辽西北草原沙化治理初探

辽西北草原沙化治理初探

摘要随着城乡经济进程的发展，草原的生态功能逐渐被破坏，草原沙漠化的速度不断加快，目前辽西北地区的土地沙漠化现象十分严重，如果相关部门还不加以管理和保护的话，后果将不堪设想。同时，由于草原的荒漠化现象，不断出现有沙尘暴和干旱等现象，每年春天，扬尘的现象随处可见。沙漠化还会造成植被蓄水能力不断下降，土壤的营养不断流失，导致土地生产水平下降。这种沙漠化现象也对当地居民的生活造成了很大的困扰；由于沙漠化引起的恶劣气候，低下生产率以及严重的缺水现象，都严重的制约了当地经济的良好发展。因此，辽西北草原沙化治理刻不容缓。本文将从两个方面讨论草原沙化问题，并就此问题提出切实可行的解决对策。

关键词沙化；草原；治理

为了促进全省经济持续快速的发展，改善恶劣的生态环境，也由于辽西北地区生态环境的特殊性，相关政府部门应提出合理有效的政策和措施，加快草原沙化的治理，这是无上光荣，造福子孙，的积善事业。

1 辽西北草原沙化的现状及背景

辽西北地区与蒙古科尔沁接壤的县（市）总共有10个，这10个县是辽西北地区的主要土地沙漠化区，其环境特点为干旱频繁，降雨量十分少，土壤类型大多不可当做耕种地，同时风力特别大，这个地区是辽西北地区最脆弱敏感的地区。

目前，这十个县（市）的可使用土地的面积在不断地下降，大多数草原已经沙化，植被覆盖率日益下降。生态环境的不断恶化造成当地居民不得不搬迁的局面。沙化造成的恶劣环境，不但严重制约了当地经济的快速发展，同时对辽西北地区附近的城市以及华北地区的某些城市的生态安全也造成了很大的危害。

2 辽西北草原沙化的原因

1）可能的人为因素由于当地居民对草原的无节制开垦最直接地造成了草原沙化。建国以来，由于辽西北草原肥沃的草原和大片的土地，吸引了许多外来人口，使得当地的人口数目不断膨胀。随着不断增加的人口总数，辽西北地区已无法承受如此重的人口压力，土地的生态环境不断地恶化，草原逐渐演变为裸地，最后变成无人居住的沙地。

辽西北地区当地居民每年喂养的牲畜数量不断上升，使得牲畜在草原上过度蚕食，牧草的生长速度比牲畜采食的速度慢很多，使得牧草不能很快的生长出来，优良牧草的数量和质量大大降低，而同时一些破坏草原的杂草数目不断增加。同时，由于当地居民的过度放牧，使得牲畜破坏了草原的土壤植被和蓄水量，导致草原沙化现象日益严重。

辽西北未来发展条件分析

辽西北未来发展条件分析 【摘要】近年来，突破辽西北政策得到有利贯彻，政策效果明显，辽西北地区处于三大战略交汇处，有利于争取多方发展政策的支持，未来区域比较优势进一步凸显，后发优势逐渐释放。但发展的同时，仍面临生态环境依然脆弱，高端人才短缺，科技创新能力薄弱等问题。 【关键词】欠发达地区；生态建设；对策建议 实施突破辽西北战略以来，辽西北地区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持改革开放与体制创新，地区经济社会发展取得显著成效，未来辽西北发展机遇与挑战并存。 1.有利条件 1.1突破辽西北政策得到有利贯彻，政策效果明显 突破辽西北政策实施以来，随着省级以上资金大量投入、招商引资措施强力推进、人才培养方案积极实施等一系列政策的贯彻落实，使辽西北地区建成了一批高附加值、高技术含量的特色产业集聚区，并形成了较为完备的产业基础和产业体系；县域经济蓬勃发展，设施农业、设施畜牧业更是发展迅猛；基础设施建设取得重大进展，一些交通、能源、水利重大项目相继实施并初见成效；生态环境进一步改善，森林覆盖率和草原治理区植被覆盖度明显提高；地区劳动力素质得到提升，劳动力转移速度加快。辽西北地区经济社会进入良性快速发展阶段，为未来辽西北加速发展提供了有力的基础保障。 1.2处于三大战略交汇处，有利于争取多方发展政策的支持 辽西北三市中阜新、铁岭两市，可充分依托沈阳经济区发展优势，提升自身发展。沈阳经济区一体化水平的逐步提高，交通走廊、城市带、经济带建设以及社保、教育、就业等要素的资源共享，为辽西北地区经济发展提高了有力的发展条件。沈阳作为区域中心，未来将逐步由能量聚集向辐射扩散转变，带动能力的逐步增强，为位于沈阳经济区内的阜新、铁岭两市提供了有力的发展机遇。朝阳市被省政府纳入沿海经济带的决策，为朝阳经济快速发展创造了条件。2010年朝阳市享受项目财政贷款贴息346.05万元，可拉动贷款4300多万元，新批的北票市荣庆球团15万吨黑色金属粉末烘熔制作项目等获得省财政贷款贴息政策支持。同时，毗邻渤海，与锦州港、葫芦岛港距离较近的区位优势，增强区域之间的经济协作与良性互动，提升朝阳市经济整体竞争力。辽西北三市不但获得省委、省政府突破辽西北的政策支持，同时分别融入沈阳经济区和沿海经济带发展之中，政策的叠加效应，将促进辽西北快速发展。 1.3区域比较优势进一步凸显，后发优势逐渐释放

内蒙古赤峰二中高中地理 第二章第一节荒漠化的治理以我国西北地区为例教案3 新人教版必修3

学习目标 1.分析西北地区人类与环境相互作用的特征。 2.掌握荒漠化的发展、分布状况及其成因。 3.结合区域特点了解荒漠化防治的策略与目前所取得的成就。 知能点拨 1.荒漠化的成因 （1）什么是荒漠化：荒漠化是人类过度的经济活动和潜在的自然因素相互影响、共同作用导致土地退化，并最终形成类似荒漠景观的过程。 （2）荒漠化发生、发展的自然基础——自然因素 ①荒漠化的自然原因 荒漠化的自然原因包括干旱（基本条件）、地表物质松散（物质条件）和大风吹扬（动力因素）。其中气候因素特别是年降雨量的变化往往影响荒漠化的进程，多雨年有利于抑制风沙活动和荒漠化的进程。持续干旱则促进荒漠化的进程，但气候因素对于荒漠化的发展进程并非起决定作用。 ②西北地区的自然环境具有荒漠化发生的潜在自然因素 西北地区的荒漠类型多、面积广，与其所处的地理位置、气候条件和丰富的沙质沉积物有关。西北地区荒漠化发生的自然条件如下图所示： （3）荒漠化产生的人为原因（如下图表）：从荒漠化与人类的关系看，荒漠化的发生、发展与社会经济存在密切联系，人类不合理的经济活动不仅是荒漠化发生的主要原因和决定性因素，同时人类又是它的直接受害者。土地荒漠化的人为因素一方面包括过

度樵采、过度放牧、过度开垦和不合理利用水资源等；另一方面人口增长过快也是荒漠化发生的重要原因。人口过多往往导致人们生活贫困，增大对现有生产性土地的压力，迫于生计，人们无可选择地被迫采取过度耕作、过度放牧、毁林等不合理的土地利用形式，加快了土地荒漠化的进程。 人为 因素 典型地区危害 过度 樵采缺乏能源的地区 破坏防止风沙前移及抑制地表 起沙的机制 过度放牧半干旱的草原牧区和干旱的绿洲 边缘 加速了草原退化和沙化进程 过度 开垦 干旱、半干旱沙质土壤地区使沙化土地连片发展 2.荒漠化的防治 （1）核心和内容：人与自然的协调是防治荒漠化的核心，包括三个方面的内容：一是预防具有潜在荒漠化危险的土地荒漠化；二是扭转正在发展中的荒漠化土地的退化现象；三是恢复已经发生荒漠化的土地的生产能力。 （2）防治的原则和经验： 原则：坚持维护生态平衡与提高经济效益相结合，治山、治水、治碱、治沙相结合的原则，以防为主，保护并有计划恢复荒漠植被，重点治理已遭沙丘入侵、风沙危害严重的地段，因地制宜地进行整治。 我国西北地区的人民很早就开始了同土地退化和不利自然条件的斗争，积累了丰富的经验，在植被恢复、草场建设、水土保持等方面取得了长足进步，创造出了许多成功的治理经验和措施。如生物固沙、沙地飞播造林技术、设置沙障固沙造林技术、小流域综合治理等措施。 典例鉴析 典例 1.读“内蒙古某县土地荒漠化状况图”，（图中阴影部 分表示荒漠化土地）回答下列问题：

草原承包合同协议书范本 完整版

甲方（发包方）： 法定代表人： 乙方（承包方）： 家庭住址： 为加快畜牧业发展，提高保护和建设草原的积极性，不断提高草原生产力，增加草地经济效益和生态效益。根据《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省草原条例》、《黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例》及有关法律、法规的规定，经甲乙双方协商同意，特订立本合同，以供双方共同遵守。 一、承包期限：承包期________年，从________年________月________日起至________年 ________月________日止。 二、承包草原面积、地点。 甲方将________________公顷草原承包给乙方，该草原位于坐标 为、。 使用现状植被类型。（草地图及坐标点附后） 三、甲方权利和义务 (一)甲方的义务 1、保护乙方合法的经营权、产品处置权、收益权、承包权。 2、依照法律法规规定保护乙方合法的草原承包经营权，不得擅自变更、解除合同。 3、在草原承包经营期内，不得擅自对乙方使用的草原进行调整。确需适当调整的，甲方应考虑优先收回、调整承包草场中的零散、低产地块，并按草原法律法规所规定的程序办理。 4、保护乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。 5、承包期满，在同等条件下优先发包给乙方。 6、为乙方开具草原承包费均收据，作为乙方义务完成的凭证。

7、双方签署本合同后的________个工作日内，甲方应督促相关职能部门依法登记造册并向乙方颁发草原承包经营权证。 (二)甲方的权利 1、收取乙方的草原承包费。 2、如果乙方没有按时缴纳承包费，甲方有权无偿收回草原及草原承包经营权证，并终止合同。 3、监督乙方按合同约定的用途合理利用草原。 4、监督乙方履行改良建设草原义务，保证草原牧草产量逐步提高。 5、制止乙方破坏草原资源及草原保护设施的行为。 四、乙方的主要权利和义务： (一)乙方的权利 1、依法享有对承包草原的生产、管理、经营自主权。 2、依法享有承包草原产品处置的权利。 3、承包期满，在同等条件下享有对该承包草原的优先承包权。 4、承包经营权受到侵害时有要求赔偿损失及寻求司法救济的权利。 5、承包草原被征用、使用、占用时，有依法获得补偿的权利。 (二)乙方的义务 1、承包者应全面履行承包合同。 2、所承包草原只用于放牧、采草、改良种植多年生牧草，不得擅自改变草原用途。破坏草原植被、非法改变草原用途、非法进行草原流转、不履行草原改良建设义务或者履行不符合约定，给甲方造成损失的，按照实际损失进行赔偿，甲方同时可以解除合同。 3、不得擅自转让、转卖或转包承包的草原。如果在草场建设临时设施，必须征得甲方同意方可实施。 4、每年________月________日前向甲方按每公顷________元交纳草原承包费，草原面积 ________万公顷，每年承包费共计金额________万元。 5、服从区、乡草原改良建设统一规划。依法按时缴纳草原承包费，每年的________月________日为最后缴纳期限，未按期交纳草原承包费的，以日为单位，按照承包费总额的3‰向甲方支付

中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于突破辽西北

中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于突破辽西北人才整体开发战略的实施意见》的通知 【法规类别】人才流动 【发文字号】辽委办发[2010]5号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2010.02.09 【实施日期】2010.02.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于突破辽西北人才整体开发战略 的实施意见》的通知 (辽委办发[2010]5号) 各市委、市人民政府，省委各部委，省直各单位： 《关于突破辽西北人才整体开发战略的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅 二○一○年二月九日

关于突破辽西北人才整体开发战略的实施意见 为贯彻落实省委、省政府关于实施突破辽西北战略的重大部署，进一步整合辽西北地区人才资源，提高辽西北地区引智聚才水平，打造人才整体开发新优势，推进辽西北地区经济社会更好更快发展，根据中共中央组织部、人事部《关于贯彻落实“十一五”规划纲要加强人才队伍建设的实施意见》(中组发[2006]11号)和《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于实施突破辽西北战略的若干意见》(辽委发[2008]19号)精神，现就实施突破辽西北人才整体开发战略提出如下意见。 一、指导思想和总体目标 1．指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和科学人才观，着眼促进区域协调发展和实施人才整体开发，紧密围绕省委、省政府实施突破辽西北战略的重大部署，以紧缺型、技能型和实用型人才为重点，以人才创业创新能力建设为核心，以体制机制创新为动力，依托辽西北地区特色产业和重点项目，用好和稳定现有人才，培养和引进高层次创新型人才，积极营造促进人才兴业发展的良好环境，举全省之力，把各类优秀人才和高端智力集聚到辽西北地区跨越式发展的生动实践中来，促进人才资源整体开发，提升区域核心竞争力，为支持辽西北地区加快发展、实现辽宁全面振兴提供强有力的人才保证和智力支持。 2．总体目标：按照省委、省政府关于突破辽西北三年见成效、五年大变样的总体要求，经过五年的努力，辽西北地区人才开发体制机制更加灵活，人才环境明显改善，区域人才规模进一步扩大，人才结构不断优化，人才整体素质显著提升，中高层次人才比例大幅提高，人才配置市场化进程取得重大进展，基本建立起与辽西北地区后发优势和巨大发展潜力相适应的人才汇聚洼地。

荒漠化的防治——以我国西北地区为例(教案)上课讲义

人教版高中必修三，第二章“第一节荒漠化的防治——以我国西北为例”教案 学校： 年级及班级： 授课教师： 上课题目：第二章区域生态环境建设第一节荒漠化的防治——以我国西北为例 【教学目标】 1、知识与技能 （1）了解荒漠化的概念 （2）结合我国西北等地区的实例，理解荒漠化产生的原因和危害。 2、过程与方法 （1）举例介绍荒漠化的概念及其表现。 （2）利用地图、数据分析我国西北的自然特征来理解荒漠化的自然成因。 （3）利用课本的例子来了解荒漠化的另一重要原因—人类活动。 （4）通过书本非洲的例子以及结合成因去了解荒漠化的危害。 （5）通过荒漠化让学生学会分析区域环境的问题、成因等综合分析能力。 3、情感态度与价值观 让学生意识到我们环境存在的问题，同时要形成一个保护环境的意识，学会应如何协调人地关系，能从可持续发展的方向去认识人与环境之间的关系。 【教学重点】 了解荒漠化的定义、成因、危害以及防治措施。 【教学难点】 1、能让学生深入了解荒漠化的定义 2、能掌握好荒漠化，并能举一反三，学会分析其他的区域环境问题，学会因地制宜，形成一个清晰的综合分析思维。 【教学方法】讲述法、案例分析法 【教具】课本、黑板 【教学课时】第一课时 【教学过程】 一、引入新课（4分钟） [教师讲述]同学们，今天我给大家讲授的课程是一个有关环境问题的内容，环境问题不外乎是两个方面，环境污染和生态破坏，有谁能告诉我环境污染和生态破坏的区别呢？ [学生回答]…… [教师讲述] 根据学生的回答进行补充和详解，环境问题简单的说就是人与环境之间的关系。在一个原生态的环境当中，人们生产生活所排放的废气物，超出了环境本身的净化能力，就会对原生环境造成影响，就形成了环境污染；而人们在日常生产生活中从环境中索取必要的物质资料，超出了环境本身的恢复能力，就会对环境造成破坏。（环境污染-排放）（生态破坏-索取）今天给大家讲的这一课题就是有关生态破坏的一个方面-荒漠化 二、讲授新课（ 25分钟）

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草原承包合同 甲 方： __________________________ 乙 方： __________________________ 签订日期： _____ 年 _____ 月 ____ 日 发包方（甲方） 法定代表人： 承包方（乙方） 为贯彻落实草原承包经营制， 充分调动广大农牧民保护草原、 建设草原的积极性，保护草原生态 编号 号：

安全，发展草原畜牧业，明确草原承包双方的权利与义务，维护草原承包当事人的合法权益，根 据《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》、《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国合同法》等相关法律法规规定，经发包方（以下简称甲方）和承包方（以下简称乙方）充分协商，特订立本合同。 联户承包的草场在未经联户所有承包户同意下，不得在上面单独建设围栏等设施，不得将其流转、抵押借贷等，禁止私自以联户名义进行其他活动，造成损失按实际损失赔偿。 一、草原承包情况 1. 承包草场位置： ________ 。 2. 家庭承包 _块草场，联户承包 _______ 块草场，总面积 _____ 亩 3. 承包草场期限：从 ____________ 起至___________ 止。 4. 共有权利人：_________ 。 5. 承包草场示意图与草场信息，如下： 二、草原载畜量 饲养牲畜头数，需要根据实时草畜平衡有关规定和承包草原的实际情况而定, 畜头数不 暖季和冷季饲养牲得超过草畜平衡规定的绵羊单位牲畜头数。 三、乙方的权利和义务 1. 乙方对承包草原依法保护、建设和利用，发展草原畜牧业，不得改变草原用途。 2. 乙方对承包草原依法享有使用、收益和草原承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； 3. 承包期届满，乙方在同等条件下享有优先承包权。 4. 乙方承包户应得的承包收益，依照继承法的规定继承。 5. 乙方饲养牲畜数量不得超过草畜平衡核定标准。

第1节荒漠化的防治——以我国西北地区为例教案

第二章区域生态环境建设 第一节荒漠化的防治 ——以我国西北地区为例 课时安排：2课时 教学目的：1．理解荒漠化的过程，分析荒漠化形成的自然原因和人为原因。 2．了解荒漠化的危害和荒漠化治理的措施和问题 3．认识荒漠化问题的严重性，树立防治荒漠化的观念，逐步建立正确的环境观。 教学重点：1．荒漠化形成的自然原因和人为原因。 2．荒漠化的危害和荒漠化治理的措施和问题 教学难点：荒漠化的危害和荒漠化治理的措施和问题 教学过程： 第一课时 区域发展 影响区域发展的环境问题 认识和综合治理这些环境问题 区域可持续发展 我们这两节课就我国西北地区荒漠化防治为案例来探讨我国西北地区荒漠化的自然背景是什么?人为因素有哪些?荒漠化防治有哪些对策和措施? 教学过程： 一、荒漠化 1．土地退化的形成 土地缺少了水分和养分 植物就无法正常生长 在没有了植被保护的情况下 裸露的地面极易遭受风沙侵蚀和水土流失 使土壤中水分和养分进一步流失 继续发展 土地生产力长期丧失，形成如同荒漠般的景观，即发生土地退化 2．荒漠化 ⑴概念：指发生在干旱、半干旱地区及一些半湿润地区的这种土地退化。 荒漠化不是简单的荒漠扩张的过程，而是很多块分散的土地逐渐退化，并最终连接在一起，形成如同荒漠般的景观。 ⑵形成：是气候变异等自然因素与人类过度的经济活动相互作用的产物。 ⑶主要表现：耕地退化、草地退化、林地退化而引起的土地沙漠化、石质荒漠化和次生盐渍化化。 ⑷影响：已成为当今全球最为严重的生态环境问题之一。根据联合国环境署推断，目前世界约1／4的陆地、2／3的国家和地区受到荒漠化的威胁。中国是全球荒漠化面积大、分布广、危害严重的国家之一，其中西北地区则是我国风沙危害和荒漠花问题最为突出的地区。 活动：根据你的理解，运用下列关键词解释荒漠化的含义。 土地退化干旱半干旱地区气候因素人类活动沙漠化点拨：荒漠化是一个动态发展过程，其实质是土地退化，分布在干旱半干旱地区，形成原因是自然因素和人类活动的共同作用，表现为土地荒漠化、石质荒

辽西北志愿者个人总结

该同志在2009年8月到我局办公室从事志愿者服务，面对全新的工作，及从学生到参加工作的职位转变，在没有任何工作经验的情况下，因其极强责任心和事业心，把全身心都投入到工作中，他积极向单位领导和同事学习，加班加点熟悉业务，很快适应了工作上的要求。做为一名志愿者，他严格要求自己，坚守岗位，严格遵守单位的各项规章制度，努力提高自己思想政治素养和理论水平，并扎实学习了党的理论、政策社会主义荣辱观等。本着热情服务，勤奋工作、认真负责的工作态度，踏踏实实做人，勤勤恳恳工作，立足岗位开展工作。对于领导及同事交付的工作都能及时并保质保量的完成，在单位领导及同事中形成了良好的口碑。 在办公室里，每天都能看到该同志忙碌的身影：接收电子公文并将其整理报予领导审批及各个科室的传阅与回收，为领导和同事们对市里的各项政策和要求能够及时准确的了解并执行做好了先期的准备工作；关于民心网咨询及投诉案件，第一时间联系相关科室，协助相关科室进行案件的处理与回访工作，并对反馈的信息及时上报，我局的民心网这案件办结考评中都在四星以上，受到了朝阳市纪检部门的好评；两年来，共整理了公文传输档案4415件，他不怕麻烦，细化每项工作，将各类公文详细分类，制作标签及检索，并形成电子版，使档案工作形成了管理规范化、查询便捷化的档案管理机制；与市直各部门的信息收取及报送工作中，该同志主动承担，经常能看到他往返于市直各部门和单位之间，为我单位与各部门之间的沟通协调做出了贡献；同时还协助办公室主任做好接待工作，做好办公用品的管理

工作，对群众来电来访提出的问题都能够做到专业、热情的解答。在全力做好本职工作的同时，他还积极参与其它科室的工作，帮助优抚安置股整理复员军人档案、复员军人遗属档案、复员军人党员档案1000余件，对于领导交付的其它工作也积极主动保质保量的完成，受到了领导及同事的一致好评。 该同志不仅工作努力，也积极参加我单位举办的各项活动，并在活动中取得了优异的成绩，为我单位的其它志愿者树立了良好的榜样。在2011年我局举办的“庆七一党建知识竞赛”中获得了第一名，2011年7月1日（主题）演讲比赛第二名，2012年五四青年节民政系统篮球比赛团体第一名，七一举行的庆建党91周年诗歌朗诵比赛团体一等奖。同时该同志也没有忽略与团市委的交流与沟通，及时总结工作并汇报，积极参加团市委的各项活动，受到了团市委的认可。 郑阳同志做为一名大学生志愿者，为了实现自己的价值，以青年人的活力与朝气，深刻践行了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，彰显着新时代大学生奉献自己爱岗敬业的责任感和使命感。

西北地区沙漠化治理

西北地区沙漠化治理 假期在家没事，整理了一下有关土地沙漠化的书籍，对西北地区的土地沙漠化有个更深层次的了解。 西北沙漠面积辽阔，水资源匮乏，因此防风固沙，治理沙漠化一直是工作中重点的重点。 欲治理荒漠化，必须从解决人的因素入手，解决人的生存与出路是治本，其余措施是治标。在那些治理难、成效不显的“硬骨头”地区，最好的办法是“人退”，减少人为的压力，让自然去修复。即使在那些古老的沙漠地区也不会造成太大的危害，因为那些戈壁上有一层天然硬壳、古沙漠上有一层天然面膜，只要我们不去碰它，是可以保护土壤不被风吹走的，因此要我们“善待沙漠”。沙漠如此，自然环境条件要好得多的草原与沙地地区，“人退”后的恢复效果则会好得多。 “人退”有利于“沙退”或至少“沙止”，怎样做才最有效？实际上内蒙古自治区采取的“围封转移”或“转移发展”战略，都是有利于天然草场恢复的。但是，转移出去的人怎么安置？在新的土地上会不会造成新的破坏？这些问题必须引起足够的重视。 这里，我们理解的“人退”不一定要搞大规模的“生态移民”，而是将国家进行生态治理的费用补贴他们，利用资金、政策、科技等多方面的优势提高农牧民的经济收入，减少牲畜数量或休牧3―5年，大面积的退化土地凭借自然的力量实现恢复。只要土壤不继续损失，自然分布的各类繁殖体（种子、孢子、果实、萌生根和萌生苗）就能够“安家落户”，并自然繁衍。 中国治理沙漠化的进程，今年卸去了几多沉重增添了几分亮色：国家林业局日前公布的第三次全国荒漠化和土地沙化监测结果显示，全国沙化土地由上世纪末每年扩展3436平方公里，转为每年减少1283平方公里――50多年来“治理赶不上破坏”的被动局面，终于出现了首次逆转。 今天之所以能够从“治理赶不上破坏”过渡到“治理超过破坏”，应归功于治沙理念和方式的转变――即从“向沙漠进军”转为与荒漠和平共处，从“人进沙退”转为“人退沙退”。在上世纪50年代，曾经出现过一个很响亮的口号即“向沙漠进军”。然而，50年过去了，除了少数治理成功的样板外，似乎沙漠的力量远比人类想象的强大。 人口增长是荒漠化的一个重要驱动因素，据记载内蒙古锡林郭勒盟从新中国成立之初的20.5万人增加到目前的91万人，净增加近3.5倍。随着人口的增加和人类对现代化生活的追求，牲畜数量更是迅速增加，从160万头增加到2300万头，净增加14倍多。 当前西北地区草场畜牧超载率为50％―120％，有的地区甚至高达300％；已有近70％的草场因过度放牧而退化。如果牲口数量少，造成的破坏还能够天然弥补，但到处在放牧，草原就被压制，生长不起来了。年复一年，形成恶性循环。 在退化沙地草地生态治理中，提出了一种“以地养地”模式，这个思路主要是基于用少量的土地，加上现代化的技术手段，提高土地的利用效率，提高社区群众的生活质量，腾出大量的土地使其“休养生息”，借助自然力实现退化草地的恢复。利用的土地与自然恢复的土地比例可为1比100。这是由于目前在退化生态系统的生物生产力一般很低，如退化草地上的产草量只有30―100斤／亩（鲜重，下同），而通过一定技术措施后的饲料产量可达6000斤／亩以上。这样做的科学依据是建立在有水肥保证的集约化土地不会退化，内地五千年的农业文明一直没有衰退，主要原因是那里的土地没有退化。在草原区，非常重要的工作是保护好土壤不被风吹走。 在人的去留问题上，当然“转移”有利于天然植被的恢复，但毕竟是迫不得已而为之。“故土难离”，“生态移民”能否有效尚需认真研究。相反，如果我们将大量的费用集中在

草原承包合同

发包方（甲方）： 承包方（乙方）： 为贯彻落实草原承包经营制，充分调动广大农牧民保护草原、建设草原的积极性，明确草原承包双方的权利与义务，根据《物权法》、《草原法》、《土地承包法》和《合同法》等相关法律规定，经发包方（以下简称甲方）和承包方（以下简称乙方）充分协商，特订立本合同。 一、承包草原的面积，地点，等级 甲方将亩草原发包给乙方经营使用，其中放牧场亩，割草场亩，人工草地亩，其它草原亩。 草原等级：。 承包草原分布、四至界限（拐点坐标）及附属设施见草原承包示意图（附后）。 二、承包期限 承包期为年，从年月日起，至年月日止。 三、草原载畜量 根据草畜平衡有关规定和承包草原的实际情况，该草原可以全年饲养羊单位。 四、乙方的权利和义务 1．乙方对承包草原依法享有占有、使用、收益和转让的权利。 2．承包期届满，乙方在同等条件下享有优先承包权。 3．乙方对承包草原进行各项建设，有使用和收益的权利，可以依法转让和继承。

4．乙方饲养牲畜数量不得超过草畜平衡核定标准，不得改变草原用途。 5．乙方有义务保护、管理承包的草原及其附属设施，防止破坏和损毁。 6．乙方有义务接受甲方和草原（农业）管理部门对承包草原进行监督、检查和管理。7．乙方承包草原被依法征用占用的，有权依法获得相应补偿。 8．乙方有义务缴纳草原承包使用费和其它费用。 五、甲方的权利和义务 1. 甲方对发包给乙方经营、使用的草原依法享有管理权，对乙方经营使用草原的行为有监督、检查权。 2. 甲方有权监督乙方依照承包合同约定的用途合理利用和保护草原。 3. 甲方有权制止乙方损害承包草原和破坏国家建设的基础设施的行为。 4. 甲方有义务维护乙方的草原承包经营权，不得非法变更、解除承包合同。 5. 甲方有义务维护乙方对承包草原的合法权益，帮助排除和处理侵犯乙方合法权益的行为。 6. 甲方有义务向乙方提供生产、技术、信息等服务。 7. 甲方有权依法收取草原承包使用费和其它费用，所收费用应用于草原保护和建设。 六、合同的变更与解除 在草原承包合同执行过程中，因法律、法规、政策的重大改变，以及发生重大自然灾害等不可抗力，使合同无法继续履行的，应当依照法律程序变更或解除。 七、违约责任 ⒈甲、乙双方必须严格遵守本合同。任何一方违反本合同，应按相关法律法规规定，承担违约责任，并向对方支付违约金。由于违约给对方造成的损失超过违约金的，还应

加强辽西北地区生态建设对策研究

加强辽西北地区生态建设对策研究 摘要：政府近年来不断加强对辽西北地区生态建设和保护，区域生态环境得到一定改善，但由于基础薄弱，生态工作仍是辽西北发展需要重点解决的问题。辽西北地区必须按照环境容量和生态承载力统筹产业布局，在提高经济发展内生能力的同时，提高生态系统调节能力。 关键词：欠发达地区生态建设对策建议 辽宁西北地区的北部处于中国东部森林区向西部草原区的过渡带上，是中国一级生态敏感带的一部分，由于气候逐渐趋于暖旱化和人为的不合理开发，造成生态环境逐渐恶化。虽然近年来，政府不断加强对辽西北地区生态建设和保护，使区域生态环境得到一定的改善，但由于基础较为薄弱，未来生态工作仍是辽西北发展需要重点解决的问题。突破辽西北战略是经济、社会、资源、环境的协调发展战略，不能单纯以追求经济高速增长为目标。为了实现辽西北地区经济社会的可持续发展，必须按照环境容量和生态承载力统筹产业布局，在提高经济发展内生能力的同时，提高生态系统调节能力。 一、实施林业生态工程 将低山丘陵区、风沙区和平原区做为林业发展的三大重点区域，突出高速公路、国省交通干线和铁路两翼、河流两岸以及城市间边界等重点区位地段林业生态建设，通过荒山造林、坡地绿化等，增加森林资源总量。低山丘陵区重点以荒山造林和退耕还林为主，以山区综合开发为重点，营造水土保持林、经济林。风沙区重点以防沙治沙造林和封山（沙）育林（草）为主，建设防护林体系，保护和增加林草植被，遏止荒漠化扩展势头，并带动林果产业化发展。平原区重点以村屯绿化、农田防护林建设、河流治理等为重点，改善农业基础条件。巩固封山禁牧成果，坚决遏制毁林开荒行为。加强造林后续管理和林木保护工作，提高造林成活率。 二、合理规划各县区发展空间 基本形成生态市（县）建设的机制和框架。国家或省级限制开发区经济发展以适宜产业的水平提升和点状开发为主。国家级限制开发区（主要指国家级农产品主产区），应着力发展现代农业，增强农业综合生产能力。省级限制开发区（包括水源涵养型、水土保持型、防风固沙型3类）注重生态服务功能，实行点状式产业发展。国家级或省级禁止开发区要确保自然生态平衡和文化遗产传承的主体功能，以旅游业为主体延伸发展相关环境友好型产业。 三、大力实施节能减排工作

草原转让承包合同模板

甲 方：______________________________ 乙 方：______________________________ 日 期：_________年________月_______日 草原转让承包合同模板 The purpose of the contract is to specify the work that both parties must complete within the specified time limit

草原转让承包合同 甲方：_____________ 乙方：_____________ 为了农、林、牧业科学技术的推广，改变传统陈旧的牧业养殖形式，甲方将个体所有的牧民草场承包给乙方，用于牧业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》《民法典》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。 一、土地位置和面积： 甲方经村民会议同意并报草原监理所批准，将位于三台镇红柳村草原承包给乙方，草场方位东起西至北至南至，面积亩（具体面积，位置以合同附图为准）。经草原主管部门及村委会批准转包手续后方可生效。 二、土地用途及承包形式： 1．土地用途为牧业、林业科技园艺开发、推广及牧业种植草场和养殖。 2．承包形式：企业承包经营。

三、土地的承包经营期限： 该地承包经营期限为____年，从____年____月____日至____年____月____日止。 四、地上物的处置： 该地上没有任何地上建筑物。 五、承包金及交付方式： 该土地的承包期从从____年____月____日至____年____月____日，共计____年，承包费用为每亩每年元，合计人民币元，从甲方办理转让合同后当天一次性付清该款项。 六、甲乙双方的权利和义务： （一）甲方的权利和义务 1．保障乙方自主经营，甲方不得侵犯乙方的合法权益。 2．在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。 （二）乙方的权利和义务 1．按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。 2．享有承包草原上的收益权和按照合同约定新建、购置财产的所有权。 3．享有国家规定的优惠政策和补贴，由甲方代领归乙方所有。 4．享有对公共设施的使用权。 5．乙方可在承包的草原上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

草原承包合同(样本)

草原承包合同（样本） 发包方（甲方）： 承包方（乙方）： 为贯彻落实草原承包经营制，充分调动广大农牧民保护草原、建设草原的积极性，明确草原承包双方的权利与义务，根据《物权法》、《草原法》、《土地承包法》和《合同法》等相关法律规定，经发包方（以下简称甲方）和承包方（以下简称乙方）充分协商，特订立本合同。 一、承包草原的面积，地点，等级 甲方将______亩草原发包给乙方经营使用，其中放牧场______亩，割草场______亩，人工草地______亩，其它草原______亩。 草原等级：____ 。 承包草原分布、四至界限（拐点坐标）及附属设施见草原承包示意图（附后）。

二、承包期限 承包期为___50___年，从______年______月______日起，至______年______月______日止。 三、草原载畜量 根据草畜平衡有关规定和承包草原的实际情况，该草原可以全年饲养______羊单位。 四、乙方的权利和义务 1．乙方对承包草原依法享有占有、使用、收益和转让的权利。 2．承包期届满，乙方在同等条件下享有优先承包权。 3．乙方对承包草原进行各项建设，有使用和收益的权利，可以依法转让和继承。 4．乙方饲养牲畜数量不得超过草畜平衡核定标准，不得改变草原用途。 5．乙方有义务保护、管理承包的草原及其附属设施，防止破坏和损毁。 6．乙方有义务接受甲方和草原（农业）管理部门对承包草原进行监督、检查和管理。

7．乙方承包草原被依法征用占用的，有权依法获得相应补偿。 8．乙方有义务缴纳草原承包使用费和其它费用。 五、甲方的权利和义务 1. 甲方对发包给乙方经营、使用的草原依法享有管理权，对乙方经营使用草原的行为有监督、检查权。 2. 甲方有权监督乙方依照承包合同约定的用途合理利用和保护草原。 3. 甲方有权制止乙方损害承包草原和破坏国家建设的基础设施的行为。 4. 甲方有义务维护乙方的草原承包经营权，不得非法变更、解除承包合同。 5. 甲方有义务维护乙方对承包草原的合法权益，帮助排除和处理侵犯乙方合法权益的行为。 6. 甲方有义务向乙方提供生产、技术、信息等服务。 7. 甲方有权依法收取草原承包使用费和其它费用，所收费用应用于草原保护和建设。 六、合同的变更与解除

辽宁省人民政府办公厅印发加快辽西北地区经济发展规划纲要.doc

辽宁省人民政府办公厅关于印发加快辽西北地区经济发展规划纲要的通知 发文单位：辽宁省人民政府办公厅 文号：辽政办发[2003]72号 发布日期：2003-8-12 执行日期：2003-8-12 生效日期：1900-1-1 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 经省政府同意，现将省计委制订的《加快辽西北地区经济发展规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。 辽宁省人民政府办公厅 二00三年八月十二日 加快辽西北地区经济发展规划纲要 省委九届五次全会和省十届人大一次会议通过的《政府工作报告》都明确提出支持辽西北地区加快发展。这是辽西北1480万人民多年来的期盼和全省人民的共同愿望，是实施可持续发展

战略的必然选择，是建设一个经济繁荣、人民富裕、社会进步、生态和谐的新辽西北的迫切需要，是实现富民强省、全面建设小康社会的客观要求。 为全面贯彻落实省委、省政府加快辽西北地区经济发展的部署，推进辽西北地区加快发展，制定本规划纲要。 一、辽西北地区发展潜力与主要差距 辽西北地区包括锦州、阜新、铁岭、朝阳、葫芦岛5个地级市及沈阳市的康平、法库两县，共36个县（市、区），530个乡镇，土地面积约6.82万平方公里，占全省的46.2％。2002年末，总人口1482.2万，占全省的35.8％。 依据规划区内自然地理、行政区划、经济社会发展基础，可分为辽西走廊沿海平原区、辽西低山丘陵区和辽北平地低山区等3个地域单元。 2002年，辽西北地区5市2县国内生产总值826.1亿元，占全省的15.1％。人均国内生产总值5573元，仅为全省平均水平的42.9％，相当于我国西部地区的平均水平。地方财政预算收

草原承包合同协议书范本

为固定牧民草场承包经营权，维护牧民利益，明确国家、集体、牧户三者责、权、利关系，提高牧民保护、建设、合理利用草原的积极性，使畜牧业生产和草原生态环境协调发展，根据《中华人民共和国草原法》的规定，签订如下承包合同： 一、合同双方当事人 发包方（村民委员会）： 承包方户主姓名： 家庭住址： 二、本合同期限为年，自年月日至年月日。 三、承包方承包草场基本情况 四、地理位置

五、合同双方的权利和义务 （一）发包方的权利与义务 1.村民集体经济组织对其所拥有使用权的草场依法进行发包。 2.草场上附属的国家或集体投资建设的围栏、棚圈等基础设施可随同草原一起发包。 3.发包方有责任对草场使用情况进行监督管理。承包方因改变草场用途、过牧、滥垦乱挖、或其它经营不善造成草场植被严重退化或大面积破坏的，发包方应当及时向草原监理部门汇报，草原监理部门依法进行处罚并限期恢复植被，如拒不执行的，发包方可收回其承包权。 4.发包方有义务协助政府作好禁牧、草畜平衡、草场改良、草原防火、鼠虫害防治等草原保护工作。 5.维护乙方的草原承包经营权，不得非法变更、解除承包合同。不得收取除法律规定以外的任何费用，帮助协调处理侵犯乙方合法权益的行为。 （二）承包方的权利与义务 1.承包方在承包草原上只可从事与畜牧业有关的经营活动，可自主经营、支配承包草场上的草产品。在不破坏原生草原植被的前提下，可对草原进行改良。 2.全面履行承包合同，接受发包方和草原监理所的监督管理。严禁在禁牧、休牧期内放牧。严格执行草畜平衡规定，按核定的载畜量和放牧时间进行放牧和转场，按规定享受国家的项目支持和资金补助。 3.在承包期内，草场承包经营权可依法继包、有偿转让或与他人调剂使用，但不得变卖、毁弃或改变用途。 4.承包方有使用承包草场围栏、棚圈等基础设施的权力，同时有保护草原上基础设施的义务。 5.联户承包的，联户承包人享有本合同规定的承包方的权利与义务，并应互相监督，严格禁牧和履行草畜平衡义务。

草原承包合同书新范本正式版

YOUR LOGO 草原承包合同书新范本正式版 After The Contract Is Signed, There Will Be Legal Reliance And Binding On All Parties. And During The Period Of Cooperation, There Are Laws To Follow And Evidence To Find 专业合同范本系列，下载即可用

草原承包合同书新范本正式版 使用说明：当事人在信任或者不信任的状态下,使用合同文本签订完毕，就有了法律依靠,对当事人多方皆有约束力。且在履行合作期间,有法可依,有据可寻，材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 草原承包合同书范文1 订立合同双方： (以下简称甲方) (以下简称乙方) 为调动广大农民、职工及社会各界保护和建设草原的积极性，不断提高草原原生产能力，加快畜牧业的发展，增加经济效益和生态效益。根据《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省实施中华人民共和国草原法条例》及有关法律法规的规定，经甲乙双方协商同意，特订立本合同。以供双方共同遵守。 一、承包期限 承包期共年，从xx年xx月xx日起，至年日止。 二、承包草原面积、地点、质量： 甲方将亩承包给乙方，该草原位于东至西至北至使用现状，植被，产草量公斤。 三、乙方的主要权利和义务 乙方的义务 1、承包者应全面履行承包合同; 2、不得擅自改变草原用途，需要开发利用的，要报请县草原监理部门批准。

3、服从县、乡草原改良建设统一规划。依法按时缴纳草原管理费和承包费，每xx年xx月xx日向甲方一次性交齐草原管理费和承包费，合计金额元; 4、对承包的亩产甘草量100公斤以下的低产草原，每年要改良建设5%以上;不该建或少改建的面积每亩向甲方交违约金元; 5、接受草监理部门的监督和培训; 6、按市场物价变动情况，每年对承包费进行调整。 乙方的权利 1、依法经营草原从事畜牧业生产的自主权，产品处理权和收益权; 2、生产成果和经济收益的使用支配权及处置权; 3、有接受国家和集体资助进行草原改良建设的权力; 4、承包经营权受到侵害时，有请求处理及要求赔偿损失及发生纠纷经调解不服向法院起诉的权力。 5、依法装让、承包所承包的草原; 6、承包者的继承人在承包期内享有继承权; 7、承包期满后，在同等条件下，乙方享有优先承包权;如不再承包，其所建生产性工程及开发性投入应合理作价返给原承包者。 四、甲方的权力和义务 甲方的义务

草原承包合同标准范本

编号：QC/RE-KA7856 草原承包合同标准范本 In the case of disputes, the parties protected by the contract shall use the contract to apply for arbitration to solve the disputes and safeguard their legitimate rights and interests. （正式协议示范文本） 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签署时间：________________________

草原承包合同标准范本 使用指南：本协议文件适合在平等主体的自然人、法人、组织之间设立的各方可以执以为凭的契约/文书，作用于他们设立、变更、终止民事权利义务关系，同时明确参与合同的各方对应的权利和义务。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 订立合同双方： 甲方： 乙方： 为调动广大农民、职工及社会各界保护和建设草原的积极性，不断提高草原原生产能力，加快畜牧业的发展，增加经济效益和生态效益。根据《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省实施条例》及有关法律法规的规定，经甲乙双方协商同意，特订立本合同。以供双方共同遵守。 一、承包期限 承包期共年，从年月日起，至年

日止。 二、承包草原面积、地点、质量： 甲方将亩承包给乙方，该草原位于东至西至北至使用现状，植被，产草量公斤。 三、乙方的主要权利和义务 ㈠乙方的义务 1、承包者应全面履行承包合同; 2、不得擅自改变草原用途，需要开发利用的，要报请县草原监理部门批准。 3、服从县、乡草原改良建设统一规划。依法按时缴纳草原管理费和承包费，每年月日向甲方一次性交齐草原管理费和承包费，合计金额元; 4、对承包的亩产甘草量100公斤以下

草原承包合同书

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 草原承包合同书 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

发包方: __________________ 承包方：_________________ 草原承包合同书 甲方（发包方）： ___________________________________________ 法定代表人： _______________________________________________ 乙方（承包方）： ___________________________________________ 家庭住址： _________________________________________________ 为加快畜牧业发展，提高保护和建设草原的积极性，不断提高 草原生产力，增加草地经济效益和生态效益。根据《中华人民共 和国草原法》和《黑龙江省草原条例》、《黑龙江省农村合作经济 承包合同管理条例》及有关法律、法规的规定，经甲乙双方协商同意，特订立本合同，以供双方共同遵守。 一、承包期限：承包期50年，从2011年09月30日起至 2061年09月29日止。 二、承包草原面积、地点。 甲方将五万公顷草原承包给乙方,该草原位于坐标为、。 使用现状植被类型。（草地图及坐标点附后） 三、甲方权利和义务 （一）甲方的义务 1、保护乙方合法的经营权、产品处置权、收益权、承包权。 2、依照法律法规规定保护乙方合法的草原承包经营权，不得擅自变更、解除合同。

我国西北地区荒漠化的危害与治理

第一节荒漠化的危害与治理 —以我国西北地区为例(第一课时) 【课标与教材分析】 本课的课程标准要求是“以区域为例，分析区域存在的环境与发展问题，诸如水土流失、荒漠化等发生的原因，了解其危害和综合治理保护措施”。荒漠化使大面积土地资源退化，已成为全球关注的环境问题，被列为十大环境问题之首。荒漠化日益严重地破坏着当地的自然生态环境，成为制约社会、经济可持续发展的最大阻力。 教材以荒漠化严重的我国西北地区为典型案例，首先分析了西北地区干旱为主的自然特征；其次从自然因素和人为因素两个方面分析荒漠化的成因，并指出人类活动在荒漠化发生与发展过程中起决定性的作用；接着介绍西北地区不同时期荒漠化土地的分布特点；最后根据荒漠化形成的背景、成因和过程的差异，指出需要采取相应的对策和措施。 本节内容分为两课时，本文中的教学设计及板书为第1课时内容。 对于高二的学生来说，他们在初中及高一地理学习中已对区域的生态环境问题有了一定的了解；同时学生通过看报刊、图片、电视等媒体的宣传报道，对荒漠化已有一定的感性认识，但对荒漠化的成因及防治的了解尚不够系统和深入，对信息提取和整合缺乏系统性训练，图文转换能力和综合分析思维能力较差。因此，教师在设计教学过程的时候注重培养学生提取信息的能力，知识归纳，总结的能力，以及综合分析的能力。 【设计思路】 本节内容采用案例教学法，合作、探究等教学方法，引导学生理解荒漠化的危害和防治。让学生主动融入课堂教学，充分调动学生的积极性、主动性，通过对阅读材料和图片的分析，和一系列的活动和思考分别穿插在相关知识学习之后，引导学生进行全面归纳。这样，一方面有利于知识的巩固和升华，另一方面有利于学生地理思维能力的培养。学生学习的过程本质是积极、主动地建构知