2020年老旧小区综合整治工作方案

2020年老旧小区综合整治工作方案

按照市委市政府工作部署，老旧小区综合整治已纳入北京市重点工程。为扎实做好2020年老旧小区综合整治工作，特制定如下工作方案：

一、明确工作目标，确保取得实效

（一）全市实现80个老旧小区综合整治项目开工，完成50个老旧小区综合整治项目，完成固定资产投资12.8亿元。

（二）全面开展老旧小区摸底调查，基本建成老旧小区数据库。广泛开展群众工作，形成整治项目储备库。条件成熟一批确认一批，滚动确认2020年整治项目。

（三）加强制度机制建设，健全完善老旧小区综合整治工作统筹协调、项目生成、整治资金合理共担、社会资本参与、金融支持、群众共建、整治项目推进、存量资源整合利用、支持中央国家机关等政策机制。

（四）积极探索老旧小区综合整治后长效管理机制。不断提升业委会和物业管理委员会的组建率、物业管理的覆盖率、党组织工作的覆盖率，抓出一批物业管理水平显著提升的典型，初步形成老旧小区长效管理工作制度。

（五）试点探索社会力量参与后期管理模式，推广劲松模式，总结其他项目经验，形成多种可复制、可推广的管理经验和模式。

二、细化工作任务，落实属地责任

（一）做好前期准备工作

1.建立数据库。各区要进一步梳理辖区内2000年之前建成的老旧小区现状，初步建立老旧小区综合整治数据库。

2.成立业主组织。各区要通过党建引领，在前期工作中完成业主委员会或者物业管理委员会等业主组织组建。

3.全面开展群众工作。各区街道办事处（乡镇政府）发动业主（或业主组织），征集改造整治诉求，结合“六治七补三规范”，初步拟定整治内容菜单，形成项目储备库。

4.明确实施主体。对纳入储备库的项目，由各区政府明确项目投资主体和实施主体。鼓励具有规划设计、改造施工、物业管理和后期运营能力的企业作为项目投资和实施主体。

老旧小区改造设计方案

项目认知： 老旧居住小区是指建设年代久远至今仍在居住使用建设称准不高、使用功能不全、配套设施不齐、年久失修存在安全隐患、缺乏物业服务不能满足人们正常或较高生活需求的居住小区。 当前我国城市老旧小区改造多为三种方式。第一种是维护保留，对于历史文化价值较高、具有传统建筑风格的居住区，通常采取维护的方式，对建筑的结构进行加强，对外观进行修缮恢复，维持小区原貌。二是修缮升级，对于城市较多数的普通老旧居住小区，这些小区不具有历史文化价值，多为上世纪单位集资建房，其结构较为稳固，还可以继续居住，只是外观落伍、小区配套设施不齐全，特别是随着居民生活水平的不断提升、私家车的增多，老小区停车紧张，对于这样的小区通常采取修缮升级的方式，对外立面进行出新，对小区配套设施进行加强。三是雨污分流，在老小区中，由于雨污分流工作没有做到位，从而使得小区环境受到影响，此项也属于修缮升级。四是拆迁重建，对于年代更为久远的老旧小区，这些小区结构不很稳固，环境较为脏差，已经不适于居住，但是地理区位又相对较好，相比于改造，重建的价值更大，所以通常采取拆迁重建的方式，合理规划增加建筑面积，原地安置原住户居民。目前，大多数城市小区改造还是以修缮升级为主。 老旧小区改造是一项长期的系统工程，需要系统谋划和稳步推进。因此老旧小区改造工作既要扎实做好前期科学规划，保留城市文脉，明确改造标准和对象范围，又要探索一条能够协调各方利益的改造模式，并通过老旧小区改造服务基层治理。 在前期规划环节，老旧小区改造要保护好城市的历史文化记忆。历史文化记忆是城市的灵魂，能体现一个城市的文化积淀和精神气质。要以城市发展的全局视角推进老旧小区改造，用科学规划描绘城市的“成长坐标”，用匠心建设塑造城市的“骨肉之躯”，用高效管理打通城市的“血脉之源”，为城市发展汇聚强大合力。 设计方案： 为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈

城区老旧小区综合治理工作实施方案

城区老旧小区综合治理工作实施方案 为加快推进城区老旧小区综合治理工作步伐，改善人民群众的生活居住环境，进一步完善城市功能，提升文明城市形象，促进和谐建设，立足我县实际，特制定本实施方案。 一、目标任务 通过综合治理工作，实现老旧小区环境美观整洁、配套较为完善、安全防范得到加强、管理逐步规范的目标。 二、治理原则 （一）抓住重点，逐步推进。率先治理卫生状况差、基础设施薄弱等需改善的小区，着力解决影响群众生活的急难问题。 （二）一个小区一个政策。不同的小区按照不同的情况实施综合治理。对有一定规模的老旧小区以完善基础配套和环境治理为主要内容，切实提高老旧小区居民的生活质量，着力解决安全防范能力不强、路灯不亮、道路狭窄、绿化质量不高、水电没有直抄等影响居民生活问题。 （三）上下联动，社区为主。城区老旧小区综合治理工作在县政府统一领导下进行，x人民政府及所属社区要按照属地管理原则，认真履行职能，做好业主思想工作和宣传工作，及时化解综合治理过程中出现的矛盾和问题。综合治理中涉及到的相关部门，要积极配合综合治理工作实施单位，协调和解决综合治理过程中遇到的问题。

（四）政府主导，群众参与。发挥属地政府主导作用，充分调动群众参与治理的积极性，从治理方案制定到治理工作验收让群众全程参与，充分征询群众意见，努力营造“全过程群众参与、成果群众享受、小区共同维护”的良好氛围。 三、治理范围 县城区域x年以前建成交付使用的所有老旧小区(含商业开发小区、三无小区、集资建房、城中村等)。 四、治理内容 1．基础设施治理 （1）疏通、改造下水； （2）整修道路、侧路，适当扩宽路面； （3）维修、增设路灯； （4）解决影响居民生活的供电、供水直抄问题； （5）排除消防隐患，建立微型消防站； （6）增设健身场地、配置体育健身设施； （7）对有条件的小区，合理建设非机动车库（棚），因地制宜增设小区停车场地。 2．配置安全防范设施 （1）对开放式小区设置视频监控系统，并由镇综治部门纳入“雪亮工程”规划； （2）对具备条件的小区实行封闭管理，修建围栏、小区大门，安装门禁系统，设立门岗值班室或岗亭；

市区老旧小区改造整治提升工作实施方案2

市区老旧小区改造整治提升工作实施方案 为进一步提升中心城区居住环境质量，改善老旧小区居住环境，巩固“五城同创”阶段性成果，计划到2014年末，完成市区部分老旧小区改造整治提升工作，为确保如期完成改造整治提升任务，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，以推进中心城市“五城同创”为目标，以建立长效管理的新机制为根本，全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。 二、工作原则 按照“区级政府（管委会）负总责，街道社区抓落实”的要求组织实施，遵循试点整治与集中整治相结合、重点改造与全面整治相结合、整治提升与长效管理相结合的原则，先试点后推广，然后纳入常态实施，逐步实现市区老旧小区功能齐全、配套完善、出行方便、整洁美观、安全有序的目标。 三、整治任务 根据小区建成使用年限长短、破旧破损程度、配套设施状况以及业主改造意愿等因素，经过推荐公示、现场踏勘、集体研究确定改造整治任务。此次改造整治小区共20个（2013年完成5个，2014年完成15个），其中：宿豫区5个，宿城区10个，宿迁经济技术开发区4个，市湖滨新城1个。 从2015年起，各区（开发区、新城）应制定老旧小区改造整治规划和年度计划，将改造整治列入长期工作，推进实施。 四、整治内容 （一）停车位改造整治 内容：对规划停车设施被改变用途的，先进行整治，恢复停车功能；合理规划小区内公共部位，增加车位；调整绿化形态，增加生态停车位；在小区附近选择合适地点，增建扩建停车位、增划车位，引导居民小区外停车。 目标：增加车位，改善环境，不堵车，出行方便。 （二）雨污管网改造整治 内容：对雨污合流管网重新规划设计，布设雨水管网和污水管网。 目标：实现雨污分流，满足需求。 （三）绿化改造整治 内容：对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计；增加行道树，结合生态停车改造，多植大树，适当增加小品。 目标：绿量平衡，整洁美观，以实用性为主，风景优美，满足生活需要。 （四）供水改造整治 内容：小区内未通自来水的要接入城市供水管网，实行“一户一表”，抄表到户，并确保多层房屋水压能够保证顶层使用。 目标：“一户一表”，抄表到户，水压稳定。 （五）环卫设施改造整治 内容：对原有垃圾房、垃圾池进行拆除，更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等。 目标：垃圾桶、垃圾箱规格一致，外观整洁，分类归集，分布合理。 （六）通信线路改造整治 内容：建设集中通信管线，电信、移动、联通等通信线路统一走管。对原有明线进行拆除，恢复相关部位原貌。 目标：通信服务内容齐全，管线统一建设，统一使用，隐蔽走线，不走明线。

老旧小区改造项目施工组织设计

徐州市铜山区老旧小区 综合整治工程三标段 施工组织设计方案 江苏省建筑工程集团有限公司 2017年10月1日

施工方案审批表

第一章编制说明 1、编制依据 依据中国建筑标准设计研究院的改造施工图 2、编制原则 严格遵守国家、地方的技术规范、施工规程和质量评定与验收标准；坚持技术先进性、科学合理性、经济适用性与实事求是相结合。 第二章工程概况 1、工程概况简介: 工程名称：徐州市铜山区老旧小区综合整治工程三标段 工程地点：徐州市铜山区 设计单位：苏州立诚建筑设计院有限公司 本工程为了居民停车方便，休闲娱乐方便服务，为小区居民提供更好的生活环境，对小区进行地面、路面、花园、道板砖、外墙涂料、屋面渗水等部分工程设施进行改造。 第三章施工部署 1、项目组织机构及项目管理模式 我们施工组织的指导思想是以质量为中心，立工程质量保证

体系，编制项目质量计划，选配高素质的项目经理及专业工程技术管理人员。积极推广应用新技术、新设备、新工艺。项目部将成为一支充满活力、具有多专业、全面管理能力的领导班子。见项目管理组织机构图： 安全部门主要负责人： 组长—李文（负责协调工作） 副组长—李家彪（技术总部署）

安全员—胡传明（现场施工总指挥） 2、项目管理模式： 本公司将按照多年来积累的成功项目管理经验来运行和管理本项目，形成以项目经理负责制为核心，以项目合同管理和成本、进度、质量控制为主要内容，以科学系统管理和先进技术为手段的项目管理机制。 为规范本项目管理工作，项目部严格执行集团颁发的《质量手册》、《管理制度》，同时现场场区管理严格遵守西安市施工现场标准化管理的有关规定。 2、实施目标 工期目标： 为使本工程早日竣工，为业主提供服务，项目部应在人员组织、施工工艺、材料供应等方面进行精心布置。 确保合格，争创优质工程 现场管理目标： 为保持施工现场周围清洁的环境，我们将设专人打扫清洁等措施，做到物流有序、施工顺畅文明施工。确保现场管理达到文明施工样板现场。 安全目标： 完善安全措施，提高安全意识，杜绝死亡和重伤事故发生，工伤频率控制在2﹪以下。 服务目标： 服务周到、业主满意、重视建议、信守合同，认真协调与有

老旧小区综合整治实践及存在问题的思考和建议(王锋 赵亮)

老旧小区综合整治实践及存在问题的思考和建议 王锋1，赵亮1，张红建2 （1.水利部机关服务局，北京100053；2.黄河小浪底水资源投资有限公司，河南郑州471000）摘要：为贯彻落实国家防震减灾、节能减排相关工作要求，2014-2016年笔者所在单位组织实施完成了近18万平方米老旧小区的综合整治工作，极大改善了老旧小区居住环境，消除了安全隐患，得到了住户的高度拥护和充分肯定。同时，在综合整治实施过程中也发现存在后续管理不能及时跟进、整治成果不能很好保持等问题。为更好的推进此项工作，笔者将本单位老旧小区综合整治具体实施情况及存在的问题进行总结和分析，提出思考和建议，希望对全国老旧小区综合整治工作提供一定的经验和借鉴。 随着国家经济建设不断发展，城市建设及人民生活水平不断提高，然而老旧小区建设标准不高、设备设施落后、功能配套不全、缺乏长效管理机制等问题日益突出。为完善城市功能，切实改善民生，北京市于2012年起组织实施老旧小区综合整治，2013年笔者单位所属的中央国家机关老旧小区综合整治工作也全面启动。2014-2016年间，笔者所在单位累计完成近18万平方米老旧小区的综合整治。为更好的推进此项工作，笔者将本单位老旧小区综合具体实施情况及存在的问题进行总结和分析，提出思考和建议，希望对全国老旧小区综合整治提供一定的经验和借鉴。 一、老旧小区存在的主要问题及特点 老旧小区是一个描述性的概念，反映的是小区的新旧状况。“十二五”期间，北京市和中央国家机关进行综合整治的老旧小区主要指1990年以前建成的居住小区，其主体是享受国家房改优惠政策的售后公房和未售公房，其产权关系、管理方式等方面与目前的商品住宅小区有所不同，主要存在以下问题及特点： （一）房屋老化严重 由于建成时间早，随着房屋使用时间的增加，老旧小区普遍存在维护结构保温性能差、渗水漏水多发；给排水、供暖管道锈蚀、堵塞；电梯、水泵、配电、消防等设备设施落后、老化；墙面、阳台、通廊钢窗等局部脱落、坠物；楼梯间、电梯厅等公共环境破旧、脏乱等建筑本身的问题，存在较大的火灾、坠物等安全隐患。 （二）配套设施不全 由于建设时期标准偏低、社会经济发展水平不高的原因，老旧小区普遍存在停车位不足、安防监控措施缺乏、绿化景观面积偏小、无障碍和养老服务设施缺乏等问题，有的小区还存在没有接入市政燃气和热力的情况。

全区老旧小区整治工作实施方案

全区老旧小区整治工作实施方案 为加快推进城区老旧小区综合整治，改善老旧小区居民的生活和居住条件，提升城市形象和文明程度，根据市老旧小区整治工作实施方案，结合我区实际，制定宜秀区老旧小区整治工作实施方案。 一、指导原则 (一)坚持以人为本、安居惠民。把人的需要放在突出地位，立足小区居民最关心、最迫切的实际需要，改善居住环境，提升居住品质。 (二)坚持整治改造为主、兼顾提升改造。重点组织对老旧住宅小区进行以水电气、市政道路排水、绿化养护、环卫保洁、停车场等设施进行整治改造，有条件的地方积极推进节能和“适老化”等提升改造试点。 (三)坚持属地为主、分步推进。发挥各乡镇、街道在改造、整治过程中的主导作用，充分调动社居委积极性，凝聚各方合力，区分轻重缓急，有计划、分步骤地推动综合整治工作。 (四)坚持规范要求、严格实施。切实加强项目组织实施管理，抓好项目设计、招投标、施工、监督和验收环节，严格控制工程造价和变更，规范实施。 二、主要目标 优化和改善基础设施、房屋状况、环境质量、公建配套和治安设施等，实现老旧小区灯亮、路平、管线下地、雨污分流、物业有人管、消防有保证的基础目标，提升群众生活环境和居住水平，逐步建立老

旧小区管理长效机制。利用两年时间，完成全区老旧小区急需改造的整治任务。 三、实施范围 全区范围内同时符合下列条件的老旧小区： (一)原则上是X年底前建成投入使用； (二)建筑面积在5000平方米以上的居住小区或组团； (三)未列入棚户区改造规划； (四)土地性质为国有； (五)群众反映强烈。 四、实施内容 整治改造包括基本型和提升型改造两种。基本型改造指：改造水、电、气三表出户，实现水、电、气收费直收到户；疏通、翻建地下管网，修整、翻建小区道路；修整、规范杆管线设施；复建停车设施，更新环卫设施；整治绿化，配套休闲设施，规范文化宣传设施；整修屋面，整治房屋外观，整修楼道内墙、扶手、栏杆等；完善公建配套，配套用房和公共服务设施，配置物业管理用房；增设电子防护系统等技防设施，完善楼宇安全系统；疏通消防通道等。 提升型改造指节能保温改造和“适老化”改造。 (一)完善基础设施 1、修整小区道路。做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损。 2、疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建

老旧小区改造实施方案

东胜区老旧小区改造实施方案 一、改造范围 东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是2003年以前建成的小区。 二、改造目的 通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。 三、改造内容 1、供热系统改造 包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控，室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计， 加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损失。热源系统改造，对换热站（锅炉房）进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降 低电能、热能的消耗。 2、建筑物围护结构节能改造 建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、 屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围 护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。

3、供水管网改造 原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。 4、排污管网改造 老旧小区的排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。 5、绿化、亮化、硬化改造 “三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。 6、公共服务设施改造 为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。 四、实施步骤 1、摸底调查阶段 老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂，要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了

老旧小区改造实施与方案

XX市老旧小区改造实施方案 为加快推进全市老旧小区环境综合整治，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，落实群众路线教育实践活动成果，以建设宜居城市为目标，坚持政府主导、企业和居民共同参与的原则，加快推进老旧小区环境综合整治，建立健全后期管理机制，为广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境。 二、组织保障 市政府成立XX市老旧小区环境综合整治领导小组，市政府分管副市长任组长，市房产局局长任副组长，市财政局、住建局、规划局、发改委、公管局、公安局及城区各街道分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市房产局，由市房产局局长兼任办公室主任，负责老旧小区环境综合治理日常事务。市区街道要相应安排专人负责老旧小区整治工作，与市老旧小区环境综合整治领导小组办公室做好工作衔接。 三、改造目标

总体目标：力争在五年时间内，完成市区老旧小区环境综合整治工作，并实现物业管理基本覆盖，逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。 具体目标：在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，完善物业管理，实现“路平、灯亮、草绿、水畅、卫生、安全”目标。 四、申报条件 市辖区范围内同时符合下列条件的老旧小区，可以进行申报环境整治工作： （1）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改造计划； （2）已成立业主委员会； （3）有物业公司进驻服务； （4）物业费收缴率达50%以上； （5）经书面征求业主意见，有超过2/3以上的业主同意。 整治前，由市房产局指导街道成立业委会、引进物业公司等物业管理日常工作，对符合上述条件的小区进行立项整治。 五、工作原则 （1）坚持整治与管理结合原则 在完善硬件配套设施的同时，建立健全物业管理工作机制，实现建管并举，做到物业管理建立一个、综合整治推进一个，避免重复施工影响居民生活。

(老旧小区综合治理)供电系统改造

兴隆、登峰、干城（老旧小区综合治理）供电系统 改造【登峰小区】 施工组织设计 编制： 审核: 审定： 资产使用单位审定： 建设单位审定： 濮阳市越华工程建设有限公司 年月日 目录 一、工程概况-------------------------------------------------------------2 1、工程简介--------------------------------------------------------------2 2、编制依据--------------------------------------------------------------2 二、施工部署-------------------------------------------------------------2 1、指导思想--------------------------------------------------------------2 2、施工组织机构----------------------------------------------------------2 三、工期保证措施---------------------------------------------------------5 页脚内容1

四、施工技术方案及措施---------------------------------------------------6 1、施工前期准备----------------------------------------------------------6 2、具体施工方案----------------------------------------------------------6 五、施工质量控制和保证措施-----------------------------------------------9 1、质量管理及监控体系----------------------------------------------------9 2、施工质量保证措施-----------------------------------------------------10 3、施工记录-------------------------------------------------------------10 六．HSE管理措施---------------------------------------------------------11 七．安全保证措施--------------------------------------------------------13 1、安全保障措施---------------------------------------------------------13 2、安全施工措施---------------------------------------------------------14 八．事故处理应急预案----------------------------------------------------16 1、成立应急处理指挥小组-------------------------------------------------17 2、应急措施-------------------------------------------------------------18 九．施工运行计划表------------------------------------------------------19 一、工程概况 1、工程简介 本工程为兴隆、登峰、干城（老旧小区综合治理）供电系统改造【登峰小区】工程，主要内容为：1、新增630KVA箱式变1台；2、配电室增容为800KVA变压器，更换4面配电屏；3、更换不锈钢动力柜4台、开关箱36台；4、老旧电缆更换。 页脚内容2

综合整治老旧住宅小区困难与问题对策

综合整治老旧住宅小区困难与问题对策 城市老旧住宅小区综合整治是城市建设和管理的薄弱环节。改善人居环境，提升城市整体形象，必须对城市老旧住宅小区进行综合整治，标本兼治，城市才能和谐发展。作为我国的首都北京，更应该高度重视这个问题，不惜人力、物力、财力，进一步完善综合整治机制和配套的法规政策，切实把城市老旧住宅小区建设好、管理好。本文结合首都北京的老旧住宅小区现状谈一些思考和建议。 一、老旧住宅小区综合整治的重要性和必要性 1.加强老旧小区综合整治是提升首都城市整体管理水平的需要。 目前，我国各地对老旧小区的界定稍有不同，但一般是指早期建设的那些设计建设标准低、配套不全、设备过时老化、管理不善、人文环境差的旧住宅小区。北京市的老旧小区一般建于20世纪90年代以前，约有1580多个，在全市3000多个小区中占有半壁江山。如西城区，仅直管公房老旧小区就有76个，而在东城区138个住宅小区中老旧小区就有93个，占到2/3。由于受历史的局限，这些老旧住宅小区无论在公建配套设施的规划设计、建设标准方面，还是在管理模式、运作机制方面，都无法满足首都居民日益增长的住房需求。特别是随着住房制度的改革，老旧住宅小区形成产权逐步多元化，小区维护和管理资金渠道逐步枯竭，管理水平降低，管理功能退化，致使老旧住宅小区人居环境环境与新建小区形成强烈反差，已经成为首都城市建设管理的落后地带。只有大力加强老旧小区的综合整治，尽快将老旧小区的建设和管理搞上去，提升首都城市整体建设和管理水平才有坚实的基础。 2.加强老旧小区综合整治是关注民生、改善民生的需要。城市老旧小区大

都先天不足，后天营养不良，导致小区居民日常生活面临许多问题和实际困难。比如，小区道路维护不足，路面坑坑洼洼，路灯缺失，影响居民出行；私搭乱建挤压侵占市政管线和消防通道，造成安全隐患；小区雨水污水混流，房屋前后下水管道破损，堵塞严重，基本丧失城市防洪功能，给居民生活带来不便。每到汛期，能否确保老旧小区安全渡汛，成为政府不放心、房管单位最担心、群众感到痛心的老大难问题。老旧小区的居民迫切希望尽快改变这种状况。解决这些问题，迫切需要对小区进行综合整治，努力改善住用和环境条件，并建立健全正规有序的管理机制，以形成小区维护管理的良性循环。从首都城区近几年进行综合整治的老旧小区并引入规范管理的试点情况看，群众反映很好，小区居民普遍感谢政府解决了群众最关心、最直接、最现实的生活实际问题，改善了群众的生活环境，提高了群众的生活质量，为老百姓办了实事、办了好事。 3.加强老旧小区的综合整治是构建和谐社区的需要。一个安全优美、舒适和睦的生存空间对于形成和谐的人际关系，维护社会安定团结有着十分重要的作用。老旧小区综合整治的目标，首要的不是追求经济效益，而是努力寻求社会效益、环境效益和经济效益的统一。综合整治的意义不仅在于简单改善、维持社区秩序，保障住户基本的居住条件，还在于可以协调社区内各方面的关系，化解各种不平衡、不和谐因素引发的社会矛盾，维护社会稳定，营造一种和谐的人文环境。通过全面的综合整治，使老旧住宅小区原有毁损的道路及时修补，严重缺失的照明设施得到增设，方便了群众出行；私搭乱建被拆除，腾出的场地用来建设绿地、停车场和休闲健身活动场所等等，居民居住的条件改善了，环境优美了，心气也就顺了，精神文明建设水平自然会得到提升。

老旧小区改造方案.docx

为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。 二、主要目标 在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。 三、基本原则 （一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。 （二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。 （三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。 四、整治内容 （一）完善基础设施 1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。 2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。 3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，

xx县老旧住宅小区综合整治改造实施方案

老旧住宅小区综合整治改造 实施方案 为加强我县老旧住宅小区综合整治改造管理，改善居民的生活环境和居住条件，进一步完善城市功能，提升城市文明程度，根据《山东省住房和城乡建设厅等十一部门关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》（鲁建发【2015】5号）、《山东省住房和城乡建设厅等四部门关于组织开展城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造试点工作的通知》（鲁建房字【2015】17号）精神，对我县老旧住宅小区实施综合改造整治，为确保如期全面完成改造整治提升目标，结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以改善老旧小区环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，坚持“政府主导、业主参与、社会支持、企业介入”的思路，通过公共财政支持、物业企业服务、原产权单位分担，引导业主自觉缴纳物业费，发动社会资金积极资助，与社区建设、社区管理紧密结合，加快推进

老旧住宅小区整治改造，有序扩大物业管理覆盖面，实现“百姓得实惠、企业得效益、政府得民心”，为广大居民营造优美舒适、安全有序的生活环境。全面提升物业管理水平为目标，以建立长效管理的新机制为根本，全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。 二、工作原则 （一）属地负责、群众参与。县政府是整治改造工作的责任主体，对整治改造工作负全责。各街道办事处（乡镇政府）为实施主体，社区居委会全程参与，各有关部门加强协调配合。工作中，要尊重民意民愿，做好群众意愿征询，引导居民积极参与整治改造，有计划有目标完成辖区内老旧住宅小区综合整治任务。 （二）以点带面、整体推进。要选好整治改造试点小区，着力打造整治改造的样本小区，不断总结工作经验，充分发挥先进典型的示范带动作用，有计划有步骤地开展整治工作。 （三）统一标准、统筹规划。对整治改造的小区，要科学组织规划设计，合理确定改造内容和施工程序，明确统一的建设和验收标准，加强监督考核，确保工程质量。

XX老旧小区整治改造工作情况

XX老旧小区整治改造工作情况老旧小区改造是市政府民生工程，下面是语文迷网整理的改造情况汇报，一起来看看吧。 老旧小区整治改造工作情况【1】街道老旧小区改造工作涉及四个小区，分别是永顺学府、金桥花园、功臣铭居、明都北苑小区，总建筑面积约15万㎡，改造面积约20万㎡，惠及居民约1600户。改造的主要内容是重点解决已严重影响广大居民基本生活和存在安全隐患的基础设施老化和功能缺失问题。诸如屋面漏水、墙体渗水、雨污水管道堵塞、二次供水系统老化、电梯维修等，其次是考虑小区道路、路灯、监控、绿化、停车位、健身设施的完善提升，最后兼顾环境整治，治理脏乱差。通过改造，以期恢复小区居住基本功能，美化宜居环境。工程项目总造价1172万元。工程施工方：六安蓼城建设工程有限公司;监理方：安徽建设工程监理有限公司。工程自9月1日正式开工以来，各项工作进展顺利，总进度已达30%。我们要求施工方抓住目前晴好天气，在确保安全、质量的前提下，增加投入，增加班组，科学安排，加班加点，确保11月底竣工验收。现将有关工作情况汇报如下： 一、扎实做好开工前的各项准备工作 (一)成立组织 1、街道成立以办事处主任为组长的老旧小区改造领导

组，全面负责、组织、协调老旧改工作。 2、成立以分管领导为组长的老旧改专抓组，具体负责此项工作。 3、成立以分管领导为组长的执法进小区工作组，负责清理小区内违章搭建、乱停乱放、环境整治等工作。 4、成立各小区项目工作组，组长由社居委主任担任，吸纳物业和三名以上业主代表为成员，现场负责协调和监督。 实行层层负责制，一级对一级负责，“实行三同步”，抓安全、抓质量、抓进度同步，确保“关键点”，确保屋面不漏，下水堵不堵，二次供水完好，电梯平稳正常，环境整治到位。 (二)宣传到位 1、广泛征求业主意见。今年四月初，在设计进场之前，街道以领导组名义就致发一封信到各小区、各单位，广泛征求意见，进场之前，再致发一封信，宣传小区改造政策、内容和意义，广泛听取业主的意见和建议，收到了良好的效果。 2、召开动员大会。街道于8月28日召开了老旧小区改造动员大会，参会人员有：社居委主任、物业指导员、物业公司、业委会、业主代表、施工方、监理方以及公安、城管、市场监管、财政、安监等领导组成员单位，共计有80人，进行全面动员和部署。 (三)做好施工前的技术交底

1 对老旧小区综合整治工程的理解

第一章、对老旧小区综合整治工程的理解 第一节、编制概述、编制说明、编制依据 1、编制概述 1.1、本工程为环境保护部后半壁街8号楼综合整治项目，我们深知本工程的特殊性和重要性，公司上下高度重视，在接到招标文件和设计图纸后，公司迅速组织专业技术人员认真阅读理解招标文件和设计图纸，并组织了各个专题会，对本工程的特点、重点和难点进行研究和方案论证，使施工组织设计科学、合理，具有很强的针对性和可操作性。 1.2、为了更好地进行施工组织设计的编制，施工方案有针对性和可操作性，我公司组织相关专业技术人员多次进行现场勘察和了解，对场地和周边环境和各种条件有了比较详细的了解，使施工组织设计更加合理。 1.3、本施工组织设计是根据招标文件、工程量计算清单、施工图纸而编制的，是本工程的竞标文件，也是用以指导该工程施工的技术文件。我们抱着充分的诚意，极大的希望，热诚的态度，积极参与本工程的投标工作。 1.4、若我公司有幸中标承建本工程，我公司将在此工程施工过程中积极与建设单位、监理及有关工程建设管理单位密切配合，项目实施将完全按照国际标准ISO9000质量保证体系、严格按设计图纸和国家颁发的施工验收规范的要求，严格把好材料、设备、成品和半成品的采购和检验关，使施工质量全过程受控。同时，以安全生产为中心，以优质、高效为目标进行工程施工，完成本工程的施工任务。 2、编制说明 2.1、编制总体思路 以国家规范及相关规定为依据，以“创精品工程”为主线，以丰富的施工和管理经验为依托，以建设单位满意为目的，通过精心组织、精心施工，将本标段工程打造成精品工程。 2.2、编制内容及范围 本施工组织设计内容包括对老旧小区综合整治工程的理解、组织管理机构、施工方案与技术措施，质量管理体系与保证措施、安全施工保障措施、绿色施工保障措施、工程进度计划与保证措施、成品保护的管理措施、工程保修的管理措施、紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施、施工现场总平面布置、资源配备计划、总包管理以及与建设单位、监理、设计人的配合措施等自开工至竣工的全过程组织管理措施。 3、编制依据 3.1、招标文件、设计图纸 3.2、主要规范、规程、图集、标准

老旧小区综合整治实施方案

老旧小区综合整治实施方案 根据国家、自治区老旧小区整治和既有建筑节能改造有关精神，结合**市区旧城改造实际，为进一步推进老旧小区综合整治，改善居民居住条件，提升城市人居环境，特制定本实施方案。 一、目标要求 抢抓市区旧城改造的历史机遇，以“改善民生、优化环境、提升品位、完善功能”为目标，以环境整治和节能改造为重点，本着“缺什么补什么、差什么改什么”的原则进行综合整治，规范物业服务行为，使小区环境明显改善、使用功能明显齐全、居民安全感和满意度明显提升。 二、整治原则 (一)政府主导、各方参与。市、区两级政府全面负责整治工作，大力宣传相关政策措施，充分调动业主的积极性和主动性，积极参与小区整治工作。坚持“谁开发、谁负责，谁受益、谁投入”，房地产、供电、供排水、供热、供气、通讯等有关企业承担相应的社会责任。 (二)科学规划、有序推进。把老旧小区综合整治与城市总体规划、土地利用总体规划紧密衔接，结合市区旧城改造实施方案，整片区一次性规划设计，逐年连片整治改造，对区域内的建设内容、市政基础设施配套、建筑风格一次性规划设计到位，体现古城风貌特色。认真开展摸底调查，广泛征求群众意见，对居民整

治意愿强烈、积极配合的小区先行改造，先易后难、稳步推进。 (三)完善功能、标本兼治。老旧小区综合整治既要解决小区内的水、暖、电、气等生活设施年久失修的问题，也要完善硬化、绿化、美化、亮化、安防等基础设施功能不全的问题，更要建立业主大会和业主委员会实施管理的体制，形成物业管理的长效机制，实现建管并举，标本兼治的目的。 三、整治范围 (一)旧城改造修建性详规明确属于保留并规划整治的; (二)2007年10月1日前竣工，经评估房屋主体结构安全并具有继续使用价值的; (三)小区内基础设施受损严重，安防技防设施不完善，无物业管理或物业管理不规范，影响居民生活质量和城市环境的; (四)80%以上业主自愿要求，并积极配合整治的。 四、整治计划 从现在开始至2018年，利用三年多时间，完成老城区核心区61个老旧小区综合整治工作，整治小区房屋建筑面积62.30万平方米，受益居民6875户。其中： 2016年，重点整治博物馆周边片区。对银苑小区、电信小区、金城小区等20个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积16万平方米，受益居民1623户。 2017年，重点整治古城墙遗址公园周边片区。对市医院家属院、和平小区、长丰小区等20个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积17.51万平方米，受益居民2088户。 2018年，重点整治清水河及老城区周边片区。对东岳小区、银平家园、金羊小区等21个老旧小区进行综合整治，整治房屋

老旧小区改造安全措施方案教学文案

*************************综合整治项目安全措施方案 编制单位： 审批人： 审核人： 编制人： 编制时间：

目录 总则 (3) 一、落实安全责任、实施责任管理 (3) 二、安全教育与训练 (4) 三、安全检查 (7) 四、作业标准化 (10) 五、生产技术与安全技术的统一 (12) 六、正确对待事故的调查与处理 (14) 七、造成安全生产事故的主要原因 (15)

总则 安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。 控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。 一、落实安全责任、实施责任管理 施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。 1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。 2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。 （1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。 （2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。 3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。 一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。 特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。 4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。 5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。 6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。 二、安全教育与训练 进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

老旧小区综合整治项目质量管理体系与保证措施

老旧小区综合整治项目质量管理体系与保证措施 第一节工程质量目标 本工程质量等级：合格。 第二节项目质量保证组织体系 公司将委派具有类似工程施工经验的优秀项目管理人员组建本工程项目经理部，在总部的服务和控制下，充分发挥企业的整体优势和专业化施工保障，按照企业成熟的项目管理模式，严格按照GB/T19001—2008模式标准建立的质量保证体系来运作，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理体制，全面推行科学化、标准化、程序化、制度化管理，以一流的管理、一流的技术、一流的施工和一流的服务以及严谨的工作作风，精心组织、精心施工，履行对业主的承诺，实现上述质量目标。 根据项目组织体系图，建立项目岗位责任制和质量监督制度，明确分工职责，落实施工质量控制责任，各岗位各负其职，定期对项目各级管理人员进行考核，并与个人收入直接挂钩，奖励先进、督促后进。 一、建立完善的项目质量保证体系 1、本公司将根据本工程的特点，组织有丰富装修经验和较高管理水平的项目经理部负责该工程的施工。 2、本工程的项目经理部成员都具备丰富的施工现场管理经验和专业知识，且均有“上岗证书”,现场各工种操作人员具备熟练的操作技能。 二、组织保证体系图

组织保证体系图 政府质监部门公司业主监理部门 技术科 质 量 科 供 应 科 生 产 科 计 划 科 财 务 科 安 保 科 项目经理 项目总工程师（项目技术负责人） 装 饰 专 业 负 责 人 技 术 资 料 质 量 检 查 工 程 师 生 产 调 度 物 资 材 料 负 责 人 各工序 工艺符合设计要求及施工规范齐 全 准 备 过程检查 及时到位， 信息反馈 迅速准确 最终评为 优良 施工安排 合理技术 交底及时 操作工艺 达标工序 质量优良 设备材料按时 进场，符合施工 进度与生产调 度，符合设计与 规范要求

老旧小区综合整治节能改造工程项目管理业务手册(第二版)

北京市老旧小区综合整治节能改造工程 项目管理业务手册 技术质量部 2014年12月

目录 1总则 (3) 2项目管理工作的总程序 (4) 3项目管理机构 (8) 4项目管理人员职责 (9) 5熟悉施工图纸 (11) 6项目管理规划 (12) 6.1 一般规定 (12) 6.2 项目管理规划大纲 (12) 6.3 项目管理实施规划 (13) 7工程资料分类与归档保存 (16) 附录一中央和国家机关老旧小区综合整治工作规程（摘录） (17) 附录二国管局老旧小区综合整治工作文件 (30) 附录三国务院及部委关于老旧小区综合整治相关文件 (32) 附录四北京市关于老旧小区综合整治相关文件 (33)

1总则 1.0.1为提高公司建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理 工作的程序化、规范化、科学化，特编制本规程。 1.0.2本业务手册编制的依据是《中华人民共和国建筑法》、《建设工 程质量管理条例》、《建设工程项目管理规范》GB50326、《建设工程资料管理规程》DB11/T695-2009等有关工程建设监理的法律、法规和标准。 1.0.3本业务手册适用于北京地区内新建、扩建、改建建设工程的项 目管理工作。 1.0.4项目管理单位与建设单位的关系 (1)建设单位与项目管理单位的关系是委托与被委托的合同关系； (2)项目管理单位直接对建设单位负责，在项目管理业务活动中必须维护建设单位的合法权益。 1.0.5建设工程项目管理应坚持以人为本和科学发展观，全面实行项 目经理责任制，不断改进和提高项目管理水平实现可持续发展。

2项目管理工作的总程序 2.0.1项目管理单位应主动在可行性研究阶段或与建设单位签订项 目管理合同后，即可协助建设单位进行项目管理工作并形成基建文件。 2.0.2基建文件从立项申请并依法进行项目申报、审批、开工、竣工 及备案全过程所形成的全部资料。按其性质可分为：立项决策、建设用地、勘查设计、招投标及合同、开工、商务、竣工验收及其他备案文件。 2.0.3项目管理工作总程序，见如下流程图