大力发展现代服务业

大力发展现代服务业

大力发展现代服务业着力保障和改善民生

——双峰县“十二五”时期现代服务业发展思路探讨

发展现代服务业是调整经济结构，提高人民生活水平，促进市场经济发展的主要途径，也是衡量一个地区生产社会化和经济现代化程度的重要标志。切实转变发展理念和发展模式，加快发展服务业，推进工业转型升级与生产性服务业联动发展、居民消费结构优化提升与消费性服务业互动发展，构建现代产业体系，已成为新一轮发展的重大战略抉择。本文就“十一五”期间双峰县现代服务业发展的状况与“十二五”期时现代服务业发展总体思路以及对策建议作些初步探讨。

一、双峰现代服务业的发展现状

（一）现代服务业内涵

现代服务业最早是由美国社会学家贝尔提出的，他认为工业社会的服务业主要是交通运输业和零售业，后工业社会的服务业应该是现代服务业。一般认为，现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。现代服务业有别于诸如：商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，又称新兴第三产业。其基本特征体现为“高人力资本含量、高技术含量、高附加价值”和“新技术、新业态、新方式”的发展态势。目前的国内现代服务业大致划分为四类：基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务，行业一般包括金融保险业、信息服务业、旅游业、现代物流业、房地产业及社区服务业等。与服务业概念

一样，现代服务业至今没有统一定义和范围，依据2002年版国家统计局《国民经济行业分类》标准，本文所指现代服务业包括以下九个方面内容由于资料的限制，现代服务业九大行业中，包括极少量的传统服务业，为分析的方便，一并计入现代服务业。：1、信息传输和计算机软件业；2、金融保险业；3、房地产业；4、租赁和商务服务业；5、科研技术服务业；6.、环境与公共设施管理业；7、文化体育和娱乐业；8、卫生社会保障和社会福利业；9、居民服务和其它服务业。现代服务业发达程度是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志，当前双峰经济已进入一个新的发展阶段，加快发展现代服务业，促进经济结构优化，推动经济增长方式转变，充分发挥制造业、服务业的龙头作用，对双峰发展具有重大战略意义。

（二）双峰现代服务业发展状况

1、服务业总量不断扩大，增长快速稳健。

2009年，双峰县服务业完成增加值25.36亿元，比上年增长8.7%，进入新世纪以来，双峰县服务业平均增长12.3%，超过GDP年均增速1.6个百分点，服务业占GDP比重由2000年27.4%提高到29.3%，三次产业结构由2000年48.6∶24∶27.4变化为35.9：34.8；29.3。服务业的快速增长提高了国民经济的整体经济效益和效率，缓解了资金资源供求矛盾，为第一产业的加强和第二产业的优化升级创造了良好环境，促进了国民经济各产业的协调发展。

2、结构不断优化，现代服务业迅速崛起并壮大。

进入新世纪以来，双峰县服务业内部结构的变化特点为：传统服务业比重下降，现代服务业增加值比重有所上升，服务业内部结构趋于优化。2009年，以信息传输、金融保险、房地产、文化娱乐等行业为代表的现代服务业实现增

加值9.99亿元，占服务业总量的比重达39.4%，比重比2000年提高5.6个百分点；按可比价格计算，增长12.7%，增速快于同期全部服务业2.1个百分点，快于同期传统服务业2.4个百分点。2009年双峰县房地产业增加值占GDP比重从2000年3.1%提高到5.3%；信息传输及计算机服务业增加值占GDP的比重从1.5%提高到3.8%；科技服务、教育、卫生、文化娱乐、新闻出版、广播电视等行业组成的大文化产业增加值占GDP的比重从11.3%增加到19.6%以上。

2、贡献日益突出，功能不断增强。

对经济增长的拉动力加大。“十一五”期间前四年双峰服务业增长12.3%，对全县经济增长的贡献率达29.3%，比2000年提高1.9个百分点，拉动全县经济增长4.8个百分点，比上年增加0.8个百分点。

吸纳劳动力就业功能增强。服务业是国民经济体系中一个庞大的产业体系，包括的门类多，渗透面广，随着服务业规模和范围的不断扩大，为社会提供了更多的就业机会，使得第一、二产业劳动力不断向服务业转移，全社会服务业从业人员呈稳步增加之势。2009年，全县服务业从业人员达16.8万人，占全社会劳动者人数的30.5%，占第二、三产业从业人员的60.4%，比重比2000

年分别提高8.2和4.1个百分点。

整体经济效益提高。服务业在快速发展的同时，运行质量和效益不断提高，服务业税收收入已成为双蜂地方税收来源的重要渠道。2009年全县地方税收收入1.44万元，比上年增长9.71%。其中服务业税收收入达0.54亿元，比上年增长10.56%，比2005年增长62.3%，增速分别快于地方税收收入2.3和5.6个百分点，占全部地方税收的比重达38.2%，比2005年提高6.2个百分点。

二、服务业发展存在的主要问题和制约因素

双峰服务业虽然取得了长足发展，但客观地说，仍存在总量不大，结构不优，水平不高，竞争力不强，发展不够充分等问题。与全国、全省、全市比，与先进城市比仍有较大差距，与发达国家、发达城市比差距更为悬殊，其突出表现为：

（一）两低。一是服务业整体发展水平偏低，明显落后于全县经济和工业发展水平，落后于全国、全省、全市同期服务业发展水平。2009年，全县经济高速增长，达到12.1%，服务业虽然也呈快速增长态势，但其增速仍低于全县经济增速3.4个百分点，低于全县工业增速15.3个百分点，低于全市平均水平3.2个百分点、低于全省平均水平2.8个百分点。服务业增速已连续五年低于全县经济和工业增速，低于全市、全省、全国平均发展水平。服务业发展滞后，制约了市场的开拓，从而制约了经济的加速发展。二是服务业增加值占GDP比重偏低。目前全球服务业在整体经济中的比重已达60%左右，发达国家在70%以上，2009年双峰服务业占GDP的比重为29.3%，比全市、全省平均水平分别低3.5个百分点、11.6个百分点，与发达国家、发达城市比，更是明显偏低。

（二）两个不足。一是生产性服务业发展不足。生产性服务业主要是为企业生产提供中间服务的服务业，具有高技术含量、高盈利率、高附加值“三高”特征。近年来，双峰生产性服务业适应社会经济的发展取得了较大突破，但由于基础比较薄弱，发展仍显不足。2009年全县生产性服务业实现增加值9.99亿元，比上年增长10.9.%，增速低于同期经济增长1.2个百分点。二是现代服务业发展不足。2009年交通运输、批零贸易、住宿餐饮实现增加值10.04亿元，占服务业增加值的比重达39.6%，仍是双峰服务业的主导行业，相当多的新兴行业如旅游业、信息咨询服务业、计算机应用业、社区服务业等还处于稚嫩的起步阶段，规模小、行业协调发展能力较差，发展水平较低。

究其原因：一是体制制约。部分服务行业如银行、保险、电信、邮政、铁路等仍处于政策性垄断经营的状态之中，保持着十分严格的准入门槛，经营主体、投资渠道单一，竞争力弱，市场化程度低，抑制了服务业的发展。二是观念制约。各级各部门不同程度地存在重生产，轻服务，重第二产业，轻第三产业的倾向，其结果，必然导致包括服务业在内的其他产业发展滞后。三是经济发展水平制约。双峰是一个农业县，城镇化、工业化起步晚，基础簿弱，就经济发展阶段来说，目前还处于工业化初级阶段，这一阶段重化工业的发展可以而且必须快一些，因而服务业发展会相对滞后。也正是由于经济发展水平偏低，导致了双峰城镇化水平低，居民收入水平低。2009年，双峰城市化率为26.2%，比全市、全省、全国平均水平分别低8.6个百分点、14.9个百分点、24.6个百分点；城镇居民人均可支配收入10451元，农民人均纯收入4384元，城镇居民人均可支配收入分别低于全市、全省平均水平2973元和4630元；农民人均纯收入低于全省平均水平526元。城镇化水平不高，使服务业发展空间受到局限；居民收入水平偏低，同样也制约了服务业的消费需求，影响了服务业尤其是现代服务业的快速发展。

三、“十二五”期间现代服务业发展总体思路

（一）指导思想

依托制造业产业集群，科学引导服务业集聚发展，加快发展生产性现代服务业；发挥自然生态和人文资源优势，着力强化文化、旅游资源保护和有序开发，进一步提升文化、旅游业发展特色和地位；紧抓民生改善契机，积极推进生活性服务业协调发展，进一步提高基本公共服务覆盖水平。强化产业之间、区域之间、城乡之间联动发展，全面优化服务业空间布局，构建二三产业

协调互动、文化产业、旅游景区协作互赢、特色区域紧密互助、城乡充分互补的服务业发展格局。

（二）基本原则

1、产业互动，协调发展。三次产业相互依存，互为促进，现代服务业发展必须以工业和农业为重要支撑，并服务于工业和农业，促进工业和农业的快速发展。同时，现代服务业中的旅游、房地产等行业的快速发展也会带动其它服务业的发展。

2、结构优化，均衡推进。既要通过新技术、新模式改造提升传统服务业，又要培育发展新兴服务业；既要优化提升消费性服务业，又要培育发展生产性服务业。

3、政府引导，市场运作。既要发挥好政府的主导角色，制订优惠政策，规范行业环境；又要明确确立企业的主体角色，充分发挥企业的积极性、创造性、自主性，发挥市场配置资源的基础性作用。

4、重点突出，全局带动。既要发挥现代服务业的集聚效应，进行合理的产业空间布局，突出重点发展区域，又要发挥现代服务业的联动效应，突出重点发展行业，以重点区域和行业为突破，带动服务业全面发展。

(三)发展目标。

"十二五"期间，双峰县服务业发展目标：

——总量增长目标：到“十二五”期末，全县服务业增加值达70亿元，年均增长13％以上，占GDP比重达到35%以上，从业人员占全社会从业人员的比

加快现代服务业发展的方案(最新)

加快现代服务业发展的方案 为推动我区现代服务业发展，促进产业结构优化升级，构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系，结合我区实际，现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见： 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“商贸活区”发展战略，以规划为先导，以项目建设为切入点，以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点，加大政策扶持力度，加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级，推进现代服务业快速、高效、优质发展，使现代服务业成为我区经济新的增长极。 （二）发展目标。 到“x”末，全区服务业增加值年均增长16%以上；服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%；生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上；全社会消费品零售总额年均增长18%以上；建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房；服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。 二、总体思路 （三）根据我区总体规划及区域经济发展战略，抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇，统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业，合理规划区域布局和功能布局，逐步形成特色鲜明的服务

业四大区域板块，即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块；以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块；以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块；以火车站为中心的仓储物流板块。 三、主要任务 （四）积极发展商贸服务与现代物流业。整合现有零散的物流企业和个体运输户，培育商贸龙头企业，壮大物流企业实力和规模，建成区域性的物流中心。 （五）稳步发展房地产产业。重点发展普通商品住宅，建设一批房地产开发重点项目、精品项目，提高我区房地产业水平。加大保障性安居工程的建设力度，逐步解决中低收入家庭住房困难，改善城乡居民的居住条件。 （六）加快金融和保险服务业发展步伐。重点引进金融业法人机构，支持金融机构拓展服务内容，积极发展农村金融业，大力发展商业保险业，不断提高金融业服务水平。 （七）加快发展商务服务业。积极引进会计、法律、咨询、评估等中介服务机构，建立健全商务服务体系，搭建中介机构信用信息库及相应的网络平台，提升我区商务服务行业整体水平。 （八）大力发展信息服务业。加快基础网络设施建设和信息资源开发利用，大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业。广泛开发和利用信用信息资源，建立较为完善的信息资源体系，推进电子政务和电子商务发展。

南沙区现代服务业集聚区规划

附件2： 南沙区现代服务业集聚区规划 一、航运服务集聚区 航运服务集聚区主要包括龙穴岛除造船基地以外的所有用地、沙仔岛黄阁大道以北地区、小虎岛南部地区、南沙岛东部地区和位于万顷沙镇的南沙保税港区加工区。该区域将重点依托南沙保税港区，重点发展保税仓储、国际中转、国际配送、国际展示、临港加工等港口物流业务，吸引航运经纪、航运咨询、航运金融、海事仲裁、公正公估等航运高端要素在南沙集聚发展，加快构建完善的保税物流体系，力争建成华南及泛珠三角地区有影响力的保税物流中心、采购中心、转口贸易中心、商品集散交易中心和航运服务中心。 二、科技创新服务集聚区 科技创新服务集聚区主要包括南沙岛南部东起资讯科技园、西至西部工业区滨海地块，面积约10—12平方公里。该区域将依托广州中科院工业技术研究院、香港科大霍英东研究院、教育部现代产业技术研究院等高水平的公共研发机构，开展电子信息、服务外包、生物医药、新能源、精细化工、现代中医药等领域的研发，鼓励香港理工大学、香港科技园将先进科技成果在南沙及珠三角地区产业化，积极打造粤港科技联合创新的示范区

和珠三角自主创新的重要区域。 三、滨海文化休闲旅游集聚区 滨海文化休闲旅游集聚区主要由两部分组成：一是包括上下横档岛在内的南沙岛东南部滨海地块、黄山鲁和大山乸地块，主要依托邮轮码头、游艇俱乐部、高尔夫球场、天后宫、大角山炮台、滨海公园、滨海泳场和南沙大酒店等旅游设施，发展滨海休闲旅游；二是万顷沙十八涌以南地块，主要依托人工湿地、百万葵园等旅游景点发展滨海生态旅游，力争把南沙打造成为世界邮轮旅游航线的著名节点、粤港澳旅游市场的对接枢纽和珠三角滨海观光旅游的重要中心。 四、珠三角鲜活农产品物流集聚区 珠三角鲜活农产品物流集聚区主要包括珠江街、横沥镇和万顷沙镇的农业生产和配送区域，该区域将以国通供港澳水产基地为龙头，加快南沙现代都市农业产业园、现代滨海渔业健康养殖示范区的建设，高标准打造信息化、规模化、现代化、标准化的农产品物流中心，吸引国内外农产品物流、交易、科技服务、检测服务等企业进入南沙新区发展，探索建立粤港澳“一地两检”的农产品检验检疫制度，构建绿色、环保、安全的农产品供应体系，力争把南沙打造成为珠三角鲜活农产品的重要供应基地和配送中心。 五、服务外包集聚区 服务外包集聚区与科技创新服务集聚区发展用地范围一致，

服务业发展工作思路

服务业发展工作思路 一、XX年服务业发展工作思路 以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”： 1、“三突出，三加快”： 突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥“一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。 突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。 突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。 2、“四注重，四推动”：

关于现代服务业发展工作汇报

关于现代服务业发展工作汇报近年来我县围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”发展战略，坚持文旅结合、商旅互动，加快发展现代服务业，努力推动经济转型升级，全县现代服务业发展呈现出快速增长的态势。2013年，全县，第三产业增加值22。55亿元，增长10。8%，对GDP增长的贡献率为68。7%；第三产业实现税收亿元，占全县总税收的%；服务业从业人员占全社会就业人数的比重达到%。但是，目前全县现代服务业在发展机制上、在规划引领上、在政策引导上，还需加大资源整合力度。下一步，我们将着力做好以下三个方面工作。 一、突出规划引领、项目支撑，夯实现代服务业发展基础 在服务业发展总体规划的指导下，认真抓好现代物流、专业市场、商业网点以及教育、文化、旅游、信息产业等行业专项发展规划的编制。进一步完善优化《县加快服务业发展若干意见》，切实发挥好现代服务业在新形势下对经济的拉动和提升作用，加快完成《“十二五”商贸和物流发展规划》和《县城市商业网点规划》。大力推进《粮药物流园区》、《文化产业园区》、《新城商业综合体》、《和谐国际金融中心》等项目规划的实施。坚持把抓项目、促投资作为经济增长的主引擎，以现代商贸集聚区建设规划为抓手，以提升城乡商贸中心设施水平、完善业态布局为重点，大力推进现代服务业重点项目建设。今年，我县引进、实施了“道地中药材全球

交易中心、新城商业综合体、九龙服装城、大南街中心商务区、和谐国际金融中心”等一大批商贸流通重点项目。这一批大型商业项目建成营业后，将为提升城市功能、优化网点布局、方便市民消费、增强商贸流通业持续发展能力发挥重要作用。 二、突出政策配套、人才保障，创优现代服务业发展环境 针对不同领域、不同性质服务业企业，进一步明确各方面优惠政策。加大对现代服务业发展的资金投入支持力度，建立服务业发展促进基金，进一步推行服务业标准化建设，推动品牌服务战略实施和名牌扩张，引领现代服务业整体发展。实行有利于服务业发展的土地管理政策，加强和改进土地利用计划调控，适当增加服务业发展用地。 一是对列入国家鼓励类服务业项目在用地指标上给予优先安排。对规划布局的生产性服务业集聚区建设项目和服务业重大项目，优先保障用地指标。四星级以上酒店优先安排用地指标，不实行城乡建设用地增减挂钩，可按符合规定的最低价起始招拍挂出让土地。 二是在城市新区规划建设中要优先安排足够空间的商业用地。 三是规划建设城市新建居住区，按国家规范标准规划配套便民商业服务设施、停车场和再生资源回收网点。 四是对经县政府批准设立的现代物流集中区开发建设，给

中国现代服务业发展的现状问题和原因分析报告

1、服务业发展速度缓慢，水平偏低。一方面产业发展有一种棘轮效应，即只能进不能退，是制造业大省，产业结构一直以制造业为主，工业总产值多年居全国之首，但制造业越是发展的多，就越是发展，因此导致了制造业的发展挤占了服务业发展所必须的各种资源，使服务业产业层次偏低，市场竞争力弱;国际化程度偏低，发展受到极大的阻碍;另一方面.地理上与的相邻.在现阶段的经济中心地位突出，现代服务业的高度发达，特别是南地区已经是处于现代服务业的辐射之中，南地区的许多制造业企业对现代服务的需求依赖于，而不是自身，这客观上遏制本地现代服务业的发展。 2、服务业与制造业在区域分布上不协调，造成资源的浪费和运行的无效率。南一些经济发达城市已经意识到了现代服务业对制造业的促进作用，开始着力建设现代服务业区，但工业区与服务业区相隔甚远，造成了资源的浪费和成木的增加。而部分城市间产业生态位重复,导致与之匹配的服务业重复建设，虽然有一定的市场，但达不到规模效益，也就不可能实现真正的持续快速发展 中国现代服务业发展的现状、问题和原因分析1 产业经济理论表明，经济发展到相当程度时，发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围，现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制，所以可持续发展的经济需要发达的现代服务业支撑。特别是对于都市经济的发展，服务业的拉动作用更为明显。随着新科技革命浪潮的兴起，知识、技术和信息对经济增长的贡献越来越大，以信息产业为代表的知识型产业，正在成为世界经济的主要增长点，人类社会正逐步进入知识经济时代。现代服务业在知识经济和经济全球化发展过程中，正发挥着越来越重要的作用，并表现出新的发展趋势。发展经济学所揭示的规律表明，经济的发展不仅是产出量的增加，更重要的是反映产业结构的调整和高度化。根据OECD一份关于知识经济的研究报告，知识经济的一个重要标志，便是知识密集的现代服务业的迅速崛起。我国的现代化同样必须要有发达的知识密集的现代服务业支持。因此，研究我国服务业的现状和结构，明晰现代服务业的发展程度，对于我国现代服务业的正确定位从而制订科学的发展战略，突出发展现代服务行业并拉动服务业结构升级、进而带动整个经济增长，具有积极的意义。 一、关于现代服务业的概念 目前，关于现代服务业的准确，概念和围，理论界还没有取得一致的认识。1除特别标注，本文数据均来自《中国统计年鉴》（2003）或者根据年鉴相关数据计算得到。

服务业集聚区建立情况汇报

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 服务业集聚区建立情况汇报

服务业集聚区建立情况汇报 “十一五”期间，特别是年以来，围绕推进服务业产业转型升级，我市把大力提高服务业集约、集聚发展摆上重要战略位置，科学抉择，提升资源要素和集聚水平，放大服务业集聚发展特色，服务业集聚区发展取得显著成效。 实践证明，在资源能源日益紧张、用地约束不断加大的条件下，建设现代服务业集聚区，既有利于加快发展服务业、促进企业转型，也有利于优化城市布局、提升城市功能，还有利于推动产业集聚、提高集约发展水平，现将具体情况汇报如下： 一、基本做法 我市的基本做法有四个方面。一是优化空间布局。把现代服务业集聚区建设的重点空间放在主功能区。在主功能区共有花木大世界、钢材市场、天平市场、科技创业园、苏浙大市场、汽车城、科技园、港物流园等近10个现代服务业集聚区，取得了集约发展的效果。二是突出产业特色。充分利用各镇区区域资源优势，使集聚区建设凸显产业特色。在全国最大的民营造船企业熔盛重工集团的港区建立起全国唯一的船舶配件市场、现代物流集聚区。在如城依托花木产业的优势建立了花木交易集聚区。三是提升发展层次。在发展传统产业特色的同时，大胆创新，建立新兴高端产业集聚区、科技城（软件园）信息产业集聚区，入驻企业达到106家。同时与世界500强企业百胜集团及国内知名企业东轮集团、浙大网新、神州数码等30多个企业达成合作意向。四是强化 第 2 页共 6 页

服务配套。各重点服务业集聚区都有专门管理服务机构，建立了公共信息平台。港物流集聚区加大招商力度，吸引第三方、第四方货代物流企业入驻。初步建立起功能完备的网络支撑和快速的信息通道。 二、初步成效 我市服务业集聚区建设虽然时间不长，但取得了显著的效果。具体体现在如下五个方面。 一是规模效应。“十一五”期间我市120个各类市场建设质态不断提升，呈现出露天交易向室内经营转变、临时摊位向固定网点转变、混合经营向专业特色转变、传统管理向现代管理转变的良好格局。全市市场成交额每年以25%的速度不断攀升。 二是集聚效应。我市列入市级的4个服务业集聚区不断发展，不断壮大。一季度四个集聚区新增入园企业133个，投入7.89亿元，完成税收3461万元。一季度花木交易集聚区成交额12.4亿元，预计花木交易集聚区年营业额突破50亿元，嘉信钢材市场超过50亿元。全市亿元以上市场由XX年的5个上升到25个。 三是扩张效应。圣名国际广场、船舶配件交易市场的建设投运成为港区新的商业中心。文峰大世界的落成为主城区商贸集聚区增添了新的亮点。苏浙商贸城、亿丰国际商城入驻企业不断增加，服务领域不断扩大。兴隆装饰城成为最大的装饰用品集散地，为提升城乡居民生活环境和质量提供服务。驰名省内外的天平小商品市场，有如“小义乌”吸引着苏中、苏北客户前来经营。 第 3 页共 6 页

商务服务业发展规划意见(完整版)

商务服务业发展规划意见 商务服务业发展规划意见 （四）规划的期限 中期规划201X—201X年，远期展望201X年—201X年。 （五）规划的指导思想 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，在商务服务领域树立和落实科学发展观，以建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，实现内外贸一体化和贸工农一体化为目标，以现代流通服务方式改造传统产业，创新消费和服务方式，引导商务服务业有序发展，发挥商务服务业的先导作用，促进结构优化和经济增长方式转变，促进城乡经济协调发展和国民经济持续、快速、健康发展。 （六）规划的原则 1、以人为本，便民利民，城乡统筹，协调发展的原则； 2、结构调整，布局优化，互动发展的原则； 3、项目支撑，特色明显，重点突出的原则； 4、适度超前，多元投资，共同发展的原则； 5、规划先行，创新机制，依靠科技相结合的原则。 二、规划背景及现状 （一）规划背景 加快商务服务业的发展，是我国经济社会发展水平的客观要求。我国人均gdp突破了1200美元，进入了前工业化时代，第一产业比重逐步下降，城市化进程进一步加快，服务业将成为拉动经济增长的重要动力，提供就业机会的主要行业，产业结构优化的先导产业。目前

我国大多数城市第三产业占gdp的比重都低于50，我州不到30，与发达国家相比低30多个百分点，发展空间较大。今年，国务院召开了改革开放以来的首次全国流通工作会议，并制订下发了新中国成立以来的第一个《国务院关于促进流通业发展的若干意见》，昭示着我国商务服务业进入了快速发展的战略机遇期。在高度重视农业发展，保持二产平稳、快速、健康、协调发展的同时，把加快发展第三产业，即把商务服务业放到更加突出的位置，是产业、贸易和消费结构升级的必然要求。 （二）“十五”期间商务服务业现状 第三产业增加值201X年预计达50.6亿元，平均增长 9.7，低于gdp平均增长率（1 1. 4） 1.7个百分点，占gdp的比重由201X年的3 1.78下降为2 7.8，下降 3.98个百分点，全省排位第8位； 其中批发贸易餐饮零售业201X年预计实现增加值1 4.99亿元，平均增长 10.96，占gdp的比重为 8.2；比201X年的 8.6下降0.4个百分点； 社会消费品零售总额201X年预计实现4 8.97亿元，平均增长1

佛山市科技服务业发展规划

佛山市科技服务业发展规划 佛山市科技服务业进展规划 （征求意见稿） 科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及体会、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，要紧包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。为促进佛山市科技服务业的进展，特制定本规划，分析佛山市科技服务业进展基础和进展环境，明确佛山市科技服务业进展的指导思想、进展思路和目标，重点领域和要紧任务，空间布局和支撑体系。 一、佛山科技服务业的进展基础 （一）进展现状 1．体系持续完善 近年来，依靠佛山制造业完整的产业链和资金链，佛山市政府的大力扶持，佛山科技服务业迅速进展，共有6个国家火炬打算特色产业基地，省级研究院4家，省级工程研究中心78家，市级工程中心138家，差不多上形成了“以政府投入为引导、企业投入为主体、社会广泛参与”的多元化中小企业技术服务支撑体系，市创新中心、行业创新中心、专业镇创新平台、企业创新中心等齐头并进的一体化进展格局。 2．集聚创新成效明显 佛山市专业镇和“一区六园”的快速进展成为推动科技服务的重要力量，借助政府的“有形之手”与市场的“无形之手”催生了以专业镇为载体的公共技术创新服务平台，如西樵南方技术创新中心、华夏建陶研究开发中心、华南家电研究院等等，这些平台通过集聚科技创新力量，重点解决各行业进展过程中基础性和前瞻性的咨询题，为各类企业提供服务。这些平台所取得的技术突破促进使佛山市高新技术产业和高附加值的新兴产业持续往新的、更高层次的模式转变，成效明显。

前海深港现代服务业合作区总体发展规划91831

前海深港现代服务业合作区 总体发展规划 2010.10 前言 深圳经济特区成立30年来，按照党中央、国务院的决策部署，充分利用毗邻香港的区位优势，勇当改革开放的排头兵，在我国体制创新和制造业引进开放中发挥了历史性的先导作用。当前是我国全面落实科学发展观、加快转变经济

发展方式的重要时期，推进现代服务业的开放与合作，是我国进一步深化改革、扩大开放的战略选择，也是深圳经济特区在新时期的新使命。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》）和《深圳市综合配套改革总体方案》（以下简称《总体方案》）要求深圳先行先试，以前海为载体，推进粤港澳现代服务业紧密合作。 为此，特制定前海深港现代服务业合作区总体发展规划。 前海位于深圳西部、珠江口东岸，毗邻港澳，规划面积15平方公里，规划期至2020年。本规划是指导前海深港合作发展现代服务业的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、总体思路 充分发挥经济特区先行先试作用，利用粤港两地比较优势，进一步深化粤港紧密合作，在前海合作发展现代服务业，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局、建立更加开放经济体系作出有益的探索，为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。

（一）重要意义。 ——有利于实现国家对外开放战略的新要求，培育参 与全球竞争新优势。合作发展现代服务业是我国提高开放 型经济水平的内在要求。利用香港服务业发达的优势，着力加强与港澳合作，在前海高起点高水平发展现代服务业，在重点领域率先取得突破，有利于提高服务业国际化水平、增强国际竞争优势和国际资源配置能力，为我国制造业参与国际竞争提供更好的服务支撑。 ——有利于以现代服务业促进产业转型升级，探索加 快转变经济发展方式新模式。大力发展现代服务业，是加快经济发展方式转变的有效途经。前海以现代服务业的跨越式发展，重点引进和培育一批具有国际影响力和区域服务能 力的生产性服务企业，打造功能突出的现代服务业集聚地， 不仅有利于促进珠三角世界级制造业基地转型升级，形成现代服务业和先进制造业双轮驱动的现代产业体系，同时有利于为我国转变经济发展方式探索新模式。 ——有利于提升区域合作水平，打造粤港澳合作新载体。粤港澳地区是我国的重要国际门户，推进粤港澳紧密合作是提升我国区域合作水平的重要内容。前海位于粤港澳地区的核心节点，通过合作发展现代服务业，培育区域性现代

现代服务业发展现状及对策分析

XXX区现代服务业发展现状及对策分析 现代服务业是鄱阳湖生态经济区构建环境友好型产业体系的重要内容。XXX区作为核心城区，如何利用全区的生态资源优势、交通区位优势和产业基础，大力发展现代服务业，一直是我们研究的重要课题。 一、现代服务业的基本含义 在我国国民经济核算中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业、建筑业之外的其它所有产业部门。而现代服务业，国家统计局还未明确界定标准。理论界普遍认为，它是与以批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业相区别的一个概念，是在工业产品进入大规模消费阶段时，依托信息技术和现代化理念发展起来的新兴服务业以及部分改造后的“再现活力”的传统服务业。 二、我区现代服务业发展现状及特点 根据现代服务业的定义，在参考其他地区分类的基础上，结合我区实际，我们初步对全区的现代服务业单位进行了梳理归类，详见附表1。

附表1： 说明：1、按行业分类梳理后，由于与国民经济行业分类有异，而增加值是按国民经济行业分类根据方案核算的，因此表中所示部分行业增加值为推算数。 2、由于第三产业的统计中，只有限上批发零售业、限上住宿餐饮业和房地产业有较系统的统计制度，而其他服务业统计目前仅针对限额以上的盈利性服务业企业进行，且各企业的主营业务收入资料不全，因此较难全面反映各行业的实际经营状况。 从上表数据显示，我区现代服务业的发展特点主要有： 1、从单位数看，XXXX年，全区共有各类服务业单位1588个，其中属于现代服务业的单位有711个，占服务业单位总数的44.77%。 2、从增加值看，XXXX年，全区的服务业增加值为46.97亿元，占GDP的31.97%，其中现代服务业增加值达到37.54亿元，占全部服务业增加值的79.92%，占GDP的25.55%。 3、从贡献率看，XXXX年，服务业对GDP的贡献率为34.1%，其中现代服务业对GDP的贡献率超过服务业的平均贡献率2.2个百分

服务业发展工作思路

服务业发展工作思路 一、XX年 以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”： 1、“三突出，三加快”： 突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥“一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。 突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业

集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。 突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。 2、“四注重，四推动”： 注重融合发展，推动三次产业互动共赢。融合发展是服务业发展的基本方向和重要特征，特别是工农业与生产性服务业联系日趋密切。要围绕我市工农业发展现状和需求，大力发展现代物流、研发设计、市场营销、教育培训和电子商务等新兴服务业，推进产业转型升级和产业链延伸，实现一、二、三产的互动发展。 注重统筹发展，推动城乡服务业协调共进。一方面，要突出城镇中心区建设，强化城市服务业综合功能，增强城市辐射带动能力。另一方面，要引导服务业向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，着重健全农业社会化服务、农村商

现代服务业集聚发展影响因素

现代服务业集聚发展影响因素 摘要：打造现代服务业集聚是株洲经济发展动力的活力源泉，本文通过对传统思维定势、城镇化水平、信息产业融合、市场开放度及制度交易成本五个方面进行逐一分析来探究现代服务业集聚发展的影响因素，从而为相应对策研究的开展提供前提条件。 关键词：现代服务业;集聚发展;影响因素 现代服务业的发展是区域经济发展后续动力的主要来源，如何突破原有传统产业的固定思路，顺利转型继而大力发展服务业需要对影响现代服务业集聚的影响因素进行逐一分析。 1受限传统思维定势 株洲作为新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一，是中国重要老工业基地。伴随中国经济新常态的引领，株洲也在日益推进工业转型，从过去依靠传统污染型工业逐步向现代装备制造业过渡，并将轨道交通、新能源汽车、通用航空作为三大主导产业。工业的完美转型固然重要，但服务业的发展也不可小觑。从发达国家的历史进程来看，服务业占比基本都在75%以上，有的甚至高达90%多。但株洲由于受传统工业化思维模式的影响，习惯于依赖自身的工业优势来支撑全市整体经济，导致株洲的经济发展仍存在“偏重工业、轻服务业”的倾向，特别是对培植新兴产业及新生业态重视不够，这直接对现代服务业发展产生制约，致使株洲原本较有优势产业如生物医药没有得到长足发展，从而进一步影响产业集聚及集聚效应的产生。 2城市化发展不均衡 伴随着城镇化进程的加快，第三产业占比日益提高，我国经济逐渐由“工业主导型经济”向“服务业主导型经济”过渡。城市作为现代服务业发展的空间载体，对现代服务业集聚发展有着密切的关系。诸多国家的成功发展经验表明，不同等级规模城市形成及自身发展过程本身就是服务业集聚的表现，其中，商业中心城市和具有交通区位优势的城市其实就是服务业高度集聚的经济区域。主要是：第一，良好的城市基础设施建设会带来现代服务业的要素集聚。城市中完善的交通设施以及专业化的市场会带来人流、物流、资金流和信息流的汇集，为现

成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)

成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)

成都市金牛区现代服务业发展规划 （2007-2011） 填报时间： 2009-04-30 责任单位：金牛区商务局 现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的城市功能和作用，依据《成都市城市总体规划》、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市商业网点发展规划》以及《成都市金牛区国民经济和社会发展第十一个五年

规划纲要》，结合全区服务业发展实际，特制定本规划，以指导我区现代服务业的稳健推进。一、发展基础 （一）发展现状 我区服务业经过多年发展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14 %以上，2006年服务业增加值达194.04亿元，占全区国内生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显，科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。 1、科技服务业优势较为明显 我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体（企业）优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。成都金牛高新技术产业园区一期总部基地紧邻成都市高新西区，是成都市高科技产业发展聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展，这些企业在促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用，已经成为我

现代服务业发展存在地问题及发展要求措施

现代服务业发展存在的问题及发展措施 现代服务业是相对于“传统服务业”而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、信息咨询服务等；同时也包括通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如金融、物流服务等。 现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的，它是知识和技术相对密集的服务业；现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业，发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。 1、现代服务业与现代制造业的互动关系 制造业是服务业发展的前提和基础，许多服务业部门的发展必须依靠制造业的发展，因为制造业是服务业产出的重要需求部门，代表现代服务业的生产者服务业的活动，其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求，没有制造业的发展，他就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析表明，用于制造业部门的生产者服务增加很快，约

占整个生产者服务产出的48%；另一方面，制造业的良性发展离不开生产者服务业的有力支撑。许多生产者服务部门，如金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、R＆D、物流等，都是支持制造业发展的重要部门。生产者服务能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值，形成具有较强竞争力的制造业部门。因此，制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于服务的附加和服务业的整合。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，对提高经济效率和竞争力产生重要影响。由于制造业中间投入服务的增加，正在使服务业和制造业的关系变得愈来愈密切，传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊，现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象。二者相互提供支撑，也日益交织，使得资源配置更加合理，产业结构日趋高度化。 3 现代服务业对现代制造业发展的推进作用 （1）加快发展现代服务业是推进新型工业化，实现全面协调可持续发展的重要环节。现代服务业需求收入弹性高、发展潜力巨大，而且资源环境约束小，是经济可持续增长的重要源泉，也是转变经济增长方式、改变靠资源高消耗、环境高污染来换取经济发展模式的必然要求。 （2）制造业服务化倾向体现在现代服务业中。从企业发展战略的选择、企业融资到产品的设计、营销等各方面都会有现代中介服务机构为其提供服务。制造企业在发展过程

现代服务业集聚区概念简述

现代服务业集聚区概念 现代服务业集聚区是以某一服务产业为主体，相关服务 产业相配套， 产业特色鲜明， 空间相对集中， 具有资源集合、 产业集群、服务集成功能，现代服务业集聚度达到一定水平的区域。现代服务业集聚区是现代服务业中的新型业态，是服务业发展的重要载体。 上海首先提出了现代服务业集聚区 的概念，并对其内涵不断进行充实发展。 现代服务业集聚区作用 现代服务业集聚区具有产业集聚、空间集约、高效连 通的特点，通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地，推动经济增长方式转变，促进现代服务业集约化、节约型发展，有利于实现服务组织机构的网络化，促进知识交流与服务创新。 现代服务业集聚区现状 现代服务业集聚区建设，既是加快现代服务业发展的内 在要求，也是提升城市综合功能和竞争力的客观需要。高素质的人力资源、良好的交通组织、完善的商务环境、标准化的信息交流平台和面向全球市场的服务，都有助于现代服务业集聚区的形成。 雏形初步形成阶段： 20 世纪 80 年代改革开放初期，以外向型经济为特征的 虹桥开发区建设是上海现代服务业集聚发展的源起，逐步形成了环虹桥地区商务集聚区， 1000 多家外商投资企业和近千 家外企办事处入驻，其中咨询、审计、律师、企业策划、广告等行业发展尤其快速，现代服务业集聚区的雏形初步显现。 加速形成发展阶段： 20 世纪 90 年代开始，上海服务业加速发展，增加值占 GDP 比重由 1990 年的

31.9 ％上升到 2002 年的 51 ％； 就业人 数比重也由 1990 年的 29.6 ％增加到 2002 年的 48.8 ％。其 中，以金融、物流、信息等为代表的现代服务业更是呈现蓬勃发展的势头， 服务业集聚发展的趋势也日益明显， 在黄浦、 卢湾、静安、浦东、长宁、徐汇等区域都呈现出不同程度的集聚，涌现出虹桥、陆家嘴、南京西路等一批现代服务业集聚度较高的区域。 稳固发展，功能品质提升阶段： 跨入新世纪以来，上海现代服务业集聚进入了积极规 划、着力品牌建设的发展期。一批现代服务业集聚区已经开始规划启动，并加大在规划、功能定位、政策指导等方面的引导扶持力度。通过集聚区建设，吸引集聚优势资源，培育上海具有国际竞争力的高端服务业，进而推动现代服务业集聚区成为上海新世纪的城市名片、产业新高地和经济增长的新亮点。 现代服务业集聚区主要发展形态 （一）中央商务区（ CBD 或微型 CBD ） ：是指以城市经济为 核心，以金融、商贸、商务活动为主体，高级酒店、高级零售和高级公寓相配套，企业总部、地区总部集中，交通通达性良好的城市中心区域。 （二） 创意产业园： 是指以研发设计创意、

潍坊市服务业发展规划

潍坊市服务业发展规划 为认真贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，优化产业结构，提高城市核心竞争力，推动全市经济社会又好又快发展，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《山东省“十一五”服务业发展规划》、《山东省委、省政府关于进一步促进服务业发展的若干意见》、《山东省政府关于贯彻国发[2007]7号文件进一步加快发展服务业的意见》、《山东省政府关于加快服务外包产业发展的意见》、潍坊市委、市政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》、《潍坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等文件精神，结合我市实际，制定本规划。本规划以2008-2020年为主要规划期,对潍坊市服务业的发展基础、战略思想、发展目标步骤、重点领域、空间布局和支撑措施作重点规划。以2021-2050年为发展远景期，对潍坊市服务业的发展远景作描述性展望。 一、发展基础 （一）现状特点。 1、服务业增长速度快，发展潜力大。改革开放以来，潍坊市服务业发展迅速。2006年第三产业增加值达508.44亿

元，是1978年（2.94亿元）的173倍，年均增长20.2%（当年价，下同），不仅高于第一产业（11.4%）和第二产业（17.8%）的年均增速，也高于GDP的年均增速（16.6%）。1990～2006年第三产业增加值年均增长17.1%, 2007年高达19.6%，显示正处于加速发展时期的服务业的强劲增长势头和巨大发展潜力。 2、服务业比重稳步提升，产业结构不断优化。1978～2006年, 三次产业增加值结构总体演变趋势是：第一产业比重明显下降，从1978年的44.1%下降到2006年的12.3%。第二产业比重在小幅波动中上升，从1978年的43.4%上升到2006年的58.2%，特别是“十五”期间，第二产业比重明显上升，未来几年仍有走高趋势。第三产业比重稳步上升，从1978年的12.5%上升至2006年的29.5%，在2002年达最高值34.5%。近几年第三产业快速增长，但因增速低于第二产业，故比重略有下降。不过，从长期趋势看，三次产业结构不断优化，第三产业比重呈上升的态势是明显的。 3、服务业内部结构升级，发展领域逐渐拓宽。服务业内部结构呈现优化升级趋势，正向宽领域、多层次方向拓展。传统服务业如批发零售业、住宿和餐饮业等继续保持稳定增长势头。2006年批零贸易和餐饮业增加值128.35亿元，在第三产业中占据最大比重（25.2%）。交通运输、仓储和邮电通信业等服务业比重稳中有升。卫生教育、文化、广播电影电

临海市现代服务业发展规划总体思路

前言 服务业指农业、工业和建筑业以外的一切服务性行业,是衡量现代社会经济发展水平的重要标志。随着工业化和城市化的快速推进，服务业对推进产业结构调整、转变经济增长方式，增强城市功能、提升城市竞争力，加快全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要的战略意义。加快发展服务业，发挥社会分工和市场机制的作用，综合运用各种资源和要素，提供全方位、多层次的服务和产品，是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的直接体现，是我市经济和社会发展到新阶段的现实需要，也是顺应现代产业演进规律的必然要求。鉴此，特编制《临海市服务业发展规划》（以下简称《规划》）。 《规划》是我市服务业发展的指导性文件，是制定服务业各类行业规划、年度计划的重要依据。《规划》在实施过程中，将根据实际情况适时地进行调整、补充和完善。 一、服务业发展现状 二十世纪八十年代开始，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势，根据世界银行统计数据，2003年全球服务业增加值占GDP比重已上升至65%以上。改革开放以来，我国服务业有了较快发展，但总体水平仍然偏低，2004年我国第三产业增加值占CDP比重为31.8%。我市服务业在近十年来得到了迅速发展，第三产业占国民经济的比重逐年上升，1995年至2004年第三产业增加值年均

增长10.5%，高于同期GDP平均增速，三次产业结构由18.68:52.01:29.31演变为10.34:55.71:33.95。从三产和就业比重看，我市服务业总体发展处于全国的中上、浙江的中下、台州的中等水平。从产业结构看，仍处于以交通、商贸等传统流通型服务业为主的初级阶段。 临海市产业结构轨迹图 三次产业占GDP比重表（2004年）

现代服务业发展规划

现代服务业发展规划 经典阅读（一）： 服务业发展十三五规划 以转型改革加快“十三五”服务型经济发展 应对国内外经济环境的深刻复杂变化，在增长、转型、改革高度融合的背景下，“十三五”期间要构成良好的增长前景，关键在于把握经济转型升级的大趋势，走出一条以转型改革推动现代服务型经济发展的新路子。 经济转型升级重在构成以服务业为主体的产业结构 当前，我国正处在经济转型的历史关节点。从国际产业结构演进的经验看，由高附加值的现代服务业逐步代替低附加值的传统工业，是一个国家由工业化中后期走向工业化后期这个特定历史阶段经济可持续发展的客观趋势，也是发展中国家成功迈向高收入国家的必由之路。“十三五”期间，经济结构的变化趋势，要求我们务必把握增长、转型与改革的主动权，适应并引领经济新常态，尽快构成以服务业为主体的产业结构。 首先，从生产型制造为主向服务型制造为主转变的大趋势，要求我们主动加快现代生产性服务业的发展。当前，新一轮科技革命与我国经济转型升级构成历史性交汇。中国制造在“互联网+”下，由生产型制造开始向服务型制造转变。从现实状况看，我国发展

服务型制造的突出问题是以研发、设计、金融、物流、营销等为代表的生产性服务业发展滞后。目前我国生产性服务业占GDP的比重只有15%左右，相比之下，作为先进制造业强国的德国的生产性服务业占GDP的比重在45%～50%。我国要实现工业与服务业的深度融合，到2020年初步完成从“工业2。0”向“工业3。0”的升级，并奠定“工业4。0”的重要基础，就需要在“十三五”期间把生产性服务业比重从15%提高到30%～40%。 其次，规模城镇化向人口城镇化的转型升级为生活性服务业发展带给了巨大空间。“城镇化红利”仍是“十三五”期间扩大内需的突出优势。实现人的城镇化，关键在于加快从规模城镇化向人口城镇化的转型升级。随着户籍制度改革的加快，未来5年我国人口城镇化年均有望持续2个百分点左右的增速，到2020年到达50%左右。这意味着将有近4亿农业转移人口进城，这将为教育、医疗、养老等生活性服务业带来巨大市场空间。从近几年的状况看，城镇化率每提高1个百分点，能够带动服务业增加值比重提高0。77个百分点。以此估算，到2020年即使人口城镇化率仅提高10个百分点左右，也会带动服务业比重提高7～8个百分点。进入工业化中后期，人口城镇化重在发展现代服务业。 最后，物质型消费为主向服务型消费为主的消费结构转型升级，将构成经济服务化的内在动力。我国正处于消费结构转型升级的关键时期，突出表此刻城乡居民消费结构正由物质型消费向服务型消费升

定南县现代服务业产业集聚区发展规划

定南县现代服务业 发展规划 二〇一二年九月

目录 第一章规划背景及依据 (1) 1.1 规划背景 (1) 1.2 编制依据 (2) 第二章发展现状及发展环境分析 (3) 2.1 发展现状 (3) 2.2 发展条件 (8) 2.3 发展机遇 (14) 第三章总体思路 (17) 3.1 指导思想 (17) 3.2 基本原则 (17) 3.3 发展目标 (18) 第四章发展布局 (20) 4.1 定南县产业发展总体布局 (20) 4.2 旅游业空间布局 (20) 4.3 物流业空间布局 (23) 4.4 商贸配套业空间布局 (28) 第五章重点产业发展思路及重点项目 (29) 5.1 旅游业 (29) 5.2 物流业 (40) 5.3 商贸配套产业 (44) 第六章保障措施和政策建议 (49)

6.1 加强领导，强化考核 (49) 6.2 规划引导，政策扶持 (49) 6.3 创新机制，项目带动 (50) 6.4 夯实基础，增强后劲 (51) 6.5 营造环境，法制保障 (52) 6.6 品牌引领，人才支撑 (52) 6.7 完善统计，健全体系 (53)

第一章规划背景及依据 1.1 规划背景 党的十七大报告提出要大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平；国家“十二五”发展规划重点提出：要加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点；《国务院关于支持赣南等原中央区振兴发展的若干意见》提出：大力发展现代物流业，研究完善物流企业营业税差额纳税试点办法，支持、抚州创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推动、综合物流园区及广昌物流仓储配送中心等项目建设，支持建设服务业发展示基地；深化赣南与井冈山、闽西、粤东北的旅游合作，支持创建国家5A级旅游景区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展，支持、创建国家旅游扶贫试验区。这一系列政策要求的提出，既表明我国高度重视现代服务业发展，已将其作为应对经济全球化挑战、把握发展主动权、提高国际竞争力的重要战略选择，也为我国各区域加快发展现代服务业提出了更高要求。 “十二五”时期是我国各区域全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期。尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进区域经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现区域综合实力整体跃升的有效途径。