河南省人民政府办公厅关于加快发展民族教育的实施意见
河南省人民政府办公厅关于加快发展民族教育的实
施意见
河南省人民政府
各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:
为贯彻落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》(国发〔2015〕46号),进一步加快我省民族教育发展,现结合我省实际,提出如下实施意见。
一、加快发展民族教育的总体要求
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真贯彻党的教育方针和民族政策,深入落实党中央、国务院决策部署,以立德树人为根本,以服务改善民生、凝聚民心为导向,保障少数民族和民族地区群众受教育权利,提高各民族群众科学文化素质,传承中华民族优秀传统文化,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,维护民族团结和社会稳定,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,培养造就德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
(二)基本原则。
——坚持中国共产党的领导。坚定不移地把党的政治领导、思想领导、组织领导贯穿到民族教育工作的全过程和各方面,坚持社会主义办学方向,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,打牢中华民族共同体思想基础,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
——坚持缩小发展差距。坚持民族因素和区域因素相结合,完善差别化区域政策,分区规划,分类指导,夯实发展基础,缩小发展差距,促进教育公平,推进民族教育全面发展。
——坚持结构质量并重。适应区域发展总体战略和“一带一路”建设需要,优化教育结构,科学配置资源,提高教育质量,提升少数民族和民族地区学生就业创业能力和创造幸福生活能力,促进民族教育与经济社会协调发展。
——坚持普特政策并举。加大对民族教育的支持力度,系统谋划,突出重点,普惠性政策向民族教育倾斜,制定特殊政策重点解决民族教育的特殊问题。
——坚持依法治教。依据国家法律、法规,运用法治思维和法治方式深化民族教育综合改革,扎实推进教育部门依法行政、学校依法治校,加强法治教育,增强各民族师生法律意识。坚持教育与宗教相分离。全面贯彻党的宗教工作基本方针和有关宗教法律、法规,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动,不得在学校传播宗教、发展教徒、设立宗教活动场所、开展宗教活动、建立宗教组织。
(三)发展目标与任务。到2020年,我省民族教育整体发展水平及主要指标达到或高于全省平均水平,逐步实现基本公共教育服务均等化。民族区、民族乡镇教育优先发展或与当地同步发展。学前三年毛入园率达到85%以上,义务教育学校办学条件基本实现标准化,九年义务教育巩固率达到95%。高中阶段教育全面普及,全面落实中职免费教育。少数民族学生高等教育入学机会不断增加,高考录取率不断提高。各类教育质量显著提高,服务民族地区全面建成小康社会的能力显著增强。
(四)培育和践行社会主义核心价值观。坚持不懈开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,引导各族学生增强“三个自信”(道路自信、理论自信、制度自信),树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。各级各类学校开展形式多样的体现社会主义核心价值观要求的主题教育实践活动,不断提升广大师生的文化自觉和价值观自信。关注少数民族学生的心理健康状况,有针对性地加强心理教育和疏导。
(五)促进各族学生交往交流交融。鼓励各族学生同校共班、共学共进。在内地民族班开展走班制等多种教学管理模式试点,探索混班教学、混合住宿,组织开展当地学生与少数民族学生之间互帮互学、友好班级等活动,促进内地民族班学生尽快融入学校、融入集体、融入社会。充实少数民族传统体育、艺术项目,积极开展各族学生体育、文艺、联谊等活动,通过举办主题演讲、征文、书法摄影展等校园文化活动,营造尊重少数民族文化、风俗习惯和宗
教信仰的校园氛围。深入开展“建设伟大祖国,建设美丽家乡”主题活动,教育引导各族学生树立建设伟大祖国的远大志向、学习建设美丽家乡的知识技能、投身民族团结的伟大实践。结合学生志愿服务和社会实践活动等,引导各族学生深入基层一线,开展参与式观察和服务式体验,学习感悟各民族共同团结奋斗、建设伟大祖国的事迹和历程,凝聚团结奋进的正能量。
二、促进各级各类民族教育协调发展
(一)加快普及学前教育。科学规划、合理布局民族地区学前教育机构,支持民族乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设,新建、改扩建安全适用的幼儿园,改善保教条件,满足适龄幼儿入园需求。规范办园行为,强化安全监管,加强保教管理。合理配置幼儿园保教人员。对郑州市管城回族区、开封市顺河回族区、洛阳市瀍河回族区和21个民族乡镇实施学前教育三年行动计划予以重点支持。
(二)均衡发展义务教育。大力推进民族地区义务教育学校标准化建设,全面改善办学条件,支持民族地区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和扩充城镇义务教育资源。加强寄宿制学校建设,保留并办好必要的村小学和教学点。提高教学质量,开齐开足国家课程,开设开好具有民族特色的地方课程和学校课程。依法保障少数民族转移人口随迁子女平等接受义务教育的权利。落实“控辍保学”责任制,努力消除义务教育阶段少数民族学生辍学现象。建立健全农村少数民族留守儿童关爱服务机制。
(三)提高普通高中教学质量。继续执行少数民族学生中招考试加分照顾政策,增加少数民族学生接受高中教育机会。支持办好郑州市回民中学、开封市回民中学、洛阳市回民中学。推动民族学校多样化特色发展,扩大优质教学资源。落实国家课程方案,加强选修课程建设,推行选课走班。强化基础知识和基本技能训练,加强理科和实验课教学,开展研究性学习、社区服务和社会实践,促进少数民族学生全面发展。
(四)加快发展中等职业教育。鼓励中等职业学校开设民族特色专业。现代职业教育质量提升计划、品牌示范和特色学校建设等项目重点向民族学校以及招收有少数民族学生的学校倾斜。加强校企合作,推进产教融合,择优扶持发展民族优秀传统文化、现代农业等优势特色专业。聘请民族技艺大师、能工巧匠、非物质文化遗产传承人担任兼职教师。加强少数民族学生培训,努力实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖。支持河南省民族中等专业学
校发展,充分发挥自身优势,加快培养少数民族技术技能人才。
(五)重视少数民族高等教育。按照国家有关规定认真执行少数民族学生高考加分照顾政策,增加少数民族学生接受高等教育机会。继续办好少数民族预科班,支持有条件的本科院校开设民族类专业,加强少数民族高层次人才和急需紧缺专业技术人才培养工作。支持相关院校开展多种形式的合作办学,探索高层次少数民族人才培养途径。
(六)重视支持特殊教育和积极发展继续教育。加强民族地区特殊教育学校建设,完善配套设施,配齐特教专业教师,扩大和加大特殊教育教师的培训规模和力度。鼓励和支持普通学校为少数民族残疾学生创造学习生活条件,提高随班就读和特教班的教学质量,提高学生的生活技能和就业能力。加强对民族地区社区教育的指导,通过各种形式积极开展学历与非学历继续教育。
三、加强民族团结教育和管理工作
(一)建立民族团结教育常态化机制。坚持不懈开展爱国主义教育和民族团结教育,引导各族学生牢固树立“三个离不开”(汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开)思想,坚持把民族团结教育活动贯穿学生学习生活的各个方面。深入推进民族团结教育进教材、进课堂、进学生头脑,在小学高年级、初中开设民族团结教育专题课,在普通高中思想政治课程中强化民族团结教育内容,在普通高校、职业院校(含高等职业学校和中等职业学校)开设党的民族理论与政策课程,通过思想政治理论课、形势政策教育课、党课、团课、少先队活动等,系统性地开展教育。少数民族学生比较集中的学校,学校主要领导和班子成员要结合工作分工,每学期至少为少数民族学生作一次专题讲座。在农村义务教育阶段,把民族团结教育教材纳入免费教科书范围。将民族团结教育纳入督导评估内容,加强督促检查,推动工作落实到位。
(二)做好少数民族学生日常服务管理工作。坚持教育、管理、服务并重,充分发挥学校党团组织及学科教师、班主任、指导老师、辅导员的作用,通过开展帮扶送温暖活动等方式,把思想教育与关心爱护学生有机结合。加强少数民族学生骨干培养,选拔和吸收优秀少数民族学生参加党、团组织和学生会,发挥其自我教育、自我管理、自我服务的作用。加强对少数民族毕业生的就业创业指导,鼓励少数民族学生回民族地区工作。积极创造条件,为少数民族
学生就业创业提供良好机会。
(三)继续办好内地民族班。坚持“严、爱、细”原则,对各族学生实行统一标准、统一要求、统一管理。推行内地民族班一对一、一对多的全员育人导师制,用心用情关爱学生,帮助解决学习生活困难。合理设置课程,关心关注少数民族学生学习实际,强化课堂教学,加强课后辅导,严格考核标准,完善淘汰机制,加强督导评估,提高教学质量。完善后勤服务,办好清真食堂,合理稳定饭菜价格,做好清真食品的原料进货和储运管理工作,保证饭菜质量和食品卫生安全。在少数民族学生集中的学校按照50∶1的生师比配齐配强政治素质高、懂双语、会管理的少数民族教师,全面提高教育管理水平。继续办好郑州市第四中学西藏班和郑州市第七中学、郑州市第十一中学新疆班。做好郑州市第一中学、郑州市外国语学校、河南省实验中学接收西藏插班学生工作。进一步加强对从事内地民族班和高校少数民族大学生教育管理服务工作的校长、教师、班主任(辅导员)的思想政治和业务能力培训。
四、建立完善教师队伍建设长效机制
(一)健全教师培养补充制度。加强师德师风教育,全面提高教师思想政治素质、师德水平和能力素质。完善中小学新任教师公开招聘制度,引导各地重点补充农村民族学校音体美等紧缺学科教师,形成教师补充长效机制。农村义务教育学校教师特岗计划、小学全科教师培养计划和学前教育巡回支教向民族地区倾斜。加大师范院校招收少数民族学生的力度和加强英语专业、音体美教师培养,为民族中小学培养少数民族教师和紧缺学科教师。
(二)完善教师培训机制。制订全员培训规划,落实五年一周期的全员培训,省、省辖市培训计划向农村民族学校教师倾斜。加强民族幼儿园、中小学校长和骨干教师的思想政治、民族团结和教育教学能力培训。创新培训模式,健全培训评价体系,提高培训针对性和实效性,切实提升民族中小学教师整体素质。
(三)建立健全教师激励机制。改善教师福利待遇,绩效工资分配向农村教学点、村小学、乡镇学校教师和内地民族班教师倾斜。落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,同时,鼓励有条件的地方出台民族中小学教师的生活补助政策。落实边远、农村地区民族教师职称(职务)评聘、晋升倾斜政策。建立健全校长、教师交流轮岗和城镇教师支援农村民族教育等制度,对扎根农村,长期从事民族教育、内地民族班教育管理并做出突出贡献的教师,按照国家
有关规定给予表彰。支持民族地区农村教师周转宿舍建设。
五、进一步完善民族教育保障机制
(一)加大民族教育经费投入。各级政府要切实落实国家和省出台的民族教育投入政策,健全以政府投入为主、其他社会力量投入为辅的多元化民族教育投入保障机制。省级财政统筹安排民族教育专项经费,支持民族学校办学条件改善、课程教学改革、民族团结教育、民族教育特色培育等,进一步提高办学质量。各级政府在安排财政转移支付资金和本级财力时对民族教育予以倾斜支持;有民族区、民族乡镇的省辖市、县(市、区)要加大民族教育经费投入;将加快民族教育发展的项目纳入当地教育发展项目规划,优先予以专项支持;建立健全各类内地民族班办学经费动态调整、生均补助经费稳定增长机制。鼓励企事业单位、社会团体和个人对民族学校捐资助学,进一步改善民族学校办学条件。
(二)切实做好少数民族家庭经济困难学生的资助工作。完善学前教育资助制度,加大对少数民族家庭经济困难幼儿资助力度。落实农村义务教育阶段学生“两免一补”政策。对建档立卡的少数民族家庭经济困难普通高中学生免除学杂费。高中阶段、高等教育阶段各项学生资助政策向少数民族家庭经济困难学生倾斜。少数民族家庭经济困难学生可优先申请并获得高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款资助。鼓励有条件的地方和社会力量设立少数民族家庭经济困难学生助学基金,加大对家庭经济困难少数民族学生资助力度。
(三)大力加强教育信息化建设。加快推进“宽带网络校校通”,实现民族中小学校全部接入宽带网络,基本建成数字校园环境和多媒体教学环境。加快推进“优质资源班班通”,通过专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等多种方式,积极向民族中小学校推送优质、适用的数字教育资源,指导民族中小学利用优质数字教育资源开展教学活动。加快推进“网络学习空间人人通”,以网络学习空间为依托,构建新的教学组织模式、教研模式和家校互动模式,实现信息技术与教育教学深度融合。加强教师信息技术应用能力培训,依托省、省辖市培训计划等对民族中小学教师进行信息技术应用能力培训。
六、切实加强对民族教育的组织领导
(一)加强党对民族教育工作的领导。党的领导是确保民族教育正确发展方向的根本保
证。要充分发挥党委领导核心作用,健全民族教育的领导体制和工作机制,及时研究解决民族教育工作中的重大问题和群众关心的热点问题。进一步加强和改进民族地区教育系统党的建设,重视抓基层、打基础,把学校党建工作放在更加突出的位置,加强组织建设,完善制度体系,抓住薄弱环节,转变工作方式,提升党员干部的政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识,切实增强学校党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)全面落实政府职责。各有关部门要加强对民族教育发展的统筹协调和分类指导。各级政府是推进民族教育发展的责任主体,要把民族教育工作纳入重要议事日程,建立由主要负责同志负总责、分管负责同志具体负责,教育、民族(宗教)部门牵头,机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、扶贫等部门密切配合的工作机制。健全民族教育管理机构,加强领导班子建设,教育部门要明确专门机构和人员负责民族教育工作,加强对跨省区民族教育协作的指导和管理。
(三)加强对口支援工作。健全教育对口支援机制。省辖市政府要遴选辖区内优质学校与民族中小学校建立“友好学校”关系,开展“手拉手”活动,提高民族中小学办学水平。积极开展省际对口支援工作,加大对受援地区双语教育、职业教育和学前教育的支援力度,继续选派高校、中小学骨干教师和教学管理人员支援受援地教育工作。接收新疆哈密地区和兵团十三师校长、教师来豫培训、跟岗研修学习。按政策规定和程序,对口支援资金可用于资助受援地在我省学习的学生。
(四)认真落实各项政策措施。各地政府在编制发展战略规划和经济社会发展规划时,要把民族教育摆到突出位置,优先发展、重点保障,并列为政府目标考核的重要内容。研究制订民族教育发展专项规划和年度计划,明确发展目标、主要任务、改革举措、重大项目和保障措施。建立健全民族教育政策落实情况监督检查机制,省政府教育督导委员会要将民族教育作为督促市、县级政府履行教育职责的重要内容开展督导检查。
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河南省人民政府办公厅转发省两转两提工作领导小组办公室关于深入
河南省人民政府办公厅转发省两转两提工作领导小组办公室关于深入推进行政审批制度改革意见的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】豫政办[2008]95号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2008.12.11 【实施日期】2008.12.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅转发省两转两提工作领导小组办公室关于深入推进行政审批制度 改革意见的通知 （豫政办〔2008〕95号） 各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 省两转两提工作领导小组办公室《关于深入推进行政审批制度改革的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 河南省人民政府 二○○八年十二月十一日
关于深入推进行政审批制度改革的意见 （省两转两提工作领导小组办公室二○○八年十二月五日） 1999年以来，按照省委、省政府的统一部署和要求，我省自上而下对行政审批制度进行了多次改革，在精简行政审批事项、转变政府职能、创新政府管理方式、优化政务环境等方面取得了明显成效。但也要看到，随着改革的逐步深入，目前行政审批工作中仍存在一些不容忽视的问题：各地、各部门的工作进展不平衡，审批行为不够规范，对审批权的监督制约机制还不完善，市、县两级审批项目依然过多，深化改革的任务仍然艰巨。为切实解决当前行政审批工作中存在的问题，按照《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》（国办发〔2008〕115号）和省政府扎实开展“两转两提”、加快推进服务型政府建设的要求，现就深入推进行政审批制度改革提出如下意见： 一、指导思想和总体要求 深入推进行政审批制度改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真实施行政许可法，以政府职能转变为核心，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，按照合法、合理、效能、责任、监督的改革原则，进一步减少和规范行政审批，建立健全配套制度，加强对行政审批权的监督制约，着力推进政府
河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅主要职责内设
河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2014) 【法规类别】机构编制 【发文字号】豫政办[2014]135号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2014.09.09 【实施日期】2014.09.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规 定的通知 （豫政办〔2014〕135号） 各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门： 《河南省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。 河南省人民政府办公厅 2014年9月9日
河南省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共河南省委河南省人民政府关于省政府职能转变和机构改革的实施意见》（豫发〔2014〕7号），设立河南省人民政府办公厅，为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。 一、职能转变 加强应急、督查、信息等服务职责，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。 二、主要职责 （一）负责省政府会议的准备工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。 （二）协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义印发的公文。 （三）研究省政府各部门和各省辖市、省直管县（市）政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府领导同志审批。 （四）协助省政府领导同志组织处理需由省政府直接处理的重要问题、突发事件。 （五）督促检查省政府各部门和各省辖市、省直管县（市）政府对省政府决定事项及省政府领导同志有关指示的贯彻落实情况，并及时向省政府领导同志报告。 （六）负责省政府目标管理工作。 （七）负责办理省政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。 （八）围绕省政府中心工作和省政府领导同志指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。 （九）负责省政府及办公厅公文收发、运转、印制工作，指导全省政府系统的文秘工作。 （十）负责全省政务信息采编和分析，指导协调全省政府系统信息工作。
湖北省人民政府办公厅印发关于进一步规范机关事业单位工作人员带
湖北省人民政府办公厅印发关于进一步规范机关事业单位工作人员带薪年休假制度实施意见的通知 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发布部门】湖北省政府 【发布日期】2016.12.25 【实施日期】2016.12.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省人民政府办公厅印发关于进一步规范机关事业单位工作人员带薪年休假制度实施 意见的通知 各市、州、县人民政府，省政府各部门： 《关于进一步规范机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 落实带薪年休假（以下筒称年休假）制度，对于保障干部职工身心健康、提高工作效率、促进经济社会发展具有十分重要的意义。各地、各部门要切实提高思想认识，加强内部管理，健全考勤台账；要统筹规划、合理安排、认真实施，保证工作正常运转和休假制度落实，切实维护职工合法权益。各级领导要增强执行年休假制度的自觉性，带头休假，鼓励和督促本单位、本系统工作人员休假。确因工作需要不能安排休假的，应当征求本人的意见，并按干部管理权限严格审批。省直各单位主要负责人因工作需要不能
安排休年休假的，需报上级分管领导签署意见；其他负责人因工作需要不能安排休假的，由单位主要负责人签署意见；单位内设机构主要负责人、内设机构其他人员因工作需要不能安排休假的，分别由单位分管领导、内设机构主要负责人签署意见后，送组织人事部门综合，报单位分管组织人事工作的领导审定。各地比照上述规定办理。 各单位应当于每年2月底前制订全年工作人员年休假计划，休假计划执行情况应当于次年1月底前在本单位公示，公示时间不少于5个工作日。 各级人民政府应当积极履行职责，对各单位执行年休假情况加强监督检查，对既不安排工作人员休假又不按规定支付工资报酬的，或普遍发放、平均发放等违反规定滥发工资报酬的，按相关规定予以严肃处理。 湖北省人民政府办公厅 2016年12月25日 关于进一步规范机关事业单位工作人员 带薪年休假制度的实施意见 根据国务院《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）和原人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（人事部令第9号）的规定，结合我省实际，制定本实施意见。 第一条工作人员累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。
郑州市政府信息资源共享管理办法
返回 文件编号：34837800 郑州市政府信息州市政府信息资资源共享管理源共享管理办办法 郑州市人民政府令第213号 颁布日期：20150328 实施日期：20150501 颁布单位：郑州市人民政府 第一章 总则 第二章 信息采集和数据库建设 第三章 政府信息资源目录管理 第四章 信息共享 第五章 安全保障 第六章 监督管理 第七章 附则 《郑州市政府信息资源共享管理办法》业经2015年3月12日市人民政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。 2015年3月28日 第一章第一章 总则 总则 第一条 为规范和促进政府信息资源共享，推动政府信息资源优化配置和有效利用，降低行政成本，提高行政效能，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称政府信息资源，是指市、县（市、区）行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）在依法履行职责过程中制作或者获取的信息资源。本办法所称政府信息资源共享，是指行政机关按照规定通过政府信息资源共享平台提供、获取、使用政府信息的行为。 第三条 本市行政机关之间政府信息资源共享活动，适用本办法。 第四条 政府信息资源共享应当遵循统筹规划、规范有序、便捷高效、无偿共享、保障安全的原则。 第五条 市、县（市、区）人民政府办公厅（室）是政府信息资源共享工作的主管部门，履行下列主要职责: （一）统筹、指导和协调政府信息资源共享管理工作； （二）制定政府信息资源共享规划和政府信息资源共享规则、标准； （三）定期组织政府信息资源调查，推动政府信息资源开发利用； （四）指导行政机关编制部门政府信息资源目录、建设专业数据库、制定政府信息资源管理制度等。 市人民政府办公厅所属的政府信息资源共享管理机构具体负责本市政府信息资源共享日常管理工作。 其他行政机关应当在各自职责范围内，做好政府信息资源采集、维护、更新和共享工作。 第六条 市、县（市、区）建立统一的政府信息资源共享平台，县（市、区）政府信息资源共享平台应当与市政府信息资源共享平台对接。 政府信息资源共享平台由政府信息资源共享主管部门建设、维护和管理。 第七条 政府信息资源共享的建设资金列入同级政府固定资产投资，运行维护经费列入同级财政预算。 第二章第二章 信息采集和信息采集和数数据库建设 第八条 行政机关应当按照法定职责采集政府信息，并确保政府信息真实、有效、完整、及时。 第九条 行政机关可以通过共享方式获取政府信息的，不得重复采集，法律、法规另有规定的除外。 应当由业务主管机关采集而未采集的政府信息，政府信息需求行政机关应当与相关业务主管机关协商，明确政府信息采集主体。由非业务主管机关采集政府信息的，应当报政府信息资源共享主管部门备案。 第十条 行政机关应当建设和完善政府信息系统，将采集的政府信息进行数字化记录、存储和使用，并逐步实现对传统载体保存的公文、档案、资料等政府信息资源的数字化管理。 第十一条 新建政府信息系统应当避免与现有政府信息系统重复。现有政府信息资源共享可以满足需求的，不得开发新的政府信息系统。 第十二条 政府信息资源数据库包括基础数据库、综合数据库和专业数据库。 基础数据库由政府信息资源共享主管部门组织建设、管理和维护。综合数据库由政府信息资源共享主管部门会同相关部门建设、管理和维护。专业数据库由行政机关各自建设、管理和维护。 第三章第三章 政府信息政府信息资资源目源目录录管理 管理 第十三条 本市政府信息资源共享实行目录管理。政府信息资源目录包括部门政府信息资源目录和政府信息资源共享总目录。 第十四条 政府信息资源包括无条件共享类政府信息资源、附条件共享类政府信息资源和不予共享类政府信息资源。无条件共享类政府信息资源应当无附加条件提供给其他行政机关共享利用；附条件共享类政府信息资源由业务主管机关确定共享条件，提供给其他行政机关按照设定条件共享利用；不予共享类政府信息资源不能提供给其他行政机关共享利用。 列为不予共享类政府信息资源的，业务主管机关应当提供法律、法规依据。 第十五条 行政机关对本机关政府信息资源应当进行分类整理，并按规定编制部门政府信息资源目录。附条件共享类政府信息资源和不予共享类政府信息资源，应当报政府信息资源共享主管部门认定。 行政机关根据履行职责需要，可以提出对其他行政机关的政府信息共享需求。 第十六条 市政府信息资源共享主管部门根据各行政机关的部门政府信息资源目录和共享需求编制本市统一的政府信息资源共享总目录，标明共享政府信息名称、数据格式、提供方式、共享条件、提供单位和更新时限等内容。 行政机关共享政府信息、共享需求发生变化时，应当及时告知市政府信息资源共享主管部门。 本市政府信息资源共享总目录应当在政府信息资源共享平台上公布。 第四章第四章 信息共享 信息共享 第十七条 行政机关应当向其他行政机关提供可以共享的政府信息，也可以从其他行政机关获取其履行职责所需要的政府信息。 除法律、法规另有规定外，行政机关不得拒绝提供共享政府信息。
《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(第197号令)
四川省政府投资工程建设项目 比 选 办 法 四川省人民政府 2006年2月15日
四川省人民政府令 第197号 《四川省政府投资工程建设项目比选办法》已经2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议通过，现予发布，自2006年2月15日起施行。 省长：张中伟 二○○六年一月十四日 四川省政府投资工程建设项目比选办法第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。 第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。 第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。 前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选： (一)单项合同估算价在200万元人民币以下(不含，下同)20万元人民币以上(含，下同)的施工；
(二)单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务； (三)单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务； (四)单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。 市(州)人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。 第四条必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。 第五条本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的 法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。 比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人，不得对潜在参选人实行歧视待遇，不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 第六条本办法所称的政府投资工程建设项目是指全部或部 分使用财政资金投资或者国家融资的项目。包括： (一)使用各级财政预算资金的项目； (二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； (三)使用国家发行债券所筹资金的项目； (四)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； (五)省人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。
河南省政府采购管理暂行办法
第66号 河南省政府采购管理暂行办法 河南省人民政府令 第66号 《河南省政府采购管理暂行办法》已经2002年2月27日省人民政府第137次常务会议通过，现予发布施行。 省长李克强 2002年3月1日 河南省政府采购管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强对政府采购活动的管理和监督，规范政府采购行为,提高政府采购资金的
使用效益，维护政府采购当事人的合法权益，有效防止腐败，根据国家有关法律、法规，制定本办法。 第二条本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下称采购人)使用财 政性资金从事采购活动及对政府采购活动实施的管理和监督均应遵守本办法。 前款所称的财政性资金，包括预算内资金、预算外资金以及国内外政府性贷款、赠款。 第三条本办法所称政府采购，是指采购人使用财政性资金,以确定的方式和规范的程序获 取商品、公共工程（基本建设工程按《中华人民共和国招标投标法》施行）和服务的行为。第四条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益和维护公共利益的原则。 第五条省财政管理部门负责全省政府采购工作的管理和监督，并履行下列职责： （一）拟定和执行政府采购政策； （二）编制省级政府采购目录、年度政府采购预算和计划； （三）审查进入省级政府采购市场招标中介机构的政府采购业务代理资格和供应商的条件；（四）收集、发布和统计政府采购信息； （五）组织政府采购人员的培训； （六）处理政府采购中的投诉事项； （七）办理其他有关政府采购的事务。 县级以上人民政府财政部门（以下称政府采购管理部门），负责本行政区域政府采购工作 的监督和管理。 第六条本省实行政府采购目录分级审批公布制度。 政府采购管理部门编制的年度政府采购目录，报同级人民政府批准后向社会公布。同时公 布上一年度政府采购情况，接受社会监督。 编制政府采购目录应当根据国家规定和本省实际，逐步扩大政府采购内容和范围。
河南省人民政府办公厅
河南省人民政府办公厅 关于印发2011年河南林业生态省建设 实施方案的通知 豫政办…2011?7号 各市、县人民政府，省人民政府各部门： 《2011年河南林业生态省建设实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二〇一一年一月二十八日2011年河南林业生态省建设实施方案 为认真落实《河南省人民政府关于印发河南林业生态省建设规划的通知》（豫政…2007?81号）精神，特制定2011年河南林业生态省建设实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省委林业工作会议精神和省委、省政府建设林业生态省的重大决策，以确保如期实现我省森林资源“双增”（森林面积、森林蓄积
量增加）目标为核心，以森林资源培育为重点，以林业生态县建设为载体，强化措施，稳步推进，注重实效，圆满完成林业生态省年度建设任务，为建设中原经济区提供坚实生态屏障。 二、建设任务 （一）营造林。全省安排造林任务421.1万亩。其中：国家预安排我省造林任务190.2万亩，我省安排造林任务230.9万亩（含飞播造林20万亩）；森林抚育和改造114.5万亩。 （二）育苗。全省安排育苗计划25万亩，其中：择优扶持优质种苗基地1.5万亩，培育优质苗木4000万株。 三、安排原则 （一）营造林计划。2011年全省营造林规模按《河南林业生态省建设规划》（以下简称《规划》）中期调整任务的41%安排，生态工程新造林、更新造林、林业产业工程分别按《规划》中期调整任务的55%、10%、33%安排，全面实施规划的8个林业生态工程和4个林业产业工程。山区生态体系建设工程中的生态移民工程按照退耕还林后续专项（生态移民）工程由发展改革和扶贫部门安排，城市林业生态建设
河南省人民政府办公厅督促检查工作制度
河南省人民政府办公厅 督促检查工作制度 一、工作范围 （一）中共中央、国务院、省委、省政府及其办公厅公文明确规定需要报告贯彻落实情况的事项；（二）中共中央、国务院、省委、省政府会议决定需要落实并反馈结果的事项；（三）党和国家领导，国家部委、省委、省政府领导讲话、批示需要查办落实并报告办理结果的事项；（四）党和国家领导，国家部委、省委、省政府领导以其他形式交办的需要查办落实并报告办理结果的事项；（五）全国人大、政协和省人大、政协交省政府办理的人大代表建议、政协提案；（六）其他需要督查落实的事项。 二、工作分工 （一）省政府督查室（督查处）负责办理的事项 1.《政府工作报告》涉及的各项工作； 2.省政府全体会议、常务会议决定事项； 3.省长主持召开的省长办公会议、省长议事会议决定的事项； 4.省长下基层调研、检查指导工作、现场办公时需督办的事项； 5.省长批示给省辖市或省直部门的批示件； 6.省政府、省政府办公厅公文版记中注明由督查室督办的公文； 7.省政府、省政府办公厅领导批示中明确要求督查室办理的其他事项； 8.按照工作职责需督查室办理的人大代表建议、政协提案。 （二）各业务处室负责办理的事项
1.副省长主持召开的省长办公会议决定的事项； 2.省长批转给副省长的批示件； 3.副省长下基层调研、检查指导工作、现场办公时需督办的事项； 4.副省长批示件； 5.省政府、省政府办公厅公文版记中注明由业务处室督办的公文； 6.省政府、省政府办公厅领导批示中明确要求业务处室办理的事项； 7.按照工作职责需各业务处室办理的人大代表建议、政协提案。 三、工作程序 （一）对国务院、省政府及其办公厅公文和会议决定事项的督促检查工作程序 1.接国务院、国务院办公厅公文后，公文拟办意见中明确的分管副秘书长的对口处室即为贯彻落实国务院、国务院办公厅文件精神的督办处室。秘书处按照公文运转程序，在将省政府领导批示转交督办处室的同时，将复印件抄送督查室备查。督办处室要及时按省政府领导的批示要求将需要督查落实的内容分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，经分管副秘书长审核，报分管副省长或省长同意后，以办公厅名义下发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。 2.省政府、省政府办公厅公文下发后，公文版记中注明的督办处室要及时将需要督查落实的内容分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，报分管副秘书长同意后，制发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。 3.《政府工作报告》经省人代会审议批准后，督查室要
湖北省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知-鄂政发〔2010〕58号
湖北省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知 鄂政发…2010?58号 各市、州、县人民政府，省政府各部门： 为进一步加强企业安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，有效遏制重大以上事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）要求，结合我省实际，现就有关事项通知如下： 一、进一步明确工作目标和要求 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，严格企业安全管理，严格政府和部门安全监管，严格规章制度，严格安全标准，严格目标责任考核，强化企业安全生产主体责任的追究，切实减少事故总量和较大事故，坚决遏制重大以上事故的发生，实现全省安全生产形势的根本好转。 二、进一步规范企业生产经营行为 要制定企业主体责任评定标准及考评办法，建立企业落实主体责任的激励约束机制。企业必须依法设立安全管理机构，按比例配备专职安全管理人员。未设立安全管理机构、专职安全管理人员达不到要求的，要限期落实。要提高企业安全管理人员、安
全工程技术人员的政治待遇和经济待遇，保证其收入水平高于其他同层级管理人员和工程技术人员。要健全完善安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场的监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业及其主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改、资源勘查名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由当地政府依法予以关闭。要加强对省内企业在境外投资的中资企业的安全生产工作的指导和管理，严格落实省内投资主体和派出企业的安全生产监管责任。 三、进一步加大隐患排查治理力度 企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，重大隐患由挂牌督办机构和单位委托有能力的专业服务机构进行整改效果评价，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业及其相关负责人的责任。凡停产整改逾期未完成的不得复产。 安全生产综合监管和行业管理部门要加大对重大隐患治理的监管执法力度。要定期组织专家对辖区内规模以上企业重大隐患排查治理的效果进行核查、评估，并分类分级建档。要强化隐患排查治理工作机制，建立专家排查隐患制度，建立重大隐患分级挂牌督办及公告制度；在新闻媒体设立重大隐患曝光台，建立
河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等六部门关于解决我省市场
河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等六部门关于解决我省市场发展服务中心有关问题意见的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】豫政办[2009]21号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2009.03.03 【实施日期】2009.03.03 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】河南省人民政府关于公布省政府规范性文件清理结果的决定 河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等六部门关于解决我省市场发展服务中心有关 问题意见的通知 （豫政办[2009]21号） 各省辖市人民政府，省人民政府有关部门： 省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、编办、商务厅、工商局《关于解决我省市场发展服务中心有关问题的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。 河南省人民政府办公厅 二○○九年三月三日
关于解决我省市场发展服务中心有关问题的意见 （省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省编办、省商务厅、省工商局 二○○九年二月二十六日） 近年来，随着市场经济形势的变化，我省部分市场发展服务中心出现了一些影响稳定发展的问题。为解决当前存在的突出问题，努力促进市场发展服务中心健康发展，切实维护我省社会稳定，现提出以下意见： 一、主要原则 （一）坚持改革方向，巩固改革成果。工商体制改革和市场办管脱钩是党中央、国务院作出的重大决策。各级政府及有关部门在解决市场发展服务中心问题时，必须严格执行党中央、国务院和省委、省政府制定的有关政策，在既定的政策框架内，采取积极措施，妥善处理。 （二）坚持解放思想，深化改革创新。各地要进一步清理有碍科学发展的观念和体制机制，解放思想，用开放和创新的思路和方法，进一步深化改革，促进市场发展服务中心尽快步入自我发展的良性轨道。 （三）坚持以人为本，保障职工生活。各级政府要关心市场发展服务中心职工的生活问题，采取积极有效措施，保持职工生活水平基本稳定，解决好市场办管脱钩分流人员的社会保障问题，切实解除职工的后顾之忧。（四）坚持因地制宜，实行多措并举。各市、县（市、区）人民政府要根据当地实际情况，研究制定解决市场发展服务中心问题的具体措施，
郑州市现行有效规章
郑州市人民政府现行有效规章目录 （截止2011年10月31日） 序号规章名称文号发布时间备注 1郑州市城市建设档案管理规定市政府令 第7号 1990.11.8有效 2郑州市档案管理规定市政府令 第32号 1993.1.28有效 3郑州市劳务市场管理暂行办法市政府令 第41号 1993.10.21有效 4郑州市盐业市场管理办法市政府令 第44号 1994.6.3有效 5郑州市行政执法错案责任追究实施办法（试 行） 市政府令 第53号 1995.11.14有效 6郑州市城市垃圾管理实施细则市政府令 第62号 1997.9.25有效 7郑州市清真食品管理办法市政府令 第63号 1997.9.25有效 8郑州市公墓管理办法市政府令 第64号 1997.10.6有效 9郑州市房地产抵押管理办法市政府令 第71号 1998.12.4有效 10郑州市行政处罚听证程序规定市政府令 第73号 1999.5.6有效 11郑州市实施《河南省爱国卫生条例》细则市政府令 第75号 1999.7.9有效 12郑州市行政事业单位非经营性资产转经营性 资产管理办法 市政府令 第82号 2000.1.15有效 13郑州市城市公共消火栓管理办法市政府令 第85号 2000.2.21有效 14郑州市房地产中介服务管理办法市政府令 第86号 2000.3.24有效 15郑州市商代遗址保护管理规定市政府令 第87号 2000.3.24有效 16郑州市技术安全保卫规定市政府令 第88号 2000.6.16有效 17郑州市人事代理管理办法市政府令 第89号 2000.7.21有效 18郑州市城市市容和环境卫生责任制施行办法市政府令 第91号 2000.8.15有效 19郑州市停车场管理办法市政府令 第97号 2002.1.23有效
四川省城市控制性详细规划管理办法
四川省城市控制性详细规划管理办法 四川省人民政府令2007年第208号 《四川省城市控制性详细规划管理办法》已经2007年2月12日四川省人民政府第112次常务会议通过，现予发布，自2007年7月1日施行。 省长：蒋巨峰 二○○七年四月三日 四川省城市控制性详细规划管理办法 第一章总则 第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据城市规划有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内设市城市和县人民政府所在地的城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本办法。 第三条本办法所称城市控制性详细规划，是指以经过批准的城市总体规划、分区规划为依据，对城市建设用地的使用性质、使用强度和道路、工程管线、公共配套设施及空间环境等作出控制要求的规划。 第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省控制性详细规划的监督管理工作。 市、县人民政府城市规划行政主管部门具体负责本城市控制性详细规划的组织编制、实施和管理工作；市（州）人民政府城市规划行政主管部门负责对本行政区域内县（市、区）控制性详细规划的监督管理工作。 第五条对控制性详细规划实行城乡规划委员会审议制度。市、县人民政府的城乡规划委员会由城市人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。 市、县城乡规划委员会工作规程，由省人民政府另行规定。 第六条城市规划督察员应当对派驻地控制性详细规划的编制、审批、调整和实施的全过程进行督察。 第七条各级人民政府应当将城乡规划工作经费纳入财政预算，保障控制性详细规划的编制和管理工作的正常开展。 第二章控制性详细规划的编制 第八条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门组织编制；县人民政府所在地的控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府秘书长(办公厅主任)
河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府秘书长(办公厅主任)、副秘书长工作规则等工作制度的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】豫政办[2008]61号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2008.07.10 【实施日期】2008.07.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府秘书长（办公厅主任）、副秘书长工作 规则等工作制度的通知 （豫政办[2008]61号） 各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 《河南省人民政府秘书长（办公厅主任）副秘书长工作规则》、《河南省人民政府会议组织工作制度》、《河南省人民政府办公厅保密制度》、《河南省人民政府办公厅督促检查工作制度》、《河南省人民政府办公厅政务信息新闻联络工作制度》、《河南省人民政府值班室工作制度》、《河南省人民政府办公厅电子政务工作制度》和《河南省人民政府及办公厅公文办理流程图》已经省政府秘书长（办公厅主任）办公会议讨论通过，现予印发。
河南省人民政府办公厅 二○○八年七月十日河南省人民政府秘书长（办公厅主任）、副秘书长工作规则 根据《河南省人民政府工作规则》和有关规定，制定本规则： 一、主要职责 （一）负责省政府会议的准备、组织工作。（二）审核或者组织起草以省政府、省政府办公厅名义印发的公文。（三）研究、审核各部门和各省辖市上报的需要办理的公文，提出处理意见报省长、副省长审批。（四）受省长、副省长委托组织协调有关方面的工作，对有争议的问题提出处理意见，报省长、副省长审定。（五）抓好应急管理，协助省长、副省长组织处置重大、特别重大的突发事件。（六）督促检查对国务院文件、省政府文件、省政府会议决定事项和省长、副省长批示的贯彻落实情况，并及时反馈、报告。（七）及时了解和掌握经济社会发展动态，搞好政务信息工作，向省政府领导提供情况和政策性建议。（八）围绕省政府中心工作，针对重大及全局性问题组织调查研究，向省政府提供决策依据和政策性建议。（九）组织值班工作，及时向省长、副省长报告重要情况，协助处理各地、各部门向省政府反映的问题。（十）负责办公厅机关的管理，做好对工作人员的教育和管理工作。（十一）负责机关安全保卫和后勤保障服务工作。（十二）办理省长、副省长交办事项及其他工作。 二、工作制度 （一）实行秘书长（办公厅主任）办公会议制度。秘书长（办公厅主任）办公会议由秘书长或者秘书长委托副秘书长召集并主持，传达学习上级领导机关的重要指示、决
84号令《湖北省土地复垦实施办法》
湖北省人民政府令 （第８４号） 《湖北省土地复垦实施办法》已经１９９５年７月６日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。 省长蒋祝平 一九九五年九月十五日 湖北省土地复垦实施办法 第一条为了加强土地复垦工作，保护和合理利用土地资源，改善生态环境，根据国务院《土地复垦规定》和其他有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等原因造成破坏的土地，采取整治措施，使被破坏的土地恢复到可供利用状态的活动。 第三条本省行政区域内有下列情况之一者，必须实行土地复垦： （一）采矿（包括挖沙、取土、采石）、烧制砖瓦陶瓷等生产活动造成地表挖损、塌陷的土地； （二）废弃的排土场、尾矿场、矸石场、灰渣场、污水池、垃圾场等； （三）修路筑堤对地表挖损而破坏的土地，废弃的水利工程，废弃的公路、铁路、站、场及道路两旁的土地，废弃的宅基地和基建用地； （四）其他原因造成破坏的土地。 第四条土地复垦实行“谁破坏，谁复垦”的原则，生产、建设单位和个人对已经造成破坏的土地应当自行复垦。不能自行复垦的可以承包给其他有条件的单位或个人复垦。不愿自行复垦，也不愿承包给其他单位或个人复垦的，必须向当地市、县（含县级市，下同）土地管理部门缴纳复垦费，土地管理部门应当在两年内组织复垦完毕。 人为因素导致水土流失等造成需要复垦的土地，有关部门已向土地的破坏者征收治理费的，应当负责土地复垦。土地管理部门不再收取复垦费。 因遭受自然灾害和抗灾抢险需要复垦的土地，由当地人民政府统一组织复垦。 第五条１９８９年１月１日至本办法实施前破坏的土地，按下列办理复垦： （一）可以确认破坏土地的单位和个人的，由破坏土地的单位和个人制定土地复垦规划，报县以上土地管理部门审定，限期复垦。 （二）无法确认破坏土地的单位和个人的，或原单位撤销的（不包括企业兼并），属于集体所有的土地，由享有土地所有权单位组织群众复垦；属于国有的土地，由当地人民政府土地管理部门统一组织复垦。复垦后的国有土地，可以有偿划拨或出让给需要用地的单位使用。 属于集体所有的土地，可以根据“谁复垦，谁受益”的原则，多途径、多渠道组织复垦。
郑州市人民政府关于加快电网建设的若干意见
郑州市人民政府 关于加快电网建设的若干意见 郑政〔2011〕20号 各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位: 电网建设是城市基础设施建设的重要组成部分。为推动郑州都市区建设,支撑中原经济区核心增长极、国家区域中心城市功能定位,满足郑州国民经济和社会发展需要,现就进一步加快郑州电网建设提出如下意见。 一、加快电网建设 供电部门应当根据市场需求和发展,不断加快郑州电网基础设施建设。积极配合政府项目建设,努力向上级电力部门争取项目和资金,加大对郑州电网建设与改造的资金投入,大力推进城市配网及农村电网建设改造,打造坚强的郑州电网。 加强电网建设领导,建立常态工作机制,统筹协调解决郑州电网建设涉及的有关问题,保障电网建设的顺利进行。将输变电工程建设纳入郑州市项目推进工作机制,定期召开协调会通报项目进展状况,加强对项目的督查指导,对难以解决的问题,由市政府专题研究解决。实行电网建设责任制,将电网建设纳入各县(市、区)政府、市各有关部门的年度工作考核内容。 二、强化规划引领 要将电网规划纳入城乡总体规划、城市控制性详细规划和土
地利用总体规划等相关规划,实现电网规划与其他规划有机衔接。对已经完成城乡规划而不符合或尚未纳入土地利用总体规划的变电站建设项目,有关部门应尽快调整和修改土地利用总体规划,为电网建设用地创造条件。对未纳入土地利用总体规划而确需建设的变电站,有关部门可先行发放项目立项、规划许可、用地路条,待土地利用总体规划修改调整完毕后完善审批手续。 要切实维护规划的严肃性,对已纳入规划的变电站站址和线路走廊用地必须严格保护,并明确规定保护区域,对确需调整的,必须经市电网建设领导小组同意。严禁在线路走廊保护范围内新建建筑物、构筑物,对已修建的违章建筑,由所在县(市)人民政府责令城乡规划主管部门强制拆除。 三、加快项目审批 全市各有关部门要加大对电网工程项目的支持力度,简化审批程序,主动做好服务工作,原则上以打捆的方式进行项目审批或核准。对110千伏及以上输变电工程,市有关部门要积极配合供电部门,及时提供相关支持性文件,为争取省和国家核准创造条件。 市发改委负责协助加快电网建设项目核准工作;市环保局负责加快电网建设项目环境影响报告表的审批工作;市规划局、国土局负责加快变电站站址和输电线路路径的审核,及时核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《土地使用证》。市林业、水利和消防等部门也要大力
四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见(川府发【2007】14号)
四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见 川府发【2007】14号 各市(州)人民政府，省级各部门： 近年来，各地、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规，国家投资工程建设项目招投标活动日益规范，较好地促进了我省经济发展。但招标投标工作中仍存在不少问题：一些行政主管部门各自为政，未形成监管合力；一些项目业主和中介机构违法违规操作；挂靠投标、串通围标、低价中标高价结算等。这些行为破坏了公开、公平、公正的市场竞争秩序，影响了工程质量。为进一步规范国家投资工程建设项目招投标工作，现就严格规范国家投资工程建设项目招投标工作提出如下意见。 一、进一步理顺各部门的监督执法职责 （一）发展改革部门指导和协调招标投标工作。具体职责是：会同有关行政主管部门拟定招投标配套法规、综合性政策，根据法律法规和省政府规定制订招投标实施细则；确定必须招标项目的具体范围、规模标准；指定发布招标公告的媒介；核准项
目招标事项；牵头组织对评标专家进行管理；对规避招标、违反招标事项核准规定和核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行查处；对招标、评标无效进行认定；负责组织对重大建设项目招标投标活动进行稽查；暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付；受理投诉人和其他利害关系人的投诉。 （二）经委、建设、交通、信息产业、水利、林业、商务等行政主管部门按照职责分工负责所辖领域建设项目招标投标活动的监督执法。具体职责是：负责对招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法确定中标人、转包或非法分包等违法行为进行查处；受理投诉人和其他利害关系人的投诉。 上列行政主管部门作为项目审批、核准（备案）部门的，应同时负责对核准项目的规避招标、违反招标事项核准规定或核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告的违法行为进行查处和招标备案；对招标、评标无效进行认定；暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付。 上列行政主管部门作为招标人的招标投标活动以及法律法规未明确规定由哪家行政主管部门实施监督的招标投标活动由发展改革部门实施监督。 （三）财政部门负责对政府投资工程招标项目的预算投资额
中共河南省委、河南省人民政府关于对违反《关于实行党风廉政建设
中共河南省委、河南省人民政府关于对违反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》行为实施责任追究的办法(试行) 【法规类别】审判机关 【发布部门】河南省政府 【发布日期】1999.06.07 【实施日期】1999.06.07 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 中共河南省委、河南省人民政府关于对违反《关于实行 党风廉政建设责任制的规定》行为实施责任追究的办法（试行） （１９９９年６月７日） 第一条为了保证中共中央、国务院以及省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）的贯彻执行，正确处理违反《规定》的行为，根据《规定》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》及有关行政监察法律法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条实施责任追究坚持以下原则： （一）实事求是，客观公正； （二）严格执纪，违纪必究； （三）教育与惩处相结合。
第三条责任追究的方式包括组织处理和党纪政纪处分。 对各级党委（党组）、政府及其职能部门领导班子违反《规定》行为的组织处理的方式包括：口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消单位评先资格、整顿调整领导班子。 对领导干部违反《规定》行为的组织处理的方式包括：批评教育、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消评先资格、调离工作岗位、责令辞去职务、免职。 组织处理和党纪政纪处分可以单独使用，也可以合并使用。 第四条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子不认真执行《规定》，有下列情形之一的，视情节轻重，给予口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查的处理。其中诫勉谈话按照《中共河南省纪委关于对各级党的组织负责人及党员领导干部实行谈话制度的暂行办法》规定的程序，由纪检监察机关负责人或者受纪检监察机关委托的党政机关负责人进行。 （一）对开展党性党风党纪和廉政教育工作不重视，不组织党员干部学习、宣传邓小平党风廉政建设理论和党风廉政法规的； （二）对本地区、本部门、本系统、本行业的廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项工作不重视，对执法执纪机关依法履行职责不支持的； （三）不注重抓党风廉政建设治本工作，对党风廉政建设方面存在的问题，不研究治理防范的措施，不注意从源头上预防和治理腐败的。 第五条党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子不认真执行《规定》，有下列情形之一的，视情节轻重，给予通报批评、取消单位评先资格的处理；问题严重的，对该领导班子进行整顿调整。 （一）对上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求不贯彻落实，对责任范围内的党风廉政建设状况不分析研究，没有制定党风廉政建设工作计划，
湖北省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知
湖北省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知 鄂政发〔2010〕28号 各市、州、县人民政府，省政府各部门： 为提高全省城乡居民收入特别是低收入群众收入水平，更好地调节收入分配，构建和谐社会，根据国家《最低工资规定》（劳动保障部令第21号），省人民政府决定从2010年5月1日起调整全省最低工资标准。现将有关事项通知如下： 一、全省最低工资标准按区域划分为四档，各档标准及适用区域详见附件。 二、全日制就业劳动者月最低工资标准依次为900元、750元、670元、600元。全日制就业劳动者的最低小时工资标准，按每月21.75天、每天8小时进行折算。非全日制就业劳动者的小时最低工资标准依次为9元、8元、7元、6.5元（含用人单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费）。 三、本标准适用于我省境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）和与之建立劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，依照本标准执行。 四、用人单位应根据其经济效益和劳动力市场工资指导价位，与工会组织和劳动者协商，合理确定本单位的工资水平和工资标准，协商确定的工资标准不得低于当地最低工资标准。劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的，其工资收入不得低于当地最低工资标准。 五、月最低工资标准不包含以下项目： （一）延长工作时间工资； （二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律法规和国家规定的劳动者福利待遇等。 六、各级人力资源和社会保障部门要依法加强对最低工资规定执行情况的监督检查，对用人单位违反最低工资规定的行为，要及时进行纠正并依法予以处理。 本通知由省人力资源和社会保障厅负责解释。 附件：全省分区域最低工资标准 二○一○年四月二十五日 附件：湖北省分区域最低工资标准 序号：最低工资标准（元/月）：适用范围 1、900元/月，9元/小时：武汉市江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区 2、750元/月，8元/小时：武汉市东西湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区；黄石市市区、大冶市；十堰市市区；宜昌市市区；襄樊市市区；荆州市市区；孝感市市区；黄冈市市区；荆门市市区；鄂州市；随州市市区；仙桃市；潜江市。 3、670元/月，7元/小时：丹江口市、郧县；夷陵区、宜都市、当阳市、枝江市；襄阳区、枣阳市、宜城市、老河口市、谷城县；石首市、松滋市、公安县、江陵县、监利县、洪湖市；汉川市、应城市、云梦县、安陆市；浠水县、武穴市、黄梅县；钟祥市、京山县、沙洋县；咸宁市市区、嘉鱼县、赤壁市；广水市、随县；天门市；恩施市、利川市、建始县。 4、600元/月，6.5元/小时：阳新县；房县、竹山县、竹溪县、郧西县；兴山县、秭归县、远安县、长阳县、五峰县；南漳县、保康县；大悟县、孝昌县；红安县、麻城市、罗田县、英山县、蕲春县、团风县；通城县、崇阳县、通山县；咸丰县、巴东县、宣恩县、来凤县、鹤峰县；神农架林区。