巡察材料-纪检组专题汇报(1)
县XX局纪检组专题汇报
尊敬的县委第二巡察组各位领导：
根据巡察工作安排，现将2013年以来县XX局纪检组工作汇报如下:
2013年以来，县XX局纪检组在县委和县纪委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委和上级纪委历次全会的部署及“三转”要求，积极实践“四种形态”，不断强化监督执纪问责，党风廉政建设取得新成效。
一、纪检监察机构设置及党风廉政建设总体情况
（一）纪检监察机构设置及人员情况
XX局现有纪检监察组织2个，分别是纪检组1个，监察室1个，专职纪检监察人员共2人，其中纪检组长1人，监察室主任1人，纪检组长为县纪委派驻，监察室主任为XX局事编工作人员。
（二）党风廉政建设和反腐败工作总体情况
围绕“三项主要任务、五项经常性工作”职责，聚焦监督执纪问责，推动党风廉政建设向纵深发展。
1、强化“两个责任”。每年年初召开全县XX系统党风廉政工作会，传达贯彻中央和上级纪委全会精神，细化目标任务、签订责任书、分解责任清单、传导压力，印发《党风廉政建设和反腐败工作要点》，明晰年度工作重点。局党组及时听取党风廉政工作汇报，研究分析全
系统党风廉政建设工作形势和任务，发现苗头性、倾向性问题及时提醒约谈。
2、深化廉政教育。结合开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”学习教育以及“讲看齐、见行动”学习讨论，深入学习贯彻党的十八大及历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，教育党员树立“四种意识”，特别是核心意识、看齐意识，打牢思想政治根基。认真组织学习党章和“两准则、三条例”等党内法规，教育引导党员准确把握全面从严治党新要求。加强警示教育，多次邀请县纪委和检察院领导为干部职工作《反腐倡廉形势报告》，组织观看警示教育专题片。组织机关股室和XX所（分局）负责人到XX 监狱接受廉政警示教育。
3、强化作风建设。认真落实中央八项规定和省市县相关规定精神，持续深化作风建设，弛而不息纠正“四风”。从严查处公款吃喝送礼、变相公款旅游、违规发放津补贴、公车私用私驾等突出问题。2013年以来，共查处违反八项规定精神问题3起，处理3人，给予党纪处分1人。结合单位实际制定了《对不作为、慢作为、乱作为行为实施问责的暂行办法》；开展了发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治、“酒桌办公”、违规发放津补贴、党政干部违规建房和多占住房、超标准办公用房、违规经商办企业和在企业兼任职清理等专项整治。
4、强化执纪审查。高度重视信访举报和违纪违法案件查处工作，努力做到挺纪在前，抓早抓小，查早查小，形成威慑。2013年以来，
纪检监察机构共受理信访举报件36件，对反映的问题线索及时进行谈话、函询和初核，并书面回复。2013年以来共立案5件，给予党纪政纪处分5人。其中原法规股股长XXX、执法大队工作人员XX因受刑事追究被开除党籍开除公职，在全系统产生了较大的震慑作用。
5、强化“三转”落实。围绕抓好纪检监察组织自身建设，按照“转职能、转方式、转作风”要求，进一步明确职责定位，落实主业主责。严格执行纪检组长不得分管与纪检工作无关的其他业务的要求，过去由纪检组、监察室参与或牵头的非“主业”工作全部进行了清理，交由其他业务主管股室承担。
二、落实全面从严治党存在的问题及原因分析
（一）履行监督责任方面
1、督促基层落实“两个责任”不够有力。每年虽在全系统党风廉政建设会议上进行了工作安排部署，党组主要负责人也与各下属单位签订了责任书，制定了责任清单，但经常性地督查指导不到位，工作推进不够有力。少数基层单位党组织主体责任意识仍然比较淡薄，理解不深、履行不力。
2、对党员干部监督力度不够。对党员干部的日常教育、监督、管理，不能做到经常抓、抓经常，见物见人见细节，真正把党内监督落到实处。少数党员干部组织纪律观念淡薄，对“六大纪律”执行不到位，监督处理上失之于宽松软。
（二）履行执纪职责方面
1、执纪力度不够。在执纪审查工作实践中，过多强调教育挽救
干部，许多情况下以批评教育、提醒谈话、诫免谈话、责令作出书面检查等方式予以了结，起不到应有的教育警示作用。
2、“四种形态”实践不够。在运用监督执纪“四种形态”上不够，没有有效利用问责这个“利器”，抓早、抓小办法还不多。
（三）落实问责方面
1、问责不够积极主动。在开展问责时缺乏主动性，往往是等到有人投诉举报、媒体曝光、民怨积累、领导批示之后，调查“问责”方才跟进。
2．问责力度不够大。问责针对违反工作纪律的多，而对其他领域的过失却问责少，而且问责仅仅局限于执行环节，而对决策和监管环节缺少问责。问责力度不够大，公开曝光少，震慑效应不明显。
针对以上突出问题，纪检组进行了认真分析深刻剖析，认为问题存在的主要原因在以下几个方面：
1、担当意识不够，存在“好人思想”。开展监督执纪问责时思想顾虑多，担心得罪人，不能做到敢于较真碰硬，执纪监督存在“宽松软”问题。
2、主动学习不够，业务水平有待提高。纪检监察工作政策性、业务性强，需要大量知识积累和丰富经验。由于平时主动学习不够，政策法规理解不深，不能很好的适应角色转换和职能调整带来的新变化。
3、纪检力量薄弱，难以适应工作需要。XX系统现有工作人员200余人，而专职纪检工作人员仅2人，且监察室主任已下派到贫困村从
事扶贫工作，仅纪检组长1人唱独台戏，执纪力量明显不足，很难适应新形势新任务的需要。
4、少数党员干部自我要求不严。少数党员干部理想信念和宗旨意识淡化，规矩意识滑坡，放松了对自己的纪律约束，“四风”问题在一定程度上还存在。
5、廉政风险防控仍需加强。虽然近几年行政审批制度改革在不断深化，但当前国土资源领域一些法规制度仍不够完善，一些权力事项个人自由裁量权较大，廉政风险防控机制仍需进一步完善。
三、强化监督执纪问责的对策
针对监督执纪问责中的问题与不足，我们将在以下方面进行整改。
（一）进一步压实“两个责任”。督促各级党员干部切实增强“四个意识”，落实好“一岗双责”。用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不力的严格实施问责，对典型问责案例公开通报曝光。
（二）进一步强化廉政教育。结合“两学一做”学习教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政教育。坚持把理想信念与纪律规矩教育贯穿监督执纪问责全过程。发挥反面教材作用，深刻剖析“四风”和腐败问题以及问责的典型案例，筑牢拒腐防变思想防线。
（三）进一步推进作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决打赢反“四风”这场攻坚战、持久战。坚持抓常抓细抓实，盯住“隐形变异”现象，整治“四风”顽疾。
（四）进一步加大执纪审查力度。紧扣“六大纪律”开展执纪审
查，持续保持反腐败高压态势。突出执纪审查重点，严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。坚持抓早抓小，有效运用监督执纪“四种形态”，不断扩大谈话函询覆盖面。
（五）进一步加强纪检监察队伍建设。持续深化“三转”，聚焦中心抓好主业。健全纪检监察机构和人员配备，充实执纪监督力量。加强自身思想建设、能力建设、组织建设和作风建设，打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
以上汇报，不妥之处，敬请巡察组各位领导批评指正。