自然保护与景观保护：英国国家公园保护的“二元方法”及机制

专题1：国家公园/ Special 1: National Park

33自然保护与景观保护：英国国家公园保护的“二元方法”及机制

Nature Conservation and Landscape Protection: A Dualistic Method of UK National Parks Protection and Its Mechanism

张振威 杨锐*

ZHANG Zhenwei, YANG Rui*

中图分类号：TU986

文献标识码：A

文章编号：1673-1530(2019)04-0033-06

DOI: 10.14085/j.fjyl.2019.04.0033.06

收稿日期：2019-01-01

修回日期：2019-02-23

摘要：英国应对复杂问题形成了精细而又综合的国家公园保护机制，具有鲜明特色和重要借鉴意义。自然保护与景观保护是英国国家公园保护的“二元方法”，是国家层面保护制度在国家公园中的“投射”。基于此形成了以国家保护制度为骨架，国家公园层面补充强化的国家公园保护制度。首先，系统阐释了国家层面以生物多样性为主导的自然保护机制和国家公园层面的强化措施；其次，分析了基于景观特征评估的景观保护机制。在此基础上，提出英国国家公园自然保护与景观保护对中国当前国家公园机制建构的借鉴意义。关键词：国家公园；自然保护；景观保护；特殊科学价值场地；自然2000；景观特征评估基金项目：国家自然科学基金（编号51608295）；北京市教委社科计划重点项目（编号SZ201810016009）；国家社会科学基金重大项目（编号 14ZDB142)Abstract: To deal with complex practical problems, a delicate and comprehensive national park protection mechanism has been established in the UK, featuring distinct characteristics and important reference significance. Nature conservation and landscape protection, composing Dualistic Method of National Park Protection in the UK, are the projection of national institutions onto national parks. Based on this, there has been formed a key feature about UK national park protection, which taking the national institutions as the framework while being supplemented and strengthened at the national park level. Firstly, the biodiversity-oriented nature conservation mechanism and strengthening measures at the national park level are systematically explained. Secondly, character assessment-based landscape protection mechanism is analyzed. On this basis, significance of UK national parks’ experiences is revealed as conclusions to enlighten the emerging of national park mechanism in China.Keywords: national park; natural conservation; landscape protection; SSSIs; Natura 2000; landscape character assessment Fund Items: National Natural Science Foundation of China (No. 51608295); Key Projects of Social Science Program of Beijing Education Commission (No. SZ201810016009); Major Projects of the National Social Science Fund (No.14ZDB142)

张振威/男/博士/北京建筑大学建筑与城

市规划学院助理教授、硕士生导师/本刊特

约编辑/研究方向为国家公园与自然保护地、

风景园林法律与政策

ZHANG Zhenwei, Ph.D., is an assistant

professor and master supervisor in the School

of Architecture and Urban Planning, Beijing

University of Civil Engineering and Architecture,

a contribution editor of this journal. His research

focuses on national parks and natural protected

areas, as well as landscape law and policy.

杨锐/男/博士/清华大学建筑学院景观学

系主任、教授、博士生导师/本刊编委/研

究方向为国家公园与自然保护地、世界遗产、

风景园林理论与教育

通信作者邮箱（Corresponding author Email ）：

yrui@https://www.wendangku.net/doc/4a7716387.html,

YANG Rui, Ph.D., is the director, professor

and doctoral supervisor of the Department

of Landscape Architecture, School of

Architecture, T singhua University. He is also

an editorial board member of this journal. His

research focuses on national parks, protected

areas, world heritage sites, theory and education of landscape architecture.从世界范围来看，英国①国家公园的保护机制具有极为鲜明的特色，基于国家公园内居民多、土地权属复杂等固有特征，形成了一整套应对复杂问题精细而综合的治理结构和制度设计，对中国以国家公园为主体的自然保护地体系建设具有重要的借鉴意义。从比较研究的视角，中国关于英国国家公园的研究取得了重要的进展，研究议题主要集中在管理体制[1-2]、治理模式[2]、设计导则及建设规

划申请及许可程序[3]、景观特征评估[4]等方面。

此外，英国自然保护领域的重要著作—《英

国自然保育法》（罗杰斯所著）[5]也已被翻译

成中文。但对于国家公园保护的核心结构—

即其生态环境如何被直接保护—仍缺乏全面

的论述。笔者试以自然保护与景观保护二元方

法的角度进行解析。

张振威，杨锐. 自然保护与景观保护：英国国家公园保护的“二元方法”及机制[J].风景园林，2019，26（4）：33-38.