浅谈我国依法行政存在的问题与对策

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浅谈我国依法行政存在的问题与对策

作者：许海龙

来源：《法制与社会》2013年第30期

摘要依法行政是我国各级行政部门行使行政权利的必然要求，也是构建法制社会的重要组成部分，只有依法行政，才能保证依法治国。但是在具体的实践过程中，我国在依法行政方面还存在一些问题，这些问题在一定程度上影响了依法治国目标的实现。因此，必须采取积极有效措施研究和解决这些问题，才能有效加快依法治国进程。

关键词依法行政依法治国法制社会

作者简介：许海龙，甘肃广播电视大学农垦河西分校。

中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）10-115-02

一、依法行政的本质要求

要做到依法行政，首先必须明确依法行政的本质要求。从理论上说：依法行政是国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。其本质属性表现在以下三个方面：

第一，在依法行政时，行使行政权力的主体必须合法，如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格，那么，其行为不具有法律效力。

第二，国家机关及其工作人员在依法行政时，其行政权力的取得和行使必须合法。也就是说，依法行政要求行政权力的取得必须有法律依据，在法定的权限范围内活动，一方面要防止不作为，另一方面也要防止越权，也就是习近平总书记所说的“把权力关进笼子里”。

第三，行使行政权力必须做到权责统一，如果出现放弃那就是失职，必须追究法律责任。

二、我国依法行政的必然性

（一）依法行政是深入科学发展观的必然要求

胡锦涛总书记指出，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持完成党的各项工作和实现人民的利益的一致性，切实把立党为公，执政为民具体地深入地落实到各项具体工作中，社会主义法制是人民共同意志和根本利益的体现，只有依法行政才能使人民利益得到根本实现，才能切实贯彻落实科学发展观。