖面很宽，包括政治、经济、科技和军事思想素质等，在阶级社会里人们更要注重（）思想素质。 A经济B科技C军事D政治 4、素质的形成过程表明，（）是素质形成的关键环节 A知识内化B知识外化C知识爆炸D知识传承 5、（）是指个体完满的身心、情感状态和由社会适应能力积淀升华形成的一种基本稳定的精神品质 A学习素质B思维素质C健康素质D科学文化素质 6、（）即关于方法的知识，它有助于学生理解操作执行的规则及策略。凭借方法论知识，学生才能自主地获得事实性知识 A事实性知识B学科知识C方法论知识D规范性知识 7、（）要使每一个学生都能找到自己个性才能发挥的领域和生长点 A个性教育B社会教育C素质教育D学校教育 8、素质教育目标是稳定性与（）的统一

A持续性B创新性C延续性D发展性 9、（）对新生一代素质的形成和发展的影响，是社会教育、学校教育所难以完全代替的 A基础教育B家庭教育C学校教育D社区教育 10劳动技术教育包括劳动教育和（）两个方面 A社会教育B综合教育C德育教育D技术教育 11（）是共产主义道德的实质和核心。教育学生做集体的小主人，就是要培养学生具有“五爱”思想、优良品德和良好的道德规范 A社会主义B个人主义C集体主义D人文主义 12（）又称人工自然环境，是主体根据自己的需要以自然物为基础的加工改造，是自然环境与精神环境的中介 A家庭环境B校园环境C物理环境D社会环境 13（）紧密相联，是个体社会素质形成和发展的最重要的生物基础 A语言和学习B思考与学习C思维和语言D思维和学习 14激活学生的（）发展，培养高素质优秀人才是素质教育的最高目标 A个性潜能B个性C潜能D以上都正确 15（）既是中央长期高度重视的基本内容，又是国民素质整体状况的重要体现 A个人道德素质B思想道德素质C法纪责任素质D科学文化素质16（）在主动统合各类教育共同促进学生素质发展方面具有义不容辞的责任A家庭教育B社会教育C学校教育D社区教育 17促进学生健康成长，最根本的是使学生开拓、（）地学习 A持续性B自发性C开创性D创造性

素质教育概论考试

素质教育概论考试 一) 单选题：每题1分，共30题，只有唯一一个选项 1. （）是教育者实现全面传授更有价值知识的直接前 (A) 深厚积累 (B) 宏约深美 (C) 厚积薄发 (D) 博纳厚积 [分值：] 2. （）开发特别要强调学生与社会的联系，将学生的 接触社会，关注社会，增强社会责任感，提高参与 社会生活的能力。 (A) 国家课程 (B) 地方课程 (C) 教育课程 (D) 学校课程 [分值：] 3. （）是辩证统一的。生理健康固然是生存的基础，

但就现代社会而言，心理健康的重要性更加突出。 (A) 心理健康 (B) 身心健康 (C) 生理健康 (D) 心灵健康 [分值：] 4. （）也是学生树立崇高正确的人生追求，实现自主 (A) 小目标牵引 (B) 大目标牵引 (C) 目标牵引 (D) 以上都不正确 [分值：] 5. 人的潜能具有一定的（），有些潜能在常态下难以 (A) 显性 (B) 共通性 (C) 差异性

(D) 隐蔽性 [分值：] 6. 促使知识内化，使学生形成素质，才是素质教育的 (A) 基础 (B) 目的 (C) 追求 (D) 以上都不正确 [分值：] 7. 素质教育第一要义——全面传授更有价值的知识， (A) 经络通畅 (B) 脉络贯通 (C) 全线贯通 (D) 厚积薄发 [分值：] 8. 在每位个体的各种潜能中，往往有一种或多种表现

(A) 劣势潜能 (B) 优势潜能 (C) 共性潜能 (D) 个性潜能 [分值：] 9. 文化积淀到人身上构他在后天习得的素质的基础 (A) 历史底蕴 (B) 文化底蕴 (C) 文化修养 (D) 社会积淀 [分值：] 10. 人的素质的差异，常常就是所拥有的（）的差异。 (A) 社会地位 (B) 出身贵贱 (C) 文化高低 (D) 文化底蕴

公共基础知识笔记行政管理

公共基础知识笔记 第四部分行政管理 1、政府职能的发展变化 自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。 2、政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。 3、政府的基本职能 （1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。 （2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。 （3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。

（4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。 4、影响与制约政府职能转变的因素 （1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。 （2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。 （3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。 （4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。 5、政府职能转变的内容 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面： （1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。 （2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各