对南疆精准扶贫问题的思考和建议

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对南疆精准扶贫问题的思考和建议

作者：再吐娜·麻木提

来源：《世界家苑》2018年第12期

摘要：南疆属于新疆乃至我国扶贫攻坚重点地区，扶贫工作任务重，困难多。虽然近年

来扶贫工作初见成效，但由于农户参与度不够，扶贫工作缺乏统筹协调并且工作人员素质不高，当地经济发展水平差和金融支持力度不够，制约了扶贫工作的开展。因此，当地应加强对农户的教育和引导，加强对扶贫工作的统筹规划，下大力气解决经济发展瓶颈并加大金融支持力度。

关键词：南疆；精准扶贫；金融支持

2017年，党的十九大明确指出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。新疆是我国开展扶贫工作的重要地区，而南疆更是新疆扶贫工作的重中之重。近年来，在国家及全国各地的大力支持下，南疆扶贫工作取得了重大的成绩，但与此同时，由于受到经济、教育、人口素质和思想观念等多方面的影响，南疆扶贫工作仍面临严峻挑战。笔者近年来参与南疆扶贫工作，本人从自身经历出发，对南疆精准扶贫问题进行了深入思考，并提出相关对策建议。

一、南疆地区贫困现状

贫困问题是南疆地区的突出问题，南疆集边境、民族、高原荒漠和少数民族聚居地于一体，是我国14个集中连片特殊困难地区。南疆有贫开发重点县（市）21 个，占全疆的60%；有国家扶贫开发重点村2605 个，占全疆的86%；建档立卡贫困人口186.62 万人，占全疆贫困人口的85.2%。同时，南疆又是新疆少数民族最为集中的地区，维吾尔族人口占到全疆维吾尔族总人口的近60%，并且在南疆当地，少数民族人口占比超过90%。由此可见，南疆扶贫任

务艰巨，困难重重，深入开展南疆地区扶贫工作，不仅对于新疆，乃至对于全国，都有着非常重要的现实意义，这是发展新疆经济，巩固民族团结，保障边疆地区长治久安和实现全面建成小康社会伟大目标的现实需要。

二、南疆地区扶贫工作中存在的问题

（一）农户参与积极性不高

南疆地区居民以少数民族为主，群众文化素质普遍偏低，且受到宗教和文化传统的影响，对新思想、新观念、新事物和新技能的接受能力有限，导致扶贫工作推广起来较为困难，导致当地既存在贫困现状，同时又对国家和地方政府的扶贫政策深感疑虑，对扶贫工作的参与度不高。

（二）扶贫工作缺乏有效统筹，政策实施人员素质低