浅析上海旧城改造新模式

上海自由贸易试验区的现实意义

上海自由贸易试验区的现实意义 亲王 K 【摘要】2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。上海自由贸易试验区是我国大陆境内的第一个自由贸易区，依托上海的区位交通优势和国 际影响力，自贸区的建立加快了上海及周边地区的发展，带动相关行业 的体制改革和发展模式，将推进第二产业和第三产业更好的发展，并对 促进政府在经济发展中的职能转变，为其他地区建立自由贸易区提供经 验，大力推动上海周边乃至全国的社会经济发展。 【关键词】上海自由贸易区概况意义 一、上海自由贸易区概况 （一）上海自由贸易区的设立 中国（上海）自由贸易区，也被称为上海自由贸易试验区，简称上海自贸区。早在2003年时，当时的人大副委员长成思危就指出，我国的保税区发展已较为成熟，可以在此基础上提前建立自由贸易区转型的试点，随后天津、上海、深圳等地都向国务院提交了保税区转型为自由贸易区的建议。2009年，温家宝总理批示了《关于中国在浦东地区建立自由贸易区的设想》，2010年，国务院组织专家组赴上海，对在浦东地区准备建立自由贸易区进行调研评估。2013年3月，李克强总理在考察江苏、上海等地时指示要在28平方公里的区域内建立一个自由贸易试验区，由此上海自由贸易区的成立工作开始部署，并很快就提出了一个规划的总体方案，在广泛征集各个部门和社会各界的意见后， 8月，国务院批准正式设立中国（上海）自由贸易试验区，9月29日，正式挂牌成立。上海自由贸易试验区是中国大陆境内的第一个自由贸易区，成为中国改革开放后又一项重大的

经济发展试验区，将会带动金融、制造业、贸易物流、服务业等众多行业的改革发展，并对政府转变职能，大大推动上海周边乃至全国的社会经济发展。 （二）上海自由贸易区的基本范围 上海自由贸易区总面具为28.78平方公里，范围具体包括上海市的外高桥保税区，面积大约10平方公里，是目前国内经济总量第一的保税区；外高桥保税物流园区，面积为1.03平方公里，是上海市规划的三个大型物流基地之一；浦东机场综合保税区，面积为3.59平方公里，是我国最重要的交通航线和物流要道之一；洋山保税港区，面积14.16平方公里，是我国第一个保税港区，上海自贸区的形成规模呈“四区三港”的分布格局。 二、上海自贸区对经济发展的现实影响 （一）加快上海及周边地区的发展 上海自由贸易区的建立，对本地区和长三角地区的经济发展影响重大。首先对就上海及其周边而言，可以利用放宽税收、外汇使用等优惠政策，在突破经济发展的不良瓶颈环境下，促使世界大型企业、公司和机构在上海及周边地区建立新的分支，能够集中大量的业务于此进行调拨运行。其次，上海自贸区的成立有助于使上海海洋经济的发展速度加快，如海上保险、海上运输、航运中心建设等，使上海获得更多的改革红利。同时，上海自贸区致力于发展免税和自由港口，有助于促进上海地区引来又一次的行业发展的新高潮，加快上海汲取周边地区的制造业产业升级，促进贸易业物流运输等行的发展。

浅谈上海自由贸易区

浅谈上海自由贸易区

浅谈上海自由贸易区 上海自由贸易区，不但成为一个著名的景点，而且还是这三个月来我们中国最重要的新闻。 一．上海自由贸易区是什么 中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。 二．上海自由贸易区肩负的使命 顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略。主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成

可复制、可推广的经验，服务全国的发展。 三．上海自由贸易区政策与目的 政策： 拟开放人民币资本项目 构建离岸金融中心 税收优惠 贸易领域监管模式创新 推动外贸物流创新发展 目的：主要有两方面： （1）对内，推动政府从审批型向监管服务型的转变，要素价格市场化（包括利率、汇率等），推动央企和国企改革。 （2）对外，尽快完成从2008年开始的中国双边投资协定谈判（BIT谈判），促使发达国家认可中国市场经济地位，尽快加入到新一波区域资本、贸易和服务的协定谈判中去，包括提问者所说的TPP协议，以及另一个重要的PSA协议。 注释：（1）Tpp 指的是跨（泛）太平洋战略经

济伙伴关系协议”（Trans-Pacific Partnership，简称：TPP，2013年底可达13个国家）由美国主导的太平洋区域资本投资和服务业合作的协定。 （2）PSA指的是“诸（多）边服务业协议”（Plurilateral Services Agreement，英文缩写简称PSA），国际服务业游戏规则，目前有美、日等21个国家正参与在谈判中。市场预计PSA未来的谈判内容主要包括金融、快递、传播、电信、电子商务、运输、观光、物联网、移动通信网络、互联网等等所有服务业领域。 四．自贸区的核心 准入前国民待遇和负面清单这两个改革措施 准入前国民待遇：在国际投资法中，国民待遇是一项以条约为基础的义务，其含义是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相似情形下给予本国投资者及投资的待遇。 现在外资企业在华实行准入后国民待遇，“准入后国民待遇”适用于投资建立之后的阶段,主

成立上海自由贸易区有什么意义

成立上海自由贸易区有什么意义？对普通老百姓的生活有什么影响？ 我们是一个基本封闭的金融体制。人民币不能自由兑换，只有贸易等经常项目才能把人民币换成外币，或者把外币换成人民币。只有少量的QFII、QDII，可以做投资。看好中国的投资者难以持有人民币资产，中国人也难以持有外币资产。 银行大多是国有的，利率水平没有市场化。我们老百姓选择很小，导致银行间缺乏竞争，主要靠利差收入。银行把钱更多的贷给国企、政府项目、房产项目、政府担保项目。 由于这个封闭的系统，导致银行对有活力的企业支持不够，老百姓缺乏投资渠道，只能投资房地产，房价暴涨。 若在上海自贸区，试点法人的人民币资本项目的自由兑换，利率市场化，开放外资银行，民营银行。无疑是在革现有银行的命。更加市场化、自由的金融机构，无疑可以丰富企业的融资渠道、老百姓的投资渠道，钱活了，就代表资源配置的优化。目前金融上的影子银行等问题也能解决。 贸易更加自由化，无疑会促进交易，与其让老百姓越洋跨海去扫货，钱一样被外国人赚去了。不如在国内，毕竟可以支持贸易企业、销售企业，减免关税了，还可以收所得税。也拉动的服务业和配套产业。 由此，也推进的政府职能的转变，从许可、监管，调整为服务、促进。允许上海先暂停一些全国性法律，是为监管松绑，给地方更多的权力…… 对老百姓的影响 利率市场化一旦完全实现，普通百姓选择银行存钱的思维和行为必将发生较大的改变。 对于大众客户，会更关注银行基础储蓄产品的稳定性和收益性，以及银行金融服务的便利性和快捷性；对于有一定资金实力的客户，会在确保存款安全性、金融便捷性的同时，更加关注银行投资类产品的服务；对于富裕阶层的客户，会更关注资产的保值增值以及个性化的金融服务体验。 第二，人民币资本项目可兑换进行先行先试（风险可靠前提下） 1，在风险可控的前提下，可在区域内对人民币资本项目可兑换进行先行先试； 2，在人民币跨境使用方面先行先试； 3，探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自贸区相适应的外汇管理体制。 4，（逐步）未来企业法人可在自贸区内完成人民币自由兑换，个人则暂不施行。 5，上层（可能）要求国内企业走出去开展国际投资融资理财，国家将提供制度性便利。上层要求自贸区建成亚太运营中心，面向亚太中心，而国家亦将提供制度性条件。 那么以上直接导致的就是上海的自贸区： 1，成为人民币业务大本营，并且人民币业务和整个外汇市场的运营模式完全与国际接轨。2，实现人民币自由兑换是改善外商投资企业的投资，以及中国企业对外的扩张和经营环境，扩大引进外资规模的需要。更为公平和市场化的条件，对于外资在华经营会相对宽松。 3，实现人民币自由兑换有利于进一步增强国民对人民币币值稳定。也同时表明了政府对于主导“开放型”经济有了一揽子配套。 4，最重要的一点，对于日渐收紧的投资环境，盘活货币存量，这也几乎是整个自贸区的核心观点之一。

棚户区改造成功案例 旧城改造成功案例

棚户区改造成功案例旧 城改造成功案例 上海新天地 “欧洲许多城市都保留了不同时代的城市…断层?，如意大利里昂，从古罗马时代到文艺复兴时期的城市面貌都保存下来。还有巴黎，不同历史时期的建筑与现代的城市和谐共存。中国的城市也应留下历史、文化的印迹……” 这是香港瑞安集团董事长罗康瑞的观点，当他在业界一片反对声中毅然接下上海太平桥旧区改造项目时，有一位美国的旧城改造专家却十分赞同他。设计师本杰明伍德与他惺惺相惜：“中国许多城市往往因为新的建设就轻易地把过去的老房子毁掉了，这是十分可惜的。”他们凭着坚定的信念和独特的文化理念，成就了现在的上海“新天地”。 本着不同的城市要留下不同的历史印迹的观念，本杰明伍德

将上海石库门用原来的材 质整旧如旧，而在内部进行了现代化的设施装修。走入新天地，依旧是青砖步道， 清水砖墙，乌漆大门，窄窄弄堂，仿佛时光逆流，重归故里。但石库门里七十二家房客的嘈杂，已换上了优雅的音乐，舒适的中央空调。不同的肤色，不同的语言，不同国度的人们相聚在露天咖 啡座、酒吧、餐桌，在休闲中感受和触摸这座城市的文化和历史。 人们这样评价“新天地”：年轻人说它时尚，中、老年人称它怀旧，外国人认为它就是中国，中国人却感到新鲜、洋气。专家则认为新天地既给人以百年前的历史联想，延续了历史文脉，又满足了社会发展的需要，与上海的城市定位十分契合。 “新天地”在旧城改造中走出了一条保护和发展相辅相承的好路子。杭州园林设计院副院长、西湖南线整合工程总设计师周为说，对于一些不是文物的老建筑，在国内很有可能会被拆除，而在国外却比较流行保留一部分并加以现代化包装，从而激活整个街区或一个城市的发展。比如国外的一些老码头、旧建筑通常会改造为有历史感的展览馆或步行街，

中国(上海)自由贸易试验区介绍及机遇分析

中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分 析 一、中国（上海）自贸区介绍 1、基本概念 自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。 中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。 中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。 2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标 经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。

3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况 上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。 图1 中国（上海）自由贸易试验区 表1 自贸区内各区域定位

二、中国（上海）自贸区方案背景 上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。在国际需求疲弱以及劳动力成本升高带来的产业转移下，中国不能长期依赖外贸出口来获取本国经济增长。 三、中国（上海）自贸区方案意义 中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争中的主导地位，同时也利于中国经济与全球经济接轨。上海自贸区在中国加环太平洋伙伴关系协议（TPP)谈判中也将起到至关重要的作用，并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口。 对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。 （1）将使上海突破已有的条框，推行放宽外汇使用、利率汇率监管等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。 （2）将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题。

如何创新旧城改造建设模式

如何创新旧城改造建设模式 如何创新旧城改造建设模式 摘要：旧城改造是改善人居环境、实现土地利用集约化的重要途径，是激发城市生机与活力的重要手段。科学合理的城市规划，是确定城市发展方向和发展目标，高效利用城市各种资源，促进城市合理布局和有序建设的战略性、先导性和基础性工作。作为城市建设的重要组成部分，旧城改造也一定要重视规划。 关键词：旧城改造；改造拆迁模式；政策研究 Abstract: The transformation of the old city is an important way to improve the living environment, realize the land intensive utilization; it is to stimulate the city of vigor and vitality of the important means. The scientific and reasonable city planning, city is to determine the development direction and goals, and efficient use of city resources, promote the rational distribution and orderly city construction is strategically, guiding and fundamental work. As an important part of city construction, the transformation of the old city also should attach great importance to programming. Key words: Transformation of the old city renovation; model; policy research 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 改革开放以来，各地通过旧城改造极大改善了城市面貌和人民群众的居住生活条件，提高了城市竞争力。旧城改造和征地拆迁安置历来是各大中城市建设中最复杂、涉及面最广的一项社会工程，也是群众最为关注的热点问题。在深入学习实践科学发展观调研活动中，结合淄博市旧城改造工作实际，就如何创新旧城改造拆迁模式谈几点意见，供大家探讨研究，以希共同推进我市五区三县城市建设与发展，实现经济社会又好又快发展。

中国(上海)自由贸易试验区获批意味着什么

中国（上海）自由贸易试验区获批意味着什么 7月3日，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，将在上海外高桥保税区等４个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区。根据方案，上海自由贸易试验区由外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区以及浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域组成，占地共计28平方公里。自由贸易试验区是什么，它的建立将会产生什么影响，作为紧邻上海的江苏应该有何准备，这些都是人们所关注的焦点。 一、自由贸易试验区的概念 自由贸易试验区与传统的自由贸易区的概念有所不同。所谓“自由贸易区”，是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成实现贸易和投资自由化的特定区域。而上海自由贸易试验区属于自由贸易区狭义的概念，指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平对《每日经济新闻》记者说，上海自由贸易区实际上是自由贸易园区，在国际上被称作小自由贸易区（FTZ），与国内的100多家海关特殊监管区性质相同。 自由贸易试验区与国内保税区、出口加工区、保税物流园区等的区别在于更优惠的政策、更大的开放度。 二、国内外自由贸易发展现状 在自由贸易方面，中国已经落在后面，这与中国作为全球第二大经济体和第一贸易大国的地位很不相称。据汇丰银行的相关研究，全球119个国家和地区已经建立了超过2300个自由贸易区，出口总额超过2000亿美元，创造超过4000万直接就业岗位，间接就业岗位6000万。印度在过去的三年批准了500多个自由贸易区，阿联酋的36个自由贸易区对拉动直接投资和经济增长做出了重要贡献。尤其是迪拜，在一个弹丸之地，做了20多个自由贸易区，从汽车、金融、软件、医药，很多行业贸易结算中心都进去了。自由贸易区已经在国家和地区之间的竞争中发挥了重要作用。 在国内，上海自由贸易试验区是首个符合国际惯例的海关特殊监管区。据《21世纪经济报道》报道，天津自由贸易区的方案已经上报国务院有关部门，极有可能落在东疆保税港区，重庆、深圳、厦门、舟山等地正在积极探索，有意申请建立。 三、为什么选择上海 自由贸易试验区或将成为中国主动开放市场，尤其是开放服务市场和资本市场的先行者。上海财经大学国际经济系副主任、上海自由贸易区研究中心副主任陈波认为，“中国服务业竞争力比较差，一旦完全放开对国内服务业造成巨大冲击。国家肯定希望把冲击的影响降到最低，所以先从服务业发展比较好的上海进行主动试点。”此外，上海作为金融中心，有较好的经济保障和人才储备，应对金融领域的风险能力较强。 四、自由贸易试验区的重要意义 国务院常务会议强调，建设自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。这有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。由此可以看出，自由贸易试验区的建立具有如下重要意义：一是意味着“中国经济升级版”正式启动。上海自由贸易试验区的建设，是以“开放红

浅谈城镇化发展背景下的旧城改造问题

浅谈城镇化发展背景下的旧城改造问题 作者：阮燕玲 摘要：在党的十八大会议上，“新型城镇化”也成为当前中国建设的关注重点。同时，在2014年的全国两会上，“城镇化”则依旧作为两会的热点之一而引起重大关注。而随着城镇化的发展，“旧城改造”则成为了中国快速发展所要面对的一个重大问题。本文通过旧型城镇化对旧城改造的负面影响，新型城镇化为旧城改造带来的机遇，对旧城改造提出的策略与建议，以及对新型城镇化发展趋势下旧城改造的相应变化的分析等几个方面提出了一些思路与探讨。 关键词：城镇化；旧城改造；政策措施 一、旧城改造的背景和意义 近年来，我国城镇化在经历了缓慢发展期，加速发展期两个阶段之后，步入了快速发展期的阶段。在经济飞速发展的背景下，城镇化发展速度非常之快。而城镇化的快速发展带动了人口的迁移，城市基础设施的建设需求不断增加，旧城改造成为了当前亟待解决的问题。 旧城是指在城市空间的形态上具有消极的一面的地区，如城中村，废弃的居住区，废旧古建筑等等，它们由于与当代城市面貌风格迥异，或者失去活力，而在整个城市面貌上有脏乱差之嫌，而在这些地方，生活设施是不能满足当代人的使用需求的。 但是，旧城也是城市的一种文脉的传承。它蕴含着城市的人文历史记忆，同时也是中低收入者聚集较多的地方。旧城改造不仅是对城市空间在新时期的再次营造，也是处理利益再分配的一个环节，所以旧城改造问题需要也必须得到良好的解决。 二、旧城改造存在的问题：旧型城镇化的弊端 然而，旧型城镇化存在着诸多弊端，它正在影响着旧城改造。 旧型城镇化的第一个弊端即土地城镇化优先于人口的城镇化，城市建成的城区面积过大，实际人均占地面积过大，这种开发房地产一般的形式，缺乏思想与创意，更加无法保留一个城市的文脉——旧城文化。

国际旧城改造案例借鉴

附2：国际旧城改造案例借鉴 （一）波士顿昆西市场 1.概况 昆西市场(Quincy Market)位于波士顿市中心市政厅后侧，紧邻波士顿港、金融区和市级百货商场，以波士顿第2任市长Josiah Quincy的名字命名，已有近200年的历史。得益于19世纪波士顿港的繁荣、1822年波士顿由两殖民区正式合并成为一座大城市，以及市中心法尼尔厅(Faneuil Hall)附近贸易增长的需要，昆西市场应运而生。1824年，昆西市场在旧有的Faneuil Hall Markets 广场之基础上扩建而成，1826年开始运营，3栋2层高的建筑初期均用于农产品储藏和肉制品交易。 随着市场的发展，该地区过于拥挤、建筑过于陈旧，其作为食品集散中心的功能逐渐丧失。1961年，为重新开发城市滨水地区，波士顿再开发局(Boston Redevelopment Authority)将昆西市场列入了城市的改造计划，实行建筑更新。经过改造的昆西市场，成功转型为新型商业中心和旅游购物景点，更汇聚寰宇美食，西式正餐、快餐小吃、法国菜、土耳其菜、亚洲菜系等，都有其一席之地。 卫星图与地图中的昆西市场（红色标记处）地处波士顿市中心 2.地方特色 2.1优越的区位 位于美国最古老的城市之一波士顿的市中心，邻近港口滨水区域、行政中心和商业中心，拥有大量消费群体作为商业区的依托，如上班族、旅游者，以及日常消闲购物的市民。

2.2悠久的历史 作为波士顿早期的商贸旺地，拥有接近200年的历史沉淀，商业富集度极高；其古朴的建筑外观弥补了当代购物中心或美食广场“历史感”不足的缺憾，更迎合了当下市民游客的怀旧心理，旅游价值大大提升。 2.3典雅的建筑 昆西市场楼高2层，长163米，占地面积2500平方米。从建筑上看，昆西市场由巨大的传统新英格兰花岗岩和红色围墙建成，四周呈长方形，中轴线处有一长廊，设有大量座椅和出入口（侧门）。 昆西市场主楼的正面与侧面 3.改造亮点 3.1市场调研先行 改造前，波士顿再开发局先行对昆西市场周边情况进行调查，发现昆西市场正处于市民最喜欢的市中心滨海地区，有着便利的交通环境及成熟的海滨氛围。在市场周围的步行可达的范围之内，生活着超过20000名居民，足以支撑未来市场的消费需求。 3.2直面公众质询 改造初期，当地居民组织和不少建筑师对改造提出异议，认为此举会破坏原有的市场文化。但波士顿再开发局承诺，昆西市场不会被简单地当作历史遗迹来处理，规划将会对旧有的建筑进行修护，逐步添入新鲜的元素，令改造后的市场成为人们生活和工作收入的来源。

浅谈建设上海自由贸易区对我国经济发展的意义

浅谈建设上海自由贸易区对我国经济发展的意义 由中国国务院常务会议通过的建立中国上海自由贸易区，目前受到了国内外各界人士的关注，这也是当前我国最热门的时事政治与经济话题之一。许多专家学者也纷纷就实行上海自由贸易区这一重大决议展开了多种角度的讨论，当然,设立上海自由贸易区是我国国务院总理根据当前国际经济形势与国内经济发展所遇到的各种问题的前提下,力排众议做出的重要决定。 通过对相关材料的收集和对相关新闻信息的关注了解到,上海自由贸易区的设立是以独特的，在合乎法律、合乎经济贸易原则的前提下进行的自由贸易。在该划定区域内，国务院总理明确指出让现有的利益集团退出贸易区。所以，这是一次排除了垄断企业竞争的自由贸易行为。这项规定就为自由贸易区内公平、自由、具有突破性的经济贸易提供了很有利的保障。至少，上海自由贸易区的划定，不是形式主义，而是让自由贸易区以试点模式运行为初衷，再经过一段时间观察，在收到积极效果的前提下而面向全国推广的战略决策。 上海自由贸易区试点的建立是我国经济形式创新的一个突破口。通过近一段时间的观察了解到，党中央政府日前对拉动国内经济发展做了一系列的战略部署。如：创新和改善政府管理、切实加强市场监督、营造公平竞争的市场环境等。目前，“转变职能，简政放权”是现阶段国内当前经济发展的主要话题。此外，能创建一个公平的、自由的、健康的经济环境也是我国现在市场经济亟待解决的问题。 首先，我国的经济市场主要是由国有控股企业、大型上市企业、民营中小企业等企业构成。而且，在一些经济贸易活动中，不乏有垄断因素存在，这就威胁到了很多民营中小企业的利益。而正是这些民营的中小企业，解决了我国庞大人

以运城市为例浅谈“旧城改造”

以运城市为例浅谈“旧城改造” 摘要】旧城改造，是城市建设的重要内容，是一个城市走向现代化的必然阶段。实施旧城改造，是改善城市环境、提高城市品位、造福人民的一项重大举措，对 于拓展城市发展空间，提高城市综合竞争力，推进城市经济社会发展都具有十分 重要的意义。本文结合运城实际，从旧城改造的必要性、现状和存在问题，以及 对旧城改造的建议等方面试谈了一些粗浅看法，以期能给运城的旧城改造工作带 来积极的借鉴。 【关键词】旧城改造必要性对策建议 近年来，针对旧城区普遍存在基础设施水平低、土地利用率低，布局零乱， 环境较差，城镇功能衰落等问题，运城市在旧城改造方面进行了卓有成效的建设，取得了可喜的成绩。如解放路钟楼小区一带等旧城改造项目的建设，使城市区域 面貌大为改观，城市形象得到了很大的改善。横向比较，相对于城市整体的快速 发展，旧城建设速度依然很缓慢；但纵向比较，比前些年还是有很大的改观。基 于这一背景，本文试从旧城改造的必要性、现状和存在问题以及对策建议等方面 作一探讨。 1、旧城改造的必要性 1.1实施旧城改造可以拉动经济发展。旧城改造的主要目的是从根本上解决旧城区存在的问题，一方面可以提高居民的幸福指数，另一方面确保城市社会经济 的持续发展。在当前经济下行压力较大的情况下，房地产市场低迷，库存很大， 通过旧城改造，在完善城市功能的同时，可以有效地缓解房地产库存压力，从而 拉动经济发展。在土地资源供需矛盾日益突出的情况下，旧城改造也是拓展建设 空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约用地、低碳生活的重要内容。 1.2实施旧城改造是是构建和谐社区的需要。旧城改造的目标，是努力寻求 社会效益、环境效益和经济效益的统一。其意义不仅在于保障住户基本的居住条件，简单改善、维持社区秩序，还在于可以协调社区内各方面的关系，化解各种 不平衡、不和谐因素引发的社会矛盾，从而构建和谐社区，维护社会稳定，营造 和谐的居住环境。实施旧城改造，已经成为人民群众的普遍期待、成为社会各界 的共同呼声，政府有责任、也有义务尽最大的努力，帮助群众解决问题、改善生 存条件，努力顺应群众过上舒适美好生活的新期待，让更广泛群众共享城市发展 红利。 1.3实施旧城改造，是打造宜居城市、改善人居环境的具体体现。随着经济的快速发展，群众对生活居住环境的要求越来越高，要求建设“生态、人文、精致、宜居”城市的愿望越来越迫切。运城是山西的南大门，实施旧城改造工作是打造宜居城市、改善群众居住条件、建设魅力城市的一项十分关键的工作。 1.4实施旧城改造，是改善投资发展环境，促进招商引资的有效手段。一个 地方投资发展环境的好坏，直接关系到招商引资的成败，也影响着经济发展的速 度和质量。一些发达地区之所以能让大项目招得来、留得住，其中一条成功的经 验就是投资环境好，城市功能完善，配套设施齐全，为投资者创造了一个舒适、 便利、高效的发展环境。加大旧城改造工作，完善城市功能，可以从根本上改善 投资环境，增强城市吸引力，吸引更多的客商投资，继续加速城市经济发展。 2、运城旧城区的现状和存在问题 运城旧城区总面积约30平方公里，现状人口约28万人，平均人口密度为 0.91万人/平方公里。目前存在的问题主要表现在：

上海自由贸易区经济效应分析 (1)

上海自由贸易区试验区经济效应分析 摘要：在经济全球化和区域经济一体化的经济浪潮下，中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）的建立能够发挥重要的内部和外部经济效应。本文也是从内部和外部两个方面对上海自贸区建立的经济效应进行分析。内部效应主要应用区域经济理论对上海自贸区建立后对周边城市的经济的影响，包括农业，工业和金融的影响。外部经济效应主要是以中日韩之间的贸易为目标，分析上海自贸区对外贸易和投资的影响。最后则提及上海自贸区的经济示范性效应，对我国其他地区经济自由贸易区建立的借鉴意义。其中也穿插对现状的分析以及相关的建议。 关键词：上海自由贸易试验区；贸易创造；贸易转移；经济效应 一、上海自贸区概述 （一）上海自贸区的建立 2013年8月22日，商务部通报国务院近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。 （二）上海自贸区现状概述 上海自贸区建成一年以来投资企业累计2.2万多家、新设企业近1.4万家、

境外投资办结160个项目、中方对外投资额38亿美元、进口通关速度快41.3%、出口速度则快36%。企业盈利水平增20%、设自由贸易账户6925个、存款余额48.9亿元人民币（截至今年2014年11月底）。一年多来，区内企业盈利水平同比增长20%，通过简政放权，市场空间得到进一步释放。市金融办副主任李军透露，截至目前，上海自贸试验区已开设6925个自由贸易账户，存款余额达到48.9亿元人民币，自由贸易账户运行良好。下一步，将结合账户运行情况，择机推出外资功能，尽快实现本外币一体化。 （三）上海自贸区前景分析 未来，自贸区将在原有的四个区（上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区）的基础上扩张现有区域，增加（陆家嘴、张江、金桥）三个片区以完善现有的自贸区体系。此番扩区有利于在较大空间范围内更好地测试外商投资管理、服务业开放、事中事后监管等改革开放创新措施的效果，对政府管理制度改革进行更为充分的试验，并充分发挥浦东新区创新基础好、开放度高的优势。市发改委副主任顾洪辉表示，陆家嘴、张江、金桥三个片区集聚了金融业、科技创新、先进制造业和服务业等产业，各有特色，潜力巨大。这三个片区作为上海自贸试验区的扩展区，能更好地承担国家战略，完成自贸试验任务。顾洪辉说，“上海自贸试验区的扩区，不仅仅是区域扩大，更多是为了进行功能上的测试，在更广范围内，对不同产业类型的创新进行测试。同时，将扩区全部落实在同一个行政区域内，是为了在一个完整的行政体系内，更好地实现政府职能转变和改革。”（数据来源：上海自贸区官网：上海自贸试验区扩区后首次接受集体采访改革经验向全市辐射2014-12-30

上海自由贸易区的现状及问题研究

摘要 当前，世界经济秩序的主要特征是经济全球化和区域经济一体化趋势并存。国家赋予了上海自由贸易区先行先试的重大历史使命，以发展成为中国第一家国际自由贸易区为目标，带动上海乃至整个中国经济的发展。在这样的历史机遇下，建设上海由贸易区将对全国的经济发展战略产生重大影响。 上海自由贸易区的大胆尝试是进一步实现改革开放的重要手段和方式，但我国现行的相关政策还不能满足上海自由贸易区的发展要求。本文以自由贸易区的政策为切入点，详尽介绍了世界自由贸易区政策的发展特点，对世界成功自由贸易区的发展政策、制度进行详细的梳理和总结，针对我国上海自由贸易区政策方面存在的不足，从上海发展自由贸易区的角度，对其所需政策进行了深入的研究，同时与其作对比找出上海自由贸易区的问题。进而提出既适合我国国情又高效可行的政策建议。 关键词：自由贸易区上海自由贸易区优势

Abstract At present, the main feature of the world economic order is the coexistence of the economic globalization and regional economic integration. The state has entitled the Shanghai Free Trade Area of the great historical mission pilot, to become China's first international Free Trade Zone as the goal, driving Shanghai and China's economic development. There is going to be a significant impact on the country's economic development strategy in this historic opportunity of building Shanghai Free Trade Zone. The established of Shanghai Free Trade Zone is an important means and method to achieve further reform and opening up. However, China's current policies still can not meet the development requirements of Shanghai Free Trade Zone. In this paper, it introduces the characteristics of the world's Free Trade Zone development policy in detail, summarized the policies of the successful Free Trade Zones in the world, and analyses the systems. By comparing the world’s successful models and Shanghai Free Trade Zone, we can find out the potential problems and some shortcomings with the current policy and system. And so that we can put forward some recommendations which are more efficient, feasible and reasonable with our national condition. Key Words: Free Trade Zone Shanghai Free Trade Zone advantage

浅析新时期下旧城改造的措施

浅析新时期下旧城改造的措施 摘要：近年来在我国，随着土地价格的飙升以及耕地保护政策的出台，大多数城市将建设内容的核心转向旧城改造以及城中村的拆迁与治理。旧城改造工程的涉及面较广，在工作开展过程中需考虑的因素较多，因此新时期的旧城改造需结合当地的实际状况量力而为，只有这样，才能将此工作落到实处。 关键词：新时期；旧城改造；措施 0 引言 旧城改造不仅能够拓展城市的发展空间，提供更多的商机，提升城市整体品位，还能够合理节约土地，为城市居民创建干净舒适的生活以及工作环境，从而促进社会的和谐发展。但从实际工作来看，当前大多数旧城改造工程中还存在许多的问题，还需得到进一步的优化。 1 关于旧城改造 旧城改造主要是指对旧城区进行开发以及再利用，将旧城区中无法与新时期下社会经济发展相适应的区域进行全面的改造，使该城区的价值以及使用功能能够得到有效的提升。旧城改造具有以下几方面的作用：（1）提升居民的生活质量；（2）增强政府部门美化城市形象的决心；（3）充分满

足城市调整经济结构以及产业结构的需求；（4）与现代化城市的快速发展趋势相符合；（5）实现城市土地的有偿使用[1]。 2 当前存在的主要问题 2.1 缺乏深刻的认识 当前旧城改造建设中对其复杂性的认识以及了解还不 够深刻，旧城改造建设过于简单化，在改造过程中未结合当地的实际情况，大多使用推倒重建的方式进行开发，如此一来，改造过程中造成了大量的财力以及物力的浪费，并且对城市的空间结构也造成了一定的破坏。另外，大多数旧城改造均是采用市场化运作的形式，通常将追求高回报率作为主要目的，因此经常会出现因利益问题而违反规定要求的现象，致使城市的传统风貌以及格局肌理都受到不同程度影响。 2.2 过于追求经济效益 在旧城改造建设中，部分开发商将获取利润作为主要目标，过于追求经济效益，将建筑之间的距离缩短，从而加大了建筑的密度。而这一做法则会造成土地的滥用以及开发密度过大，最终导致建设环境的恶化。例如，某城市旧城区在2008年度获得批准的用地面积约为9万平方米，与2007年同期相比减少了约4/5，而获得批准的建筑面积约为90万平方米，与2007年同期相比增长了约80%。用地面积逐渐减少，而建筑工程面积却快速的增长，如此一来，则会导致建

建国初期北京旧城改造与意识形态

浅谈建国初期北京旧城改造与意识形态

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浅谈建国初期北京旧城改造与意识形态 刘驰 （浙江大学建筑工程学院） 摘要：中华人民共和国定都北京，建国初期首都百废待兴，在首都规划与发展之问题上，梁思成、陈占祥二人提出在西郊建立新行政区以保护旧城的梁陈方案被否决，首都实行苏联专家提出的以莫斯科发展为参考的旧城改造方案，其后在中央错误的意识形态影响下，北京旧城改造陷入重重困境，在困境中梁陈等人奋力拯救，多次谏言以求在已成定局的错误中挽救首都之建筑、文化以及发展中将面临的交通、环境、经济等问题，但迎接北京城的是以党的意识形态所裹挟的错误决定，而梁陈等人之命运也因此彻底改变。 关键词：旧城改造；梁陈方案；古建筑存留；大屋顶；整风运动 引言 北京作为一个单中心城市，上世纪80年代，北京市中心区出现了严重的交通堵塞，北京市着手建设城市环路，提出“打通两厢，缓解中央”的口号，期望通过快速环路的建设，吸引中心区的交通，缓解其压力。当下，中心区高强度开发的同时住宅郊区化无限蔓延，暴露出的水资源、土地资源、生态环境、交通设施、能源等日趋严重的问题，技术手段已然不能从根本上应对这个城市可持续发展的需求。本论文从北京发展之源头，及建国初期北京营城之始，重新审视导致如今北京之重重问题的原因，反省祖国建设过程中遭受的挫折。 1、首都规划方案的决定 1.1被礼赞的城市 “明之北京，在基本原则上实遵循隋唐长安之规划，清代因之，以至于今，为世界现存中古时代都市之最伟大者”——《中国建筑史》 北京现存的明清古城，是从元大都的基础上发展演变而来的，遵循了中国古代城市营造经典《周礼·考工记》提出的原则，人与自然相处融洽，方格网框架内具有无限的变化，“像古代铜器一样，俨然有序和巧为构图”，“整个北京城的平面设计匀称而明朗是世界奇观之一”美国规划学家Henry.S.Churchill如是评价。

旧城改造项目策划书

旧城改造项目策划 书

关于拟对燕林市场实施除险美化、 规范经营的设想 一、总论 十堰市地理位置优越、开发潜力巨大，但市中心存在一处脏乱差、有严重消防隐患的建材经营、加工市场，已严重影响了十堰市的建设和发展。 1、项目现状 燕林市场兴建于1989年，占地面积约5500m2，一层为商铺，上层为四栋住宅楼。这个建于上个世纪80年代商住楼由于不规范物业管理长期年久失修，现已破旧脏乱，弊端众多，与当前十堰市市容市貌、市政发展格格不入。 2、项目背景 第一、存在严重的消防安全隐患。燕林市场在兴建时期对消防应急设施设备建设不完善，不具备消防应急急救功能，而燕林市场建筑年久失修，电路电线老化，跑水漏电现象常有发生。一楼商铺主要经营各类易燃的塑料管材、油漆、建材，同时伴随电气焊切割作业、烧水做饭等活动，切割机、电焊机、等同时作业，对老化电路会造成超负荷运转，极易造成火灾。电焊机、切割机的明火运行像是一根导火索，塑料板材加工和油漆等更像一颗定时炸弹，许多仓库随时都有被引爆的可能，严重威胁了周边地区人民生命财产安全；而小货车的频繁进出和乱停乱放不但阻碍交通，也会在紧急救援中妨碍消防救援车辆的进入，造成更大

的隐患。 第二、脏乱差的环境严重影响了市容市貌及城市建设。许多住户在二楼阳台放养家畜，对人们健康和环境卫生产生极大危害。同时在二楼阳台形成了一个天然的“垃圾场”，很多住户直接将垃圾丢放在二楼阳台，垃圾成堆无人清理，对整个城市的卫生和形象带来了极大的损坏。 第三、作坊式营业业态，制约了市中心商业价值体现，给更具市场竞争力的商业业态进入这一地区造成阻碍。建材加工业对社区居民的生活产生了巨大的噪音污染和环境污染，屡遭投诉。而作坊式经营又不能满足大量城市人口的就业和物业价值的提升，不规范的经营模式对税收的贡献率也极低。 综上所述，燕林市场已成为该区域经济发展和城市形象提升的阻碍，整体改造势在必行。 二、项目改造规划设想 燕林市场项目的除险改造，不是简单的房地产开发，必须上升到城市整体建设的高度，上升到整合各类商业资源的高度，只有运用系统工程统筹兼顾才能完成。 项目考虑与维也纳已有的商业业态进行整合，形成一个具有一定规模的新型开放时尚商业广场和创意产业中心，一个商业摩尔城，一个创意示范园，使之成为十堰核心商圈的示范项目，成为人民路这条黄金商业带上一颗独具特色的新星。 1、完善设施、消除隐患

中国(上海)自由贸易试验区全区概况

中国（上海）自由贸易试验区全区概况 中国（上海）自由贸易试验区自2013年9月29日挂牌以来，按照国务院批准的总体方案，着力推进投资、贸易、金融、事中事后等领域的制度创新。在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上，取得了重要的阶段性成果。目前，以负面清单管理为核心的投资管理制度已经建立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度加速推进，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。 2014年12月28日，国务院决定推广上海自贸试验区经验，设立广东、天津、福建三个自贸试验区，并扩展上海自贸试验区的范围，将浦东新区的陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区纳入自贸试验区试点范围，面积将从现有的28.78平方公里扩展到120.72平方公里，为制度创新提供了更大的检验和压力测试空间： 一、综合保税区28.78平方公里 综合保税区包括外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、浦东机场综合保税区。外高桥保税区于1990年设立，是中国第一个保税区，也是目前中国国内经济规模最大、业务功能最丰富的海关特殊监管区；外高桥保税物流园区于2004年设立，是中国第一个保税物流园区；洋山保税港区于2005年底设立，是中国第一个实行“区港一体”封关运作的特殊监管区域；浦东机场综合保税区于2009年设立，实行保税物流区域与机场货运区一体化运作模式。

综合保税区即为此次扩区前的自贸实验区，已有27项制度创新成果在全国或部分地区推广。下一步，投资管理、贸易便利化、金融、服务业开放、事中事后监管等领域的28项措施将在全国复制推广，海关监管和检验检疫6项制度创新将在全国其他海关特殊监管区域复制推广。 二、陆家嘴金融片区34.26平方公里 陆家嘴金融片区包含陆家嘴金融贸易区、世博前滩地区。陆家嘴金融片区是上海国际金融中心的核心区域、上海国际航运中心的高端服务区、上海国际贸易中心的现代商贸集聚区。这里将探索建立与国际通行规则相衔接的金融制度体系，与总部经济等现代服务业发展相适应的制度安排，持续推进投资便利化、贸易自由化、金融国际化和监管制度创新，加快形成更加国际化、市场化、法治化的营商环境。世博前滩地区是上海新一轮发展的重点区域，正在打造总部经济、航运金融、文化体育旅游业、高端服务业集聚区。 三、金桥开发片区20.48平方公里 金桥开发区于1990年成立，经过20多年的持续开发，已经成为上海的先进制造业核心功能区、生产性服务业集聚区、战略性新兴产业先行区和生态工业示范区。这里将以创新政府管理和金融制度、打造贸易便利化营商环境、培育能代表国家参与国际竞争的战略性新兴产业为重点，不断提升经济发展活力和创新能力。 四、张江高科技片区37.2平方公里 张江高科技片区是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地。这里将推动上海自贸试验区建设与张江国家自主创新示范区建设深度联动, 提升张江园区创新力，重点在国家科学中心、发展“四新”经济、科技创新公共服务平台、科技金融、人才高地和综合环境优化等重点领域开展探索创新。 扩区后的上海自贸试验区将进一步扩大先行先试，以制度创新为核心，把防控风险作为重要底线，把企业作为重要主体，充分发挥浦东新区创新基础好、开放度高的优势，加快政府职能转变，在更广领域和更大空间范围内积极探索以制度创新推动全面深化改革的新路径，率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。 文章来源：https://www.wendangku.net/doc/4715117147.html,/article/zimaoqu/1442045550.shtml