单位总体应急预案

Xx公司生产安全事故应急预案

一、总则

第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条 xx公司负责应急预案的综合协调管理工作。西缘物业服务有限责任公司、屯盛农业综合经营有限公司、农业示范园区按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

二、编制目的

为防止安全生产事故的发生，规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置发生的事

故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响，制定本应急预案。

三、编制依据

应急预案编制所依据:

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国消防法》

（3）经济技术开发区（头屯河区）有关安全生产文件有关规定。

四、适用范围

本应急预案适用于xx公司及下属单位XXX公司、XXX公司，所发生的火灾事故、触电事故、农业机械事故、冬季以煤取暖CO中毒事故、租赁土地企业内部发生各类事故、职工住宅坍塌事故、企业内部车辆事故等。

五、应急工作原则

安全第一、预防为主；以人为本、统一指挥、协调配合、立足自救；反应快捷、企业自救与专业救援相结合等。

六、危险性分析

（一）企业概况

xx公司位于XXXXX，成立于XXXXXX，其性质为国有企业，隶属于XXXXXXX。公司有所属XXX公司、XXXXX公司。

xx公司现有职工XXX人，其中：管理人员XXX人，在职职工XXX人，离退休职工XXX人。

公司以农牧业为主，土地原有总面积5.7万亩，现有土地总面积1.7万亩，现有耕地8500亩。

部分零星土地向外租赁35家，主要是物流、加工等行业。

（二）危险源与风险分析

1、火灾隐患。主要职工房前屋后堆放麦草、秸秆引发火灾及超负荷用电引发火灾。

2、触电事故。主要职工住宅及企业乱接电线或电线裸露引发事故及非专业人员操纵电路引发事故。

3、农耕期间发生机械操作不当发生事故。

4、企业生产期间操作机械不当发生事故。如：起重伤害事故。

5、危险化学品与人体皮肤，眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，可能发生燃烧爆炸，存在职工住宅煤气罐、农药、天然气等。

6、职工住宅、院墙年久失修出现坍塌。冬季取暖CO中毒等事故。

七、应急组织机构、应急小组与职责。

（一）应急组织体系

应急指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员：

应急指挥部办公室：公司办公室

现场处置领导小组

组长：

组员：

现场处置组

通讯联络组灭火组疏散组抢救组保卫组

物资供应组抢险组善后处理组

（二）应急指挥部职责

总指挥：负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断处置等，同时及时上报区政法委、区安监局、区农林水务局、王家沟（西站）街道办事处。

副总指挥：协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢救工作。

成员：根据分工，做好事故应急具体工作。

应急职责：

1、接受区政法委、区安监局、区农林水务局、王家沟（西站）街道办事处落实指令。

2、组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

3、组织制定本单位安全生产事故应急预案。

4、担负专业部门到达事故现场前，各类事故的应急抢救指挥工作。

5、配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

6、及时准确向有关部门报告安全生产事故。

7、组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

8、总指挥不在的情况下，由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。

（三）工作机构

应急指挥部下设应急指挥办公室、办公室设在公司办公室。处置应急事故时，急指挥办公室设在事故发生地下属公司办公室，办公室主任为公司一把手（兼）。

办公室职责：

1、设专人24小时值班。

2、接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

3、事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。（四）抢救机构

企业应根据危险程度、危险部位等情况，可设置多个抢救组或将有关小组合并，明确其相应的职责。

1、通讯联络组

组长：XX

成员：XXXXX

职责：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。

2、灭火组

组长：XX

成员：XXXXXX

职责：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行扑救，初起火源控制并消灭火灾，配合专业消防人员进行灭火扑救工作。

3、疏散组

组长：XXX

成员：XXXXX

职责：负责引导各部位人员有秩序地进行疏散。

4、抢救组

组长：XX

成员：XXXXX

职责：抢救受伤人员并进行救护，配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医。

5、保卫组

组长：XXX

组员：XXXXXX

职责：事故现场的警戒保卫工作，防止无关人员进入事故现场，维持现场秩序，看守抢救出来的物资。

6、物资供应组

组长：XXX

成员：XXXXX

职责：对事故现场所需各种器材，工具及其他物品的供应调配。

7、抢险组

组长：XXXX

组员：XXXXXX

职责：事故现场的抢救物资、断电等抢险工作。

8、善后处理组

组长：公司主管。

组员：公司人员。

职责：事故后的善后处理，现场清理、抢修、恢复工作。

八、预防与预警

（一）危险源控制

对危险源监测监控的方式：

安排人员24小时值班，平时认真做好危险部位、设备、设施的巡查工作。每逢大风、暴雨、洪水时着重巡查易发生部位。

事故预防措施：

1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

2、及时整改治理安全生产检查中发现的问题及隐患。

3、保证消防设备、设施、消防器材的使用有效。

4、对设备、设施的安全状态，人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷，应及时进行整改，采取有效的防护措施并逐级上报。

5、加强对企业员工进行安全教育和培训，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高对事故的应急能力。

6、加强对设备的维护保养，防止跑、冒、滴、漏及确保安全防护装置的完好无缺损。

7、在易燃易爆场所，不得使用非防爆电器，在警戒区域内，设立醒目便于公众识别的安全警示标志。

（二）预警行动

明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。

1、制定并落实安全生产检查、巡查制度，逐级落实责任人。

2、发现易发生事故的隐患立即排除。

3、针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报

告。

4、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

5、现场负责人应用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案。

（三）信息报告与处置

按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息与处置方法。

1、应急指挥办公室值班人员，接到事故信息及时通知指挥部人员到达事故现场。

2、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即上报区政法委、区农林水务局、区安监局及王家沟（西站）街道办事处。

3、信息传递

明确事故发生后，由指挥部主要领导用电话及时向有关部门或单位通报事故情况。

通报内容：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数，已采取的应急措施，其他应当报告的情况。

（四）应急响应

根据事故大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

火灾事故应急方案

1、火情处置程序

报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员立即报告值班人员，按报警器报警，同时现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大。

接报：值班人员接报后，立即到达事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告应急救援指挥部，做好现场应急抢救工作。

火情已被扑灭，要做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意进行事故现场的清理工作。2、火险、火灾处置程序

（1）事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员立即启动应急预案，做好事故现场应急指挥，通知各抢救小组快速集结，快速反应履行各自职责投入抢救行动，在短时间内扑灭火源或及时抢救受伤人员得到有效救治。

（2）按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，向有关部门报告事故情况，派人接应消防车辆，并随时与现场处置领导小组联系。

（3）灭火小组在消防人员到达事故现场之前，根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。在有可能形成有毒或窒息性气体

的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防抢救灭火人员中毒。消防人员到达事故现场后，听从指挥，积极配合专业消防人员完成灭火任务。

（4）疏散组通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。

（5）物资抢救组做好物资抢救工作。

（6）现场保卫组做好火灾现场的警戒保卫工作。

（7）火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

（8）进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，抢救行动时，注意自身安全，无能力自救时各组人员尽快撤离火灾现场。

3、受伤人员的处置

（1）被救人员衣服着火时，可用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。（4）将伤员送往附近医院进行救治。

（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，拨打急救公

司电话：120，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。

4、扩大响应

（1）火灾事故发生并蔓延，企业组织各方力量进行火灾的扑救和控制火势蔓延，并拨打119火警电话，请求专业消防队进行救援。

（2）抢救伤员可拨打急救公司电话120，请求医务人员进行救护。

（3）火灾现场指挥人员向其他有关部门请求支援。

5、灭火结束

灭火结束后，注意保护现场，积极配合有关部门的调查处理工作。做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快恢复生产经营活动。

（1）应急疏散方案

为确保在应急情况下，有序疏导人员进行疏散，生产经营场所应保证事故应急照明完好，疏散指示标志明显，应急疏散通道出口畅通。

事故应急照明：由于事故后停电，会给人员疏散造成很大障碍，在疏散通道的必要位置，疏散楼梯、消防电梯、配电室、消防控制室、水泵房、人员密集场所的安全通道出口等处，都要设置事故应急照明灯，并保证使用有效。

疏散指示标志：疏散指示标志用箭头或文字表示，并在黑暗中发出醒目光亮，便于公众识别。

应急疏散通道，出口要求：严禁在安全通道、安全出口、疏散通道堆放杂物，保证畅通无阻，在紧急情况下，及时启用应急疏散出口，及时疏散人员。

（2）事故现场人员疏散方案

值班人员或现场处置领导小组指挥人员发出疏散人员指令后，疏散小组按负责部位进入指定位置，立即组织人员疏散。疏散小组用最快速度通知现场人员，按疏散的方向通道进行疏散。有关部门（公安消防队）到达事故现场后，单位领导和疏散人员主动向其汇报事故现场情况。移交指挥权后，积极配合做好人员疏导工作。

①事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，做到有组织、有秩序地疏散。

正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有序疏散，防止不分先后，发生拥挤影响顺利疏散。

--- 口头引导疏散。疏导人员要用镇定的语气，呼喊、劝说人们消除恐惧心里，稳定情绪，使大家能够积极配合进行疏散。

--- 广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位，需疏散人员的区域，安全的区域方向和标志告诉大家，对已被困人员

告知他们救生器材的使用方法，自制救生器材的方法。

--- 强行疏导、疏散事故现场直接威胁人员安全，疏散组人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。

--- 制止脱险者重返事故现场对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。

专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部被困人员，要迅速报告，介绍被困人员方位、数量。

②疏散人员应注意的事项：

保持安全疏导秩序，防止出现拥挤，踩踏摔倒的事故发生。应遵循的疏导顺序：疏散应先事故点（层）、后以上各层、再下层的顺序进行，以安全疏散到地面为主要目标。先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。疏散中按先老、弱、病、残、妇，先客人、观众，后员工的疏散顺序进行疏导。发扬团结友爱，尽力救助更多的人员撤离事故现场。疏散人员禁止使用普通电梯运载人员，以防中途停电，窜入烟气和成为火势蔓延通道而引起事故发生。

6、应急结束：

明确应急终止的条件，事故现场得以控制，环境符合有

关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

应急处置结束，由应急指挥部批准，现场应急结束，应急终止的条件应达到：

--- 事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故隐患。--- 没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。

--- 受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员（包括参加应急处置的人员）

--- 环境受到污染经处理后，应符合国家或行业有关标准。应急结束后，各级应急指挥机构应明确布置以下工作：--- 事故单位写出事故报告，报告区安监局和政府相关部门。

--- 事故单位积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。

--- 经有关部门同意后，事故单位组织人员及时清理现场，组织力量抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。

--- 事故单位写出事故应急工作总结报告

--- 做好受伤人员的慰问和善后处理工作。

7、事故单位应做的工作

（1）总结事故教训，补充完善企业安全生产管理制度（2）补充完善应急预案的有关内容

（3）加强安全生产管理，避免重复事故发生。

8、信息发布

明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。

--- 事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，向企业职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。--- 对较大安全生产事故需要对媒体发布的应由上级单位或政府部门、事故现场指挥组及时准确，通报事故信息。

9、后期处置

主要包括污染物的处理、事故影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急能力评估及应急预案的修订等内容。

（1）继续做好对污染物的处理工作。

（2）经有关部门批准后，组织人员尽快清理现场，检修受损设备，恢复生产经营活动。

（3）做好对伤亡人员善后处理工作。

（4）认真总结应急处置经验，修改完善企业应急预案有关内容。

10保证措施

(1)通信与信息保障

明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式、方法，并提供备用方案，建立信息系统及维护方案，确保应急

期间信息畅通。区政法委电话：xxxxxxx

①企业应急指挥部办公室电话：XXXXXXXX

②区农林水牧局电话：XXXXXX

③区安监局电话： XXXXX

④派出所电话：XXXXX

⑤ XX街道办事处：XXXXXX

XX街道办事处：XXXXX

⑥报火警电话：119；报急救公司电话：120；公安民警：110。

⑦企业应配备足够数量的联系电话并确保应急期间信息畅通。

⑧企业应根据情况及时对通讯系统和设备进行维护保养。

11、经费保障

明确应急专项经费来源，使用范围、数量和监督管理措施，保证应急经费及时到位。

12、事故现场应急处置方案的培训与演练

(1)培训。明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式、要求。

①组织员工学习消防、法律法规和有关规定。

②对员工进行安全生产、消防业务知识和技能的培训，提高员工应急能力。

③教育员工牢固树立“安全第一、预方为主、防消结合”

的思想，严格落实各项安全防护措施。

④居民小区进行消防安全宣传教育。

(2)演练

明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。

①每年对应急预案演练不少于两次，每次演练应制定演练方案。对初起火情扑救，消防设施使用以及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力，并通过应急预案的演练，修改完善各类事故现场处置方案内容。

②消防演练方案应报上级主管部门、公安消防机构、区农林水牧局、街道（地区）办事处、消防主管部门争取业务指导。

③救护抢救演练方案应报上级主管部门、当地医疗部门、街道办事处、区农林水牧局、主管部门争取业务指导。

④每次演练做好演练方案，经领导小组批准后实施。

⑤演练要做好记录、内容包括：演练时间及参加人员；演练项目部位；模拟形式及目的；演练现场的拍照（像片）；演练效果小结。

⑥进行消防演练前，可在演练现场显著位置设置正在演练的标志牌，落实火源及烟气的控制措施，对参加演练人员提出安全注意事项，防止造成人员伤害。消防演练结束后，应恢复消防设施，灭火器材的正常使用状态。

13、奖惩

明确事故应急工作中奖励和处罚的条件和内容。应急抢救组织机构的纪律和奖惩规定。

(1)应急抢救组织纪律

①应急组织机构的全体成员，应树立接到报警就是命令的观点。

②应当树立保护人民生命安全为第一位的思想。

③在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担正职应当承担的责任。

④在抢救过程中，应当勇敢，科学、冷静，不能盲目、蛮干，必须听从指挥。

(2)奖励

在事故应急工作中，有下列表现的部门和个人，企业给予表彰奖励。

①出色完成应急任务

②安全事故抢险、排险中或者抢救人员有功，使企业职工、社会人员生命财产免受损失或减少损失的。

③对应急工作提出建议，且实施效果显著的。

④有其他特殊贡献。

(3)处罚

为严肃抢救纪律，保证应急工作有序进行，制定处罚制度。在应急处置工作中，违反企业规定进行处罚。

①不及时报告事故真实情况，延误抢救时机。

②不服从企业应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱。

③阻碍应急人员依法执行任务。

④有其他危害应急工作的行为。

(4)事故处理完成后，公司写出报告（总结），将事故发生原因，处理过程、经验教训、损失大小、人员伤亡情况，受表扬、奖励、批评、处罚人员名单等上报上级有关部门，并在本企业存档备案。

九、附则

一、应急预案备案

应急预案在公司留存，报区政法委、区农林水务局、区安监局、王家沟（西站）街道办事处备案。

二、应急预案更新

应根据上级部门要求，及时对公司应急救援预案进行补充修改和完善。或经过演练发现不足之处，及时完善。

三、应急预案实施

本应急预案于2018年1月1日实施。