浅析社会转型期我国的群体性事件

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浅析社会转型期我国的群体性事件

作者：陈峰李景平

来源：《理论观察》2013年第10期

[摘要]转型期的中国，各种群体性事件呈现高发、频发、易发的趋势，这些群体性事件不仅扰乱了民众正常的生产和生活秩序，而且对社会的稳定和和谐造成严重损害。本文聚焦群体性事件的特点，发生过程中存在的问题及形成原因，最后提出解决群体性事件的办法，以期能为社会和谐有所帮助。

[关键词]群体性事件；特点；存在问题；防治对策

[中图分类号]D082 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）10 — 0017 — 02

一、引言

中国的改革开放在不断地推进，面临着市场经济转型，利益格局调整等现实问题，导致社会矛盾日益增多。群体性事件就是这些诸多矛盾重要表现形式之一。近年来群体性事件也呈现出高发、频发、易发的趋势。1993年到2003年间，我国群体性事件数量由1万起增加到6万起，参与人数由最初的约73万人增加到约307万人。〔1〕2005年超过6万起，〔2〕2007年超过8万起，2009年群众各类上访事件仍然继续上升。近年来，群体性事件一直备受社会各

界关注，从普通群体事件到非直接利益相关的群体性事件，从原来的寻求解决问题到现在更多的参与者借此发泄不满情绪，群体性事件逐渐变得复杂。

不断增多的群体性事件，是我国经济改革和社会变革过程中各种矛盾和问题的集中反映，群体性事件的形成有其深刻的原因。群体事件干扰了人民群众正常的生产和生活秩序，成为社会稳定和和谐社会的障碍。如何解决群体性事件问题，越来越考验地方政府的执政能力，成为地方及中央在维稳过程中必须面对的棘手问题。

二、我国群体性事件发生的特点

（一）目标指向转移化

这些年发生的群体性事件，事件发生之初往往只是一些比较小的矛盾纠纷，涉及的相关人员之间只存在利益摩擦，但由于相关部门处理的态度不明确、处置不及时或不妥当，导致一个具体事件甚至很小的事件，可能变成社会冲突的导火线。这样导致很多“打抱不平”的群众加入。在部分社会成员参与后，关注的目标很可能会转向社会存在现象，如官员腐败、贫富差距或社会不公等，对社会公共利益的普遍要求逐渐地成为凝聚各个阶层的共同力量。

（二）行为手段组织化