武汉市主城规划区地震动参数小区划图

制定区域卫生规划交流材料

积极探索精心组织 ××市区域卫生规划编制工作初步完成 制定《××市区域卫生规划》是新医改指导意见的一项重要内容和要求，也是××省两个地市级区域卫生规划编制试点地市之一。在省卫生厅的指导下，我市与××医学院以市校合作的方式编制《××市区域卫生规划》，现已初步完成，共包含1个区域卫生规划总报告和8个单项规划研究报告，现将规划编制工作情况汇报如下： 为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革意见》（中发…2009?6号）、《国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（国发…2009?12号），按照《中共××省委、××省人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》、《××省医药卫生体制改革3年实施方案（2009-2011年）》，以“坚持立足省情，建立有××特色的医药卫生体制。坚持因地制宜、分类指导，探索建立符合省情的基本医疗卫生制度。”为构架，编制本规划，旨在加强××市卫生事业的宏观管理，努力实现全市卫生资源的统筹与优化配置，规范全行业管理，建立适应我市政治经济发展要求、服务民族地区的高水平医疗卫生保障平台，逐步实现公共卫生与基本医疗服务均等化，满足辖区内居民的卫生服务需求，进一步提高人民群众的健康水平。

一、认真研究，及早部署。 区域卫生规划是区域经济与社会发展规划的组成部分，是区域卫生发展规划的基础，是政府对卫生发展实行宏观调控的重要手段，是卫生资源合理配置的依据。它以保护和增进区域内全体居民的健康为目的，以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标，针对区域内主要的卫生问题，统筹规划与合理配置卫生资源，使卫生资源供给与卫生服务需求保持平衡而有计划地采取的一系列决策程序和步骤。2009年8月份就成立了：1.协调领导小组：主要由××省卫生厅、××医学院及××市相关领导组成，负责组织、协调和宏观指导；2.技术指导研究组：主要由××医学院公共卫生学院、××省疾病预防与控制中心、××医学院第一附属医院、××省妇幼保健院等单位以及××市的有关专家组成，参与项目设计、课题实施、资料分析、模型预测和建立等的指导、讨论与论证；3.××市区域卫生规划课题研究小组：由市、县卫生局、市级财政、发改、统计、民政、社保等部门组成，在××医学院项目研究组的指导下开展工作。我局对区域卫生规划编制工作高度重视，切实加强对此项工作的组织、领导，市卫生局内部也及时成立了的规划编制工作领导小组，召开专题会议进行安排部署，制定规划编制方案，提出工作目标，明确工作职责，制定工作时间表，抽调精兵强将积极收集相关数据和材料，做好上下之间及相关部门的协调配合，

【政策法令】上海市区域卫生规划(2019年-2020年)共15页word资料

上海市区域卫生规划（2019年-2020年） 区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行调控的重要手段。随着经济社会的不断发展，上海卫生工作面临着新的形势和要求。为进一步改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效益，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设 置规划促进非公立医疗机构发展的通知》（卫规财发〔2019〕47号）等文件精神，结合本市实际，制定本规划。 一、规划背景 （一）对上海卫生资源状况的总体判断经过多年建设，上海已具备比较完善的卫生服务体系，卫生资源的规模、水平和利用情况总体良好。 1.服务体系。公共卫生体系通过连续三轮的三年行动计划建设，硬件设施和服务能力得到明显提升，布局合理、运作协调的体系架构基本形成，有效应对了各类公共卫生疫情和突发事件，保障了城市安全；通过实施重大和基本公共卫生服务项目，基本公共卫生服务均等化初步实现。医疗服务体系不断完善，形成了以社区卫生服务机构为基础，各级各类医院为主体，门诊部、诊所、医务室为延伸的医疗服务网络，总体能够满足居民的基本医疗服务需求；2019年启动郊区县引入三级医院的“5+3+1”工程，优质资源的可及性进一步改善；开展了区域性医疗联合体试点，在建立各级医疗机构间的梯度支撑、双向转诊工作机制方面作了积极探索。社区卫生服务机构通过连续13年的市政府实事项目建设，实现了均衡布局、覆盖城乡，有效发挥了公共卫生和医疗服务的双重网底作用。 2.资源规模。卫生资源配置明显高于全国平均水平。到2019年底，有各级各类医疗卫生机构3358所。其中，医疗机构3266所，包括三级医院36所，二级医院112所，社区卫生服务中心（含分中心）301所，社区卫生服务站670所，社会办医疗机构1514所。市、区县均设置了疾病预防控制中心、卫生监督所、疾控精神卫生分中心和妇幼保健机构。按常住人口统计，每千人口医疗机构床位4.56张、执业（助理）医师2.22人、注册护士2.51人、专业公共卫生机构人员0.66人。配置了一批处于国际技术最前沿的先进医疗设备，全市二级及以上医院共拥有甲类大型医用设备19台，乙类大型医用设备442台。2019年，全市卫生总费用750.37亿元，占GDP的4.37%。 3.资源利用。医疗卫生资源的利用比较充分，各级各类医疗机构总体处于较高负荷的运行状态。2019年，全市医疗机构共提供门急诊服务1996 4.97万人次，其中三级医院占30.54％，二级医院占24.69％，社区卫生服务机构占36.45％，社会办医疗机构占 5.90％；出院人数268.02万人，其中三级医院占51.88％，二级医院占39.76％，社区卫生服务机构占4.14％，社会办医疗机构占3.78％；住院手术服务111.99万人次，其中三级医院占64.92％，二级医院占27.62％，社区卫生服务机构占0.31％，社会办医疗机构占4.66％。全市医疗机构病床使用率为94.68%，平均住院天数为13.32天。外地病人来沪就医形成一定规模，2019年外地病人就医占全市门急诊总人次的4.3％、出院总人数的22.5％，且主要集聚在三级医院，部分知名度高、专科优势明显的三级医院外地病人出院人数达到总出院人数的一半以上。 4.健康水平。凭借良好的医疗卫生服务支撑，2019年，本市户籍人口期望寿命82.51岁。其中，男性80.23岁，女性84.80岁。婴儿死亡率 5.70‰（户籍人口为2.92‰，非户籍人口为739‰），孕产妇死亡率7.36/10万（户籍人口为1.04/10万，非户籍人口为12.96/10万）。

武汉市气温分析及温度分区预报(修改稿01)

武汉市气温分布及温度分区预报 吴高蓉王康 （武汉市气象局，湖北武汉，430040） 摘要 对比分析武汉市各辖区自动气象站和武汉国家基本气象站观测气温，表明全市气温大体呈南高北低的趋势，城区热岛效应明显，各区气温和本站气温呈明显的正相关性。预报员做出武汉本站的气温预报，通过回归方程的计算，即可以得到全市的温度分区预报参考值。 关键词：气温分布线性回归预报方法 引言 武汉市气象局近年来在全市布设了90余个自动气象观测站，积累了一定数量的观测数据。为了更好地做好武汉市分区的温度预报，为市民提供优质的气象服务，本文按照武汉市各辖区的地域分布，选择了相应的自动气象站观测数据，采用统计学方法对各辖区的气温和武汉国家基本气象观测站（57494，以下简称本站）的气温进行了对比分析，分析发现全市气温大体呈南高北低的趋势，城区热岛效应明显，各区气温和本站气温呈明显的正相关性。利用线性回归方法得到了各区代表站气温与本站气温的回归方程，并利用2007、2008年两年的数据对回归方程进行了检验，大多数误差在2℃以内，所以此方法可以为武汉市分区温度预报提供有价值的参考。 1 资料与方法 1.1 资料来源 武汉市气温分析采用2007年和2008年全市所有观测站的日平均气温、日最高气温、日最低气温。由于加密自动气象站均为无人值守站，故障的排除不是很及时，因此所缺数据较多。一个月内温度数据缺测在2天以内（含2天），则采用最近的气象站温度数据以及缺测前后的温差值人工订正补齐；如果缺测在2天以上，则舍弃该月该站的数据。 武汉市温度分区预报根据武汉市行政区划和自动站的分布，选取13个自动气象站作为该区的代表站。 1.2 研究方法 武汉市气温分析采用全市各观测站与57494站的温度差值，分月对全市气温的温差进行分析。用Surfer绘图软件逐月对全市温差绘图，分析全市气温的分布规律。 温度分区预报：按照自然月划分，用选取的13站最高、最低气温和57494站气温做相关分析，得出全年的分月预报方程组。最后采用三种方法（预报方程；直接采用494的温度预报；北部减1℃、中部不变、南部加1℃）对全市温度预报经行检验，结果表明，用分区预报方程组得出的预报最为可靠。 1、武汉市气温分析 武汉市气温分布的月季变化比较明显，冬季温度梯度比较小，夏季温度梯度明显加大。总体上看，武汉市气温的分布是温度自北向南的递增效应和城区的热岛效应两者叠加的结果。因此本文逐月对平均气温、最高气温、最低气温的分布情况进行了分析，通过surfer 软件绘制了逐月气温的分布图，下面以1月、8月分布图为例，分别说明武汉市气温分布

城市区域规划论文

古代中西城市规划思想的演变与各自特点 摘要：城市发展受经济、政治、文化等因素的影响很大。中西古代由于文化、哲学思想不同，导致了城市规划思想的差异，从而造成城市形态的不同。 关键词：政治、经济、文化、宗教、哲学思想、城市形态 正文： 一、中国古代城市规划思想 儒家礼制规划思想 礼制规划思想最早可追溯到春秋末年齐人著的《周礼·考工记》，“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经徐九轨。左祖右社，面朝后市，市朝一夫”。《周礼》的“营国制度”深刻影响着中国历代的城市尤其是都城的规划．提出了都城规划布局的理想模式，奠定了中国古代城市规划的基本轮廓。同时，从《周礼》的“营国制度”中，也可以看出“择中而立”、“居中为尊”等礼制思想在城市规划上的反映。中国古代城市规划思想与古代占统治地位的儒家哲学思想有很大关联。在战国以前，诸子百家争鸣，并没有统一的政治哲学思想。自汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，儒家思想就成为当时封建统治的理论准则。儒家思想强调重礼、崇孝、尚文。在重礼的倡导下，一切建筑活动都要受礼制的约束，无论是都城规划、宫殿庙宇还是百姓住宅都讲究对称、均齐、规矩、等级。在崇孝的主张下，儒家提倡尊敬长辈、敬祀祖先，形成了中国的大家庭制度，营造了以礼为纲的传统合院式住宅布局(二台、三合、四合院等)，并成为我国古代各类建筑组合方式的缩影——如宫殿、王府、衙署、庙宇、祠堂、会馆、书院及其它建筑，乃至村镇、城市的布局等。 天人合一和象天法地的规划思想 “天人合一”是中国哲学的基本精神，是中国哲学对天人关系的一种观点，强调“天道”(自然法则)与“人为”的合一。“天人合一”的哲学思想表现在城市规划上，其突出特点就是：要顺之以天理，追求与天同源、同构，与自然和谐统一。天人合一和象天法地的思想一直贯穿于中国古代城市规划的始终。从距今6000年的仰韶文化遗址可以看出，我国的城市雏形是建立在对以北极为中心的宇宙模式模仿的基础上的。周代以来我国的城市规划都体现了天人合一的思想。如春秋时期吴国伍子胥营建苏州城、越国范蠡营建会稽城时，都“象天法地，建成大城”、“乃观天文，拟法于紫宫”。秦朝都城咸阳的规划也体现了这种思想，咸阳城市的设计思想，反映了当时人们一种朴素的关于天人合一的观念，天上的种种星象，与人间秩序一一对应。唐朝都城长安中的十三牌坊里象征十二月加闰月，皇城南面四行坊里象征四季，东为春、南为夏、西为秋、北为冬。明清北京城中南面建天坛，北面建地坛，东面有日坛，西面有月坛。另外，兽中四灵“前朱雀、后玄武、左青龙、右白虎”也在城市布局及地名中得到了体现。 相土、形胜、风水的规划思想 相土、形胜思想相比，风水说通过对山川形势所蕴涵的“气”的研究，形成了一套完整的分析概念和技法体系，其思想上也更为成熟。它通过推测不同方位的“吉凶”来强调城市布局方位要和命相结合，对城市的选址和布局有深刻的影响。在城市内部建筑的设置中，也强调通过一定的建筑设施的摆布．以弥补地方风水的不足，“城市之地，其正穴多为衙署诸基用，余者不论东南西北，四周总以高地为吉，低处为界水，不可居”。城墙除了防卫功能以外，也是重要的风水手段。城墙环抱、四面设门．门内设神守卫，是中国古代城市的理想布局模式。唐长安城皇城南面的四行坊，不开南北门只开东西门，是为了不冲“王气”。明清北京紫禁城的规划设计也受到了风水理论的影响，紫禁城的整体立意，极为注重“非壮丽无以重威”。竭力突出其九鼎之尊的地位。 数字的应用 数字本身是抽象和无意义的，但有时也与一些观念形态结合起来。在中国古代，数字“3”代表了天、地、人合?的思想，“5”代表了金、木、水、火、土和阴阳五行，?9’象征着九重天，寓意尊贵。这些思

我区区域卫生规划及资源配置中存在的问题与建议

我区区域卫生规划及资源配置中存在的问题与建议 新疆维吾尔自治区卫生厅(830001) 买买提 牙森 新疆医科大学附属肿瘤医院(830000) 贾 巍 一九九七年党中央、国务院下发了中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定!提出要组织开展实施区域卫生规划,强调区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,也是提高卫生资源使用效率的重要举措,更是实现卫生资源可持续发展的重要途径之一。二00九年?中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见#明确指出?强化区域卫生规划。#?建立区域卫生规划和资源配置监督评价机制。#是规划编制的重要推动力,近几年实践表明,区域卫生规划并没有取得明显的预期成效,没能更大程度的满足居民的卫生服务需求并实现卫生资源的优化配置。本文采用比较分析的方法,对我区区域性卫生规划和卫生资源配置标准的内容进行比较分析,为区域卫生规划和卫生资源配置提供参考。 一、我区卫生资源配置基本情况 新中国成立以来特别是改革开放以来,我区的医疗卫生事业取得了显著成就。 1.医疗机构 2009年末,全区有卫生机构(不含村卫生室) 7288个,注册医疗机构6920个,其中医院763个,疗养院5个,社区卫生服务中心(站)405个,卫生院906个,门诊部221个,诊所、卫生所、医务室、护理站4521个,急救中心4个,妇幼保健所(站)90个,专科疾病防治院5个(见表1)。医疗机构床位88781张,较上年增加了8052张;2009年末,全区卫生人员总数为138344人,较2008年增加了8170人,其中,卫生技术人员为114521人,较2008年增加了7668人,执业医师、注册护士、其他技术人员、管理人员、工勤人员呈增长状态。全疆的每千人口医生由2008年的2.04增加到2009年的2.11高于全国平均水平;全疆每千人口医生配置标准1.81~2.16,符合配置标准。每千人口注册护士由由2008年的1.69增加到2009年的1.87,高于全国平均水平;全疆的每千人口注册护士配置标准1.87,等于配置标准[1](见表2)。 表1 卫生机构数(个) 年份1949197820082009机构总数(个)54258167397288 其中:医院48204741763 疗养院245社区卫生服务中心(站)264405卫生院602888906 门诊部61609217221急救中心(站)44 采供血机构2120妇幼保健院(站)128990专科疾病防治院(所站)165疾病预防控制中心104213214卫生监督所121128卫生监督检验机构11健康教育所(站、中心) 其他卫生机构4655诊所、卫生所、医务室41654521其中:诊所34913760卫生所、医务室660747护理站1414 表2 卫生机构人员数(人) 年份1949197820082009卫生人员(人)53466252130174138344卫生技术人员3885105010685311452l 管理人员573264196453 工勤人员91401120811259每千人口医生O.031.372.042.11每千人口注册护士0.030.951.691.87

区域卫生规划

区域卫生规划 为进一步改善和提高我县卫生综合服务能力和资源利用效率，根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要（X－X年）》、《X省医疗卫生服务体系规划及资源配置标准（X-X年）》和《X市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，编制《X县X区域卫生规划（X-X 年）》。 一、现状分析 1、社会发展概况 X县位于X三省交界的X三角地带，X、X、X三河交汇，北濒X，南依X，西连X，东接X，总面积526平方公里，辖4镇1街道办事处、28个行政村、10个居民委员会，总人口16万人。X年全县实现生产总值36.55亿元；财政总收入3.17亿元；城镇居民人均可支配收入23911元，农村居民人均纯收入8362元。 2、医疗服务需求分析 X年全县完成门诊量59X人次，其中县级医疗单位157000人次，占26.5%。村卫生室及个体诊所350000人次，占59.12%；全年住院10248人次，其中县级医疗单位9522人次，占92%，镇卫生院726人次，占8%；手术人数为1622人次；出院者平均住院日为4.39天。 3、医疗资源分析 X年全县有医疗卫生机构160家。其中，县属医疗卫生机构5家，乡镇卫生院6个，村卫生室83所，个体诊所62个，厂矿医院3个，

民营机构1个。有执业医师353人；注册护士319人，医药、检验、医技117人。 其中：县医院：开放床位350张，编制床位350；现有执业医师151人；注册护士233人，医药、检验、医技38人，床位使用率89.85%，高级职称29人，中级职称96人，初级职称259人。 中医院：开放床位76张，编制床位100；现有执业医师39人；注册护士28人，医药、检验、医技16人，床位使用率50%，高级职称1人，中级职称20人，初级职称62人。 妇幼保健机构：开放床位30张，编制床位50；现有执业医师9人；注册护士10人，医药、检验、医技13人，床位使用率30%，中级职称1人，初级职称31人。 乡镇卫生院及厂矿医院床位140张。执业医师39人；注册护士23人，医药、检验、医技40人。高级职称4人，中级职称12人，初级职称86人。 4、主要问题及影响因素 （1）卫生补偿机制不健全，卫生事业经费投入不足；人员编制和办公经费紧缺；按照乡镇卫生院人员配置比例为按人口的1.2/千人，全县应配置198人，实际编制人数126人。 卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺，后继乏人，缺乏吸引力，卫生队伍难以稳定；需引进高年资医务人员。医疗服务质量有待改进，医疗技术低水平水平人员有待于尽快提高；六是个别乡镇卫生院医疗

宁波市区域卫生规划

宁波市区域卫生规划（2001年-2005年） 【字号：大中小】第一章总则 第一条为了加强卫生事业发展的宏观管理，合理配置卫生资源，提高卫生服务能力，适应经济与社会发展的需要，根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、国家计委等三部委《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》、《浙江省卫生资源配置标准》和《宁波市城市总体规划》，结合我市第二次卫生服务调查情况，制定本规划。 第二条我市城市发展的战略目标是长江三角洲南翼的经济中心、现代化国际港口城市、人文景观和自然社会环境良好的历史文化名城。围绕这个战略目标，我市2001年至2005年卫生事业发展的总目标是：以建设有中国特色的社会主义理论为指导,坚持党的基本路线和基本方针,不断深化卫生改革,初步建立起适应我市经济社会发展和人民群众健康需求的包括医疗服务、疾病控制、妇幼保健、卫生监督的新型城乡卫生体系，居民健康的主要指标继续保持全国先进水平，达到或接近世界中等发达国家的平均水平(人均期望寿命74岁，婴儿死亡率≤16‰，孕产妇死亡率≤28/10万)。 第三条开展区域卫生规划的基本原则是： （一）从实际出发，与国民经济和社会发展水平相适应，按照居

民卫生服务的实际需求，合理配置卫生资源。调整服务方向和内容，提高服务质量，更好地满足居民多层次的卫生服务需求。（二）优先发展和保证基本卫生服务，加强农村卫生、预防保健和中医药工作，积极推进社区卫生服务。 （三）充分发挥政府调控和市场调节的作用，根据不同卫生服务领域的特征，有效地运用市场供求关系和竞争机制，调整资源配置和卫生机构的运行环境，提高卫生资源的利用效率。 （四）打破行政隶属关系和所有制界限，对卫生资源实行全行业管理，全市区域内实施统一的规划。 第四条计划部门是区域卫生规划的牵头单位和综合协调部门。卫生行政部门依据本规划，对全市卫生资源(包括企事业单位、部队对地方开放的医疗机构)实行政策指导、组织管理和监督检查，对现有卫生资源逐步调整，对新增卫生资源依据准入条件审批。财政、人事部门在各自的职责范围内，配合卫生行政部门做好区域卫生规划工作。 第二章医疗卫生服务体系 第五条根据布局合理、结构完善、功能互补、公平可及的要求，建立适合宁波实际的新型城乡医疗卫生服务体系。中心城市实行两级服务网络配置，即综合医院（专科医院）和社区卫生服务组织。综合医院和专科医院主要从事急危重症、疑难病症的诊疗,并结合临床开展教育、科研工作。社区卫生服务组织主要从事预

区域卫生规划的意义

区域卫生规划的意义 制订和实施区域卫生规划是贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的具体体现.制订和实施区域卫生规划是落实国家计委、财政部、卫生部联合制定的《关于开展区域卫生规划工作的指导念见》的实际行动表现. 区城卫生规划是区城内国民经济和社会发展计划的组成部分。实施区域卫生规划是卫生事业适应我国社会主义市场经济体制的需要，促进卫生事业从偏重数最、规模、速度的粗放型增长模式向以内涵为主，注重质量和效益的集约型模式转变的和为市场机制调节失灵下政府宏观调控，管理卫生事业的重要手段。 实施区域卫生规划是卫生改革和发展的重大举措，是深化卫生改革的需要。长期以来，我国实行与计划经济体制相适应的卫生管理体制，医疗卫生机构不是按区域、按人群健康需要设置，而是按部门或地方的行政隶属关系设皿.并盲目追求数量和规模，造成条块分割、机构重叠的不合理格局.导致卫生资像重复配置，不少地方出现卫生服务与需求失衡等状况，这是卫生改革进展到现阶段迫切浦要研究和解决的深层次矛盾和问题。区城卫生规划有利于对现有医疗卫生机构布局、分级分工、服务网络和服务方式进行改革. 改变现有卫生管理体制.促进卫生全行业管理的改革。 第二节区域卫生规划的意义 制订和实施区域卫生规划是贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的具体体现.制订和实施区域卫生规划是落实国家计委、财政部、卫生部联合制定的《关于开展区域卫生规划工作的指导念见》的实际行动表现. 区城卫生规划是区城内国民经济和社会发展计划的组成部分。实施区域卫生规划是卫生事业适应我国社会主义市场经济体制的需要，促进卫生事业从偏重数最、规模、速度的粗放型增长模式向以内涵为主，注重质量和效益的集约型模式转变的和为市场机制调节失灵下政府宏观调控，管理卫生事业的重要手段。 实施区域卫生规划是卫生改革和发展的重大举措，是深化卫生改革的需要。长期以来，我国实行与计划经济体制相适应的卫生管理体制，医疗卫生机构不是按区域、按人群健康需要设置，而是按部门或地方的行政隶属关系设皿.并盲目追求数量和规模，造成条块分割、机构重叠的不合理格局.导致卫生资像重复配置，不少地方出现卫生服务与需求失衡等状况，这是卫生改革进展到现阶段迫切浦要研究和解决的深层次矛盾和问题。区城卫生规划有利于对现有医疗卫生机构布局、分级分工、服务网络和服务方式进行改革. 改变现有卫生管理体制.促进卫生全行业管理的改革。

(完整版)最新行政区划一览表

国家级新区 上海浦东新区天津滨海新区重庆两江新区浙江舟山群岛新区甘肃兰州新区广州南沙新区陕西西咸新区贵州贵安新区青岛西海岸新区大连金普新区四川天府新区湖南湘江新区南京江北新区福州新区云南滇中新区哈尔滨新区长春新区 北京市 昌平区朝阳区大兴区东城区房山区丰台区海淀区怀柔区门头沟区密云区平谷区石景山区顺义区通州区西城区延庆区 天津市 宝坻区北辰区滨海新区东丽区和平区河北区河东区河西区红桥区蓟县津南区静海区南开区宁河区武清区西青区 上海市 宝山区崇明县奉贤区虹口区黄浦区嘉定区金山区静安区闵行区浦东新区普陀区青浦区松江区徐汇区杨浦区长宁区 重庆市 巴南区北碚区璧山区城口县大渡口区大足区垫江县丰都县奉节县涪陵区合川区江北区江津区九龙坡区 开县梁平县南岸区南川区彭水苗族土家族自治县綦江区黔江区荣昌区沙坪坝区石柱土家族自治县铜梁区潼南区 万州区巫山县巫溪县武隆县秀山土家族苗族自治县永川区酉阳土家族苗族自治县渝北区渝中区云阳县长寿区忠县 安徽省 合肥市蜀山区庐阳区瑶海区包河区巢湖市长丰县肥东县肥西县庐江县 安庆市大观区怀宁县潜山县太湖县桐城市望江县宿松县宜秀区迎江区岳西县 蚌埠市蚌山区龙子湖区禹会区淮上区固镇县怀远县五河县 亳州市谯城区利辛县蒙城县涡阳县 池州市贵池区东至县青阳县石台县 滁州市琅琊区南谯区定远县凤阳县来安县明光市全椒县天长市 阜阳市颍州区颍东区颍泉区阜南县界首市临泉县太和县颍上县 淮北市相山区杜集区烈山区濉溪县 淮南市田家庵区大通区谢家集区八公山区潘集区凤台县寿县 黄山市屯溪区黄山区徽州区祁门县歙县休宁县黟县 六安市金安区裕安区霍邱县霍山县金寨县舒城县叶集区 马鞍山市雨山区花山区博望区当涂县含山县和县 铜陵市铜官区郊区义安区枞阳县 芜湖市鸠江区弋江区三山区镜湖区繁昌县南陵县芜湖县无为县 宿州市埇桥区砀山县灵璧县泗县萧县 宣城市宣州区广德县绩溪县泾县郎溪县宁国市旌德县

国土规划、区域规划、城市规划——论三者关系及其协调发展

国土规划、区域规划、城市规划——论三者关系及其协调发展 随着我国从计划经济向市场经济的纵深发展，规划作为政府干预市场的重要手段，越来越得到从中央到地方各级政府的高度重视，我国的规划事业正面临着前所未有的大好发展时机。因此，我国各种、各级规划主管部门都在付出努力，积极推动规划工作的开展和试点工作。国土资源部在2001年开始了新一轮的国土规划试点；国家发展与改革委员会（以下简称国家发改委）于2003年开始了区域规划的试点工作；建设部在城市规划领域也不断进行着新的探索，为了增强城市规划的可操作性，2003年开展了以大城市为主的近期建设规划的编制。尤其是面对我国日益迫切的区域协调发展问题，国土资源部、国家发改委、建设部可以说是“三面出击”，形成了国土规划、区域规划、城镇体系规划等对“区域”的“围攻态势”，突出反映出目前我国空间规划编制与管理的无序状态。从某种角度说，大家都来关心规划，探索如何做好规划，推动规划工作的开展，是促进规划事业发展和走向兴盛的有利条件。但是，空间规划要成为政府的执行决策，要走法制化道路，要得到有效实施，就必须摆脱编制无序和管理混乱的局面。因此，从理论方法到管理实践，如何理顺国土规划、区域规划、城市规划三者之间的关系，已经成为制约我国空间规划协调发展的一个关键问题。 1理论与经验借鉴：三者的联系与区别 1.1 国土规划、区域规划是从城市规划发展而来的 国内外规划发展历程表明是先有城市规划，后有区域规划和国土规划，国土规划、区域规划是在城市规划的基础上逐渐发展而来的，而且城市规划与区域规划及国土规划的联系非常密切，不是能够截然分割和彼此独立的。例如，1933年制定的《雅典宪章》指出：“每个城市应该制定一个与国家规划、区域规划相一致的城市规划方案。” 区域规划在西方国家出现于1920-1930年代，主要目的是要从大的空间范围协调解决城市以及区域发展中的一些问题，如城市就业问题、区域均衡发展问题等。与此同时，在城市规划中，也日益强调城市与周围地区的整体性或不可分割，如著名的“大伦敦规划”、“巴黎区域指导性规划”都突出体现了这一点。我国近年来的城市规划实践，也是越来越重视区域分析工作，注重从区域范围把握一个城市的发展。1990年代开始的城镇体系规划，就是应我国城市规划对区域背景分析的客观要求而产生的，所以说“城镇体系规划实质上就是区域规划”（仇保兴，2004）。国土规划的概念源自日本，而日本的国

国土规划_区域规划_城市规划_论三者关系及其协调发展(精)

年会论文选登 42 A n n u a l C o n f e r e n c e 国土规划、区域规划、城市规划 ——论三者关系及其协调发展 牛慧恩 【摘要】理顺国土规划、区域规划、城市规划三者之间的关系,已成为我国空间规划发展及其有效 实施与合理管理的关键所在。本文基于深圳国土规划试点工作过程中的一些认识和体会,提出了 国土规划、区域规划、城市规划是空间规划体系中不同层次规划的核心观点,认为三者之间应该 建立一种从空间高层次到低层次的规划衔接关系, 同时强调三者在规划内容上各有不同的侧重,并 且下层次规划应该符合并落实上层次规划的要求。建立统一的空间规划体系、实现三者的统一或协

调管理,是我国空间规划合理发展的必由之路。【关键词】国土规划;区域规划;城市规划NATIONAL PLANNING, REGIONAL PLANNING AND URBAN PLANNING:HOW TO COORDI- NATE THEM IN CHINA NIU Huien ABSTRACT: Building up a coordinated relationship among different layers of spatial planning, i.e. na- tional planning, regional planning and urban planning, has become a key issue in China for the rational imple- mentation of spatial plans. Based on a comprehen- sive study on national planning, which was organized by the Ministry of National Land Resources and fi- nancially supported by the previous Shenzhen Ur- ban Planning and Land Resources Bureau, a point was made that those three layers of spatial planning should be coordinated according to the scale of space or the administrative hierarchies, with each adminis- trative authority having only one comprehensive spa-

基于健康档案的区域卫生信息平台建设标准与规划

基于健康档案的区域卫生信息平台建设标准与规划 卫生部统计信息中心综合处处长胡建平 国家医药卫生体制改革背景及其对卫生信息化建设的要求 国家推出新医改方案,实际是基于现在服务模式不能完全满足居民健康的需要,大家都知道现在整个的情况是看病难、看病贵,为什么造成这样的现象呢?就是我们所有的患者几乎都在大医院寻求医疗卫生服务,所以导致我们看病难、看病贵,这是一个基本的认识。那么怎么样来改变这样的一个现状呢?我们必须对整个卫生服务的模式有一个调整。 国家要建立新的服务模式来满足居民健康的需要和需求,我们把患者进行分类以后发现不同的人群是需要不同的服务来满足的,这样就要我们的医疗体制必须与老百姓健康需求相适应,建立一种新的模式来满足看病就医的需要。总的是要以人为中心,通过不同层次医疗卫生机构提供不同的服务,患者到医院,然后一般的人群可以通过健康管理来给他提供服务,还有一些高危人群也可以通过一些特殊的服务满足他们的需要。这实际涉及到服务模式的改变,这是按照需求进行调整。 根据这么一个设想,我们国家提出来一个“三步走”中国卫生发展战略。第一步是2010年初步建立覆盖城乡居民基本卫生保健制度框架,使我国进入实施全民医疗卫生保健国家的行列。通过去年一年的努力,我们医疗保障的覆盖面得到很大程度的扩大,以前在城镇只有职工享受基本医疗保险,现在城镇没有就业这些居民可以通过享受居民的医疗保险来减轻他负担的压力。另外,基本上每一个农民都享有新农村合作医疗制度,来为他们解决看病的负担。第二步,到2015年使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列。第三步,到2020年保持我国在发展中国家前列的地位,东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家的水平。

浅析“城市区域化”下区域规划的新态势

内蒙古科技大学 本科生城乡规划专业结课论文 课程：城市地理学与区域规划 学生姓名：严伟 学号：1363166107 专业：城乡规划 班级：城乡2013级 指导教师：秦小东

前言： 改革开放后至今，我国经济一直保持快速增长，特别是近几年，我国的经济水平一直处在一个相当高的水平上，经济建设取得的成就举世瞩目。随之而来的是我国城市化进程的不断加快，城市区域化现象也逐渐凸显。城市区域化正在展现给我们一个全新的时代，城市化时代的区域化生存方式更加多样。城市的区域化发展，都市圈、都市区、城市群、都市连绵区等城市区域在城市化进程中扮演了越来越重要的角色。城市发展的同城效应与同圈效应日益凸显。区域一体化发展伴随着现代交通和信息技术的网络化发展，带来了明显的时空压缩效应，同时加快了城乡一体化发展步伐，区域一体化发展进程明显加快。 区域规划是指在一定地域内对国民经济建设和空间布局的未来发展进行总体战略部署。广义的区域规划指对地区社会经济发展和建设进行总体部署（包括区际和区内）；包括区际规划和区内规划，前者主要解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题，后者系对一定区域内的社会经济发展和建设布局进行全面规划。狭义的区域规划则主要指一定区域内与国土开发整治有关的建设布局总体规划。区域规划的主要任务是因地制宜地发展区域经济，有效地利用资源，合理配置生产力和城镇居民点，使各项建设在地域分布上综合协调，提高社会经济效益，保持良好的生态环境，顺利地进行地区开发和建设，促进区域经济社会可持续发展。区域规划具有3个基本特性，即战略性、地域性和综合性。区域规划要对整个规划地区国民经济与社会发展中的建设布局问题作出战略决策，把同区域开发与整治有关的各项重大建设落实到具体地域，进行各部门综合协调的总体布局，为编制中长期部门规划和城市规划提供重要依据。 区域规划是以跨行政区的经济区为对象编制的规划，是国家总体规划或省级总体规划在特定经济区的细化和落实。区域规划是战略性、空间性和有约束力的规划，不是纯粹的指导性和预测性规划。通常兼有两层含义：一是描绘未来，根据现在的认识对未来目标和发展状态的构想；二是行为决策，即实现未来目标或达到未来发展状态的行动顺序和步骤的决策。区域规划就是要在多种方案的比较和选择中确定适合规划区域未来的发展目标和经济建设的总体蓝图。它的作用是划定主要功能区的“红线”，主要内容是把经济中心、城镇体系、产业聚集区、基础设施以及限制开发地区等落实到具体的地域空间。区域规划，要着眼于打破地区行政分割，发挥各自优势，统筹重大基础设施、生产力布局和生态环境建设，发挥区域的整体优势，提高区域的整体竞争能力，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。

中国行政区划及城市名称

一、中国共有省级行政区34个 2个特别行政区：香港、澳门。 4个直辖市：北京、上海、天津、重庆。 23个省：河北、山西、陕西、山东、河南、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、福建、湖北、湖南、四川、贵州、云南、广东、海南、甘肃、青海、台湾。 5个自治区：内蒙古、新疆、西藏、广西、宁夏。 二、各市省会目录 1.北京市（京）北京 2.天津市（津）天津 3.上海市（沪）上海 4.重庆市（渝）重庆 5.河北省（冀）石家庄 6.山西省（晋）太原 7.陕西省（陕）西安 8.山东省（鲁）济南 9.河南省（豫）郑州 10.辽宁省（辽）沈阳 11.吉林省（吉）长春 12.黑龙江省（黑）哈尔滨 13.江苏省（苏）南京

14.浙江省（浙）杭州 15.安徽省（皖）合肥 16.江西省（赣）南昌 17.福建省（闽）福州 18.湖北省（鄂）武汉 19.湖南省（湘）长沙 20.四川省（川）成都 21.贵州省（贵）贵阳 22.云南省（云）昆明 23.广东省（粤）广州 24.海南省（琼）海口 25.甘肃省（甘）兰州 26.青海省（青）西宁 27.台湾省（台）台北 28.内蒙古自治区（蒙）呼和浩特 29.新疆维吾尔自治区（新）乌鲁木齐 30.西藏自治区（藏）拉萨 31.广西壮族自治区（桂）南宁 32.宁夏回族自治区（宁）银川 33.香港特别行政区香港 34.澳门特别行政区澳门

三、5 - 32省会的地级市与县级市 5.河北省（11个地级市、22个县级市）： 11个地级市：石家庄市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市。 22个县级市：辛集市、藁城市、晋州市、新乐市、鹿泉市、遵化市、迁安市、武安市、南宫市、沙河市、涿州市、定州市、安国市、高碑店市、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市、霸州市、三河市、冀州市、深州市。 6、山西省城市（11个地级市、11个县级市） 11个地级市：太原、大同、朔州、阳泉、长治、晋城、忻州、晋中、临汾、运城、吕梁 11个县级市：古交、潞城、高平、原平、介休、侯马、霍州、永济、河津、孝义、汾阳 7.陕西省（10个地级市、3个县级市）： 10个地级市：西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市。 3个县级市：兴平市、韩城市、华阴市。 8.山东省（17个地级市、31个县级市）： 17个地级市：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、

XX市区域卫生信息平台规划方案

XX市区域卫生信息平台 规划方案

目录 第一章前言 (6) 第二章现状及项目背景分析 (8) 2.1. 对卫生业务现状的宏观分析 (8) 2.1.1. 我国卫生体系概况 (8) 2.1.2. 我国区域卫生信息化建设面临的问题 (9) 2.1.3. 我国卫生信息化建设机遇 (9) 2.1.4. 卫生信息化建设指导原则 (10) 2.2. 对XX市发展策略的理解 (10) 2.3. 区域卫生信息化的必要性 (10) 2.4. XX市卫生信息技术应用现状分析 (11) 2.4.1. 优势和基础 (11) 2.4.2. XX市卫生应用系统分析 (11) 2.4.3. XX市卫生信息技术治理分析 (12) 2.4.4. 下一步建设重点分析 (12) 第三章区域卫生信息化需求分析 (14) 3.1. 区域卫生信息平台用户分析 (14) 3.1.1. 居民 (14) 3.1.2. 医疗卫生服务机构用户 (14) 3.1.3. 公共卫生专业机构用户 (16) 3.1.4. 卫生行政部门用户 (17) 3.1.5. 其他卫生相关单位与部门用户 (17) 3.2. 区域卫生信息平台业务需求分析 (18) 3.2.1. 医疗卫生服务的需求 (18) 3.2.2. 社区卫生服务的需求 (20) 3.2.3. 公共卫生服务的需求 (21) 3.2.4. 综合卫生管理的需求 (21) 3.2.5. 各医疗机构间协同 (23) 第四章区域卫生信息化总体设计 (24) 4.1. 建设目标 (24) 4.1.1. 宏观层面 (24) 4.1.2. 业务层面 (24) 4.1.3. 技术层面 (25) 4.2. 规划原则 (25) 4.3. 总体规划 (26) 4.3.1. 规划架构图 (26) 4.3.2. 规划与“智慧XX”的关系 (27) 4.4. 区域标准卫生信息资源库（一个中心） (28) 4.5. 基于健康档案的区域卫生信息平台（一个平台） (31)

2013北大城市与区域规划考研城市设计真题

2013年北京大学城市与区域规划专业考研 城市规划原理（875） 一、名词解释（每题5分，共10题） 1、都市区 2、城市化过程曲线 3、竞租曲线 4、城市专业化指数 5、弹性商务网络 6、外部经济“内部化” 7、生态文明 8、商务强度指数 9、城市基础设施 10、精明增长 二、简答题（每题10分，共5题） 1、简述信息技术革命与城市发展 2、简述城市职能分类的三个要素 3、简述邻里规划的理论与居住区规划 4、简述城市生命线系统规划 5、简述交通调查与交通规划的内容 三、问答题（1、2题必做，3、4题选做一题，全选无效） 1、我国的城市化率达到了51.3%，城镇人口首次超过乡村人口。我国城镇化过程中存在的问题？城镇化的制约因素有哪些？我们应该如何走新型城镇化之路？（20分） 2、建国以来，我国城市居住（住房）空间结构发生了哪些变化？这些变化的原因是什么？城市规划如何优化改善居住（住房）空间结构？（20分） 3、城市更新的类型和模式（10分） 4、城市治疗区（10分）

城市设计（638） 一、名词解释（每题5分，共12题） 1、行政城市规划 2、理想城市 3、巴那穆 4、非法定规划 5、城市可持续再生 6、协作型规划 7、拼贴城市 8、城市公共开放空间围合的适宜尺度 9、领域感 10、总体城市设计 11、城市空间增长边界 12、平江图 二、填空题（每题1分，共20题）（大概就是摘抄的三大段文字，去掉关键词让你填，常见理论） 1、林奇的规划师应该关注人与，与，，。规划师仅不仅应该具备，而且还有对，报以一种关注和同情的目光Balabala…… 2、城市文脉的城市哲学。Balabala…… 3、凯文林奇人文城市设计教育应培养规划设计师德三项基础技能 三、问答题 1、绿色城市设计的内涵与要点（25分） 2、构建低碳城市空间形态的路径（25分） 3、文化引导型的城市可持续再生的三种模式（20分）

一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求

一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求 评审标准评审要点考评办法1．1．1医院的功能、任务和定位明确, 保持适度规模。 1．1．1．1 医院的功能、任务和定位明确，保持适度规模，符合卫生行政部门规定二级医院设置标准。【Ｃ】 1.医院符合卫生行政部门规定设置 “二级医院基本标准”全部要求，获 得批准等级至少正式执业三年以上。 2.人员编制至少达到： （1）医院病床与工作人员之比，300 床位以下的按1:1.30~1.40:300-500 床位的按1:1.40~1.50：500床位以上 的按1:1.60~1.70. （2）每床至少配备0.88名卫生技术人 员。每床位至少配备0.4名护士，且实 际从事临床工作的在编护理人员数不 少于卫技人员总数的50%。 3.实际从事临床护理工作的护士数不 少于卫生专业技术人员总数的50%，病 房护士与床位数之比≥0.4:1. 4.重症监护室护士与患者之比达到 2.5~3:1.手术室护士与手术台之比≥ 3:1. 5.至少有3名具有高级职称医师。 6.各专业科室至少有1名具有主治医 师以上职称的医师 [查阅资料] 1、卫生行政部门核定等级文件； 2、在岗正式职工总数和各类人员 （医、护、技等）名册及医院劳资报 表； 3、床位编制批准文件。 [现场核查] 1、抽查5%的上岗人员（医、护）的 执业资格证原件； 2、从医院提供名册中，核对2个病 区的护士排班表，核查在岗护士人 数； 3、核查从事医疗执业活动的时间。 【Ｂ】符合“Ｃ”，并 1．卫生专业技术岗位≥医院岗位总量 的80%。 2．临床科主任均具有主治医师以上职 称，应从事相关专业工作6年以上。 3.护士具有大专及以上学历者>20% 4．平均住院日≤10天。 5．保持适宜的床位使用率≤93%。 6．开放床位明显大于执业登记床位 时，有增加床位的申请记录。 [查阅资料] 1、临床科室主任名单； 2、在岗护士学历一览表； 3、医院工作报表； 4、卫生行政部门的批准文件。 [现场核查] 1、核对临床科室主任的技术职称证 书原件； 2、抽查1%在岗护士的学历原件； 3、抽查2个病区，核查床位使用率、 加床数； 4、核对医院统计资料，结合卫生行 政部门对医院的监控指标数据，测算 平均住院日。 【Ａ】符合“Ｂ”，并 1.临床科室主任具有副高及以上职 称>50% 2.护士中具有大专及以上学历者>30% [跟踪核实] 抽查医技人员档案。 1．1．2主要承担常见病、多发病、部分疑难病的诊疗工作，兼顾预防、保健、康复功能，可提供24小时急危重症诊疗服务。 1．1．2．1 主要承担常见病、多发病、部分疑难病的诊疗工作。可提供24 小时急诊诊疗服务。（★）【C】 1.有承担本辖区常见病、多发病、部 分疑难疾病诊疗的设施设备、技术梯 队与处臵能力。 2.急诊部门独立设臵，承担本区域急 [查阅资料] 1、急诊科、重症医学科设置文件和 床位编制报表； 2、涉及急危重症和疑难疾病诊疗的 设施设备目录； 3、急诊科、重症医学科的在岗医护