现代学校制度建设

民管会制度的建设，通过责权明晰、权力制衡，在一定程度上弥补了校长负责制的上述不足，一定程度上减轻了校长专权。

但是在民管会制度设计时，也必需按照《纲要》的要求，“依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任”，避免由政府管得过多、过细，变成了民管会管得过多、过细。

针对学校管理真空的制度创新

———南京中小学校务委员会完善校长负责制

南京市校务委员会与我国历史上曾出现过的校务委员会、现在高校的校务委员会以及国外的校务委员会有所不同，南京“校务委员会”是在借用这个名词的基础上，根据当今教育形势的发展和变化，在内涵上对其作出了新的界定，并赋予其新的内容和使命。校务委员会作为家长和社会参与学校管理的常设机构和固定渠道，成为学校与家庭、社会联结的桥梁，在促进学生和学校发展、解决教育热点难点问题、创造和谐教育上发挥出十分积极的作用。

随着时代的发展，教育的受关注度、开放程度、影响广度不断提高，教育管理中出现很多边缘化的问题，更多地涉及到学校以外的家庭与社会，仅仅依靠校长负责制、依靠教职工代表大会制度，难以妥善处理。

中小学校务委员会，正是针对学校管理的“缺位”和“真空”提出的一项制度创新。校务委员会由学校领导、教师、家长和社区代表、政府部门人员、法律工作者、专家学者、社会知名人士等人员组成，其中校方代表不能超过委员总数的三分之一，高中、中等专业学校还应当有学生代表。

校务委员会的主要职能是咨询与建议，宣传与协调，审议和决定，评议和监督。校务委员会实行工作例会制，会议除通报学校办学、管理和发展情况、听取委员的意见

和建议外，重点是审议决定有关学生管理、学生发展的相关事项。校务委员会建设的实践与探索是一项行动课题。尽管已经取得了一些成效，但是还有大量的工作要做，要在校务委员会的职能定位、运行机制、保障体系、考核评价等方面继续加以探索，特别是要注意与学校其他管理制度的衔接，与学校其他制度和组织形成合力，从而建立和完善南京“一主两翼”现代学校管理体制，即学校实行校长负责制，教代会侧重于协调学校内部关系，校务委员会侧重于协调学校外部关系，两者构成校长负责制的辅助决策系统。就南京市而言，要把握好校务委员会建设的统一性和多样性的关系，力求实现思想目标的一致性和方法手段的多样性的辩证统一，即各学校在校务委员会建设的基本原则、根本宗旨、价值取向等方面要有统一性，但由于各学校教育需求、办学基础、发展实际、所处环境的不同，面对的矛盾和问题也不一样，允许在校务委员会建设的模式、形态、机制等方面形成多样性，鼓励学校在把握校务委员会总的原则下实现自主创新，更好地促进教育事业的发展。

（南京市教育局工委书记徐传德）

重建政校关系新坐标

———宁波海曙区教育议事会

为现代学校制度破题浙江省宁波市海曙区在中小学试行的教育议事会打开了教育的“围城”，调动了更多的人支持教育、更多的优质资源投入到教育，实现了学校与社区、家长的良性互动。在教育议事会建设中尝到改革甜头的海曙区教育局最近又下发了《推进教育议事会制度的实施意见》，决定在“十二五”期间进一步提升教育议事会建设水平。日前，海曙区的有关负责人向记者解读了推进教育议事会建设的最新进展。

记者：“云霞出海曙，梅柳渡江春。”海曙区是浙江沿海宁波市政治、经济、文化的中心城区，作为传统的教育强区，海曙区为什么会选择“教育议事会”这种民主管理的平台？

叶正波（海曙区人民政府副区长）：海曙教育的基础很好，同时家长的素质高、教育

期望值高、法制意识强。在应对择校、减负、学生午餐、春游、质疑教师管理等难题时，学校有时感到束手无策，教育局要花很大精力进行调解。如何找到一种新的方式来逐步明晰学校、家庭、社会、未成年人各个责任主体的角色，使学生在和谐的氛围中健康成长，在这样的问题背景下，教育议事会应运而生，这是海曙教育直面现实问题的一种理性抉择。教育议事会是指在不改变学校现有的办学所有制、不过度干预校长办学自主权的前提下建立的对学校办学重大事务进行咨询、审议的外部协调、监督组织，是学校与家长、社区建立长期密切联系、协调与合作的一种组织平台，类似于“政协”而不是“人大”。记者：传统的家校组织，如家长委员会、“三结合”委员会、社区教育委员会等，也有自己的作用与功能，教育议事会跟传统的家长委员会有什么区别？

徐德荣（海曙区教育局局长）：教育议事会有别于家长委员会、三结合委员会等传统家校组织，具探索

3 如要更“给力”还需“合力”

———成都青羊区民管会为公众参与教育搭建平台

四川省成都市青羊区中小学民主

管理委员会（以下简称“民管会”）是由家长、教师、社区、学生代表组成的，对学校的重大事务进行民主决策、民主管理和民主监督的自治性组织，自其诞生之日起就受到广泛的关注。

缘何组建

从学校与家庭、社会的关系来看，民管会的建立有利于解决学校、家庭、社会三结合深化的问题。政府、学校、家庭、社会等是教育的核心利益相关者，如何使这些利益相关群体协调起来，形成共同的教育合力，是青羊区多年以来一直试图解决的问题。在复杂的教育生态环境中，仅靠传统的三结合教育模式，让家长、社会支持配合学校教育就显得远远不够了，政府、学校、家庭和社会需要的是平等对话。而传统的学校制度是以政府为中心的科层式治理结构，学校往往向上看，家长和社会的知情权、参与权、决策权严重缺失。在教育价值取向多元、教育需求多元、民主理念日益深入人心的今天，要办人民满意的教育，学校就必须广泛听取民意、尊重民意，进而形成教育的共同愿景和最大合力。民管会就为人民参与教育搭建了一个很好的平台。

从政府与学校的关系来看，民管会的建立有利于推动决策的民主与科学。2005年升平街小学公推直选校长，在讨论校长候选人年龄限制条款时，教育行政部门根据“组织规定正科级干部的任职年龄应在35岁以下”，提出候选人限定在25—35岁，而民管会认为应该选“有经验的校长”。最终，该校民管会经举手表决，以9票对6票，推翻了教育行政部门提出的条件，将候选人年龄限制改为30—45岁。看似一次简单的年龄调整，实则标志着教育决策政府话语权过大，社会、家庭话语权缺失现状的打破，有着里程碑的意义。

2008年开始，在校级干部年度实绩考评中，学校民管会测评结果占到总分值的10%，这样的制度设计，为政府部门全面了解和评价学校干部，提升教育的社会满意度都起到了很好的作用。如何完善思想引领，营造民管会制度运行的良好氛围。由于学校长期以来习惯了唯政府“马首是瞻”，对民管会参与学校管理有一个理解、接受和配合的过程。为了加快这一过程，我们做了大量的理念、理论引领工作。完善制度，规范民管会的建设和运转。在民管会制度建设的过程中，我们发现，民管会成立后其作用的发挥并非如事先设计的那样理想，错位、缺位、越位、随意性大等问题突出。经过调研分析，我们认为程序的规范和制度的保障是解决问题的关键。

为了促进学校民管会的规范运转，青羊区明确将学校民管会写入全区中小学管理规程，从政策层面确立了民管会的地位和职能。同时，把民管会对学校和校长评价结果，纳入学校督导评估考核，使民管会能够真正参与到学校管理中来。在实践探索中，对民管会建设与运

转的方方面面进行了详细、规范、严谨的界定，形成了比较完善的民管会制度体系。科研引领，不断发现问题，改进工作。在研究的过程中，我们发现，建立民管会的法律依据，政府、学校、民管会各自的责、权、利，更有效地参与学校管理的途径、方法，委员的积极性与能力建设等，是比较突出的几个问题。研究人员发现这些普遍性的问题后，及时向教育局、学校及民管会提供问题清单，根据相关文献提出解决问题的建议，在各方人士参加的会议上讨论，形成共识，并由相关人员落实，在落实的过程中，研究人员进行跟踪、研究，再反馈，形成一个不断改进的机制。

理顺两个关系民管会与校长负责制的关系。我国实施的中小学校长负责制虽然取得了不少的成绩，但也存在“学校民主管理机制远未健全”、“学校的‘两个负责’（对上级主管部门负责，对学生及其家庭负责）失衡”等问题。民管会制度的建设，通过责权明晰、权力制衡，在一定程度上弥补了校长负责制的上述不足，一定程度上减轻了校长专权。但是在民管会制度设计时，也必需按照教育规划纲要的要求，“依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任”，避免由政府管得过多、过细，变成了民管会管得过多、过细。民主与专业的关系。作为中小学教育的切身利益相关者，学生、家长乃至社会，有着民主参与教育事务的权利，这也是民管会制度建设的核心初衷，但这并不意味着教育事务要百分之百地通过民主决策的方式决定，因为教育毕竟是专业性很强的领域。为了处理好民主与专业的关系，民管会成立之前，在候选人资格中，写进了“应有一定专业知识”的要求；民管会成立之时，还根据委员的专业背景进行分工；民管会成立之后，又对委员进行了专业培训。

（成都市青羊区教育局副局长徐江涌）

教育规划纲要专门用一章系统阐述“建设现代学校制度”。这在党中央、国务院发布的文件中还是第一次。教育规划纲要提出“构建政府、学校、社会之间新型关系”，“引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督”，这是教育改革进入“深水区”的必然要求。然而，许多问题没有现成答案，需要在实践中探索。2011年是教育改革的“全面实施年”、“十二五”规划的开局之年。在这一关键时期，如何在区域深入推进现代学校制度建设？如何在“深水区”继续前行？日前，记者专访了“基础教育阶段现代学校制度的理论与实验研究”课题组成员。

政府和学校的关系是现代学校制

度建设不可回避的问题，海曙第二轮

现代学校制度建设的一个重点就是通过对政校关系的重新思考和定位，切实转变政府职能。目前，海曙区正在涉猎现代学校制度的深水区，试图在政校关系方面有质的突破。

有“四权”、“四机制”、“四功能”。“四权”是知情权、参与权、监督权和评价权；“四机制”是利益的表达与协调机制、智囊的提供与参与机制、权力的制衡与约束机制、资料的利用与效率机制。“四功能”是沟通、协调功能，建议、参谋功能，评价、监督功能，整合、提升功能。简而言之，就是由原来的被动召集来开会变为主动地、积极地提出议案提案直接参与到学校的各项工作和活动中。

记者：推进现代学校制度建设，海曙区提出重点围绕学校与政府的关系、学校内部关系和学校与社区关系这“三种关系”来做文章，目的何在？重塑政校关系的新坐标，海曙将在哪些方面寻求突破？

金莹（海曙区教育局副局长）：海曙区探索现代学校制度就是以实现科学民主管理和规范高效运作为目标，以完善教育议事会制度为核心，全面深入推进现代学校制度建设，为提升学校办学质量创造更好的内外部环境，以此达到构建生态和谐的区域教育的目标。

目前，海曙区正在涉猎现代学校制度的深水区，试图在政校关系方面有质的突破。政府和学校的关系是现代学校制度建设不可回避的问题，海曙第二轮现代学校制度建设的一个

重点就是通过对政校关系的重新思考和定位，切实转变政府职能。我们认为现代学校制度中的政府应该是“有限责任政府”，“责任”是指必须有效地、合理地行使自己的行政权，满足人民群众的要求；“有限”是指在规模、职能、权力和行为方式上都受到法律、法规明确规定和上级教育行政的有效制约。我们认识到，要提高教育议事会的建设水平，前提是拥有共同的愿景。因此，我们召开局长办公扩大会议，传达现代学校制度建设的重要性和意义，首先在教育行政层面统一思想，加强机关作风建设，理清工作职责、权限。针对现代学校制度建设目标，教育局提出了“服务、提升、创新”的观点，局机关实现从管理型向服务型、事务型向研究型、经验型向创新型的转变。2007年11月由局办牵头开展了以科室为单位的局制度清理工作，重新审视各自的管理职能、管理内容，全面梳理各种规章制度，要求主动针对与学校有关的滞后性制度进行修订。此外，以教育科、计财科、组人科为代表的科室，还进行权力的下放。如出台《海曙区学校领导班子决策重大事项议事规则》、《海曙区学校（园）现代教育装备项资金管理使用办法》、《海曙区义务教育学校公用经费管理实施细则（试行）》，体现了财务权力下放到学校的民主管理策略。下一步，海曙区教育局各科室将严格按照建设现代学校制度的要求，进一步梳理与学校（幼儿园）相关的各种规章制度。第二轮的制度梳理任务更艰巨，这也是处理现代学校制度政校关系的难点和关键点，我们准备探索出一条新路。在技术指导方面，区教育局已经举办了“教育议事会操作指导会”。另外，区教育局还将加大评价导向，强化考核目标。将现代学校制度建设列为年度督导目标考核内容，通过常态建设以加强区域指导、评估和目标考核。

（本报记者叶莎莎）

随着时代的发展，教育管理中出现很多边缘化的问题，更多地涉及到学校以外的家庭与社会，仅仅依靠校长负责制、依靠教职工代表大会制度，难以妥善处理。中小学校务委员会，正是针对学校管理的“缺位”和“真空”提出的一项制度创新。

探索2

探索

1

宁波市海曙区举行现代学校制度

区域推进会。

宁波市海曙区广济中心小学实验

校区教育议事会召开现场会。

（本版图片均为资料图片）

南京一中校务委员会举行信息交流会。

全国首位公推直选校长、成都市

青羊区升平街小学校长邹军述职，接

受民管会评议。

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教育规划纲要专门用一章系统阐述“建设现代学校制度”，提出“建立中小学家长委员会”，“引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督”。在“十二五”的开局元年里，如何更好地发挥教育规

划纲要的指导作用，将教育规划纲要内容措施化、将教育措施实践化，受到更多关注。本期推出三个改革区域，从制度变革的层面为现代学校制度破题，为我们带来了新的启示。

现代学校制度由“试水期”迈向“深水区”

记者：据我所知，“基础教育阶段

现代学校制度的理论与实践研究”课

题从

2003

年就开始了相关的探索，并

一度在全国范围内掀起了“现代学校

制度研究热”。经过这些年的探索，您认为，现阶段应该怎样正确理解现代

学校制度？

朱小蔓（中国教育学会副会长、中

央教育科学研究所原所长、总课题组组长）：在农业时代和传统的工业时代，由于社会发展相对缓慢，学校制度的变革

也相对缓慢。而知识时代是一个持续变

革的时代，再也没有哪一种学校制度可

以沿用上百年了。在农业时代和工业时代，人们可以对未来作出相对比较准确

的预测；在知识时代，人们深深地感到，对未来进行比较准确的预测，愈来愈困难了。在此背景下，总课题组对现代学校制度的定义、特性、类型等方面的描述，采取了非常慎重的态度。我们提取了几种关于“现代学校制度”的要素，分析其特性，从这些要素和特性来理解“现代学校制度”。比如说：现代学校制度是与向知识社会过渡、知识社会和知识社会以后的社会相适应的学校制度；现代学校制度是以新型的政、校关系为基础的学校制度；现代学

校制度是学校依法办学、自主管理、民

主监督、社会参与的学校制度；现代学

校制度是能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的学

校制度，等等。

综合这些要素，我们给现代学校制

度下的定义是：现代学校制度指的是能

够适应向知识社会转轨及知识社会形成

以后的社会发展需要，以新型的政、校

关系为基础，以现代教育观为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和

可持续发展的一套完整的制度体系。

现代学校的民主性不仅

限于民主决策环节

记者：课题组在探讨新型政校关系、

学校民主管理制度、发展性评价制度、

文化制度等制度创新方面开展了比较深

入的理论、政策和实验研究，特别是在学校民主管理委员会、教育议事会、校务委员会建设和公推直选校长上，对教育规划纲要中提出的“构建政府、学校、社会之间新型关系”，“引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督”，开展了卓有成效的先行试验，您认为，现代学校的民主性应该体现在哪些方面？

郑增仪（教育部原基础教育司副

司长、总课题组副组长）：现代学校的民主性，主要体现在民主决策环节上，但不是仅仅限于民主决策环节。在重

大决策、日常管理、监督制衡等几大

环节，都应体现其民主性。

学校决策、管理的民主性，主要通

过学校民主制度的设计与实施、确保与学校有关的各人群的相应民主权利来

体现。其民主权利包括决策权、执行权、监督权这三种核心权力，也包括知情权、参议权、表达权、弹劾权等权利。另外，现代学校的民主性还要体

现在课堂教学、学生管理、社团活动

等环节上。要关注课堂、教学的民主性，建立民主、平等的师生关系，反对教师专制，保护学生个性发展，从小培养学生的民主意识。

目前，我们已经研究了学校民主管

理委员会、校务委员会、教育议事会的组建程序、委员任职条件、委员职责和权限、票决制、重要事项与一般事项的确认、委员会（议事会）与校长的关系等。在开展公推直选校长的实验时，研究了校长的任职资格、公推直选的程序、在任免环节上与教育局的协调等。学校民主治理结构的形成，会与

传统文化、现行体制、人事管理制

度、校长责任制等产生一定的矛盾，

出现一系列的新问题。在解决这些新

问题、开展上述实验的过程中，我们

特别注意“度”的把握，注意程序性制度与实体性制度建设的协调推进。在该过程中，诞生了一大批程序性和实体性的创新成果。

改革进入“深水区”制

度变革成为核心

记者：学校民主管理委员会、教育

议事会、校务委员会这三种组织平台有

何异同？这些在民主管理制度上的探索对我们今后的改革有什么启示？

田慧生（中央教育科学研究所副所

长、总课题组副组长）：学校民主管理委员会、校务委员会、教育议事会这三种

组织平台，本质上是学校三种民主治理结构，也是三种民主管理的形式。学校民主管理委员会是由家长、教师、社区、学生等人群的代表组成的对学校重大事

务进行民主决策、民主管理和民主监督

的自治性组织，类似于“人大”；教育议事会是对学校办学重大事务进行咨询、

审议的外部协调、监督组织，是学校与家长、社区建立长期密切联系、协调与

合作的一种组织平台，类似于“政协”；校务委员会则介于学校民主管理委员会、教育议事会的“中间位置”，是由学校领导、教师代表、家长和社区代表、政府

部门人员、法律工作者、专家学者、社

会知名人士等人员组成，侧重于协调学校与学校外部组织、自然人之间关系的

一种组织平台。

上述组织平台的建设和相应制度的

实验研究，对我们今后的改革与发展，有多方面的启迪：改革进入“深水区”后，制度的变革成为核心问题之一；制度变革的核心是权利、责任、义务的调整；要进行有效的调整，必须程序性制度建设与实体性制度建设密切配合；要广泛发动群众，走自下而上与自上而下相结合的道路；要高度尊重基层群众的创新精神、创新性实践；要根据各地、各校的情况，分层次、分梯度推进；要走改良之路，注意循序渐进，充分考虑社会的承受能力，确保社会稳定。

根据区域特点处理好“全

面建设”与“重点突破”的关系

记者：现代学校制度建设已由“试

水期”迈向“深水区”，今后推进区域性的学校民主管理制度建设需要在哪些方

面着力？

陈如平（中央教育科学研究所科研管

理处处长、总课题组秘书长）：第一，要通过各种途径广泛地宣传建立现代学校制

度的重要性与必然性，提高社会公众特别是党政领导同志对于建设现代学校制度

的重大意义的认识。我们不仅仅要“对下”宣传，更重要的是“对上”宣传。要使大家充分认识到，大力推进现代学校制度建设，已经成了历史的必然。

第二，要由党政领导、专职科研理

论工作者、第一线实践工作者共同组成

实验研究队伍，要明确各个行为主体的

职责、任务，做好基础教育阶段现代学

校制度建设的中长期规划和年度计划，

做到总体规划、分步实施。

第三，要根据区域的特点，处理好

“全面建设”与“重点突破”的关系。所谓“全面”，就是“现代学校制度的整个体系”，所谓“重点”，就是各地区所拟定的主要突击方向。要以“突击重点”

为主，把主要的研究力量用于“突击重点”，用“突击重点”来“带动全面”。第四，要处理好“区抓”与“校抓”

的关系，确立分层工作或分层指导的原则，努力形成“区抓”与“校抓”相结合、直接抓与一般性号召相结合、“中

心工作”与“外围工作”相结合的良好格局。这样做有利于推动区域教育的均衡、协调发展。

记者：现阶段推进现代学校制度建

设最难的环节是什么？

李继星（中央教育科学研究所副研

究员、总课题组常务副秘书长）：遇到的困难是多方面的，主要包括：思想认识的保守；某些既得利益阶层或利益集团

的强烈反对；现行的部分教育制度、学

校制度的阻碍；建设经验的不足等。

应该说，目前全社会的政治文明建

设、党政机构职能的转换，进展相对缓慢，在一定程度上阻滞了学校的转型及

现代学校制度的系统生成；部分学校和

部分校长的素质，尚未达到采用现代学

校制度的水平。

我国的上下垂直的集权体制导致了公

办学校和社区分属于不同的、各自的上下垂直系统，相互间很难有效地深层互动。政治体制导致选民对于社区中的学校校长和教育行政机构的负责人的影响力度很弱。实际上，社区中的组织、家长、选民很难有效地介入学校管理。

另外，我国东、中、西部差异较大，

南、北差异较大，大中城市与小城镇、

乡村的差异较大，实际存在的“重点学校”与“非重点学校”的差异较大，国有公办学校与民办学校、办学体制改革

实验学校的差异较大。区域发展水平和

学校发展水平的巨大差异，造成了建设

现代学校制度的高度复杂性，从而增大

了建设的难度。而且，我们也深深感受

到了人事变动以及政绩观对推进学校制

度变革的消极影响。有的实验很有价值，但因为主要领导人变动了，导致了部分

实验研究内容的中断。

但我们仍然坚信：“适应中国国情

和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，

构建政府、学校、社会之间新型关系”，

是历史的必然。加快第二阶段的教育现

代化建设步伐，对于提高学校乃至整个

教育系统的“软实力”，进而推进全社会的政治文明建设和社会文明程度，都具

有重大的意义。

■

本报记者叶莎莎

现代学校制度建设汇报.doc

现代学校制度建设汇报 篇一：现代学校制度建设实施方案 白峰小学现代学校制度建设实施方案 根据2014年4月宁波市北仑区教育局《关于开展第二批现代学校制度试点工作的通知》精神，我校紧紧抓住此次契机，为更进一步的建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，为实现“让每一个孩子成为有根基的现代人”的现代化办学目标提供制度保障，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对我校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的现代化农村小学。 二、总体目标 1.现代学校管理制度建设 坚持以人为本的管理理念，进一步完善学校各项工作的管理条例，加强学校管理的制度化建设，提高学校人文管理的水平，建立民主、科学、开放的管理机制，形成制度管理与人文管理有机结合的新型管理体制，充分调动广大教职工的积极性，使学校工作充满生机和活力。 2.现代学校民主制度建设 学校的民主体现在课堂教学和师生交往中，体现在有组织的学校活动中，体现在学校管理决策过程中，也体现在学校与社区、家庭及其他成员的沟通与合作中。民主治校，即教职工依法、有效地参与学校管理，是现代学校有效管理的重要原则，是教育管理民主化的重要内容。 3.推进校务公开，有利于构建现代化学校管理机制 现代学校制度的核心功能是为了“三个发展”，即学生的发展、教师的发展和学校的发展，而坚持校务公开，正是为了激发教职工的潜能，促进学生的全面发展和学校的可持续发展。 4.加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园 以分管副校长为责任人，以部门领导为成员的安全检查领导小组，结合本部门管理的基本职责和管理岗位的工作，进行定期不定期全面安全检查活动，要求不留一个死角，不放过一个问题，不忽略一个隐患。全面揭示和发现我们学校在管理层面存在的安全问题与安全隐患。

学校现代制度建设

德州新星职业学校现代学校制度建设 现代学校制度建设的核心价值在于促进学校的现代化进程、教师的专业化发展和学生素质的全面提高。学校变革是寻求变化的，推进现代学校制度建设的工作重心之一是聚焦学校内部运行机制，这要求我们做到完善决策机制，重视管理创新；调整机构设置，降低管理重心；提高管理实效，前移管理阵地；坚持以人为本，进行绩效管理；建立责任制度，实行反馈激励，充分调动中层干部与教师的工作积极性与主动性，使学校有限的人、财、物等达到最佳组合，发挥出最大的质量效益和社会效益。鉴于以上认识，我校几年来从全面提升学校竞争能力入手，创新学校管理，探索与社会主义市场经济体制相适应的现代学校制度，从而使学校驶入可持续发展的快车道，我们构建的现代学校制度建设主要包括以下三个方面： 一、构建以现代办学理念为指导，以培养目标为核心，以现代育人模式为保证的现代学校教育制度。 学校的教育制度是现代学校制度的核心，作为为学生终身发展奠基的基础教育必须设计面向未来的教学制度系统，以从根本上改善和发展人类自身，才能培养出适应未来的学生。为此，我们对学校的教育制度进行了全新的系统设计。 （1）创新办学理念。一是确立学校的核心理念，我校的核心理念是“德技双馨、知行合一”。核心理念明确了学校教育的价值取向和教育的理想追求。二是德育理念。我们的德育理念是：做有根基的

中国人。德育理念明确了德育的模式思路和特色。三是教学理念。我们的教学理念是：用教学科研创造教学奇迹，用教学高科技创造教学高效益。我们力图引导教师超越传统，实施科研兴教，科技兴教。四是学习理念：用生命激情学习，用科学方法学习。旨在引导学生激发生命激情，创新学习模式，追求一流发展，从而拥有昨天，把握今天，创造明天。 （2）创新培养目标。针对现在学生普遍存在的创新意识、生存能力弱、动手能力差的现状，我们提出了“做一个中国人，做一个有中国灵魂有世界眼光的现代人”的目标。围绕这一目标实施综合素质教育，强化六大能力培养。努力为学生作好四个准备。即：升学的准备，就业的准备，成功人生的准备，走向社会的准备。 （3）创建民具有竞争力和发展力的现代教学模式。达到既加强基础知识和基本技能学习，又重视学生的智慧潜能开发和创新能力培养。努力形成没有师生隔阂的平等教育模式，没有差生概念的教育模式，没有单纯说教的教育模式。在教学模式的构建上，着力以知识为本、以发展为本、以能力为本。还学生时间和空间，使学生的个性、天性在校园大放异彩，让学生在校园、在课堂上自主学习和深入思考。在继承学习的同时学会自主式学习、发展式学习、探究式学习、开放式学习、合作式学习、反思性学习，让学生不仅要获得知识和技能，还要获得学习方法和思想方法，更要收获人生智慧，让学生成为学习的主人，发展的主人，创造的主人。 二、构建以全面目标系统为指导，以全面质量管理为核心，以全

现代大学制度

现代大学制度研究综述 大学制度是大学理念的具体规定，是保障大学现实运行和战略、规划发展的重要规定。关于现代大学制度的思考，已经成为高等教育理论界研究的热点问题。如何用较为完备的制度体系来规范大学各个利益主体之间的关系，规范大学的办学行为，提高大学的办学质量，是大学治理需要解决的重要课题。 有关“现代大学制度”的概念，目前在教育理论界还没有一个确切和公认的定义。国内不少专家学者提出了各自的看法。别敦荣提出“今天之所以建立的现代大学制度，既不是19世纪的德国大学制度，不是20世纪的美国大学制度，也不是20世纪20～30年代的我国大学制度，而是针对我国大学所承担的历史使命，在解决数十年来大学制度存在积弊的基础上，建立起来的新大学制度。”潘一山等提出“所谓现代大学制度，就是在政府的宏观调控下，面向社会依法自主办学，民主管理，明确大学举办者、管理者和办学者之间的关系和义务，全面把握和落实大学作为法人实体和办学主体所应具有的权力和责任的一种管理制度。”别敦荣、潘一山等学者们具有代表性的观点是基于一定的理论基础而提出的，从不同的角度来阐述各自的观点。笔者认为现代大学制度是现代大学理念的载体，是规范大学运行的规范和原则，是符合中国

国情和高等教育发展规律的、所有权和管理权相分离的运行与治理的规则体系的总和。 而现代大学制度的内涵则可以概括为以下几个方面：一是主体性。大学应当是独立的，应当以独立法人的身份承担社会责任，履行社会义务，完成自身的使命。二是开放性。大学应当是开放的，应当以开放的姿态接纳各种学术思想、各种学术流派，包容人类各种不同的文化，增进不同文化的交流与融合，促进文化互动、相互理解和国际化，从而达到春秋战国时期“百花齐放，百家争鸣”的文化繁荣局面，实现习近平总书记“中国梦”的文化复兴。三是人文性。大学应当更加关注人性与人的发展，严格遵循“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，实现科学教育与人文教育的融合，致力于人与自然的和谐共存和社会与自然的可持续发展。四是卓越性。大学应当更加关注质量，更加关注效率，更加关注社会进步和文化发展的需要，用优异的人才、创新的科学成就和高品质的服务促进社会的进步。 大学的主体性要求在大学内部要建立起“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部组织结构、管理体制与运行机制；开放性和人文性则要体现为学术管理上的“无为而治”；卓越性则要求把“钱学森之问”——为什么我们的学校总是培养不出杰出的人才？——摆在高校发展战略的首要位

关于现代学校制度建设的调查研究标准范本

报告编号：LX-FS-A35849 关于现代学校制度建设的调查研究 标准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

关于现代学校制度建设的调查研究 标准范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 内容提要长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进

程来保障教育的公共性。 对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。 关键词政府放权现代学校制度社会参与 一、基本情况 公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、

以章程为核心推进现代大学制度建设

以章程为核心推进现代大学制度建设 面对世界大学的发展潮流和十八大关于依法治国基本方略的新要求，加强章程建设对时代发展进步具有重要意义。其对建立完善现代大学制度的作用主要体现在做好顶层设计等方面。在下步工作中，要从发挥章程的统领和推动高校改革作用等方面予以加强。 标签： 章程；现代大学制度；建设；完善 doi：10.19311/https://www.wendangku.net/doc/466864891.html,ki.16723198.2016.10.064 章程是一个组织的纲领性文件。现在大学制度必以章程为载体并作为运行的根本依据。在我国过去几十年的办学历程中，要么是没有章程，要么是仅仅作为摆设。面对世界大学的发展潮流和十八大关于依法治国基本方略的新要求，我们必须以章程建设为核心建立完善现代大学制度。 1 新形势下加强章程建设的意义 1.1 健全内部治理结构，推动高等教育管理体制创新 办学自主权一直是我国高等教育领域改革的核心和主要难点。高校此次目标制定章程不是简单贯彻上级教育行政主管部门意志，而是要借此赋予现代大学制度内容并形成完善的内部治理体系。而高校治理体系涉及到政府、社会和高校内部等各方面关系的明确定位和调整等管理体制机制改革等问题。 1.2 落实依法治国方略，突显规则约定和法治意识 从程序上，章程要按相应的民主程序产生。在内容上，高校的改革与发展目标、思路、措施都须在章程中施以规则化表达。有利于牢固树立以规则为先的守法意识，进而从制度上减少大学发展中人为造成的不稳定和折腾，甚至倒退，进而切实推动高校的管理和运转向治理结构及其功能转变。 1.3 强化章程严肃性，突出开放式监督 从行为的性质比较来看，现在的大学章程制定和颁布不再是高校的内部行为，而是要由上级教育管理机关做出批复、核准，然后公开公布，有点类似于政府条例的特征，更加体现了大学章程在国家法治体系中的严肃性。为此，依据生效章程，高校内外都可以对高校的办学活动进行不同范围与程度的监督。

现代学校制度建设工作总结

现代学校制度建设工作总结 篇一：XX年中小学校制度建设工作总结 **学区党发［２０１４］５０号 **学区XX年制度建设工作总结 按照教体局“关于做好教育系统规章制度废、改、立工作的通知”要求，**学区认真开展了制度的清查、梳理、废改立工作。对一些不适应科学发展的制度进行了“废改立”处理；本次清查制度322项，制度废除42项，修改完善33项，建立20项。 一、以全面梳理清查为切入点，明确废改立标准 随着创建学习型党组织、风清气正、党风廉政建设、创先争优的推进和学生营养计划等工作的开展，**学区亟需建立与之相适应的规章制度，确保制度管好人。我们结合工作实际，认真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滞后等制学区发展的一些问题，对原有规章制度、政策措施、意见办法进行了全面清查和梳理。 二、以完善工作机制为基本点，落实废改立任务 （1）对内容陈旧、操作性不强，不能发挥应有作用的原有规章制度予以废止。比如，《甲型H1N1值班及零报告制度》。 （2）对不符合新形势、新任务要求，作用发挥不好的规章制度进行了修订完善。如对《学校食堂从业人员健康及

卫生管理制度》、《信息上报制度》等进行了修订。 （3）对现实工作需要而尚未建立规章制度的，我们进行了调查研究、科学论证，建立起新的制度。比如，《“书香校园”活动规章制度》、《托餐点制度》。XX年，“书香校园”活动正大力推进， 各校也没有现成的制度保障活动效果；学生营养计划，也是新事物，也需要有相应的制度措施，才能保证实效。因此，我们在充分调查、讨论过后予以完善。 三、以推进日常工作为着眼点，确保服务好师生 1、为建立健全合理、规范、全面的制度体系，结合废改立工作，我们力求从制度上、源头上杜绝教育教学不力、学生成绩提高缓慢等不良现象。我们梳理了各岗位职责，并深入开展创先争优活动，推行党员示范岗制度，发挥党员模范带头作用，努力提高服务师生的质量效率。 2、借此“废改立”工作之机，我们汇编了《**学区师生手册》。该《手册》涵盖了学区全部工作范围，涉及校园安全、卫生、食堂、教育教学、考核等，把和面向师生服务内容的工作规范、行为准则、办理程序、联系电话等全部予以公布，形成制度化的手册方式，方便师生使用。 四、以科学论证为落脚点，确保内容合理程序规范 在“立”时，因工作面广，需学区多部门参与。如我们在制定《体育卫生工作联席会议制度》时，就牵涉到各校德

现代大学制度建设与内部管理制度改革

现代大学制度与内部管理制度 一、大学制度与内部管理概述 大学制度一般可以从宏观和微观两个层面进行。宏观的大学制度是指一个国家或地区的高等教育系统，包括大学管理体制、投资体制和办学体制等；微观的大学制度是指一所大学内部的组织结构和运行机制，包括组织机构、决策机制、激励机制、资源配置机制、工作机制（包括科研、教学和社会服务活动的运作模式）和制度创新机制等。袁贵仁部长认为，“现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理”。 现代学校制度的建设是教育制度创新的基本内容，它主要涉及学校与政府的关系、学校内部治理结构、学校与社会的关系。学校内部治理层面，要区别不同类型的学校建立法人治理结构。首先是制定学校章程；其次，学校内部治理的核心是完善决策、执行、监督的机构设置和运营程序，把决策、执行和监督三者分开，并有相互的制约；再次，在内部治理结构中，市场、学术、政府这三种力量如何通过一定的组织体系来协调其相互作用，也是现代学校制度创新中的一个需要探索的问题。 高等学校内部管理体制改革的目标是建立现代大学制度。现代大学制度的前提是与社会主义市场经济体制相适应，符合高等教育规律；核心是面向社会，依法自主办学，实行民主管理；特征是学术自治、政校分开，权责分明，管理科学；关键是建立现代大学法人制度。为了实现现代大学制度的目标，高等学校内部管理体制改革必须坚持管理体制多样化、资源配置社会化、教育活动市场化、管理法制化的方向。 高等学校内部管理体制改革的核心在于政治权力、行政权力、学术权力的科学配置与整合，外部又受市场的力量、政府的力量、社会的力量的制约和影响。高等学校内部管理体制改革呼唤重构政府、社会与高等学校的关系，落实高等学校办学自主权。市场的力量、政府的力量、社会的力量形成合力，与高等学校内部的力量形成互动，促进高等学校面向社会，依法自主办学，实行民主管理，将高等学校内部管理体制改革推向前进，推动建立和完善现代大学制度。 二、高校内部管理体制改革的内容变迁 1、起步较早、最有成效的内部体制改革：高校后勤社会化改革

龙华学校现代化学校制度建设方案

龙华学校现代化学校制度建设方案 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，为加快我校教育管理体制改革和现代学校制度建设步伐，优化学校管理结构，提高学校管理水平和办学质量，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意教育为宗旨，以“安全、质量、服务、品牌”为教育发展主题，坚持教育体制改革，深化教育发展内涵，立足本校实际，深化学校全方位工作，努力提升学校的办学质量，使学校在教育思想、师资队伍、办学条件、教育管理、教学体系和教育水平等方面能有实质性的提高，达到现代化学校的要求，保持学校持续、稳定的高位发展。 二、领导机构 组长：刘永业 副组长：姚雄辉黄煜钊钟建峰李群第 成员：叶黄金赖燕芳李丽明吴国兴谢小毛 胡艳玲李路年 三、目标任务 1、教育思想现代化 教育思想符合现代教育理论，具有前瞻性，摒弃“功利教育”的不良影响，形成先进的、能够促进学生全面发展、有利于培养现代化合格人才的教育思想和管理思想体系。以让龙华学子成才，让家长放心为教育的目标。 2、师资队伍现代化

师资队伍结构合理、素质优良、人员充足，专任教师合格率达到100%，教师学历达标。教师骨干体系进一步完善，科学化程度进一步增强。 3、办学条件现代化 学校办学条件按标准建设要求，教育信息化建设全面达标，学校完善多媒体教室、教学辅助系统和教育管理系统。 4、学校管理现代化 深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，建立起科学、规范、高效、协调的学校管理系统，坚持依法办学、依法治教，建立起现代化的科学管理体制和运行机制，建设素质高、事业心强、现代化的高水平教育教学队伍。 5、教育教学体系现代化 以素质教育为目标，全面深化教学改革，完善教学评价体系，加强学校科研，严格贯彻“质量立校、科研兴校”的方针，优化学科课程，强化活动课程，开发校本课程。 6、教育水平现代化 形成龙华学校独有的科学高效的办学特色，力争使龙华学校成为一所农村一流学校。 四、创建要求 1、各室负责人为创建工作的第一责任人，高度重视此项工作，并以此为契机，创建现代化制度处室。学校将把此项工作的完成情况作为考核处室工作的重要依据。 2、学校重点工作就是创建现代化管理制度学校，全体教职工要在此项工作中充分发挥聪明才智，共创美好未来。 3、学校要立足于丰富学校发展内涵，着力下大功夫、花大力气提高学校设施的格次。

现代学校制度建设工作的意义

现代学校制度建设的认识及构建设想 一、现代学校制度的概念及特征 什么是现代学校制度？现代学校制度是指能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要，以完善的学校法人制度和新型的政校关系为基础，以现代教育观为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。简而言之，现代学校制度是促进教师更好地教与学生更好地学的制度。 现代学校制度应体现以下特征： 传承性。新的制度都是在传统制度的基础上形成、改造、变革和发展起来的。现代学校制度建设不单要借鉴国外教育制度改革的经验与做法，还要在立足传统教育制度的基础上，结合学校制度建设的实际，通过在现代学校制度的建设与研究中不断汲取传统制度上一些好的经验与做法，使之不断健全完善。 操作性。现代学校制度不是单纯逻辑上的制度，而是在实践中能改进学校工作的与时俱进的好的制度，它不仅存在于理论或逻辑中，而且也存在于现实操作中，永恒不变的现代学校制度和教育理念是不存在的。就是说这种制度是现实的、具体的、可操作的，是适合学校发展意愿的。 法理性。现代学校制度的建设，就是通过理论、政策的研究，制定出现代教育管理的规章、条例、制度、形成区域性现代学校法律体系。使政府、学校、社会依法行政、依法治校、依法管理，营造法治化教育环境。这种“法理性”原则，既是现代学校制度研究与设计的依据，又能保障构建的新制度在现代学校管理中的执行力。 包容性。现代学校制度不单包括学校内部要素的关系，同时还包括学校与政府、学校与教育主管部门、学校与社区、学校与家庭等关系问题。如果将学校制度孤立于社会这个统一体之外，这种制度绝不是一种现代的制度。只有注重现代学校制度的包容性，才能充分考虑到学校未来发展与变化的趋势。 体系性。现代学校制度是建立在学校法人基础上的制度体系，具有法定组织机构及由此而构成的学校管理及其运作规程。这种制度保证了学校教育改革，并能促进学校建立自我约束、自我完善和自我发展的机制，使学校在面向社会和市场的依法自主办学的过程中，主动满足经济社会发展对国民教育的需求。篇二：现代学校管理制度的研究意义现代学校管理制度的研究意义 字体大小：大中小杨先生发表于 2008-08-05 19:50评论1条阅读1085次 现代学校管理制度的研究意义 一、现代学校制度提出的背景 《中国教育改革和发展纲要》已发表近6年，现在是该明确回答怎样建立与社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制相适应的现代学校制度的时候了。如果再不从理论上正确回答这个问题，中国教育改革就不可能有质的飞跃。 为了深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，2003年全国基础教育工作会议提出“要探索建立现代中小学管理制度，建立政府为主，社会各界共同参与的学校发展、管理与监督机制，鼓励社区、家长参与的学校管理，形成社区积极支持基础教育改革和发展、积极参与学校管理与监督的模式”。对此，教育部明确要求通过“基础教育现代学校制度的理论与实践研究”，探索我国基础教育现代学校制度建设的思路和途径，并要在理论研究的基础上，突出实践研究和政策研究。 二、开展现代学校制度研究的意义 开展现代学校制度研究和实验，对于全面推进教育创新，特别是教育制度创新，进一步调动全社会参与和发展基础教育事业，推进学校管理的民主化、法制化和科学化，尽快形成

现代大学制度的建立

建立现代大学制度 随着市场经济的不断发展，社会的不断进步，现代大学与社会的融合度也越来越高，大学不再是象牙之塔与世隔绝，而是逐渐走向社会的中心，成为人们关注的焦点，其许多不被人关注的问题也逐渐暴露在公众的面前，其中现代大学制度的改革就是一个不可忽视的问题。 一、何为现代大学制度 （1）现代大学制度的内涵 关于制度的解释有很多，包括体制层面、体系层面、规程层面、规则层面等。我倾向把制度理解为在一定的历史条件下形成的有关社会整体或者某一方面的体制，以及要求成员共同遵循的，按一定程序办事的规程。基于这样一种对制度的理解，大学制度可以这样界定：在一定历史条件下，为保障大学有效的运行而形成的大学体制、法规和内部规程的一个总称。这是一个初步的看法。 关于现代大学制度的观点至少有6种。1 第一种观点：德国柏林大学制度可以作为现代大学制度的一个模式。 第二种观点：欧美发达国家的“多元型大学制度”。大学正在走向多元化，并形成相应多元型大学制度。 第三种观点：我国近代建立的大学制度。 第四种观点：与我国高等教育改革相联系的大学制度。主要是我们现在进行的高等教育体制改革，特别是在我们的改革中处理好举办者、办学者以及处理好政府和大学的关系，处理好大学和社会的关系等这样一些层面上建立大学制度。 第五种观点：走向社会中心的大学制度。现代大学制度应当适应经济社会发展变化，适应大学由社会边缘走向社会中心的变化。在这样的变化上建立起来的大学制度。 第六种观点：世界一流大学制度。认为一流大学所需要的制度，是现代大学制度，等等。 上述六种观点，都是从不同的角度来定义现代大学制度的。张德祥的观点在这方面是比较具有代表性的，他认为我们应该从以下四个方面来理解现代大学制度。 (1)现代大学制度应该符合大学的基本特性。大学的基本特性是什么？克拉克在他的书中，对这个问题作了基本的阐述，概括起来说，就是一个基本观点，知识是高等学校的实质和核心。这个知识不是普通的知识，是高深的知识。什么是高深的知识？高深的知识具有4个特性，即：专业性、自主性、积累性和无限发展性。把握这4个特性，对大学地理解会更深刻。大学是围绕高深知识来进行活动的。这种活动概括为四个方面：一是高深知识的保存；二是高深知识的传播；三是高深知识的发现；四是高深知识的应用。大学是高深知识的加工厂。这种保存、传播、发现、应用和大学的职责联系在一起的时候，就构成了大学的三个功能：教学、科研和社会服务。教学就是知识的传播，科研是知识的发现，服务是知识的应用。大学的这些基本活动，应该有制度进行保障，大学的制度的建立，也是保障大学基本活动能

工作计划 现代学校制度建设 现代学校制度构建

现代学校制度建设现代学校制度构建 现代学校制度是确保学校依法规范运行的重要举措，是确保学校科学高效开展教育教学活动的根本保证，是确保学校造就大批合格人才，建设社会主义强国实现中国梦的时代要求。建设完善的学校制度更是历史赋予我们这代教育工作者不可推卸的重任。因此，现代学校制度建设必须具有时代性、独立性、针对性、严谨性的特点。基于这样的认识，开学以来我校从学校层面进行了大量工作。 本年度学校着力建设现代学校制度，这是学校更高层次建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，实现跨越式发展的重大战略行动;是进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，让学校回归教学本质，为学校注入新动力;本年度，结合我校实际工作，特总结如下。 一、指导思想 教育部《全面推进依法治校实施纲要》和市区教育局印发的《现代学校制度建设工作计划》等精神，针对小学教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的成都名校。 二、主要工作

(一)主要目标和行动 1.教育思想现代化 目标：教育思想符合现代教育理论，具有前瞻性，形成先进的、能够促进学生全面发展、有利于培养现代化合格人才的教育思想和管理思想体系。 行动1行政领航：每学期开始，学校行政会提前召开现代学校制度建设研讨会。统一思想认识，明确目标与任务，部署相关工作，为现代学校制度建设奠定重要的思想基础、组织基础。而后在开学大会上对全体教师进行计划交流和普及。会议主要从学校发展的特色，教学计划，德育活动，科研成就这几方面展开进行。 行动2专家引领：知名教授给学校老师们带来的讲座，在讲座当中从宏观层面对市乃至全国的教育均衡情况有了一定的了解，对于我们在微观层面上的教育管理、教育理念和教学改革有一定的启发。 行动3民主管理：学校民主管理制度涵盖着党支部、工会、行政、教学、人事、财务等诸多方面。虽然我校原有相关制度也不少，但这些制度还是否适应不断发展变化的学校工作呢?答案是否定的。但要短期内把这些制度全部进行梳理和完善也确实存在着困难，因此我们现在开展的工作是先进一步补充完善当前工作中存在问题较多、矛盾较突出的如：职称晋级、绩效奖励、常规工作量化等方面的工作制度。这学期我们补充完善了《学校职称晋升推荐制度》、《学校常规工作量化考核细则》、《学校绩效考核及奖励性绩效工资分配实施细则》、《学校教职工出勤补充规定》、《学校外出培训制度》、《学校学生作业管理

建设现代学校章程制度

建设现代学校制度 一、与时俱进，推进学校科学管理工作 学校管理工作的好坏直接影响学校的教育质量和学校发展，为此我校加大了学校创新管理，大力倡导“以人为本”的管理理念。 1.坚持“人本化、精细化、网络化”管理 确立以尊重人、信任人、激励人、发展人为出发点和归宿的“人本”思想，坚持管事先管人、管人先管心、管心先知心的原则，“管”、“理”并举。首先，克服偏见，对所有的教师一视同仁，不用固定的眼光看人，遇事经常换位思考，心胸宽广，宽容大度。其次，尽量满足教师的合理要求，不仅关心教师的物质需求，更关注他们的精神需求；积极推进精细化管理。创新管理模式，优化管理环节，从每一个细节抓制度、抓管理、抓落实，努力实现管理的全覆盖。落实目标责任制，逐层分解职责，逐项明确任务，实行一层对一层负责，层层有责任，层层抓落实。 2.提升依法科学管理能力 学校聘请法律顾问、法制副校长、教育督导、安全督导。每年组织教师参加师德师风教育活动，学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律，撰写心得体会，增强法治观念，提升依法治校能力。依法制定学校章程，规范学校治理行为，提升学校治理水平。并制定学

校发展规划，确定年度实施方案，客观评估办学绩效；健全管理制度，建立便捷规范的办事程序，完善内部机构组织规则、议事规则等。 3.建立健全民主管理制度。 制订《学校章程》，完善了各项制度，出台了各项工作考核细则，规范了各项工作流程，组织机构健全，职责明确、分工协作，作风民主。学校定期召开校务会议，民主决策学校重大事项，健全教职工代表大会制度，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项，提交教代会讨论通过。通过教代会议事制度，把学校的重大决策、岗位聘任、财务收支、评先评优、职称晋升等教职工和社会关注的热点、焦点和置于广大教职工和社会各界的监督之下，让大家共同参与学校管理。充分发挥党组织的战斗保垒作用，发挥党员教师的先锋模范作用，严格落实校务公开，学校在校园醒目的位置和校园网设置校务公开栏信息公告栏，制定了校务公开工作制度，规范了校务公开程序，对学校财务、重大事项进行公示。发挥少先队作用，引导学生自我管理或参与学校治理。学校领导组织、参与家长会、家访工作，与家长、群众建立沟通平台，听取家长群众的意见和建议。指定专人负责校务公开工作，开通校长信箱、设立校领导接待日，主动接受社会的监督。2016年6月被市委、市政府授予全市民族团结进步模范集体。 4.完善各项管理制度，落实学校安全责任制。

加强现代大学制度建设,全面推进依法治校

加强现代大学制度建设，全面推进依法治校 湖南农业大学依法治校特色工作汇报 （二O一三年三月十四日） 湖南农业大学高度重视依法治校，以承担湖南省首批教育改革试点项目（项目名称为：完善治理结构，建立适应地方院校发展需要的中国特色现代大学制度的试点改革）为契机，积极探索，取得了一些进展。学校2009年被评为湖南省“依法治校示范学校”，相继在全国“高校章程制定暂行办法研讨培训班”、全国农林院校党建思想政治工作会、湖南省试点高校章程制定研讨会等各类会议作专题经验介绍，中国教育报、新华网、教育部举办的《高教领导参考》、湖南省委举办的《决策参考》、长沙晚报、湖南教育政务网等多家媒体进行了报道，中央财经大学、华中师范大学、华中农业大学、西安科技大学、河南工业大学、安徽农业大学、长沙理工大学、湘潭大学等几十多所高校到校考察交流。 一、以制订学校章程为抓手，推进现代大学制度建设 学校以大学章程建设为抓手，遵循民主、公开的程序，完善各项管理制度，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，逐步构建了根本制度、基本制度、具体制度相互支撑的制度体系，夯实了学校依法治校的制度基础。 一是抓好章程的制订工作。我校从二〇一〇年二月开始，就启动了《章程》的制定工作，历经考察调研、文献研究、文本起草、专家咨询、征求意见、教代会审议、党委审定、教育厅核准、发布施行等九个阶段，于二〇一二年一月一日起正式施行，成为湖南省第一部经省级教育行政部门核准的大学章程，受到有关部门和社会的广泛好评。《章程》追求学术本位和学术自由，彰显大学精神，明确了学校的办学定位，总

结了学校的办学传统和特色，界定了学校与举办者以及学校内部各利益相关者之间的权利与义务，规定了学校功能与组织结构，确立了以“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、分级负责、权责对等”为核心内容的治理结构，明确了师生的基本权利及其保障办法。同时，规定了学校在重大事项决策前，应当征求群众意见，组织专家论证，进行风险评估和合法性审查，最终由集体讨论决定。设计了“章程委员会”，负责学校章程实施、解释、修订的具体工作。 二是抓好章程的学习宣传。为抓好学校章程的宣传贯彻工作，学校党委召开专门会议，认真研究了如何贯彻实施学校章程的问题，下发了《关于做好<湖南农业大学章程〉学习宣传贯彻实施工作的通知》。学校党委、二级单位多次以学校章程为专题，组织中心组学习。党委委员和学校领导带头参加辅导报告、撰写心得体会、发表署名文章、接受电视访谈、参加专家座谈。通过学习宣传，使全校师生员工对《章程》的内容有了基本了解，对实施章程的重要性有了较深的认识，提高了全校教职员工依法办学、依章治校的意识，从而为推动章程实施奠定了思想基础。 三是抓好制度的“废、改、立”。学校将2012年确定为制度建设年，要求各部门、各单位以现行法律法规和学校章程为依据，对现有制度进行全面清理，通过制度的“废、改、立”，逐步构建根本制度功能稳定、基本制度体系完备、具体制度成龙配套的校内规章制度体系。目前，我校已有22个基本制度和76个具体制度的“废、改、立”已经初步完成。 四是抓好规章制度的贯彻执行。学校要求各部门、各单位在制度设计中都应该有执行学校章程及其配套制度的内容，明确执行权及其行使的主体、范围、程序和规则，明确监督权及其行使的主体和方式，并对违反制度如何处理制订专门的条文。对于涉及师生员工权益的制度，要求以人为本，设计申诉、救济、仲裁等内容。在制度执行中，学校特别

现代学校制度建设工作实施方案

现代学校制度建设工作实施方案 讷河市第八小学 2016 年3 月根据讷教发〔2016〕8 号《关于建立现代学校制度工作实施方案的通知》的安排，我校开展建设现代学校制度工作，是我校为争创建设现代学校制度新优势，更高层次建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，实现跨越式发展的重大战略行动。是为进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，让学校回归教学本质，为学校注入新动力。为稳步有序地开展现代学校制度建设试点工作，结合我校实际，特制定本方案。 一、指导思想以科学发展观和习总书记的重要讲话精神为指引，尊重教育发展规律，针对九年制义务教育小学阶段教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日 俱增的讷河名校。 二、主要目标与总体部署 （一）主要目标逐步探索建立适应时代要求的新型政校关系和学校

自主发展机制，加快构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，力争用2—3 年时间在现代学校制 度建设各方面取得实质性突破，为全面推进中小学现代学校制度建设提供经验借鉴，进一步落实立德树人根本任务。 （二）具体目标 1．教育思想现代化教育思想符合现代教育理论，具有前瞻性，摒弃“功利教育”的不良影响，形成先进的、能够促进学生全面发展、有利于培养现代化合格人才的教育思想和管理思想体系。 2．师资队伍现代化师资队伍结构合理、素质优良、人员充足，专任教师合格率达到100%。教师骨干体系进一步完善，科学化程度进一步增强。 3．办学条件现代化教学设施向现代化迈进，按《黑龙江省中小学教育技术装备标准》配齐装备，加大教育教学设施的更新换代投入，达到高规格、现代化。 4、学校管理现代化 深入贯彻落实《黑龙江省中小学管理规范》，理念超前， 建立起科学、规范、高效、协调的学校管理信息化系统，坚持依法办学、依法治教，建立起现代化的科学管理体制和运行机制，建设素质高、事业心强、现代化的高水平教育教学两支队伍。 5．教育教学体系现代化以素质教育为目标，全面深化教学改革，完善教学评价体系，加强学校科研，严格贯彻“质量立校、科研兴教”的方针，优化学科课程，强化活动课程，开发校本课程，。

现代学校制度建设认识和构建设想

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 现代学校制度建设认识和构建设想 1 现代学校制度建设认识和构建设想一、现代学校制度的概念及特征什么是现代学校制度？现代学校制度是指能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要，以完善的学校法人制度和新型的政校关系为基础，以现代教育观为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。 简而言之，现代学校制度是促进教师更好地教与学生更好地学的制度。 现代学校制度应体现以下特征： 传承性。 新的制度都是在传统制度的基础上形成、改造、变革和发展起来的。 现代学校制度建设不单要借鉴国外教育制度改革的经验与做法，还要在立足传统教育制度的基础上，结合学校制度建设的实际，通过在现代学校制度的建设与研究中不断汲取传统制度上一些好的经验与做法，使之不断健全完善。 发展性。 制度必须有利于学校培养符合经济社会发展所需要的人的教育目标。 学校制度建设的根本目的在于有利于提高学校的运行效率、规范 1 / 10

教学秩序、促进教育公平和有效地促进人的充分、全面的发展。 因此，在学校制度建设中，要特别注意人的发展的目标和方向性。 2 操作性。 现代学校制度不是单纯逻辑上的制度，而是在实践中能改进学校工作的与时俱进的好的制度，它不仅存在于理论或逻辑中，而且也存在于现实操作中，永恒不变的现代学校制度和教育理念是不存在的。 就是说这种制度是现实的、具体的、可操作的，是适合学校发展意愿的。 法理性。 现代学校制度的建设，就是通过理论、政策的研究，制定出现代教育管理的规章、条例、制度、形成区域性现代学校法律体系。 使政府、学校、社会依法行政、依法治校、依法管理，营造法治化教育环境。 这种法理性原则，既是现代学校制度研究与设计的依据，又能保障构建的新制度在现代学校管理中的执行力。 包容性。 现代学校制度不单包括学校内部要素的关系，同时还包括学校与政府、学校与教育主管部门、学校与社区、学校与家庭等关系问题。 如果将学校制度孤立于社会这个统一体之外，这种制度绝不是一种现代的制度。 只有注重现代学校制度的包容性，才能充分考虑到学校未来发展与变化的趋势。

南京师范大学以学院教授委员会推进现代大学制度建设

以学院教授委员会推进现代大学制度建设 南京师范大学副校长缪建东 南京师范大学积极推进高等教育综合改革，把建立学院教授委员会制度和完善学院治理结构作为现代大学制度建设的突破口，以现代大学制度建设引领高等教育综合改革及其他各项改革，取得阶段性成效。 一、把教授治学摆上高等教育综合改革的重要位置 坚持和完善党委领导下的校长负责制，以学院教授委员会制度为突破口，积极推进教授治学。一是以教授委员会制度推进学校领导体制的完善。建立学院教授委员会，健全学院党政管理、教授治学、教职工民主管理的“三位一体”机制，为探索推进学校层面的教授治学奠定了坚实基础。二是以教授委员会制度推进教授治学的落实。赋予教授在学科建设、学术管理等治学事项方面的决策权，吸引教授参与到“治学”中来，形成学科学术方面教授“说了算”的制度氛围，推动教授治学落到实处。 二、积极组织推行学院教授委员会试点工作 我校被确定为综合改革试点校以来，进一步加大在学院开展教授委员会试点的力度。一是明确教授委员会的组织设置。二是明确教授委员会的主要职责。三是完善教授委员会的议事规则。这三个方面的工作，力图解决三个问题，一是通过选举产生教授委员会，解决了学术机构产生的程序合法性；二是真正赋予教授委员会决策职责，解决了学术机构实体上的合法性；三是完善教授委员会议事规则，解决了学术机构议事制度的合法性。 三、学院教授委员会制度建设取得显著成效 在总结试点工作的基础上，2011年10月学校出台《南京师范大学关于全面推进学院教授委员会建设工作的若干意见》，在全校推广学院教授委员会试点经验，目前已初见成效。一是试点学院的治理结构更加完善。学院逐步形成教授委员会制度、党政联席会议制度、教职工代表大会制度相互分工、相互配合、相互支撑、相互促进的良好局面。二是教授治学的积极性得到充分发挥。各学院学术氛围焕然一新，地科院的地图学与地理信息学科建成国家重点学科，人文地理学成为国家重点培育学科，“虚拟地理环境”实验室成为教育部重点实验室，学院主持了包括国家“973”、“863”在内的一批高级别科研项目，取得了既具有国际一流水平又服务地方经济的“顶天立地”成果，学院先后获得了国家精品课程、国家教学团队、国家人才培养创新试验区等几乎所有的教育部质量工程项目，并获得国家教学成果二等奖，彰显了“教授抱团”激发出的巨大能量。三是学校的各项事业得到科学发展。学院教授委员会先后在学院制订“十二五”事业发展计划、一级学科学位点申报、高层次人才引进等方面发挥了重要作用。近两年，学校获得多项国家社科基金重大招标项目，教学和科研成果在质和量上都得到较大提升，教学与科研创新团队、科研平台日益增多，层次与水平也越来越高。 2012年1月1日起，我国《高等学校章程制定暂行办法》（教育部第31号令）正式施行，我校紧紧抓住制定章程的契机，将最能体现大学学术组织特性的“教授治学”作为核心中的核心，在章程中明确规定了学院教授委员会制度，同时通过规范学校一级学术委员会、学位评定委员会、教学委员会的组织设置、职责权限、议事规则等，进一步推进教授治学和现代大学制度建设的步伐。

现代学校制度建设汇报

亲爱的朋友，很高兴能在此相遇！欢迎您阅读文档现代学校制度建设汇报，这篇文档是由我们精心收集整理的新文档。相信您通过阅读这篇文档，一定会有所收获。假若亲能将此文档收藏或者转发，将是我们莫大的荣幸，更是我们继续前行的动力。 现代学校制度建设汇报 篇一：现代学校制度建设实施方案 白峰小学现代学校制度建设实施方案 根据20xx年4月宁波市北仑区教育局《关于开展第二批现代学校制度试点工作的通知》精神，我校紧紧抓住此次契机，为更进一步的建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，为实现“让每一个孩子成为有根基的现代人”的现代化办学目标提供制度保障，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对我校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显

著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的现代化农村小学。 二、总体目标 1.现代学校管理制度建设 坚持以人为本的管理理念，进一步完善学校各项工作的管理条例，加强学校管理的制度化建设，提高学校人文管理的水平，建立民主、科学、开放的管理机制，形成制度管理与人文管理有机结合的新型管理体制，充分调动广大教职工的积极性，使学校工作充满生机和活力。 2.现代学校民主制度建设 学校的民主体现在课堂教学和师生交往中，体现在有组织的学校活动中，体现在学校管理决策过程中，也体现在学校与社区、家庭及其他成员的沟通与合作中。民主治校，即教职工依法、有效地参与学校管理，是现代学校有效管理的重要原则，是教育管理民主化的重要内容。 3.推进校务公开，有利于构建现代化学校管理机制 现代学校制度的核心功能是为了“三个发展”，即学生的发展、教师的发展和学校的发展，而坚持校务公开，正是为了激发教职工的潜能，促进学生的全面发展和学校的可持续发展。