蒋书记在大学生座谈会上的讲话

在大学生“村官”迎春座谈会上的讲话

中共城口县委副书记蒋承谷

(2012年1月13日)

同志们：

为掌握我县大学生?村官?的具体情况，了解大学生?村官?的思想动态，为下一步工作部署提供参考，进一步统一思想、明确目标、增添措施，指导和做好大学生在村任职工作，在春节即将来临之际，今天我们召集大学生?村官?代表和大学生?村官?工作联席会议成员单位的负责同志在这里召开座谈会。县委、政府、人大、政协的领导都来参加此次座谈会，足以表现对大学生?村官?们的重视和厚爱。

刚才，参加座谈会的部分大学生?村官?和乡镇作了代表性发言，把自己想说的话都说了。有些同志结合自己在农村工作的经历和实践谈了心得体会，乡镇机关就如何管理使用大学生?村官?进行了经验介绍。我听后感到十分高兴，也很欣慰，对被评为?优秀大学生‘村官’?的10位同志表示热烈的祝贺!县委组织部副部长龚涌同志对我县大学生村官工作情况的分析也很具体、很实际，我都很赞同。借此机会，我讲三点意见。

一、充分认识选聘高校毕业生到村任职的重大意义

选聘高校毕业生到村任职，是中央作出的一项重大战略决

策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政后备人才，推进改革促进发展有着重大的意义。

(一)选聘高校毕业生到村任职，是推进社会主义新农村建设的需要。第一，是充实新农村建设人才的需要。当前社会主义新农村建设缺的是什么？有些人认为是缺充足的资金。我认为这只是其中的一个方面，最缺的是好的理念，最缺的是优秀的新农村建设人才。选拔一批有理想、有知识、有潜能、有抱负的高校毕业生到村任职，对于促进城乡人才双向流动，增添农村发展活力，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的意义。第二，是新农村建设基层组织提升的需要。随着改革开放的深入和市场经济的进一步完善，农村税费改革及配套改革、户籍制度改革和林业产权制度改革后，党在农村一系列惠农政策推进和落实，需要高素质的干部队伍，各地按照上级的部署，积极推进以党组织为核心的农村基层组织建设，农村基层组织队伍素质整体上有所提高，但农村基层组织建设也面临不少新情况新问题，特别是村干部队伍结构不合理，存在着年龄偏大、文化层次较低等突出问题。这些问题如果不认真加以解决，势必影响党在农村各项政策的落实，影响农村的经济社会发展。大学生村官年纪轻、观念新、有知识、有闯劲，将为农村基层组织注入生机和活力，推动农村基层组织建设整体工作上水平。第三，是我县落实?四大定位?，大力实施?生态为本，特色为魂?发展战略的需要。结合城口实际，县委在十一届二次全委会上确立了?生态为本、特色为魂，

大力实施生态经济强县?的发展战略，实践证明，这个决策是正确的，如今全县人民在老区精神的指引下，苦练内功，励精图治，迸发赶拼激情，开始了加速打造生态经济强县的新一轮长征，这就必须要建设一支高素质的农村干部队伍。目前，全县现有998名村支?两委?干部，35岁以下的仅占11%，高中以上文化程度的占18.5%。全县现有村党支部书记和村委会主任368人，其中35岁以下的仅58人，占15.8%，高中以上文化程度的127人，仅占34.4%。由此看出，全县基层党组织队伍年龄大、学历低，极大的影响了经济社会的发展。因些，把大学生村官选聘到农村任职，可以有效的改善我县村支?两委?班子的知识年龄结构，带动和提高全县村干部队伍的整体素质，为建设生态经济强县提供人才保障。

(二)选聘高校毕业生到村任职，是培养和锻炼青年后备人才的需要。中组部部长李源朝同志在给大学生?村官?的回信中指出：?保证党和人民的事业薪火相传，后继有人，需要培养大批受过基层特别是农村艰苦环境锻炼，与人民群众有深厚感情的后备干部人才?。历史实践证明，农村是一个广阔的社会大舞台，大学生到农村当?村官?，在农村的生产生活实践中不断磨练自己，提高认识问题、解决问题的能力，这是一种先期培养和选拔公务员的重要途径。现任中央政治局常委、国家副主席的习近平同志和现任中央政治局常委、国务院副总理的李克强同志，当年就是下放知青，当过村官。习近平同志于1969年至1975年期间，

是陕西省延川市文安驿公社梁家河大队知青、党支部书记；李克强同志在1974年至1976年期间是安徽省凤阳市大庙公社东陵大队知青，1976年至1978年任安徽省凤阳市大庙公社大庙大队党支部书记。他们都经历了农村的艰苦锻炼。虽然，几十年前的知青下放与今天的选聘大学生到村任职，时代不同、任务也不同，但是，就青年人在农村经受艰苦锻炼这一点来看是完全一样的。正是出于以上认识，中央把选聘大学生?村官?作为培养和锻炼后备干部的科学决策，并进行长远规划，意义十分重大。我县最近出台的《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，明确指出了从基层一线逐级遴选干部，新招录公务员和事业单位工作人员原则到乡镇工作，县级部门和城镇街道补充工作人员，原则上从有两年以上乡镇工作经历的人员中考录，特别是在座的各位，两年后（有的三年后）经过严格考核合格后，你们将成为公务员队伍中的一员，成为城口后备干部人才库的中坚力量，成为各级各部门的主力军。因此，希望大家充分认识自己从事事业的意义，牢记肩负的使命，不负城口人民的重望，扎扎实实的开展好工作。

二、珍惜机遇，加强实践，在实践锻炼中提高能力素质

民主革命的先行者孙中山曾教诲年轻人：要立志干大事，不要立志做大官。我觉得孙中山先生这句话对当代青年包括大学生?村官?树立正确的理想追求，仍然很有启迪意义。你们自愿选择到农村工作，就是立志要在农村这片广阔天地里干出一番事

业。

（一）要“学以致用”。就是要坚持不懈地加强学习，将理论与实际相结合，推动工作开展。一是努力学习农村基层工作所需的新知识，并将知识运用到实践中。党中央、国务院和市委、市政府对?三农?工作高度重视，近年来出台了一系列促进农业增效、农民增收、农村发展的政策，作为一名在农村工作的大学生，必须了解和掌握这些政策，并积极向群众宣传这些政策。特别是十七届三中全会，对农村的改革发展作出了一系列重要决定，大家要认真学习、深刻领会、广泛宣传。二是坚持在实践中学习。农村基层是所大学校，实践是个大课堂。农村直接与群众打交道，最需要的是做群众工作的能力。我们现在的一些优秀基层干部，本身文化程度并不高，但做群众思想工作得心应手，与群众沟通谈笑风生，做农业农村工作游刃有余，这就是在实践中不断积累起来的。大家过去虽然在学校里学到了不少知识，但更多知识还是要在实践中去获得。大家要虚心向基层干部和群众学习，在实践中提升自己做好群众工作的能力。三是要树立终身学习的理念。毛主席给学习打了个非常形象的比喻，他说学习就象你开个小铺子，你的货卖完了，卖得差不多，你就得进货了，你要不进货，你的铺子就得倒台了。人，只有不断地学习，不断地充实自己，才能不断地前进，不然的话你就会落伍，就跟不上时代了。所以，不能以为自己是大学生，是佼佼者，就不需要再学习了。要树立终身学习的理念，养成自觉学习的习惯，在学中干、

在干中学，在学中思、在思中学，不断积累新知识，增强新本领，只有这样才能为自己的人生进步奠定根基。

（二）要“干有所成”。就是要干一行、爱一行、专一行，扎扎实实推进工作实践。大家选择了做?村官?，就是选择了人生的第一步在基层，就要无怨无悔，就要在那里大有作为，扎实做到干一行爱一行。1955年，毛泽东同志在《中国农村的社会主义高潮》一书按语中指出：?农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的?。这句话，当时被称为?最高指示?。那么在农村这个广阔天地里、在农村这个巨大的舞台上，怎样才能有所作为？我认为，关键是要立足本职，一步一个脚印地做好工作，一是认真履行好党支部书记助理、村委会主任助理岗位职责，从所担任职务的每一件小事做起，坚持脚踏实地，一步一个脚印，努力做到干一件、成一件，保质保量地完成任务，做出一番实实在在的业绩。二是服从安排做好本职工作的同时，积极参与任职村（社区）的应急性、临时性工作，在参与全面工作、急难险重任务中锻炼成长。三是发挥特长，做出与众不同的成绩。要适应建设新农村的新形势，立足任职村实际，用心思考，抓住产业特点、资源优势等，积极推广科技知识，提高农村党员群众的科技致富能力。

（三）要“悟有所得”。到企业工作、到城市工作，对于大家来说，机会很多，但到农村任职，是非常难得的机会，是人生经历中一笔宝贵的财富，因此大家要倍加珍惜。孔子说?吾日三

省吾身?，大家要正确认识自己，在农村锻炼过程中感悟提高。一要?悟心?，心态要平实。你们从繁华的大城市，一下子来到了社会的最基层，很可能与过去心中的理想不一致，难免心态不平衡。但这就是生活，这就是现实。你们一定要尊重现实，立足实际，脚踏实地，创造人生。有哲人曾经说过：只有在泥泞的道路上走过，才能留下坚实的脚印。你们有的到村工作已经一年多了，有的才几个月，不管工作时间长短或工作能力强弱，希望大家放下学生架子，沉下身子，投入到农村工作中去，深入到农民群众中，做好当前工作，在工作中积累经验，提高自己。二要?悟志?，志向要高远。?心胸有多大，事业就有多大?，要放飞梦想。你们参加工作时间不长，不能得过且过，随波逐流，要认真思考一下自己的未来。思想和行为不能庸俗化。眼界要宽，境界要高。要把自己的理想与党和人民的事业联系起来，在为人民、为社会做出积极有益的贡献过程中，实现自己的理想，体现自己的人生价值，在农村这片广阔天地里干出一番事业。三要?悟德?，品德要高尚。万事皆以修身为本。我们讲干部标准，要求德才兼备，以德为先。人们说，有德有才是人才，有德无才是庸才，有才无德最危险。所以，在工作中，你们特别要注意在加强品德休养上下功夫。要坚持高尚的精神追求，自觉抵制各种不良风气和行为的侵蚀，在各种复杂情况下经受住考验，时刻做到自重、自省、自警、自励，通过自己的实际行动树立大学生?村官?的良好形象。

三、健全机制，强化服务，确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动

我县从2008年首次开展选聘高校毕业生到村工作以来，各级各部门都非常重视，出台了一系列引导和鼓励办法，建立了联系帮扶、学习调研、教育培训、管理考核等制度，有效促进了选聘高校毕业生到村任职工作的实施。同时也要看到，要真正实现把大学生?村官?培养成社会主义新农村建设的骨干力量，培养成熟悉农村基层情况、与农民群众感情深厚的党政干部后备人才的目标，还要下功夫，还有大量工作需要去做。各相关单位要认真研究制定措施，加强对大学生?村官?的教育培养和管理，建立大学生?村官?成长跟踪服务机制，健全大学生?村官?日常工作的管理制度。

一是组织要更加得力。要在党委统一领导下，建立完善好由组织人事部门牵头，财政、劳动和社会保障、农业、扶贫、公安、共青团、妇联、民政、党校等部门参与的大学生?村官?工作协调联席会议制度，注重调动各部门的积极性和各方面的力量，形成推进工作、解决问题的整体合力。财政部门要积极落实县财政配套资金，督促各乡镇（街道）严格按照上级文件精神落实好大学生?村官?待遇、建立大学生?村官?创业基金；劳动和社会保障部门要积极会同组织、财政等部门，按照政策规定及时为到村任职高校毕业生办理基本养老、基本医疗等社会保险，并确保各项社会保险待遇按时足额支付；县公安局要会同相关部门，为

大学生?村官?营造好优良的社会治安环境；农业、扶贫、党校等单位，要提供技能培训、创业指导、项目开发等服务，搞好大学生?村官?的各项培训工作；妇联、团委要充分发挥联系自身优势，积极搭建大学生?村官?创业平台；其它相关部门要结合部门职能，积极参与、支持和服务选聘工作。各乡镇(街道)党委要具体负责大学生?村官?的日常管理工作，指导制定工作计划，检查督导在岗情况及工作开展情况；协调解决工作和生活问题；配合县委组织部门做好年度考核工作。村（社区）党组织要为大学生?村官?创造良好的工作和生活环境，提供必要的工作和生活条件，解决好食宿等相关问题；做好?传、帮、带?工作；及时掌握思想动态，力所能及地帮助解决困难；积极配合和大力支持他们开展工作。

二是服务要更加周全。要针对大学生?村官?的岗位职责和工作需要，建立健全岗位培训和跟踪培养制度，依托各类培训基地，认真抓好岗位培训和经常性培训。要建立结对帮带制度，各联席会议单位的领导班子成员和乡镇党委主要领导同志要与大学生?村官?结成帮扶对子，经常了解掌握他们的思想、工作、生活情况，帮助解决实际困难。要帮助创业大学生?村官?选准项目，争取资金，促进创业发展。要在政治上更加关心大学生?村官?，要根据他们的专业特点、性格特征、个人特长和本地实际，善于压担子、交任务，敢于放开手，让他们大胆工作，为他们提供施展才干的空间和平台，使他们在实践锻炼中迅速成长。

三是管理要更加严格。要爱在深处，严在明处，这是保证大学生?村官?健康成长很重要的条件。对大学生?村官?不能一派了之，要投入足够的精力抓好对大学生?村官?的管理工作。部分地方实行大学生?村官?到乡镇挂职锻炼，这种在乡镇(街道)机关短时间锻炼是可以的，但坚决不允许长期留在乡镇（街道）帮忙，这个对于大学生?村官?成长没有帮助，也是中央、市委、县委不允许的，因此，坚决杜绝乡镇机关截留使用大学生村官的现象，此项工作要对党委?一把手?实行?问责制?。要加强日常管理，结合实际制定完善大学生?村官?管理办法，建立健全大学生?村官?的日常管理制度，明确岗位职责，确定工作目标，让他们有事可干、有章可循、有责可究。要完善考核办法，认真做好大学生?村官?的年度考核，确保我们每位大学生?村官?尽快成长。

四是宣传要更加深入。要充分利用各种新闻媒体，广泛深入地宣传选聘优秀大学生?村官?的重大意义和政策措施，宣传大学生?村官?的积极作用，挖掘和宣传他们在基层工作中的先进事迹，用好的典型感染人、激励人、凝聚人，使大学生?村官?有一种光荣感、成就感。同时要不断拓宽宣传渠道，创新宣传形式，抓出特色，抓出成效，努力在全社会形成一种关心、支持大学生?村官?工作的良好氛围，从而积极引导优秀大学生志愿到农村基层工作，为社会主义新农村建设和城口跨越发展贡献自己的青春和力量。

赤兔追风千里志，金龙拱日万家春。在这龙年之际，希望大学生?村官?不负重托、不畏艰苦、踏实工作，成为建设社会主义新农村、推进农村改革发展的生力军，为城口实现追赶跨越，建设?大巴山盆景之城?作出新的更大贡献!最后，祝大家新年快乐，万事如意，阖家欢乐，事业有成!

谢谢大家。