无欠薪项目部活动方案

无欠薪项目部活动方案

（项目名称）

创

建

无

欠

薪

项

目

部

活

动

方

案

（施工单位名称）

目录

一、总则...................................................................................................... . (1)

二、编制依据...................................................................................................... .. (1)

三、工程概况...................................................................................................... .. (2)

四、劳务分包准备...................................................................................................... (2)

4.1分包情况...................................................................................................... . (2)

4.2成立“无欠薪项目部”活动小组...................................................................................................... . (2)

五、创建“无欠薪项目部”活动部署...................................................................................................... .. (2)

5.1组织领导...................................................................................................... .. (2)

5.1.1成立机构...................................................................................................... .. (2)

5.1.2制定方案...................................................................................................... .. (3)

5.1.3动员部署.................................................................................................. ... .. (3)

5.1.4学习培训...................................................................................................... .. (4)

5.2制度建设...................................................................................................... .. (4)

5.2.1专职劳工管理员制

度...................................................................................................... (4)

5.2.2农民工实名制管理制度...................................................................................................... .. (4)

5.2.3工资支付制度...................................................................................................... (5)

5.2.4信息公示制度...................................................................................................... (5)

5.2.5应急预案...................................................................................................... .. (5)

5.3用工及工资支付管理...................................................................................................... (6)

5.3.1进场管理...................................................................................................... .. (6)

5.3.2考勤管理...................................................................................................... .. (6)

5.3.3工资支付...................................................................................................... .. (6)

5.3.4退场管理...................................................................................................... .. (7)

六、创建“无欠薪项目部”流程图...................................................................................................... . (7)

七、制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案 (9)

7.1组织领导...................................................................................................... (9)

7.2工作职责...................................................................................................... .. (10)

7.3工作措施...................................................................................................... .. (10)

7.4工作机制...................................................................................................... .. (12)

（）工程项目部

创建“无欠薪项目部”活动方案

一、总则

根据《福建省人力资源和社会保障厅等7部门关于在建设施工领域进一步创建“无欠薪项目部”活动的通知》、《平潭综合实验区管委会办公室关于开展“三无欠薪”创建活动工作的通知》、《平潭综合实验区解决企业工资拖欠问题局际联席会议关于在建设施工领域全面推进创建“无欠薪项目部”活动的通知》及平潭综合实验区相关文件精神，项目部充分认识进一步推荐创建“无欠薪项目部”活动有利于推荐建设施工企业自律，规范农民工工资支付行为，建立健全欠薪防范机制；有利于人力资源社会保障及行业主管部门的管触角前移，强化对建设工程项目和施工企业的联系和监管；有利于减少建设施工领域拖欠农民工工资问题的发生，预防群体性突发事件。进一步推进创建“无欠薪项目部”活动，是加强社会管理一项重要举措，是源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题的一项重要内容，对于维护劳动者合法权益和社会安定稳定具有重要意义。根据活动策划要求，项目部精心组织、将“无欠薪项目部”活动工作作出周密细致的安排部署。

二、编制依据

根据国办发（2016）1号文件《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》与《福建省人力资源和社会保障厅等7部门关于在建设施工领域进一步推进创建“无欠薪项目部”活动通知》、《平潭综合实验区管委会办公室关于开展“三无欠薪”创建活动工作的通知》、《平潭综合实验区解决企业工资拖欠问题局际联席会议关于在建设施工领域全面推进创建“无欠薪项目部”活动的通知》及平潭综合实验区相关文件精神，项目部充分认识进一步推进创建“无欠薪项目部”活动工作的重要意义。

三、工程概况

（工程概况及简介）

四、劳务分包准备

4.1（根据项目实际情况，结合违法分包转包、施工合同、总公司劳务班组选址等相关规定列出项目部计划分包的班组）

4.2成立“无欠薪项目部”活动小组

项目部成立了“无欠薪项目部”工作小组。制定了具体的工作策划。并及时召开了动员大会，统一思想和认识，是项目部人员从思想上认识到“无欠薪项目部”的重要性和必要性，切实做好“无欠薪项目部”活动工作。

组长：联系电话：

副组长：联系电话：

副组长；联系电话：

副组长：联系电话：

成员：联系电话：

五、创建“无欠薪项目部”活动部署

5.1组织领导

5.1.1成立机构

1.成立工作小组。成立由公司负责、项目经理具体实施创建“无欠薪项目部”活动工作小组，制定岗位职责，下设常态化管理办公室，制定专人负责创建工作；

2.工作小组成员名单报备。工作小组成员名单报建设单位备案。

各岗位职责：

组长：负责全面创建工作、领导和处置可能出现罢工、怠工、集体上访等恶性事件。

副组长：协助组长工作，负责创建小组成员的协调指导工作。

办公室：负责农民工进退场登记考勤、建立农民工花名册和资料档案、签订劳动合同、核对用工量和工资支付明细、发放工资等。

安全员：负责协调处置罢工、怠工、集体上访等事件，负责建立举报专栏、工资公示专栏、举报、投诉的处理。

工程部：审批用工量、工程量，协调协助收集承诺书、知情反馈书、工资名册等报送办公室归档。

物资部：协助购买相应设备设施、对工程材料所用工程量进行核对核实。

资料室：积极配合办公室做好相关材料。

财务部：审核上报工程款、工资表等，及时发放工资。

5.1.2制定方案

项目部制定创建“无欠薪项目部”活动方案，分工到岗，责任到人。

5.1.3动员部署

召开项目部主要管理人员。班组长参加的动员大会，宣传创建活动意义，对创建工作进行部署。

5.1.4学习培训

1、开展专题培训。项目部积极开展创建“无欠薪项目部”活动专题培训；

2、组织学习。项目部公布并宣传农民工工资支付管理制度和创建“无欠薪项目部”活动方案，组织项目部所有员工进行学习。

5.2制度建设

5.2.1专职劳工管理制度

1、配备专职劳工管理员。项目部安排担任专职劳工管理员，负责农民工的进退场登记考勤、建立农民工名册和资料档案、签订劳动合同、核对用工量和工资支付明细、发放工资以及调处劳资纠纷等日常劳动用工和工资支付管理。

2、专职劳工管理员的任职条件。专职劳工管理员应熟悉劳动保障法律法规并具备一定现场管理经验的人员当任。

5.2.2 农民工实名制管理制度

1、建立劳动合同制度。

2、劳动合同签订率100％，建立职工花名册以及劳动合同管理台账。

3、建立考勤制度。农民工进出场需进行考勤，考勤记录作为核对工程量和工资款的依据之一。

4、建立健全农民工管理组织机构，负责农民工管理业务，对农民工实施管理。项目经理必须配置专职的农民工管理员，劳务分包单位应在项目工地委派现场负责人、劳资员负责施工现场的日常管理工作。

5、按照“谁用工，谁管理”的原则，项目部应将其所使用的劳务企业农民工工资支付玉实名制管理纳入管理范畴，实施有效管理，不得“以包代管”。

对所使用的劳务企业履约及综合管理能力及时进行评估，建立合格劳务企业各录，对于履约管理能力差或不服从管理的分包单位及时请退。

5.2.3工资支付制度

1、农民工工资由项目部统一发放。

2、实行农民工工资单独列账管理，推行银行代发工资制度，应做到每个月工资账目清楚，发放及时。

3、入场前公司应与每个农民工鉴定劳动合同书，明确农民工的权利和义务，劳动报酬、培训教育、劳动纪律及农民工有切身利益相关内容。

4、要在施工现场设置用工告示牌，注明投诉地址、注明项目经理、公司经理、监管员电话及上级管理部门电话，做到农民工投诉有序。

5、对农民工工资有疑问时，公司要本着实事求是的原则进行协调、处理，对恶意损害公司形象，散布不真实言论的农民工，公司要对其进行追究。

5.2.4信息公示制度

1、建立维权公示制度。项目部应在工地大门醒目位置设立统一制式的“农民工维权告知牌”；注明投诉地址、注明项目经理、公司经理、监管员电话及上级管理部门电话，做到农民工投诉有序。

2、用工管理信息公示。项目部应在食堂、工地进出口醒目位置张贴包括工资发放表等经农民工签字核对的用工管理信息。

3、每月项目部要将农民工出勤记录张贴公布，如农民工有疑问，及时查对考勤记录，如属项目部错误，公司改正后将对其进行处罚。

5.2.5应急预案

项目部应当制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案，明确各有关部门工作职责。

5.3用工及工资支付管理

5.3.1 进场管理

1、用工登记。各班组组长在农民工进场3日内，将管理的农民工名单造册（附农民工身份证复印件）报项目部，项目部专职劳工管理员核实后，建立用工登记表，并向施工企业报备；

2、订立劳动合同。用工之日起15日内，项目部受公司委托与农民工签订劳动合同，建立劳动合同台账；

3、签订承诺书。班组长签订农民工工资由项目统一发放承诺书，农民工签订知情承诺书。

5.3.2考勤管理

1、建立考勤制度。项目部采取人工、打卡机、脸膜机等方式对农民工出勤情况进行考勤，班组长应于每天工人进场时将进场工人花名册报专职劳工管理员；项目部专职劳工管理员负责汇总每月的考勤，并在次月5日前将上月考勤记录经项目部、班组长、农民工三方签字确认。有条件的项目部可以建立劳务信息系统、智能门禁系统，通过现代信息化管理手段进行科学管理。

2、核对工资额。项目部结合每月考勤情况，定期核对各班组农民工用工量及工资额。

5.3.3工资支付

1、办理工资卡。项目部应在用工之日起30日内为农民工申办个人工资账户和银行卡，农民工本人根据身份证领卡签章，同时书面承诺自己保管、使用银行卡；

2、编制工资支付表。项目部按月编制农民工工资支付表，经班组长、农民工签字确认后，进行公示；

3、通过银行卡发放工资。公示3日后，项目部通过银行卡发放农民工工资，并保存发放凭证和银行回执单，做到农民工工资支付月请月结；

4、短期工的工资支付。对临时或短期招用的农民工工资约定以现金形式支付的，有班组长申报领取工资人数和数额，经项目部核对并编制工资支付表，农民工本人签字确认后由项目部直接发放给农民工本人。项目部发放工资应保存影像证据。

5、施工企业对工资支付实行全程监管。

5.3.4退场管理

农民工中途退场或者工作任务结束退场的，应结清工资，经班组长确认，项目部见证，确保在无欠薪的前提下解除劳动合同，签订退场承诺书，方可退场。

六、创建“无欠薪项目部”流程图

（ ）工程项目部创建无欠薪项目部流程图

七、制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案

为加强劳务队伍的管理，切实保护农民工的合法权益，及时有效的处置因拖欠民工工资引发的集体上访、闹事等群体性事件，维护社会和谐稳定，根据行业管理部门要求，结合项目部实际，特制定本应急预案。

7.1组织领导

项目部成立拖欠农民工工资突发事件应急领导小组，其领导小组成员如下：组长：（项目经理）

副组长：（生产经理）

副组长：（现场负责人）

副组长：（劳务负责人）

成员：（劳务管理员）

应急领导小组下设拖欠农民工工资突发性事件办公室，由项目安全主管，安全员（劳工管理员）、内业资料员为成员，负责日常具体事务，做好上下联络、信息反馈、日常投诉处理工作。联系电话：。

7.2工作职责

1、项目经理是工程项目的第一责任人，又是解决好农民工工资支付到位的第一责任人，各劳务分包单位是农民工工资支付的直接责任方。项目经理和各劳务负责人要认真负责项目农民工工资的按实发放，确保不发生因民工工资发放引起的群体事件。

2、项目部各部门和各劳务分包单位负责接待农民工投诉上访，不得以任何借口不接待、不处理、推诿扯皮。

3、一旦发生农民工集体上访或者其他突发事件，项目部相关部门必须承担平息事端的责任，项目经理必须第一时间到达现场，予以妥善处理。

4、认真调查掌握农民工工资支付情况，做好农民工工资支付情况的调查摸底工作，及时准确掌握支付农民工工资的基本数据，建立预警机制。

5、加强对农民工工资支付情况的监督检查，建立健全农民工工资支付

监控制度。做到能及时发现、上下联动、及时化解、及时处理，避免矛盾进一步激化、事态不断扩大。

7.3 工作措施

1、强化劳务分包资质和资格管理，劳务分包队伍的使用必须选择公司《合格劳务分包队伍名册》以内的劳务队伍，凡使用公司《合格劳务分包队伍名册》以外的劳务队伍，必须经公司领导审批并签订劳务分包合同后方可使用。

2、各劳务分包队伍进场，项目职能部门要认真检查并收集齐全，如进场通知、劳务分包合同、劳动合同、上岗证、暂住证等有关资料，编制入场人员花名册并由工人本人签字，建立职工信息卡，认真组织进场教育、安全教育和劳动记录教育并形成教育记录。

3、各劳务分包单位招用的农民工，必须按《劳动法》及其相关规定，与

农民工签订规范的劳动合同，杜绝包工头现象。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容，其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等。与务工人员签订的劳动合同，应到劳动保障行政部门进行用工备案。

4、认真检查劳务分包单位安全生产保证体系，项目部与劳务分包签订《安全生产责任书》，劳务分包与工人签订《安全生产责任书》，加强对务工人员的经常性安全教育和对劳务队伍的监督、检查与考核。

5、劳务分包单位的人员更换和变更须征得项目部同意，并认真做好进出场记录、进出场教育和工费结算等工作。

6、农民工工资支付实行按实发放、列工资表发放以及公示制度。依据签订的劳动合同规定的工资标准、项目、形式以及时间支付农民工工资，并在现场对支付工资的人员姓名、工资数额、支付项目等情况进行公示。因客观原因不能按时足额支付农民工工资的劳务队伍，必须向农民工说明拖欠原因，并写出承诺书，内容要包括，发放时间、发放工资比例、要让农民工签字，项目部要根据分包的承诺内容进行监督发放农民工工资，不得拖欠或克扣，确保农民工离开工地前领到应得工资。避免以后发生争议。

7、项目部对工人工资支付情况要指定专门人员对所有的务工人员工资发放情况进行监督检查，安排安全部门对所有劳务队伍安全及针对性教育情况进行检查及指导。每月按时向上级加强劳务队伍管理和防止拖欠农民工工资管理部门报告情况，认真详实填写农民工入场登记、工资发放情况登记及各种上岗证情况登记等，不得漏报、迟报、误报。

7.4工作机制

（一）加大监督力度

1、项目部要重视农民工工资支付问题，在工程施工中选择劳务作业队伍必须选择信誉度好且有较强经济实力和支付能力的劳务公司订立劳务合同，以合同方式保证农民工工资的支付。同时为确保班组农民工工资直接发放到务工人员手中，制定相应监管职能流程，对农民工工资发放实施全程监控，以保证农民工及时、足额地领到劳动报酬。

2、项目部要对本项目农民工工资发放情况进行认真自查，落实清欠责任制，要有前瞻性，对可能要出现的问题早介入，把问题消灭在萌芽之中，切实保护农民工合法权益。对劳务作业队伍劳动用工、工人工资发放情况进行日常动态监督，采取前置有效措施，防止和平息因拖欠工资而引发的突发事件。一旦出现拖欠苗头，及时采取措施加以解决，避免事态扩大。

3、项目部要检查对农民工工资问题进行调查摸底工作，摸清本项目分包工资发放是否存在问题，若有拖欠民工工资问题，要发现一起，及时解决一起，决不姑息。在建立健全农民工工资支付保障日常监管机制的同时，明确主体，落实责任，完善快速处理机制，积极主动地应对突发事件，维护社会稳定，保障项目部正常办公工作秩序。

（二）强化基础管理

1、针对现场各劳务队伍的具体情况，项目部要抓紧做好各农民工班组的收方结账工作，并落实到每个工作环节的具体经办人和各岗位、部门具体负责人。

2、针对本工程在建体量大，涉及农民工人数多的现状，项目部既要抓好施工进度，又要抓好各施工段的节点报量工作，力争尽快领取工程进度款。

3、针对工程款的到位情况，每月尽量提前或分批次给农民工发放工资，以实现资金压力分解，进行阶梯式释放，避免因积累而造成的潜在风险。

4、针对突发劳资事件，如农民工班组发生劳资纠纷（班组与农民工之间的

劳动待遇问题），项目部及时派员参与且会同劳务公司共同解决。

（三）安全稳定工作

1、项目部要认真对安全施工的重点部位和易引发重大安全事故的关键部位进行安全检查，整改不安全因素，堵塞漏洞，坚决消除事故隐患；认真对劳务工程款支付、班组民工工资发放和甲方履约支付工程款等情况进行清理，减少发生群体性闹事诱因，发现问题应有针对性地解决措施，严格防止突发事件或群体性事件的发生。

2、项目部要做好员工思想工作，提高安全稳定意识，教育员工顾全大局，自觉维护社会安全稳定，严格遵守法律法规，一律不参与和支持非法聚众、违法讨薪追款等群体性活动。

（四）请示报告制度

项目部要加强信息收集，排查不稳定因素，及时准确地掌握信息，发现闹事苗头，迅速报告，争取主动，务必做到抓小、抓早、力争把问题解决在萌芽之中。对农民工工资、劳务公司工程款、设备器材租赁费用及建材供应材料款等敏感问题，要严格依照合同处理，任何人员未经上级批准不得擅自处理涉及资金问题，决不允许因处理不当导致矛盾激化、扩大事态。

（五）清欠处罚制度

项目部已按合同约定付款比例拨付工程款的劳务分包单位有下列情形之一者，发现一起坚决处理一起，并纳入诚信考核不良记录。

1、因拖欠农民工工资引发的集体上访、围堵、拦路等事件；

2、因拖欠农民工工资引发的纠纷和过激行为（如爬楼、持械威胁他人、打架斗殴、赌大门、拉闸停电等）；

3、其他因拖欠工程款和农民工工资引发的突发事件。对个别不讲诚信，恶

意讨薪，无理取闹的劳务人员，项目部要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排忧纷扰，同时积极利用公安、法律等手段，依法维护企业的合法权益。

（六）劳务管理流程

农民工进场→按身份证填写花名册→进场登记表→每天上班考勤→每月按合同结算→按合同结算金额造册工资备案表→现场公示→现场公示无意见→依据工资备案表造册工资表→每月按合同约定发放工资→按合同办理完工结算支付工资余额（最后一次工人签字应签上工资已全部领清）→按身份证填写农民工出场登记表。

在建设施工项目开展创建“无欠薪项目部”活动方案

XX县在建设施工项目开展创建 “无欠薪项目部”活动实施方案 为深入贯彻《福建省人力资源和社会保障厅关于开展创建“无欠薪网格”和“无欠薪工业园区”活动的通知》（闽人社文〔2014〕188号）、《福建省人力资源和社会保障厅等四部门关于在建设施工项目开展创建无欠薪项目部活动工作的通知》（闽人社文〔2014〕203号）文件精神，促进源头预防，强化欠薪治理，切实解决建设施工领域农民工工资拖欠问题，维护农民工劳动报酬权益，结合我县实际情况，制定本工作的实施方案。 一、创建活动的重要意义 全面推进创建“无欠薪项目部”活动，是加强社会管理一项重要举措，是源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题的一项重要内容，对维护劳动者合法权益和社会安定稳定具有重要意义。2015年，我县按照省、市统一部署积极开展创建“无欠薪项目部”活动，经验表明，创建“无欠薪项目部”有利于推进建设施工企业自律，规范农民工工资支付行为，建立健全欠薪防范机制；有利于人力资源和社会保障及行业主管部门的监管触角前移，强化对建设工程项目和施工企业的联系和监管；有利于减少建设施工领域拖欠农民工工资问题的发生，预防群体性突发事件。 二、成立工作领导小组 三、活动创建的范围 在XX县境内所有从事建筑活动的在建施工项目（包括建筑、交通、水利、市政建设等）全面开展创建“无欠薪项目部”活动。通

过开展创建活动，使企业按照创建活动的标准，规范工资支付行为，形成常态化管理，有效防止和减少拖欠工资行为，实现用工管理常态化、工资支付规范化、劳资纠纷可控化的目标。 四、创建活动主要内容 1.建立工程项目专职劳工管理员制度。全面落实“谁承包谁负责”的原则，明确工程总承包单位对劳务、专业分包单位劳动用工的监管责任。督促每个项目部配备专职劳工管理员１-２名，负责项目工程的劳动用工管理，并向项目公司报备。发现欠薪隐患及时向人力资源社会保障部门、行业主管部门报告，随时掌握用工动态。 2.实行农民工实名制管理。在我县设施工原有管理模式基础上，进一步规范工程项目劳动用工管理，督促施工单位与农民工依法签订劳动合同；设置人员进出施工场地专用通道，完善进出场登记制度；切实做好职工名册、考勤记录、工资发放等管理台帐，逐步推行农民工实名制信息化管理。 3.规范工资支付行为。项目公司、工程总承包单位应按照法律、合同约定及时拨付工程进度款。农民工工资应按月支付，做到月结月清，将农民工工资从工程款中剥离单独列账管理，每月经本人签字确认后委托银行将工资汇入其个人工资账户。对临时或短期招用的农民工，工资可以现金形式支付，但必须由项目部直接发给农民工本人并做好登记备案。 4.建立施工现场信息公示制度。工程项目部应在施工现场醒目位置设立“项目告示牌”和“权益维护牌”。项目告示牌明示该项目的建设单位、总承包企业、分包企业、所在工程项目部、属地行业监

无欠薪活动创建方案

无欠薪活动创建方案 为贯彻落实“无欠薪”城市创建活动,加强和创新社会管理机制,进一步推进我区防范处置企业拖欠工资工作,有效规范企业工资支付行为,切实维护职工劳动权益,努力构建和谐稳定的劳动关系,根据《关于进一步加大工作力度有效解决工资拖欠问题的通知》和《市人民政府办公厅关于印发市创建无欠薪城市实施方案的通知》精神,结合实际,现就我区创建“无欠薪”活动,提出如下实施方案, 一、总体要求 以党的十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实构建社会主义和谐社会的要求,坚持民生为本的理念,全面贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动人力资源和社会保障局,办公室主任由区人社局领导担任。 三、目标任务 紧紧围绕服务经济社会发展大局的要求,以发展为主题,以改革为动力,以创建 和谐企业为主线,重点突出“夯实‘网格化’管理基础、实施网络动态监管、提升欠薪预警防控能力、完善欠薪案件快速查处机制、创建‘无欠薪街道’品牌、健全欠薪案件部门联动机制”六项主要 内容,实现全区小微企业劳动合同签订率达92%以上、已建工会企业,含联合工会,集体合同和工资集体协商协议签订率达90%以上、劳动争议案件结案率达95%以上、欠薪案件较上年下降10%、区政府建设项目企业落实员工实名备案管理,全员 签订劳动合同,工资支付全部实施“一卡通”、区属企业书面审查达到目标考核数,确保劳动者按时足额领取工资、确保不发生新的拖欠、确保不发生因欠薪引发重大群体性事件。 四、主要内容 ,一,夯实劳动监察“网格化”管理基础,提升“网格化”管理水平

1.实现网格精细化管理。配足配强劳动保障监察员,协管员,,严格实行“定人、定岗、定责、定网格、定标准、定奖惩”的“六定”保险”、“工资清欠”、“规范职介”为主的不少于6次的专项监察行动,加强对建筑装饰、劳动密集型、餐饮服务等重点行业企业工资支付的执法检查,以提高小微企业劳动合同签订率为突破口,规范辖区内各类企业劳动用工管理行为。 2.完善欠薪预警防控体系。建立健全区、街道、社区三级预警防控体系,充分依托劳动监察“两网化”管理平台,重点加强对从事建筑装饰、劳动密集型、餐饮服务等行业的企业,以及已发生欠薪、可能欠薪、工资争议较多企业的日常巡查和监控,按照及早发现、及早疏导、快速处理、属地解决的原则,预防和预控企业拖欠工资行为,把劳资纠纷解决在企业内部,解决在初始阶段。 3.实行租赁企业工资支付报备制度。将区范围内租用经营场地 从事餐饮服务企业、娱乐服务企业、无资质装潢业企业以及已发生严重拖欠工资行为的企业实施工资支付报备制度。 4.建立楼宇商圈联动机制。建立楼宇商圈承租单位欠薪预警工作联动机制,通过与楼宇商圈出租单位、物业管理等单位之间的定期联系机制,及时发现企业欠薪隐患,并积极采取措施消除隐患。通过落实责任,定期预警分析,排查重点监控对象,实时跟踪、督改,及时有效防控因欠薪引发的群体性事件。 5.加强建筑业农民工工资保障制度。落实《建筑,装饰,施工企业劳动用工管理制度》和《建筑,装饰,企业劳动用工管理责任人岗位职责》两项制度,建立《建筑,装饰,施工现场职工名册》、《建筑,装饰,施工现场员工考勤表》、《建筑,装饰,企业员工工资发放表》三本台账,与农民工签订劳动合同,实现施工现场人员劳动关系清、底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清的“六清”目标,认真落实企业法人作为第一责任人的规定,实行农民工工资支付“一卡通”,由银行代发农民工工资,禁止将农民工工资转交包工头代发,确保建筑业农民工工资按

无欠薪实施计划方案

创建“无欠薪项目”管理办法实施方案 编制人： 审核： 审批： *********工程 二O一八年二月二十五日

创建“无欠薪项目”管理办法实施方案为认真落实《省人民政府办公厅关于深入开展“无欠薪”行动的通知》（浙政办发<2017>80号）精神，切实维护职工劳动报酬利益，我部将通过以下几项措施来保证“无欠薪项目部”活动的顺利开展。 一、组织保证 1、成立以公司工程部副总为组长的“无欠薪项目部”活动领导小组，下设管理办公室，由工程部总工担任办公室主任，组员由各工程项目部负责人组成。 无欠薪领导小组组织机构图

2、实行部门负责制，责任到人。 二、制度保证 1、建立健全农民工工资保证措施。 2、建立通报制度，对欠薪涉及5人以的施工班组，项目将进行发文通报，并责令限期对所欠薪资进行发放。 3、建立奖罚制度，对恶意拖欠农民工工资或欠薪涉及5人以上的施工班组，根据情况进行经济处罚，并在绩效考核中进行降级处理。 4、设置农民工工资举报箱，及时对举报事项进行调查处理，确保农民工权益不受侵害。 5、农民工工资发放信息及时公开。 6、各施工班组必须向项目部签订农民工工资按时支付承诺书。 三、宣传教育 1、组织项目部管理人员及各施工队负责人学习《农民工资管理办法》，增强管理人员责任意识。 2、各项目部组织对各施工班组宣贯创建“无欠薪项目部”的活动宗旨。 3、组织开展各项有关“无欠薪项目部”的活动，制作各类宣传标语。 四、过程管控 要求农民工工资必须统一由项目部代为发放，项目部将为

每个工人办理工资卡，工人工资将直接发放到工资卡，因此各劳务队伍须完善以下工作： 1、必须将工人复印件上报到项目部，没有带的工人要及时联系，把通过邮寄等方式拿到手。没有的工人，项目部不认可该工人的工地施工，各项目部要求施工队没有的农民工清退出场。 2、用工单位支付农名工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上。各项目部按照工资单给工人发放工资。 3、用工单位因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长得超过60日。 4、用工单位与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳动关系之日起五日一次性付清农民工工资和相关费用。工资计发到解除劳动关系之日。 5、以上容均为强制性要求，各项目部必须认真执行，并要求各施工队必须落实到位，如果没有及时按要求提供相应资料，公司将在工程结算中要求各项目部采取按比例扣留农民工工资、罚款等措施对施工队伍予以处罚。 五、预防措施

在建设施工项目开展创建无欠薪项目部活动方案

在建设施工项目开展创建无欠薪项目部活动方案

XX县在建设施工项目开展创立 “无欠薪项目部”活动实施方案 为深入贯彻《福建省人力资源和社会保障厅关于开展创立“无欠薪网格”和“无欠薪工业园区”活动的通知》（闽人社文〔〕188号）、《福建省人力资源和社会保障厅等四部门关于在建设施工项目开展创立无欠薪项目部活动工作的通知》（闽人社文〔〕203号）文件精神，促进源头预防，强化欠薪治理，切实解决建设施工领域农民工工资拖欠问题，维护农民工劳动报酬权益，结合我县实际情况，制定本工作的实施方案。 一、创立活动的重要意义 全面推进创立“无欠薪项目部”活动，是加强社会管理一项重要举措，是源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题的一项重要内容，对维护劳动者合法权益和社会安定稳定具有重要意义。，我县按照省、市统一部署积极开展创立“无欠薪项目部”活动，经验表明，创立“无欠薪项目部”有利于推进建设施工企业自律，规范农民工工资支付行为，建立健全欠薪防范机制；有利于人力资源和社会保障及行业主管部门的监管触角前移，强化对建设工程项目和施工企业的联系和监管；有利于减少建设施工领域拖欠农民工工资问题的发生，预防群体性突发事件。 二、成立工作领导小组 三、活动创立的范围 在XX县境内所有从事建筑活动的在建施工项目（包括建筑、交通、水利、市政建设等）全面开展创立“无欠薪项目部”活动。经过开展创立活动，使企业按照创立活动的标准，规范工资支付行为，形成常态化管理，有效防止和减少拖欠工资行为，实现用工管理常态化、工资支付规范

化、劳资纠纷可控化的目标。 四、创立活动主要内容 1.建立工程项目专职劳工管理员制度。全面落实“谁承包谁负责”的原则，明确工程总承包单位对劳务、专业分包单位劳动用工的监管责任。督促每个项目部配备专职劳工管理员１-２名，负责项目工程的劳动用工管理，并向项目公司报备。发现欠薪隐患及时向人力资源社会保障部门、行业主管部门报告，随时掌握用工动态。 2.实行农民工实名制管理。在我县设施工原有管理模式基础上，进一步规范工程项目劳动用工管理，督促施工单位与农民工依法签订劳动合同；设置人员进出施工场地专用通道，完善进出场登记制度；切实做好职工名册、考勤记录、工资发放等管理台帐，逐步推行农民工实名制信息化管理。 3.规范工资支付行为。项目公司、工程总承包单位应按照法律、合同约定及时拨付工程进度款。农民工工资应按月支付，做到月结月清，将农民工工资从工程款中剥离单独列账管理，每月经本人签字确认后委托银行将工资汇入其个人工资账户。对临时或短期招用的农民工，工资能够现金形式支付，但必须由项目部直接发给农民工本人并做好登记备案。 4.建立施工现场信息公示制度。工程项目部应在施工现场醒目位置设立“项目告示牌”和“权益维护牌”。项目告示牌明示该项目的建设单位、总承包企业、分包企业、所在工程项目部、属地行业监管部门等基本信息；权益维护牌宣传劳动用工相关法律法规基本常识、当地最低工资标准、工资支付情况以及劳动争议仲裁、劳动保障监察机构投诉电话等基本信息。

无欠薪项目部管理

无欠薪项目部管理 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.

莆田市秀屿区石象片区防洪排涝工程南区滞洪区和排涝渠工程无欠薪项目部 管理规章制度 福建省中达建设发展有限公司 秀屿区石象片区防洪排涝工程南区滞洪区和排涝渠工程 工程项目部 2017年3月 无欠薪项目部管理规章制度为认真落实莆田市秀屿区水务局下发的《关于进一步加强在建设施工领域全面创建“无欠薪项目部”活动的通知》（莆企薪联[2016]7号）、《关于全面开展创建“三无欠薪”活动工作的通知》（莆人社文[2016]235号）的文件精神，切实维护职工劳动报酬权益,我部将通过以下几项措施来保证“无欠薪项目部”活动的顺利开展。 一、组织保证 1、成立以项目经理钟臣福为组长的“无欠薪项目部”活动领导小组，下设管理办公室，由项目副经理蔡福源担任办公室主任，组员由各工作区、部门负责人组成。 2、实行部门负责制，责任到人。

二、制度保证 1、建立健全农民工工资保证措施。 2、建立通报制度，对欠薪涉及5人以内的施工班组，项目将进行发文通报，并责令期限对所欠薪资进行发放。 3、建立奖罚制度，对恶意拖欠农民工工资或欠薪涉及5人以上的施工班组，根据情况进行经济处罚，并在绩效考核中进行降级处理。 4、设置农民工工资举报箱，及时对举报事项进行调查处理，确保农民工权益不受侵害。 5、农民工工资发放信息及时公开。 6、各施工班组必须向项目部签订农民工工资按时支付承诺书。 三、宣传教育 1、组织项目部管理人员及各施工队负责人学习《农民工资管理办法》，增强管理人员责任意识。 2、项目部组织对各施工班组宣贯创建“无欠薪项目部”的活动宗旨。 3、组织开展各项有关“无欠薪项目部”的活动，制作各类宣传标语。 四、过程管控 要求农民工工资必须统一由项目部代为发放，项目部将为每个工人办理工资卡，工人工资将直接发放到工资卡内，因此各劳务队伍须完善以下工作：

建筑业开展金华无欠薪行动实施方案

建筑业开展“金华无欠薪”行动实施方案 为深入贯彻党中央、国务院关于切实解决农民工工资问题的决策部署，全面落实《浙江省人民政府办公厅关于深入开展“浙江无欠薪”行动的通知》（浙政办发〔2017〕80号）、金华市《开展“金华无欠薪”“543”行动方案》（金防欠薪发〔2017〕1号）、《全省建筑业开展“浙江无欠薪”行动实施方案》要求，进一步完善建筑业欠薪解决长效机制，加快推进“金华无欠薪”行动，结合我市建筑业实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，省第十四次、市第七次党代会精神，坚持以“八八战略”为总纲，紧紧围绕“全面小康、浙中崛起”总目标，以建筑业改革发展为契机，以规范建筑市场、完善监管方式、强化信用建设为手段，突出长效机制建设，狠抓源头治理，强化落实主体责任，全面规范建筑业企业工资支付行为，保护农民工劳动所得，确保违法欠薪行为得到全面治理，确保劳动者按时足额领取工资，确保不发生因欠薪引发重大群体性事件，实现“金华无欠薪”。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 二、目标任务 2017 年起，在各级公共资源交易中心招投标的工程实现无欠薪；2018年起，房地产开发项目实现无欠薪；2019年起，非国有投资（房地产除外）项目实现无欠薪。2020年起，实现建筑业“金华无欠薪”。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 三、工作举措 （一）全面实施施工现场作业人员实名管理。依托金华市建筑市场监督平台以及信用评价体系建设，2017年11月1日开工的（以施工许可证为准）且合同额在1000万元以上的项目，或工程合同额3000万元以上在建工程，全面安装人脸识别云平台考勤系统，记录施工现场人员姓名、身份证号码、单位、班组、工种、进出时间以及工资发放。工程施工总承包企业须每月打印纸质记录存档，备上级相关行政部门检查。2017年11月1日开工的（以施工许可证为准）且合同额在1000万元以下的项目，未安装人脸识别云平台考勤系统的，应安装其他实名制考勤系统。实现所有在建项目施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、进出项目时间清。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 （二）全面实施工程款按月支付制度。各建设单位应在工程施工合同中明确实行工程款按月支付制度，不得实行工程款按工程进度节点支付制度。工程款支付额度不得低于上个月已完成工程量中的人工工资额度。施工单位、监理单位应在工程款支付审批单中明确上个月已完成工程款中的人工工资额度。各建设行政主管部门在合同备案、施工许可时，将工程款是否按月支付列入审查内容，如未明确的，责令其限期整改。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 （三）全面实施工资款和其他工程款分账管理制度。施工企业应在工程所在地主管部门选定的银行开设由施工企业、银行、主管部门共同监管的民工工资专户，专门用于民工工资发放。建设单位应按合同约定，每月将工程款中的人工工资费用及时打入民工工资专户。施工企业应委托银行通过专用账户代发民工工资，并向银行提供经民工本人签字确认的民工工资发放清单（包含姓名、身份证、银行、帐号、月工资额度等信息），银行应确保工程民工工资款安全。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 （四）全面推行工程款支付担保制度。建设单位要求施工单位提供合同履约担保的，必须对等提供相应工程款支付担保。各工程许可部门在办理施工许可时，工程款支付担保可视为资金到位证明。非国有投资工程如不能提供相应工程款支付担保的，视为工程建设资金未落实（已落实的建设资金与银行签过监管协议的除外）。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 （五）建立工程款结算纠纷协调机制。各建设行政主管部门要建立建筑业工程款纠纷协调机制，加快处理因工程款结算纠纷引发的民工工资上访事件。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 四、保障措施

无欠薪活动创建方案

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 无欠薪活动创建方案

无欠薪活动创建方案 为贯彻落实?无欠薪?城市创建活动，加强和创新社会管理机制，进一步推进我区防范处臵企业拖欠工资工作，有效规范企业工资支付行为，切实维护职工劳动权益，努力构建和谐稳定的劳动关系，根据《关于进一步加大工作力度有效解决工资拖欠问题的通知》和《市人民政府办公厅关于印发市创建无欠薪城市实施方案的通知》精神，结合实际，现就我区创建?无欠薪?活动，提出如下实施方案： 一、总体要求 以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实构建社会主义和谐社会的要求，坚持民生为本的理念，全面贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等有关法律法规，建立健全保障职工劳动报酬权益的预警预防体系和执法监督机制，提高全区用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的自觉性，促进工资支付行为法制化、规范化，为创建和谐社会、打造?无欠薪?创造条件。 二、组织领导 成立区?无欠薪?创建活动领导小组。组长由区政府分管领导担任，副组长由区政府办、区人社局领导担任。区维稳办、区信访局、区工信局、区监察局、区财政局、区建设局、区商务局、区检察院、区法院、区司法局、区总工会、区工商联、区妇联、公安分局、区工商局、区农水局、九州管委会、高新园区管委会分管领导和各街道办事处主任 第 2 页共 12 页

为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，办公室主任由区人社局领导担任。 三、目标任务 紧紧围绕服务经济社会发展大局的要求，以发展为主题，以改革为动力，以创建和谐企业为主线，重点突出?夯实‘网格化’管理基础、实施网络动态监管、提升欠薪预警防控能力、完善欠薪案件快速查处机制、创建‘无欠薪街道’品牌、健全欠薪案件部门联动机制?六项主要内容，实现全区小微企业劳动合同签订率达92%以上、已建工会企业（含联合工会）集体合同和工资集体协商协议签订率达90%以上、劳动争议案件结案率达95%以上、欠薪案件较上年下降10%、区政府建设项目企业落实员工实名备案管理，全员签订劳动合同，工资支付全部实施?一卡通?、区属企业书面审查达到目标考核数，确保劳动者按时足额领取工资、确保不发生新的拖欠、确保不发生因欠薪引发重大群体性事件。 四、主要内容 （一）夯实劳动监察?网格化?管理基础，提升?网格化?管理水平 1.实现网格精细化管理。配足配强劳动保障监察员（协管员），严格实行?定人、定岗、定责、定网格、定标准、定奖惩?的?六定?制度，根据网格划分清晰、网络上下贯通、人员配备到位、硬件设施齐全、规章制度健全、目标责任明确、业务运转规范、经费保障到位等工作要求，研究制定精细化网格管理工作和考核标准。 第 3 页共 12 页

无欠薪项目部管理制度

晋江市医院迁建工程（一期）智能化系统工 程设备及安装服务采购项目 无欠薪项目部管理规章制度 编制： 复核： 审核： 江苏南工科技集团有限公司 晋江市医院迁建工程（一期）智能化系统工程项目部 2018年5月30日 无欠薪项目部管理规章制度 为认真落实晋江市深全面入推进“无欠薪项目部”创建活动的精神,切实维护职工劳动报酬权益,我部将通过以下几项措施来保证“无欠薪项目部”活动的顺利开展。 一、组织保证

1、成立以项目经理迮小勇为组长的“无欠薪项目部”活动领导小组，下设管理办公室，由项目副经理钟云纲担任办公室主任，组员由各工作区、部门负责人组成。 2、实行部门负责制，责任到人。 二、制度保证 1、建立健全农民工工资保证措施。 2、建立通报制度，对欠薪涉及5人以内的施工班组，项目将进行发文通报，并责令期限对所欠薪资进行发放。 3、建立奖罚制度，对恶意拖欠农民工工资或欠薪涉及5人以上的施工班组，根据情况进行经济处罚，并在绩效考核中进行降级处理。 4、设置农民工工资举报箱，及时对举报事项进行调查处理，确保农民工权益不受侵害。 5、农民工工资发放信息及时公开。 6、各施工班组必须向项目部签订农民工工资按时支付承诺书。 三、宣传教育 1、组织项目部管理人员及各施工队负责人学习《农民工资管理办法》，增强管理人员责任意识。 2、项目部组织对各施工班组宣贯创建“无欠薪项目部”的活动宗旨。 3、组织开展各项有关“无欠薪项目部”的活动，制作各类宣传标语。 四、过程管控 要求农民工工资必须统一由项目部代为发放，项目部将为每个工人办理工资卡，工人工资将直接发放到工资卡内，因此各劳务队伍须完善以下工作： 1、必须将工人身份证复印件上报到项目部，没有带身份证的工人要及时联系，把身份证通过邮寄等方式拿到手。没有身份证的工人，项目部不认可该工人在工地施工，项目部要求施工队对没有身份证的农民工清退出场。 2、用工单位支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上。项目部按照工资单给工人发放工资。 3、用工单位因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30 日。 4、用工单位与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。工资计发到解除劳动关系之日。 5、以上内容均为强制性要求，各施工队必须落实到位，如果没有及时按照要求提供相应资料，项目部将在工程结算中采取按比例扣留农民工工资、罚款等措施对施工队伍予以处罚。 五、预防措施

无欠薪项目部欠薪应急预案

*******工程 创建“无欠薪项目部”防突发事件应急预案 *****有限公司 *************工程 二○一九年

创建“无欠薪项目部”防突发事件应急预案切实维护职工劳动报酬权益,妥善处理因拖欠务工人员工资引发的突发事件，切实维护民工和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》（国务院第423号）及有关法律法规，结合我部实际，制定本预案。 一、工作原则 坚持预防为主，纠防结合，在项目经理的领导下，各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。 二、适用范围 本预案适用范围包括： 1、集体上访、罢工、停工、怠工事件； 2、围堵党政机关、交通要道事件； 3、群殴、致人重伤或死亡事件； 4、自杀、自残等恶性事件； 5、造成民工生活困难、危及人民生命财产安全，影响社会稳定的事件； 6、其他因拖欠克扣民工工资引发的突发事件等。 三、组织体系及相关机构职责 （一）项目部成立解决拖欠克扣民工工资突发事件应急处理工作协调领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组

组长由项目经理***担任；副组长由***（专职劳务员）担任；成员由***、***、***、***、***、***、***、***共10人组成。 （二）领导小组下设应急处理办公室，应急处理办公室设在办公室，必要时，领导小组成员单位指派联络员在应急处理办公室统一办公，协调处理拖欠克扣民工工资突发时间。 （三）领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣民工工资突发事件的应急处臵工作。 （四）应急处理办公室职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉，110社会联动接警台，承接拖欠克扣民工工资突发事件的报告，并汇总，上报有关情况，统一对外发布事件应急信息。 （五）拖欠克扣民工工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，各个部门应积极配合，组成应急处理小组，在第一时间赶至事发现场对事件进行处理。 工程部门：负责调查核实涉事施工班组人员欠薪事实及数额。 安监部门：负责维持现场秩序，预防制止违法犯罪行为。综合部门：负责上访接待工作，做好民工的思想宣传工作，稳定民工情绪，防止事态扩大。 财务部门：负责欠薪应急事件的配合处理。 四、应急响应和处理程序 （一）信息报告：各施工班组发生拖欠克扣工资突发事件后，应当在1小时内上报上一级领导小组，重特大事件应

无欠薪项目部管理办法

创建“无欠薪项目”部管理办法 为认真落实宁德市人力资源和社会保障局下发的宁人社[2013]51号《关于开展创建“无欠薪项目”活动的通知》的文件精神，切实维护职工劳动报酬权益,我部将通过以下几项措施来保证“无欠薪项目部”活动的顺利开展。 一、组织保证 1、成立以项目经理为组长的“无欠薪项目部”活动领导小组，下设管理办公室，由项目书记担任办公室主任，组员由各工区、部门试验室负责人组成。

2、实行部门负责制，责任到人。 二、制度保证 1、建立健全农民工工资保证措施。 2、建立通报制度，对欠薪涉及5人以内的施工班组，项目将进行发文通报，并责令期限对所欠薪资进行发放。 3、建立奖罚制度，对恶意拖欠农民工工资或欠薪涉及5人以上的施工班组，根据情况进行经济处罚，并在绩效考核中进行降级处理。 4、设置农民工工资举报箱，及时对举报事项进行调查处理，确保农民工权益不受侵害。 5、农民工工资发放信息及时公开。 6、各施工班组必须向阳项目部签订农民工工资按时支付承诺书。 三、宣传教育 1、组织项目部管理人员及各施工队负责人学习《农民工资管理办法》，增强管理人员责任意识。 2、项目部组织对各施工班组宣贯创建“无欠薪项目部”的活动宗旨。 3、组织开展各项有关“无欠薪项目部”的活动，制作各类宣传标语。 四、过程管控

要求农民工工资必须统一由项目部代为发放，项目部将为每个工人办理工资卡，工人工资将直接发放到工资卡内，因此各劳务队伍须完善以下工作： 1、必须将工人身份证复印件上报到项目部，没有带身份证的工人要及时联系，把身份证通过邮寄等方式拿到手。没有身份证的工人，项目部不认可该工人在工地施工，项目部要求施工队对没有身份证的农民工清退出场。 2、用工单位支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上。项目部按照工资单给工人发放工资。 3、用工单位因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30 日。 4、用工单位与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。工资计发到解除劳动关系之日。 5、以上内容均为强制性要求，各施工队必须落实到位，如果没有及时按照要求提供相应资料，项目部将在工程结算中采取按比例扣留农民工工资、罚款等措施对施工队伍予以处罚。

无欠薪活动创建方案.doc

无欠薪活动创建方案 为落实创建无拖欠工资城市活动，加强和创新社会管理机制，进一步推进我区企业拖欠工资的预防和处置，有效规范企业工资支付行为，切实维护职工劳动权益，努力构建和谐稳定的劳动关系，根据《关于进一步加大工作力度切实解决拖欠工资问题的通知》和《市人民政府办公厅关于印发创建无拖欠工资城市实施方案的通知》精神，结合实际情况，我们现在正在我区创建“无拖欠工资” 一、一般要求 以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻建设社会主义和谐社会的要求，坚持以民生为本的理念，全面贯彻《中华人民共和国劳动法》、中华人民共和国劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等相关法律法规，建立健全预警防范体系和执法监督机制，保护员工劳动报酬权益，提高本地区用人单位遵守劳动保障法律法规的意识，促进工资支付。 二、组织领导 “无拖欠工资”创建活动领导小组在创建区。领导是分管区政府的领导。副组长由区政府办公室、区人民社会保障局。区维护办公室、区信访局、区工业和信息化局、区财政局、区建设局、区商务局、区检察院、区法院、区司法局、区总工会、各街道办事处主任为成员。领导小组设办公室在区人力资源和社会保障局，办公室主任由区

人力资源和社会保障局领导。 三、目标任务 围绕服务经济社会发展大局、以发展为主题、以改革为动力、以构建和谐企业为主线的要求，突出六个主要内容:“夯实‘网格化’管理基础、实施网络动态监管、提高工资拖欠预警防范能力、完善工资拖欠案件快速查处机制、打造‘无工资拖欠街道’品牌、完善工资拖欠案件部门联动机制”。全区小微企业劳动合同签订率达到92%以上、已成立工会企业(含联合工会)集体合同和工资集体协商协议签订率下降9xxx年，XXXX无童工现象、无故拖欠工资、加班等违法行为，是信用B级用人单位；经审查，基本不符合劳动保障政策法规要求。当年虽未发生重大劳动保障违法行为，但劳动保障基础管理薄弱，存在一定劳动争议隐患的用人单位为2+被信用C 。 3.实现用人企业“作业成本法三级分类”的动态监管。通过许可方式鼓励信用A级用人单位、公告和表彰，劳动保障监察部门每年进行一次主动监管、书面审查或信息收集；对于信用B级单位，积极帮助其进一步规范劳动用工管理，力争尽快达到A级标准。劳动保障监察部门每半年进行一次主动监察或信息收集；对于信用C级单位，做出限期整改的决定并实施整改措施。劳动保障监察部门每季度进行一次积极监督、书面审查或信息收集；整改不力的C级单位，向社会公布名单，依法进行执法监督，严格查处各类非法用工行为。

无欠薪实施方案

无欠薪实施方案

创建“无欠薪项目”管理办法实施方案 编制人： 审核： 审批： *********工程有限公司

二O一八年二月二十五日 创建“无欠薪项目”管理办法实施方案为认真落实《浙江省人民政府办公厅关于深入开展“浙江无欠薪”行动的通知》（浙政办发<2017>80号）精神，切实维护职工劳动报酬利益，我部将通过以下几项措施来保证“无欠薪项目部”活动的顺利开展。 一、组织保证 1、成立以公司工程部副总为组长的“无欠薪项目部”活动领导小组，下设管理办公室，由工程部总工担任办公室主任，组员由各工程项目部负责人组成。 无欠薪领导小组组织机构图

2、实行部门负责制，责任到人。 二、制度保证 1、建立健全农民工工资保证措施。 2、建立通报制度，对欠薪涉及5人以内的施工班组，项目将进行发文通报，并责令限期对所欠薪资进行发放。 3、建立奖罚制度，对恶意拖欠农民工工资或欠薪涉及5人以上的施工班组，根据情况进行经济处罚，并在绩效考核中进行降级处理。 4、设置农民工工资举报箱，及时对举报事项进行调查处理，确保农民工权益不受侵害。

5、农民工工资发放信息及时公开。 6、各施工班组必须向项目部签订农民工工资按时支付承诺书。 三、宣传教育 1、组织项目部管理人员及各施工队负责人学习《农民工资管理办法》，增强管理人员责任意识。 2、各项目部组织对各施工班组宣贯创建“无欠薪项目部”的活动宗旨。 3、组织开展各项有关“无欠薪项目部”的活动，制作各类宣传标语。 四、过程管控 要求农民工工资必须统一由项目部代为发放，项目部将为每个工人办理工资卡，工人工资将直接发放到工资卡内，因此各劳务队伍须完善以下工作： 1、必须将工人身份证复印件上报到项目部，没有带身份证的工人要及时联系，把身份证通过邮寄等方式拿到手。没有身份证的工人，项目部不认可该工人的工地施工，各项目部要求施工队没有身份证的农民工清退出场。 2、用工单位支付农名工工资应当编制工资发放表，载明

某某县开展“某县无欠薪”行动实施方案

某某县开展“某县无欠薪”行动实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于切实解决拖欠农民工工资问 题的重要部署及《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的 意见》（国办发〔2016〕1号）、《X市人民政府办公厅关于深入开展“X无欠薪”行动的通知》（X政办发〔201X〕80号）和《X市人民政府办公室关于印发X市开展“X无欠薪”行动实施方案的通知》（X政办发〔201X〕88 号）精神，决定在全县开展“X县无欠薪”行动，并制定如下实施方案。 一、开展“X县无欠薪”行动的重要意义 “X无欠薪”是今年省政府工作报告向全省人民作出的庄严承诺。“X县无欠薪”是“X无欠薪”“X无欠薪”的重要组成部分，作为重要的民生工程、民心工程和惠民工程，开展“X县无欠薪”行动对保障劳动者合法权益，建立良好的就业环境，实现劳动者劳有所得， 维护劳动关系和谐稳定，使人民群众拥有更高的获得感和幸福感，为我县培育绿色发展新引擎、建设美X幸福大花园具有十分重要的意义。各乡镇（街道）、县级各有关部门要切实增强紧迫感和责任感， 把开展“X县无欠薪”行动作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，确保取得实效。 二、开展“X县无欠薪”行动的总体要求和原则 深入贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会、市第四次党代 会、县第十五次党代会精神，坚持以“八八战略”为总纲，紧紧围绕

与全省同步实现“两个高水平”的奋斗目标，积极践行“以人民为中心”的发展思想，以“尤为如此”的责任担当，通过落实企业责任、 强化源头治理、加强属地管理、实施部门联动、加大查处力度，建立 健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制，切实维护劳动者合法权 益。 开展“X县无欠薪”行动，要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则；坚持以防为主、防处结合的原则；坚持服务 执法并重、增强企业自律的原则。 三、开展“X县无欠薪”行动的工作目标 从201X年起，以建设“无欠薪”县为载体，在全县范围内开展“X县无欠薪”行动。确保到201X年底，达到以下“无欠薪”县的建设目标： （一）工资拖欠问题得到有效控制。国有企业、政府投资项目、交通和水利建设项目实现零欠薪；在建工程建设项目（以建设主管部门登记备案数为基础，下同）欠薪案件发生率控制在3%以内，未发生500万元以上的欠薪案件；企业（不含建筑施工企业，下同）欠薪案件发生率控制在5‰以内，未发生50万元以上的欠薪案件；未发生10人以上造成严重不良影响的欠薪群体性事件，或造成恶劣影响 的极端欠薪事件。 （二）防范处置欠薪长效机制全面落地。提高乡镇（街道）基层欠薪防范处置能力，落实部门联合预警监控、工资支付保证金、人工 费用与其他工程款分账管理、欠薪应急周转金、工资争议绿色通道、

无欠薪项目部活动实施方案

创建“无欠薪项目部”活动实施方案 为认真落实《关于开展创建“无欠薪项目”活动的通知》的文件精神，切实维护职工劳动报酬权益，我部将通过以下几项措施来保证“无欠薪项目部”活动的顺利开展。 一、组织保证 1、成立以项目经理为组长的“无欠薪项目部”活动领导小组，下设管理办公室，由项目技术负责人任办公室主任，组员由质量员、安全员、施工员、材料员等人员组成。 2、实行部门负责制，责任到人。 二、制度保证 1、建立健全农民工工资保证措施。 2、建立通报制度，对欠薪涉及5人以内的施工班组，项目将进行发文通报，并责令期限对所欠薪资进行发放。 3、建立奖罚制度，对恶意拖欠农民工工资或欠薪涉及 5 人以上的施工班组，根据情况进行经济处罚，并在绩效考核 中进行降级处理。 4、设置农民工工资举报箱，及时对举报事项进行调查处 理，确保农民工权益不受侵害。 5、农民工工资发放信息及时公开。 6、各施工班组必须向阳项目部签订农民工工资按时支付承诺书

三、宣传教育 1、组织项目部管理人员及各施工队负责人学习《农民工资管理办法》，增强管理人员责任意识。 2、项目部组织对各施工班组宣贯创建“无欠薪项目部” 的活动宗旨。 3、组织开展各项有关“无欠薪项目部”的活动，制作 各类宣传标语。 四、过程管控 要求农民工工资必须统一由项目部代为发放，项目部将为每个工人办理工资卡，工人工资将直接发放到工资卡内，因此各劳务队伍须完善以下工作： 1、必须将工人身份证复印件上报到项目部，没有带身份证的工人要及时联系，把身份证通过邮寄等方式拿到手。没有身份证的工人，项目部不认可该工人在工地施工，项目部要求施工队对没有身份证的农民工清退出场。 2、用工单位支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上。项目部按照工资单给工人发放工资。 3、用工单位因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表 协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日 4、用工单位与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳

施工企业及其项目部创建无欠薪项目部归档资料目录清单

工程建设项目劳动用工管理台账资料规范 一、创建“无欠薪项目部”活动情况 1.创建“无欠薪项目部”活动工作方案；ok 2.制定欠薪处理应急预案；ok 3.创建“无欠薪项目部”领导小组。ok 1.创建“无欠薪项目部”活动工作方案应该明确落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、按月足额支付工资、工资保证金、维权信息公示等制度要求。 创建“无欠薪项目部”活动工作方案； 二、工程建设项目基本情况 1.建设单位与施工总承包单位订立的工程施工合同； 2.施工总承包单位与分包单位订立的分包合同； 3.施工总承包单位、分包单位资质证书； 4.施工许可证； 5.建设单位向施工单位提供工程款支付担保的凭证材料； 6.全面推行施工过程结算的凭证材料，含工程款结算单和工程款拨付凭证等； 7.政府投资工程项目立项批文、可研报告（资金筹措方案）、建设资金拨付凭证等。 1.工程施工合同须约定人工费用拨付周期，拨付周期不得超过1个月，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。 三、农民工实名制管理制度落实情况 1.实名制管理花名册； 2.劳动合同； 3.身份证复印件及银行账户信息； 4.实名制考勤系统记录、考勤表； 5.通过福建省建筑劳务实名制管理平台对所有农民工实名制、考勤、工资专户、支付支付、工资保证金等信息进行登记、管理（查看实名制平台数据情况），使用本地区建筑工人实名制管理平台的还须与省实名制平台互联共享。 1.用人单位与农民工依法签订劳动合同，双方各执一份，且有农民工签收凭证。 2.考勤系统与实名制平台相连并实时更新考勤数据； 3.实名制平台相关数据应实时更新。 四、农民工工资专用账户管理制度落实情况 1.建设单位、施工总承包单位、开户银行三方签订的农民工工资专用账户资金管理协议； 2.农民工工资专用账户开户凭证（专项用于发放农民工工资）； 3.分包单位委托施工总承包单位代发工资协议； 4.建设单位向农民工工资专用账户拨付人工费用的凭证。 1.建设单位向农民工工资专用账户拨付的人工费用数额应保障该工程项目农民工工工资按 时足额支付；拨付人工费用周期不得超过1个月

“无欠薪”行动实施方案

__镇“无欠薪”行动实施方案 为贯彻落实奉政办发《____》___号文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。 一、__镇制造企业、工程建设项目的现状 __镇制造企业以船舶制造、磁性材料、食品加工、服装加工为主，企业总计__余家，其中A级企业8家，其余为C 级企业，劳动合同签订率低。 __在建工程项目共有__个，除了长龙海岸项目是波导股份有限公司投资外，其他都是政府投资项目。 二、__镇“无欠薪”行动的工作目标 深入开展“__无欠薪”行动，以创建“无欠薪”乡镇为载体，对欠薪易发领域实施专项治理，到____年初确保我镇“无欠薪”乡镇考核验收，实现“__无欠薪”目标。 1、防范处置企业企业拖欠工资工作达到“三个确保”要求，确保我镇违法欠薪行为得到全面治理；确保劳动者按时足额领取工资；确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件；实现政府投资项目零拖欠。 2、防范处置欠薪长效机制全面落地。建立网格监管预警机制、政府应急处置机制、企业守信和失信奖惩机制。 3、案件处置快速有力。重大节假日期间在7日内妥善处置；第一时间响应、处置个人极端事件或重大舆情事件；欠薪案件未及时处置率为零。

三、__镇“无欠薪”行动的实施步骤 （一）前期准备阶段（____年9月） 1、制定方案，动员部署。逐项对照《“无欠薪”乡镇考核验收标准》，重点围绕欠薪易发领域和重点环节，研究制定专项行动实施方案。 2、健全组织，落实责任。成立防范处置企业拖欠工资工作领导小组，各线要在职责分工范围内认真履行欠薪治理的管理责任和监督责任，推动专项治理工作。 （二）组织实施阶段（____年__月—____年2月）。 1、摸清企业基本情况。____年__月底前，完成排摸，查清辖区内企业底数，列出所有企业名单，建立企业名录库，在企业名录下对应建立其基本信息数据库。 2、检查企业工资支付情况。____年2月8号前，检查建筑施工企业、加工制造、租赁企业以及其他中小型劳动密集型企业农民工工资支付情况；建设领域务工人员花名册、考勤表、工资发放表等“三本台账”，以及项目务工人员记工考勤和工资发放公示、务工人员维权信息告示“两项制度”建立和执行情况，其他用人单位招用劳动者签订劳动合同、支付工资、参加社会保险等情况。 （三）考核验收阶段（____年2月底） 逐项对照《“无欠薪”乡镇考核验收标准》，及时查找问题进行整改，完善工作台账资料，积极迎接对“无欠薪乡镇”的考核验收，确保考核验收顺利通过。

无欠薪项目部活动方案

（项目名称） 创 建 无 欠 薪 项 目 部 活 动 方 案 （施工单位名称）

目录 一、总则 (1) 二、编制依据 (1) 三、工程概况 (2) 四、劳务分包准备 (2) 4.1分包情况 (2) 4.2成立“无欠薪项目部”活动小组 (2) 五、创建“无欠薪项目部”活动部署 (2) 5.1组织领导 (2) 5.1.1成立机构 (2) 5.1.2制定方案 (3) 5.1.3动员部署.................................................................................................. .. (3) 5.1.4学习培训 (4) 5.2制度建设 (4) 5.2.1专职劳工管理员制度 (4) 5.2.2农民工实名制管理制度 (4) 5.2.3工资支付制度 (5) 5.2.4信息公示制度 (5) 5.2.5应急预案 (5) 5.3用工及工资支付管理 (6) 5.3.1进场管理 (6) 5.3.2考勤管理 (6) 5.3.3工资支付 (6) 5.3.4退场管理 (7) 六、创建“无欠薪项目部”流程图 (7) 七、制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案 (9) 7.1组织领导 (9) 7.2工作职责 (10) 7.3工作措施 (10) 7.4工作机制 (12)

（）工程项目部 创建“无欠薪项目部”活动方案 一、总则 根据《福建省人力资源和社会保障厅等7部门关于在建设施工领域进一步创建“无欠薪项目部”活动的通知》、《平潭综合实验区管委会办公室关于开展“三无欠薪”创建活动工作的通知》、《平潭综合实验区解决企业工资拖欠问题局际联席会议关于在建设施工领域全面推进创建“无欠薪项目部”活动的通知》及平潭综合实验区相关文件精神，项目部充分认识进一步推荐创建“无欠薪项目部”活动有利于推荐建设施工企业自律，规范农民工工资支付行为，建立健全欠薪防范机制；有利于人力资源社会保障及行业主管部门的管触角前移，强化对建设工程项目和施工企业的联系和监管；有利于减少建设施工领域拖欠农民工工资问题的发生，预防群体性突发事件。进一步推进创建“无欠薪项目部”活动，是加强社会管理一项重要举措，是源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题的一项重要内容，对于维护劳动者合法权益和社会安定稳定具有重要意义。根据活动策划要求，项目部精心组织、将“无欠薪项目部”活动工作作出周密细致的安排部署。 二、编制依据 根据国办发（2016）1号文件《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》与《福建省人力资源和社会保障厅等7部门关于在建设施工领域进一步推进创建“无欠薪项目部”活动通知》、《平潭综合实验区管委会办公室关于开展“三无欠薪”创建活动工作的通知》、《平潭综合实验区解决企业工资拖欠问题局际联席会议关于在建设施工领域全面推进创建“无欠薪项目部”活动的通知》及平潭综合实验区相关文件精神，项目部充分认识进一步推进创建“无欠薪项目部”活动工作的重要意义。