国外港口竞争合作模式的经验与启示
国外港口竞争合作模式的经验与启示
摘要：港口是海陆运输和资源流通的重要节点，在世界各国的社会经济中都具有十分重要的意义。由于对港口重要性的认识日益深刻，于是各地都加大了对港口的投资力度，造成了我国沿海沿江地区港口星罗棋布，且各港口间的竞争愈演愈烈。港口之间的恶性竞争，造成了港口资源的浪费、重复建设或闲置等后果，因此国外港口群都相继采用不同的合作手段，资源共享与充值、错位与互补发展，从而增强整体竞争实力，国外港口群建设的成功经验以及我国港口间无序竞争的状态，让我们不得不反思港口群内港口竞争与合作的问题。本文主要对国外港口竞争与合作的模型和实现形式进行研究，提出适合我国的港口竞争合作的经验和实现形式。
关键词：沿海港口竞争合作
随着世界经济的迅猛发展，世界经济全球化和区域经济一体化已成为不可阻挡的两大趋势。我国港口业面临着我国加入WTO，现代信息技术的发展，港口体制改革的神话等所带来的发展机遇和严峻挑战。
沿海港口是我国经济发展的重要基础设施，它不仅在经济、社会和贸易发展等方面起着举足轻重的作用，而且对人民生活水平的提高，我国综合实力的提升，综合运输网的完善等方面有着十分重要的意义。
适当合理的竞争，能够提高港口的资源的利用率，优化港口的配置和港口组织结构的优化，提升港口的服务质量，增加港口的社会福利性作用。我国港口之间是一种同质低效益的竞争，它主要有以下三个表现：（1）扩大市场占用率恶意压低市场价格从而获取相对竞争优势；（2）盲目、过剩投资促使各港口间货运结构趋同化，重复建设现象普遍，甚至造成局部区域供过于求；（3）市场的有序竞争受到政府部门对于效益较差的港口的财政补贴和干预的严重影响[1]。
港口是海陆运输和资源流通的重要节点，在世界各国的社会经济中都具有十分重要的意义。由于对港口重要性的认识日益深刻，于是各地都加大了对港口的投资力度，造成了我国沿海沿江地区港口星罗棋布，且各港口间的竞争愈演愈烈。
我国直到20世纪80年代90年代初才开始将港口经济学作为一门独立的学科。一些关于港口竞争与合作的专著和文献才相继出版。
1999年，何建云、宁越敏研究分析了西欧港口合作的经验，认为港口合作的内涵主要包括四个方面：国别、合作主体、运输链条、合作内容。他们为港口群竞合问题的探讨打开了新思路，提出港口合作需要一个组织模式的理论作为指导[2]。2001年，施欣以博弈分析角度认为在一定的条件下，日益激烈的市场竞
争中，港口合作能为港口带来一定的经济利益，因此是港口一个重要的经营策略，但是如果港口有更多的利益可以获取，这种合作关系就可能消失[3]。同年，徐业洋从港口投资特点和社会作用出发，分析了港口合作的必要性，他指出港口经营具有一定的社会作用；码头建设中投资大、回收期长等投资特点使得现在的港口难以像其他行业那样自由竞争，港口之间尤其是同一港口群内的港口间应该在统一规划下竞争与协作并存[4]。2004年，李超、张罕青探讨了竞争合作在港口发展中的积极作用，其具体体现在:减小经营风险、具有较强的市场渗透、提高港口地域外界能力、改善组织机构、提高服务水平以及降低成本、提高经济效益几个方面[5]。
同年，宗蓓华探讨了长三角港口群内各港口之间的竞争与合作，将港口群竞合问题引入实际问题中，提升了港口竞合的现实意义。他认为港口联合和经营合作有利于提升长三角竞争力；提出长三角港口群经营合作的实质是港口企业间的联合、合作经营[6]。2005年，茅伯科(2005)认为，虽然港口竞争是现代经济时代的主流，但是合作是竞争发展到一定程度后的必然结果，是发展的重要方向，合作以更好地竞争和发展为目的；同时，他还提出推动港口间的合作的动力是政府、企业、行业协会以及房地产价格4种力量[7]。这些研究对我国港口合作竞争提供了多种借鉴。
狭义的港口就是指易于船舶停靠和运输货物的集散的地方。狭义的港口指港口的岸线、水域、陆域、港口设施等实体资源。
广义的港口认为港口可以提供货物的集散，同时也以一种特殊的交通性为国家经济或地方经济服务。广义的港口认为它是发展综合物流的核心，是发展网络运输的技术装备和载体[8]。
我国港口合作虽然已经有一定的成效，但是许多问题仍然存在，包括:
1、没有关于港口资源整合的“科学发展观”的理论指导
我国港口的资源整合中鲜少有“科学发展观”的理论指导，缺少交通、水利和城市发展综合考虑的相关的岸线规划和相应的整体规划。港口间相互竞争，各自按自己的主张办事、不互相配合，在保护有限的岸线资源方面没有得到重视，科学、高效、合理的原则没有得到体现，重大岸线的开发和整治有很大的随意性和盲目性。
2、港口资源使用效率低下
交通部门经常开发成片的码头，有较高的岸线利用率。相反，有些部门却存在港口岸线公地私用，利用率低下，恶性开发等现象。港口间无论是在硬件设施还是软件环境上都很难做到优势互补，分工合理，从而使得港口群的整体发展受到影响。
3、枢纽港货物分流严重
港口群内支线港和枢纽港从单纯的竞争关系向竞争与合作，由Zero-sum game向Positive-sum game的转变标志着港口资源得以整合。枢纽港得到支线
港的支持竞争力增加，同时支线港也提高了它自身的货物吞吐量。但是，我国港口群内由于严重的物流量分流现象，使得枢纽港的生产规模缩小，中心港的综合实力削弱，枢纽港和支线港“共赢”局面难以形成。同时，由于我国港航企业的低经营效率，港口周围难以形成港航产业集群，从而使得港航经济和区域经济的相互促进与良性发展收到影响。
4、我国港口企业恶性竞争从未消失，同时随着我国港航市场开放的持续与扩大，外资港航企业因为作业服务优质高效，经营管理模式和理念比较先进，因此占据了我国相当份额的市场。但是我国港航企业间为了争夺有限的资源而相互竞争，形成了两败俱伤的局面。无论是港口群间还是港口群的内部都存在这种恶性竞争。。因此，港口资源整合是十分必要的，否则港口经济效益下滑，港口发展陷入困境将会成为必然的趋势。[9]
国外港口竞争与合作模式研究
1.美国纽约—新泽西港口群[10]
美国纽约—新泽西港口群，是北美东海岸最大的港口群，位于赫德逊（Hudson）河入海口，大西洋中部全球最富裕的消费市场中心。美国纽约—新泽西港口群的港口行政区连通复杂的州际公路和铁路网络，是北美重要的海运集散中心。
20世纪以来，货物吞吐量的急剧增加，纽约港和新泽西港分割管理模式的弊端日益凸显，尤其是“一战”爆发以后，大量物资运往欧洲，效率低下的纽约港驳运体系承担不起这一重要任务，使得列车因为等待卸货堵在新泽西的铁路上，直到宾夕法尼亚州，绵延几百英里。因此，在1921年4月30日，两州政府协商共同成立了跨越州际管辖的联合港务局，共同管理纽约港和新泽西港，也就是我们现在众所周知的纽约—新泽西港务局（the New York-New Jersey Port Authority）。
纽约—新泽西港口群通过设立纽约—新泽西港务局（the New York-New Jersey Port Authority）管理规划纽约港和新泽西港。在80多年的港务局管理中，其管辖的职责主要有以下几个方面：
（1）港口码头建设与维护
1962年在伊丽莎白海运码头建造了世界上第一个集装箱港口；进入新世纪的纽约-新泽西港口群花费870,000,000美元以建设和改造升级港口的基础设施。
（2）公共基础设施的统一建造及维护
20 世纪 20~30 年代港口管理局加大了交通设施的建设力度，使得两港更紧密地连接在一起。此外，港务局还资助了世界上最繁忙的公交车站和铁路运输系统的建设，改善了在港区内工作往来的市民的便利条件。
（3）港口信息系统建设
1986年启用的“信息港”成为世界上第一个高科技企业园区和通讯中心；“实时货运信息系统”始建于2001年，该系统能快速的为码头公司、船公司、海关、海岸警卫队提供港口货运信息。
（4）港口安全
隶属于港务局警察机关已经由1982年的40人发展到现在的1600人，主要职责也由保证四座大桥的安全扩展到保护港区内所有基础设施的安全、货物运输及公民的人身安全以及预防和处理火灾、船舶碰撞事件等。
（5）港口区域内的经济建设
为了促进港口贸易，1970年港务局主持建造了著名的世界贸易中心，吸引了众多私营和国营企业聚集在此发展国际贸易业务，纽约双塔在“911”事件前也一度成为贸易中心乃至纽约市的地标。
港务局并没有股东和征税权，债券收益和运输设施的租赁是其主要收入，这些收入扣除折旧、贷款、公债的本息以及其它开支后主要用于港口发展和公益事业。港务局的收入也不必交纳给州政府，呈现出自主经营自负盈亏的特点。[43][1]
2.欧洲港口群——比荷港口群[11]
港口对欧盟的国际贸易及区域内部贸易市场都具有举足轻重的作用。从国际经济环境来看，随着亚太地区经济的快速发展，国际航运的重心正逐步转移，欧洲港口的世界航运地位开始面临挑战。为了避免区域内港口群的无序竞争影响到欧盟的整体利益及发展，1993 年欧盟成立了欧洲海港组织（ESPO），来协调和管理欧洲地区的港口。该组织代表欧盟港口群的共同利益，通过成员大会商讨问题和决议，致力于促进欧盟成员国港口间的合作，创造公平、有序、合理的竞争环境，加强欧盟港口群的整体竞争力。
在欧洲海港组织倡导下，西欧港口群中出现的比较典型和完善的合作港口群是比荷海港系统。
（1）比荷港口群的区位优势
比荷港口群濒临英吉利海峡与北海，地跨莱茵河—马斯河—斯凯尔特河三角洲，在欧洲综合运输系统中发挥了重要的水上运输功能，是欧洲综合运输系统的中心，它拥有四个大的集装箱港：鹿特丹港、安特卫普港、泽布鲁赫港和阿姆斯特丹港，2006年，这四个大港共处理了大约1867万TEU集装箱5，在海港系统中发挥了重要作用。
（2）比荷港口群的体系与分工
比荷海港系统包括鹿特丹和安特卫普两个大港和系列专业港以及许多小港，这些不同规模、不同专业的港口构成一个系统，大致分为四个层次：第一层次是鹿特丹港。鹿特丹港位于荷兰莱茵河、马斯河入海汇合处，由于地理区位上的优势以及深广腹地提供的货源，鹿特丹港成为世界上货物吞吐量最
大的港口，成为西欧的商品集散中心。
第二层次是安特卫普港。安特卫普港位于比利时北部沿海，跨斯凯尔特河两岸，有两条河底隧道通车，西距北海约50英里东有阿尔贝特运河直通马斯河，是比利时最大的海港。安特卫普港以港区工业高度集中而著称，港口腹地广阔，除本国外，有法国北部、马尔萨斯和洛林、卢森堡、德国萨尔州、莱茵—美茵河流域、鲁尔河流域及荷兰的一部分。
第三层次的港口包括阿姆斯特丹—艾默伊登组合港和泽布鲁赫港。阿姆斯特丹港和艾默伊登港因地理上的临近组成复合港，其主要是干散货运输为主。泽布鲁赫港离海的距离比安特卫普港更小，港口很少会受到潮汐限制，因而更利于海上的便捷的联系，能够装卸散杂货、大型油船、滚装船及集装箱的综合性港口。其中最主要的是件杂货运输，同时其滚装运输发展很快，2006年，泽布鲁赫港集装箱吞吐量达165万TEU。
第四层次是主要是指其它中等港和一些小港，例如奥斯坦德、根特等港口。根特港是比利时的第三大港，比利时最大的纺织工业中心就是根特港，根特港建有炼油厂，同时修建管道直通泽布吕赫港。其货物运输主要是干散货。奥斯坦德港地处比利时西北沿海和北海东南侧，奥斯坦德港有运河直通泽布鲁赫港，交通便见，其主要的运输方式是滚装运输。[1]
3.东京湾港群[11]
日本东京湾港口群的地理位置优越。三浦、房总半岛包围形成的带状海湾宽仅为8公里，袋状长伸展到8公里的内陆，从而创造了一个优良的，航道水深，浪小的海港环境。沿东京湾两翼延伸，首尾相连175公里，港口密布，工厂林立，从而成为了日本最大的城市群和港口工业区。东京湾港口群中包含着六大港口，分别是：东京港、横须港、横滨港、君津港、川崎港、千叶港等六大港口。其中排在世界前列的港口就有三个。现在全世界仅有10个吞吐量在1.5亿吨的特大港口，而日本的千叶、川崎、神户、名古屋、横滨就是其中的5个，其中三个在日本东京湾。整个东京湾港口群一年的货物吞吐能力就超过了8亿吨，在世界上首屈一指。
东京湾港口群的竞争与合作的主要有以下几个特点:
1.运输省共同协商权衡港口群的发展，地方港口管理机构具有港口管理权。
二次大战结束后，日本政府将港口管理权交给了地方政府及其港口管理机构，并组建了运输省。但是，港口管理机构仅拥有港口基本管理权，运输省拥有港口群规划协调的最终权力，从而国家的利益得到了保障，港口之间的恶性竞争得到了避免。
2.内联外争。东京湾港口群的港口运输错位发展，共同揽货，整体促销力度强，整体宣传。使得港口的整体知名度得到提升，能与国外港口相抗衡。
交通运输省与船东协会在1985年商定，统一各港的入港费和岸壁使用费的
标准。其目的是为了控制其大型港口之间在价格方面的自由竞争，减轻各港口之间的压力，这一政策使得日本港口间的竞争由对内转向对外。
3.分工明确。港口建设与定位同临港工业相联系，从而达到港口群内各个港口的错位发展，避免港口间的过渡竞争。
“京滨”工业带主要是指包括东京、川崎、横滨等城市海湾地带的东京沿海西岸，它以重工业和化学工业为主。“京叶”工业带中有2座大型炼钢厂、2座大型炼油厂和4座大型石油化工厂以及三井造船厂。
根据临港工业带的布局，港口定位和发展也有所不同。东京港的主要任务是东京的产业活动和居民生活的必需物资的运输；横滨港和川崎港主要负担进口工业原料和粮食的物资流通，出口工业制成品；而千叶港则主要负担进口石油和天然气和出口汽车，同时也承担着铁矿石、煤炭和木材的进口和钢铁、船舶等的出口。
世界主要港口群的发展经验和启示[2]
（1）港口群应强化岸线管理，实现集约式开发
港口群应该深化和优化港口的资源配置，提升和塑造港口集群的优势，集约开发港口、工业、仓储等生产性岸线。同时，政府部门应该出台一些有针对性的调控政策和措施，以免各港口的恶性竞争和重复建设，形成港口自己的特色，做到差别竞争、错位和互补发展。
（2）港口群的发展应该要淡化行政区划的概念，实现分工协作
如果想将港口做大做强，通过协调港口群的自然条件和经济规律的发展发展，行政区划限制的取消是必须的。在市场竞争的背景下整合港口的资源，巩固枢纽港的中心地位，使得支线港和喂给港的辅助作用得以发挥。并且加强岸线利用规划和港口群发展规划的制定和完善，港口群内的分工协作的进一步深化等工作，使得港口整体得到协调的发展。只有这样，各港口才能在交叉腹地中共存，在互补中达到规模效益。
（3）港口群内的合作能够使各方受益
通过以上港口群发展的实例可知港口的合作使各方收益具体包括：港口投资收益率的提高；港口的经济规模的扩大，其营运成本的减少，港口盈利率的增加；港口使用平衡的协调，港口运营的稳定；技术开发和转让的加速，使用效率的提高；共同投资配备各项服务等，从而可以减少风险，提高服务质量。
（4）港口群合作内涵丰富而广泛
从国别方卖弄来看，合作的港口可以是国内港口，也可以是国际港口；从合作主体方面来看，其合作主体的类型和数量是可以多样的；从合作内容来看，港口间的合作内容是多样的，主要可包括：设定相同的服务标准、统一税率、共同投资建立 EDI 管理系统、联合培训对员工、相互开发和转让技术、简化货物清理程序等；从运输链的角度看，港口还可以和内陆各种运输机构进行合作。
（5）合理的组织管理模式是港口群的科学发展的需要
区域港口群想要协调有机的发展，准确的评估市场容量是非常重要的，实际和潜在的吞吐量的平衡非配也需要制定。这样一个制定的背景条件是合作各方的“双赢互利”，对抗合作化，专有共享化刚性竞争柔性化。以此为前提形成一个逐步演化，持续扩大的利益共同体。
我国港口竞争合作的对策
1．以港口资源整合的“科学发展观”为理论指导
我国港口的资源整合中鲜有“科学发展观”的理论指导，缺少交通、水利和城市发展综合考虑的相关的岸线规划和相应的整体规划。港口间相互竞争，各自按自己的主张办事、不互相配合，在保护有限的岸线资源方面没有得到重视，科学、高效、合理的原则没有得到体现，重大岸线的开发和整治有很大的随意性和盲目性。因此以港口资源整合的“科学发展观”为理论指导是港口竞争合作的理论前提。
2.确保港口运营的自主性
政府对影响港口群整体利益的行为进行干涉的同时，还要保证港口运营的自主性，营造合理公平的竞争环境。港口运营的自主性可以确保港口服务的竞争力。
3.合作内容丰富而广泛
港口群内各个港口的合作除了统一规划、分工定位外，还体现在共同制定环境保护条例，维护共同水域的生态环境；共同组建数据平台，交流先进经验；共同揽货，整体宣传，提高港口群整体知名度，形成区域品牌。
4.根据临港产业以及区域交通运输规划协调港口群内的各个港口，进一步深化各个港口的不同分工，避免过度竞争削弱整体竞争实力。
总之，我国港口群内部各个港口之间的竞争、合作、协调和管理工作还处在起步阶段，我们还需要学习和借鉴国外港口群管理的经验以及其竞争合作的模式，促进港口群内港口之间的竞争、合作与协调，不断提升整个港口群的竞争力。
参考文献
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城中村改造的国内外经验和启示
城中村改造的国内外经验和启示 时间:2010-04-24 作者:韩斌，李笠来源:资源网 纵观世界城市发展史，城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。一个明显的规律是，发展中国家当前面临的贫民窟问题，很大程度上也曾在发达国家发生;同时，当今的发达国家依然或多或少地存在贫民窟问题，贫民窟并没有因为发达国家完成了城市化进程而消失。 正因如此，全球应对城市贫民窟挑战的政策具有了一定的延续性，并大致经历了几个“住房战略”演变阶段，即，住房供应和清除贫民窟→场地和服务→贫民窟的升级改造→使用权保障。 而在我国，20世纪80年代末,我国最早的“城中村”现象开始出现，而后,随着城市化进程加速发展,城市用地急剧膨胀,需要通过征收周边农村的土地获得扩展的空间,农村土地逐步被 蚕食,大量实行集体所有制、农村经营体制的村落被城市建设用地所包围,至20世纪90年代中后期,“城中村”便已经成为我国城市化进程中的普遍现象。而随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题亦日益成为影响我国城市健康和谐发展的痼疾。 在这个渴望和谐的时代, “我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,“城中村”作为与城市发展不和谐现象的缩影,对其进行全面、客观的认识已成为我国城市健康和谐发展所面临的紧迫问题。 1 国外城中村(贫民窟)改造历史和经验 1.1 巴西 在巴西，相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中，常常占用公共土地。据统计，贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。这些贫民区是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。 1.1.1在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。 80年代初期，许多城市努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”，以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。 1.1.2保证投资支持贫民区的改造 政府改变了过去反对贫民区的做法，无偿向居民提供建筑材料和资金。巴西应用经济学会1998年的一项研究表明，至少794个市政当局制定了贫民区或“非正规居民区”的改造计划，其中约506个市政当局的改造计划包括在不同形式上实现土地占有的规范化。
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国外大学生志愿服务发展的经验与启示 王左丹 (华南师范大学党办,广东广州510631) 摘 要:在国际志愿服务大发展的背景下,志愿服务起源地美国、英国以及与我国地域文化相似的日本、韩国的志愿服务活动也在蓬勃发展,形成了参与全民化、管理体系化、运作市场化、教育课程化和研究阵地化的模式,探析以上四个国家大学生志愿服务的成功例案,为我国大学生志愿服务的建设与发展提供有益的启示。 关键词:国外; 大学生志愿服务; 经验; 启示 中图分类号:G64913 文献标识码:A 文章编号:1671-9743(2013)07-0095-03 Experience and Enlightenment from the Development of College Students p Voluntary Service Overseas WANG Zuo -dan (Party Committee Office,South China Normal University ,Guangzhou,Guangdong 610631) Abstract :Voluntary service has been flourishing in the USA and the UK )places of origin for voluntary service,and Japan and Korea )places si milar to China in regional culture.It has achieved greatly in citizen participation,managemen t systematism,marketization,and the construction of curriculu m and research base.By analyzing some successful cases i n the above four countries,experience would be abstracted to provide enlightenment for the construction of our college students p voluntary service. Key words :overseas; college students p voluntary service; experience; enli ghtenment 收稿日期:2013-05-29 作者简介:王左丹(1962-),女,辽宁宽甸人,华南师范大学讲师,从事大学生思想政治教育和高等教育方面的研究。 综观世界,第三部门的勃兴,减轻了政府的行政成本,发挥了很好的/补台0功用,推动社会健康有序发展。各国第三部门参与/社会管理0水平已成为国际社会衡量一个国家或地区文明程度的重要指标。在中国,第三部门以志愿组织为主体,其成员又以高校青年大学生为生力军。为此,加强大学生志愿服务组织管理,提升大学生志愿服务水平就显得极为重要。 一、国外大学生志愿服务发展 借鉴国外发达国家大学生志愿服务经验,主要有两条进路:一是借鉴志愿服务起源的欧美发达国家经验,二是借鉴地域文化相仿的亚洲发达国家经验。欧美发达国家推介美国、英国经验;亚洲发达国家推介日本、韩国经验。 (一)美国大学生志愿服务发展 美国大学生的志愿服务工作历史悠久,归结起来,美国大学生志愿服务的发展大体上经历了16世纪中叶的萌芽发端期、工业革命后的形成确立期、第二次世界大战以后的成熟发展期和目前的深化拓展期。 据5美国志愿者活动6报告(2008年7月7日由美国国家和社区服务社团公布)统计,2007年美国约6080万16岁 以上的人参与社区志愿活动,累计志愿服务时间约81亿小时,为经济社会创造价值超过1580亿美元,值得关注的是这些志愿者大部分是在校大学生。 (二)英国大学生志愿服务发展 英国大学生志愿服务主要推动四方面工作:一是推动社区服务。英国的/做起来0、/千年志愿者0等计划皆以社区为单位,大力提倡大学生积极参与志愿活动,为社区少年儿童提供课业辅导、专业咨询、假期或课后陪伴等活动。二是志愿服务和促进就业结合。例如, /马克社区0(Community Mark)积极推动就业劳工投入社区志愿服务工作的行列,贡献个人经验与专业,协助解决社区面临的现实问题。三是推动服务弱势群体。部分大学生志愿组织主要以提升少数民族或弱势群体的志愿服务意识为目标,进而改善其志愿服务品质,并且为少数民族或弱势群体提供相关服务资源。四是发展志愿服务文化。大学生志愿者通过从事志愿服务活动,协助公共事务的开展,借此推动并发扬志愿服务文化。 (三)日本大学生志愿服务发展 自从20世纪90年代以来,日本的大学生志愿者活动在社会福利、环境保护、青少年教育、终身教育及国外援助等 第32卷第7期 怀化学院学报 Vol 1321No 172013年7月 JOURN AL OF HUAIHU A UNIVERSITY Jul .2013
国外家庭教育给我们的启示
国外家庭教育给我们的启示 在家庭教育中，父母首先应该教给孩子的就是学会做人，具备了正直，善良，勇敢，坚毅，宽容，自信的品质和乐观，开朗，平易，独立，豁达的性格，才能在任何时候，任何环境下都能立于不败之地。国外的家庭教育就非常重视这一点，但这一点却往往被中国的家长们忽视，下面我们就来探讨一下国外家长是如何教育孩子的，培养孩子成人成才。 一、西方人对于孩子成名的观念相对比较淡薄，他们并不煞费苦心地设计孩子的未来，而是注重孩子的自由发展，努力把孩子培养成为能够适应各种环境，具备独立生存能力的社会人。 他们的家庭教育是以培养孩子富有开拓精神、能够成为一个自食其力的人为出发点的。基于这种观念，西方国家的很多家庭都十分重视孩子从小的自身锻炼。他们普遍认为，孩子的成长必须靠自身的力量，因此从小就培养和锻炼孩子的自立意识和独立生活能力，例如从孩子小时候就让他们认识劳动的价值，让孩子自己动手修理、装配摩托车，分担家里的割草、粉刷房屋、简单木工修理等活计。此外，还要外出当杂工，如夏天替人推割草机、冬天铲雪、秋天扫落叶等。西方孩子从小就从事的送报等劳动，本身就是一种吃苦精神的磨炼。在寒冷的冬天，当中国的同龄孩子还在热被窝里熟睡时，西方孩子早已起来挨家挨户去送报了。这在娇惯子女的中国家长看来可能有些“残忍”，而正是这看似“残忍”的教育，造就了西方孩子独立自强的生活本领。在这种潜移默化的过程中，孩子逐渐成长为具有独立生
存能力和社会责任感的公民。 中国的许多家长望子成龙心切，因而超越孩子实际水平的高要求、拔苗助长的教育方式、恨铁不成钢的态度在家庭里到处弥漫。在孩子的成长过程中，除生活上加倍关心外，家长最关心的是孩子的学习。为使孩子学习成绩好，将来“光宗耀祖”，学习之外的事情家长都不让孩子干，似乎学习好就是万能的，而对孩子的独立生活能力、社会适应能力、心理健康程度、道德情操以及公民意识等则关心甚少，有的甚至完全不顾。从孩子出生到成年，家长几乎把孩子的一切都包了下来，做饭、洗衣服、打扫、攒钱供孩子读大学、出国、结婚、养儿育女等。尽管我们的家长都希望孩子成才、幸福，而这样的家庭教育既不可能令孩子成才，也难以让孩子得到幸福，因为社会的竞争，决不仅仅是知识和智能的较量，更多的是意志、心理状态和做人的比拼。 二、西方家长重视从日常行为与情感中对孩子进行“做人的教育”，注重从内心情感去尊重别人，看重的是日常生活的行为与习惯的培养。 我国家长和幼儿教师往往脱离孩子心理发展的实际，例如幼儿园时就提出爱国主义、革命英雄主义、伟大理想主义的教育，忽视基础的行为习惯、良好的人际交往等与孩子发展阶段相适应的“做人的教育”。我们一直谈教育要循序渐进，这不仅适用于智力教育、知识教育，同样适合于做人做事的道德教育。现在我们的孩子道德观念淡漠，社会性发展差，这与家长忽视对孩子最基础的“做人教育”不无关系。
总结报告-国外的经验与启示 精品
国外的经验与启示 城市化，主要是指人口、非农产业向城市集聚，以及城市文明、城市地域向乡村 推进的过程。现代意义的城市化起于英国工业革命，伴随工业革命的发展，城市化扩 散到欧美大陆。二次大战后，广大发展中国家始城市化进程，而欧美发达国家则步入 郊区化发展阶段。至２１世纪初，城市人口已占世界人口的近半数。联合国有关机构 预测，不远的未来，世界大多数人口将在城市居住。随着经济持续增长，城市化水平（这里指城市人口占总人口的比重）在不断上升，并成为衡量一国或地区现代化水平 的重要指标。积极推进城市化有助于经济发展和社会进步。当然，由于国情不同，各 国的城市化道路以及所面临的问题也不尽相同，但这些国家在城市化与经济社会协调 发展方面的经验或教训，对我们来说仍具有一定的启示意义。城市化的不同类 型及特点一国的城市化进程从属于该国经济社会发展的总过程。从世界范围来看，凡与经济社会发展相协调的城市化，都会产生积极的影响；反之，则会产生消极 的作用。以大都市区为特色的美国城市化。美国是一个在不断移民基础上建立 起来的城市化国家，其城市化进程脉络清晰完整，带有一定“原型”特征，同时又具 有明显的阶段性特点，大致可分为三个阶段。第一阶段，从建国到２０世纪２０年代。美国１９世纪初才开始工业化进程，１９世纪中期起工业化进程加速，其工业发达地 区也成为城市化发展最快的地区。１９２０年，美国近半数人口在城市居住，已进入 城市时代。第二阶段，２０世纪２０－７０年代。其中５０－７０年代是美国城市化 进程最为迅猛的阶段。该时期城市化有两大特点。一是郊区化现象出现。郊区化在很 大程度上是罗斯福新政大规模推动公共工程建设的结果。高速公路的建设带动人口从 中心城市向郊区迁移，促使城市向郊区蔓延，由此出现了城市向大都市区的转化。二 是城市化发展的重点逐渐转向早先经济较为落后的西部和南部。大批新的城市中心在 新兴高科技行业以及国防工业的支撑下崛起。第三阶段，２０世纪７０年代至今。美 国郊区化进程更加迅速，部分地区甚至出现逆城市化现象，即城市人口向农村迁移。 伴随郊区化的进程，大都市区的数量不断增加。１９９０年，人口在百万以上的大都 市区数量达４０个，人口占总人口的５１．５％，美国成为一个以大型都市区为主的 国家。美国的郊区化不是一种孤立的现象，伴随人口郊区化，先后出现了制造业、零售业、个人服务业和办公业的郊区化。大量的就业岗位迁到郊区，形成现代化 的中心区。中心城市由于受到了周边郊区城市的有力挑战，人口不断减少，而产业的 转移又造成自身功能的衰落。到２０世纪７０年代，由郊区化导致的中心城市财政危机、失业、种族骚乱、贫困等问题持续恶化，衰落的中心城市成为美国社会问题的中心，造成很大的社会压力。从８０年代起，一些老工业城市针对旧城衰落采取许多振 兴对策，部分城市如纽约通过现代服务业的发展或旧城的再开发，吸引中产阶级从郊 区回迁中心城区，使中心城区经济重新焕发生机，这种现象被称为“再城市化”或 “中产阶级化”。不过，人们对“中产阶级化”也有争议，反对者认为旧城改造往往 以少数民族或低收入阶层居住区为对象，这些弱势群体成为中心城区“中产阶级化” 的牺牲品。由政府引导的日本城市化。日本城市化开始于明治维新时期，但直
外国作文教学给我们的借鉴与启示
外国作文教学给我们的借鉴与启示 辽宁师范大学文学院刘寅子 2015-04-28 清源渭水阅503 转8 转藏到我的图书馆 微信分享： 引言 我国是一个文章大国，自古以来，文章的河流滔滔不绝流传至今，记载和传播着中华文明，培育了雄立于世界的中华民族之魂。写作在教育的过程中历来占有不可替代的重要地位。远在几千年前，曹王以帝王之尊谈到做文章时说:“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而终，荣乐止乎其身，二者必至之常期，未若文章之无穷。”(《典论·论文》)为封建帝王，能认识到文章具有治国安邦的作用，并将它作为经国大业重视起来，实为不简单。如何写好作文，是一个常谈常新的话题。时至今日，时代对写作提出了更高的要求，写作能力已成为人们生活的一项基本能力。但人们实际的写作能力却令人担忧。我国学生从小学三年级甚至更早就开始作文训练，到高中毕业却只有少数学生能写一手漂亮的作文，多数学生视作文为畏途。为了提高作文教学的效率，改革开放二十多年来，许多有志之士对其做过许多有益的探索，但成效都极为有限，至今作文教学仍未走出“高消耗、低效率”的怪圈。其实我们与其闭门造车不如放眼国外！在此之前我们还要明确一个概念：在现代教育中究竟什么是作文教学呢？可以说，作文教学是语文教学的重要组成部分，学生是否具有一定的作文水平是衡量一个人逻辑思维、
形象思维、想象、语言表达、以及人生观价值观等多种能力和素质的高低的重要标尺，特别是特别是思维和想象和语言表达。现代写作学认为，写作是客观外界事物在头脑中加工制作过程的一种观念活动。而在这个过程中思维想象和语言表达就可以得到真的锻炼! 那么在我们迷茫和探索的同时国外美、英、日等国的作文教学又有哪些特点？取得了那些成绩呢？笔者通过研究分析美、英、日等国在作文教学中的成功经验和特点，①从“教”与“学”两方面入手，从教材、教学观念、教学实践、学生实际情况等方面综合分析现阶段作文教学存在的问题，找出影响作文教学发展的症结。结合国外语文教育的成功经验，让学生从写的需要出发，围绕自己感兴趣的话题去阅读、去调查研究、去鉴别，并对搜集到的资料进行加工处理再创作。从而开发出新的开发学生智力提高学生素质的新的写作教学法——“调酒式写作教学法”。 一、美、英、日几个的国家作文教学特点： 总的来说，在外国作文教学中，作文的动力是来自学生本身，作文教育是实践教育，在信息化的社会，应注重掌握社会通讯技能，更好的施展文章的社会传达机能作用，侧重实用文(指具有实际应用性的文章)的写作，如较为重视写报告、意见陈述文、评论文、说明文等。 具体而言可以大致概括为以下几个特点： (一)外国作文教学理念比较重视对学生写作兴趣的培养，注重写作目的和对象。如英国作文教学的最大特点是把实际作文当成作文教学的关键，学生就各种各样
韩国道德教育特色及对我国高校德育的启示
韩国道德教育特色及对我国高校德育的启示 [摘要]韩国在开展道德教育过程中,高度重视弘扬和培育民族精神,注重道德教育与其他学科的整合与渗透,侧重于通过道德教育实践、历史文化教育、大众传媒和社会公共环境强化道德教育的效果。考查和分析韩国学校德育的特色,对更好地开展我国高校德育教育,提升社会精神文明建设,促进社会的和谐发展具有重要的启示意义。[关键词]韩国道德教育德育改革[作者简介]刘成荣(1973- ),江苏建湖人,盐城工学院社会科学部,副教授,硕士,研究方向为思想政治教育。(江苏盐城224001)[中图分类号]G51[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2020)29-0090-02 韩国是亚洲地区后发展型国家德育现代化的典型代表,受中华儒家文化传统的影响,韩国非常重视道德教育,并将其作为立国兴国之本,富国强国之根。更值得一提的是,韩国在20世纪60年代初是世界上最贫困的地区之一,而今一跃成为世界著名的“亚洲四小龙”成员,许多专家学者研究后指出,韩国的崛起同其“家族式”的民族精神是分不开的,这种伟大的民族精神要归功于韩国成功的德育。韩国学校德育在推动本国社会发展的长期进程中,坚持以弘扬民族精神为核心,在兼容东西方古今德育特别是儒家文化精华的基础上不断发展和完善,进而形成了富有时代精神的、民族特色的现代学校德育体系。这些特色对我国高校德育具有非常重要的借鉴意义。一、
韩国道德教育的特色 1.高度重视弘扬和培育民族精神。韩国在实施学校道德教育过程中,始终把国民精神教育作为德育工作的核心任务,把传统道德教育作为德育的根本。20世纪上半叶,韩国虽然饱受日本殖民主义的奴化教育,但始终没有丢失其民族性。儒学中的社稷、仁等观念与韩国苦难、屈辱的民族历程相交织,形成了韩国人自己独特的民族性格。珍视传统,突出民族性成为韩国道德教育最为突出的特征,并且在韩国法律中明确的加以规定和体现。韩国的《教育法》有7项基本方针,其中有2项是直接讲民族精神的。例如,第2项规定,教育要培养热爱国家、热爱民族的精神,为维护和发展国家的自主独立进而为世界和平做出贡献。20世纪60年代后,韩国将这种宝贵民族特质提升为“国民精神”加以大力推广。所谓“国民精神”教育,就是要确立民族自信心和自立自我的民主意识,培养民族自尊和民族复兴的责任,确立民族主体性,以实现复兴韩国的民主理想。为使国民精神教育得到全面、真正的落实,韩国教育部门提出从纵、横两个方面实施。纵的方面,编写从幼儿园、小学、中学到大学的整套国民精神教育的教材,使国民精神教育贯穿学校教育的全过程;横的方面,在学校教育的每门课程教材中都要反映国民精神教育的内容。韩国在推行国民精神教育的过程中,始终把传统文化特别是儒家伦理作为载体,即通过传播儒家伦理来铸造韩国的民族精神。因此,韩国培养了一代又一代精忠报国的有文化的韩国人,而且为韩国的崛起奠定了精神基础。 2.注重道德教育与其他学科的整合与渗透。目前,
美国教育给我们的启示【可编辑版】
美国教育给我们的启示 美国教育给我们的启示 美国教育给我们的启示一个10岁的中国孩子，被送进了美国学校，上英文课，老师布置的作业是写论文，题目居然大得冲天：《我怎么看人类文化》；上历史课，老师让孩子扮演总统顾问，给国家决策当高参；在中学的物理课上，作业竟然是一个市政研究项目——城市照明系统的布局；而道德教育，居然是从让孩子们爱护小动物开始。没有统一的教科书，没有统一的考试，没有对学生的三六九等的分类牌位。这就是呈现在一个中国记者眼前的美国教育。就是在这样的教育环境中，这个中国孩子小学毕业的时候，已经能过熟练地在美国图书馆利用计算机和缩微胶片系统查找他所需要地各种文字和图象资料了。面对他不懂地东西，已经知道到哪里去寻找答案了。美国的小学教育虽然没有在课堂上对孩子进行大量的知识灌输，但是，他们想方设法把孩子的目光引向校园外那个无边无际的知识海洋。他们要让孩子知道，生活的一切时间和空间，都是他们学习的课堂；他们没有让孩子死记硬背大量的公式和定理，但是他们煞费苦心地告诉孩子们怎眼去思考问题，教给孩子们面对陌生领域寻找答案的办法；他们从不用考试把学生分为三六九等，而是竭尽全力去肯定孩子们的一切努力，去扬孩子们自己思考的一起结论，去保护和激励孩子们所有的创造欲望和尝试。有一次中国家长问孩子的老师弗丝女士：“你们怎么不让孩子背一些重要的东西呢？”弗丝老师笑着说：“对人的创造能力来说，有两个东西比死记硬背更重要，一个是他要知道到哪里去寻找他所需要的比他能够记忆的多得多的知识；在一个是他综合使用
这些知识进行新的创造的能力。死记硬背，既不会让一个人知识丰富，业不会让一个人变得聪明。这就是我的观点。”我常常想到中国的小学教育，想到那些在可堂上双手背后坐得笔直得孩子们，想到那些沉重的课程，繁多的作业，严格地考试……它让人感到一种神圣合威严的同时，也让人感动巨大的压抑和束缚。但是多少代人都顺从着它的意志，把它视为一种改变命运的出路，这是一种文化的延续，它或许有着自身的辉煌，但是面对需要每个人发挥创造力的现代社会，面对明天的世界，我们又该怎样审视这种孕育了我没自身的文明？我们一直倡导素质教育，但没有真正落到实处，真正的“应试教育”愈演愈烈。我们评价一个学生的学习，首先想到的是他考试的分数和名次，没有想到他到底又多少实践操作能力，到底对学习又多高的兴趣。改变评价的办法，培养学生学习的兴趣，培养学生发现问题和解决问题的能力，把学生的目光由校内引向广阔的社会，教给学生学习的方法，使学生学会学习，主动地学习。这就是我看美国教育的初步启发。 附送： 美国本科留学推荐信怎么写 美国本科留学推荐信怎么写 在申请学校的过程当中，申请者会发现学校会要求申请者提供2至3封信，对于申请本科的学生来说，这样的信应该是来自其高中老师、教导主任或者是校长的，而信的内容也应该是从学科成绩到标准化考试再到课外活动等多个方面的，因为学校招生委员会的人员在审
韩国工业化的经验、教训及启示
学校代码：10184 学生学号：2084030091 延边大学 论文题目：韩国工业化战略的经验及教训 学院：经济管理学 年级：2008级 专业：国际经济与贸易 姓名：金鑫 学号：2084030091 指导老师：李玉芬 二〇一一年十月五日
摘要：韩国用30多年的时间实现了工业化，其发展速度为世人瞩目。其工业化历经了轻工业-重工业-资本密集型-技术知识密集型几个发展阶段，在进行短暂的进口替代之后立即转向出口导向模式。 关键词：韩国经济；发展战略；工业化；启示 正文： 韩国与我国地缘相近，位于朝鲜半岛多山的南半部分，北部以军事分界线于朝鲜民主主义共和国相邻，其余三面被黄海、朝鲜海峡和日本海所环抱。国土面积99262平方公里。韩国有近5000万人口（2010年），是世界人口最为稠密的国家地区之一，甚至比日本和印度的人口密度都高。 朝鲜战争之后，朝鲜半岛被分割为朝鲜和韩国。工业资源大部分为朝鲜所得，而韩国则留下了有限的农业资源，自然资源严重缺乏，钨矿、无烟煤、铁矿石、石灰石等十分贫乏，石油储备为零。同时，二战难民以及非熟练工人的大量存在，严重制约了韩国经济的复苏，导致初期阶段经济位于崩溃的边缘。 正是在这样的基础条件下，韩国政府利用不到三十年的时间达到发达国家几百年才能达到的富裕程度，跻身于中等发达国家水平，这既归功于韩国认清世界经济发展趋势，遵循世界经济发展规律，融入世界经济发展格局，也是韩国内在特有文化发展国民素质素养作用的结果。其创造了一个又一个经济发展奇迹，在实现本国经济发展，国家综合实力提升的同时，也为全世界经济复苏作出重大贡献。 本文试图从韩国经济发展的工业化历程及战略上分析，提出对正位于社会改革发展，经济发展建设关键阶段的我国若干启示，以吸收韩国经济发展优秀经验，更好实现社会主义和谐发展和经济快速稳步增长。 一、韩国工业化战略发展经济 从上世纪60年代开始，韩国政府顺应世界整体经济发展格局，结合自身国内经济发展因素，制定相之对应的经济发展政策，不断升华经济体制改革，以满足融合世界经济发展要求，实现自身经济高速稳步发展。发展历程中，其经济体制的变迁是：自由放任的市场经济体制→“政府主导”型市场经济体制→新自由主义经济模式为“主导”的市场经济体制 自由放任的市场经济体制到“政府主导”型市场经济体制的改革，主要体现于“五个五年计划”的制定，严格规定了政府在市场经济体制中的规范和约束作用，为经济发展维护良好的市场秩序，为工业和新型产业的发展维护良好的金融秩序。 20世纪60年代到80年代，韩国在技术支持引进和资本金融监管，建立和完善了统一的的审批核查制度，成立了专门机构为引进提供快速及时准确的信息和咨询服务。由政府承担技术引进、资本监管及相关情报收集和整理的职能，其目的是防止在社会经济发展初期盲目引进、重复引进和引进成本过高等现象的发生，同时提供良好的金融秩序，保障经济健康有效的发展。如通过《外资引进法》，具体规定对外资的限制措施，允许和不允许投资的部门或项目以及鼓励外资的保障、优惠政策、出口贸易自由区的优惠措施等进行政府职能部门“主导”型管理。 二、韩国工业化进程 从60年代开始，韩国经济的发展，一直致力于积极融入世界经济发展格局，瞄准发展变化动态，闹闹把握机遇。初期，韩国政府利用二战时期与美、日等建立起来特殊关系，积极争取当时发达资本主义国家海外转移加工产业的机会，同时结合本国具有廉价优秀素质的劳动力资源优势，成功地融入了世界经济大循
国外环境保护地做法及经验启示
国外环境保护的做法及经验启示
摘要：如何在经济和社会发展过程中，同时防止环境污染，走经济、社会和环境协调发展的道路，成为世界各国共同关心的问题。在环境法执法、提高公民自身的环保意识、发展生态文化、减少环境污染给人类带来灾难等方面，发达国家已经有了一些比较好的做法，可供我们学习和借鉴。 关键词：环保意识环境执法经济发展方式可持续发展 自20世纪以来，随着社会和经济的快速发展，具有全球性影响的环境问题日益严重。 当前不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏，而且出现了全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移全球十大环境问题。全球环境问题日益突出，严重威胁着全人类的生存与发展。地球是一个有机整体，地球系统各部分之间相互作用密切。人类是地球系统的核心，已经成为地球环境变化的主要驱动力。人类活动对某一圈层施加的影响，将会通过各圈层之间的物理、化学、生物过程对其他圈层产生作用，针对某一全球环境问题的治理措施也会对其他圈层产生影响。由于地球的整体性和地球各圈层之间的相互作用，由水圈、土壤圈、大气圈、生物圈和岩石圈所组成的人类赖以生存的地球环境的变化问题受到国际学术界的普遍关注。 一、我国环境发展现状 1、我国的土地在持续荒漠化多年来的气候变化和人们漫不经心的活动，对土地的破坏作用甚 大，出现了较为严重的乱砍滥伐、过度放牧及重用轻养的恶习使草地逐渐退化，加上水土流失的不断侵蚀，致使这盲目改造自然的恶果悄然袭来。我国沙漠化速度在不断升高。目前我国现有荒漠化土地面积约270多万平方公里，占国土总面积的28％，而且每年还在增加1万多平方公里；我国18个省的471个县，近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，整个生态系统在急剧恶化。其中草原沙化很突出，一些牧区牲畜存栏大幅度下降，绵羊的体重与上个世纪五、六十年代相比下降了一半以上。 2、我国水环境在不断恶化。多年来，我国向水环境中排放的废水总量年均值约为500亿吨，其 中1996年全国废水排放总量高达约1356亿吨，早已超过环境容量的80％。据几年前统计，只有5%的生活污水和17%的工业污水在排放前经过了处理，其它都直接排入江河湖泊。迄今为止，全国745个地表水国控断面中，28%的断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类；我国已有90%以上的城市河段、湖泊受到严重污染，辽河、海河为重度污染，大部分江河湖海都出现了富营养化，水华和赤潮发生频次在持续增加。
探析韩国思想政治教育特色及对我国的启示
探析韩国思想政治教育特色及对我国的启示 摘要:韩国思想政治教育中的特色集中表现为对东西方文化资源的开发利用，这包括注重对本国传统文化资源的深层次挖掘等，对此我们在开展思想政治教育过程中需要对民众进行核心价值观教育、需要加大对我国传统文化资源开发利用的力度以及需要发挥社会 主义道德观念对民众的感化。本文意在分析韩国思想政治教育的特色,并从我国实际出发,借鉴韩国思想政治教育的有效经验并指出 对我国思想政治教育发展的启示。 关键词:韩国思想政治教育国民精神启示 所谓思想政治教育就是“社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践活动”。同时，我们认为思想政治教育存在于阶级社会里的任何一个国家的任何一个时期。各国由于国情的差异，其思想政治教育的方式及效果也存在着一定的不同。韩国作为“亚洲四小龙”之一，其强势崛起受到世界的广泛关注及深入地探讨，我们认为韩国思想政治教育工作的开展对于其现代化快速发展具有重要意义。 近年来韩国影视剧在我国风靡，刮起了韩国风。青少年特别是80后，90后甚至60年代和70年代的人也都特别关注韩国影视剧。“哈韩”族兴起，青少年钟爱韩国肥皂剧，韩国艺人也来我国发展吸金。但是让我们回顾一下韩国近年来的反华事件：1、去“汉”
化，改首都中文名。2、抢夺中国文化遗产（例如：连几年前大陆流行播放的《大长今》影视剧中公然篡改历史本来面目将针灸术视为韩国发明创造，改中医为韩医。3、大规模集会抵制2008北京奥运会。4、近来朝鲜最高领导人金日正于2010年5月2日带领198位朝鲜《红楼梦》剧组演员的专列驶入中国辽宁省丹东口岸在我国进行演出，韩国方面又一次发布消息示意我国对其道歉。针对韩国国内反华情绪的蔓延以及风靡我国的韩国风，在此，分析韩国的思想政治教育及其对我国的启示。 一、韩国的思想政治教育发展概述 （一）1948年8月15日大韩民国正式宣告成立，同时也成为了美国领导下的资本主义阵营的一员。20世纪40年代后期，韩国国内的教育重点是进行反日教育，主要表现在废除了日本对其进行的奴化教育制度，并改日本统治时期对其国内的“修身”课为“公民课”，彻底痛批了日本殖民主义政策下对其国民进行的“民族抹杀”政策，以此树立本国的民族自豪感。 （二）20世纪50、60年代，资本主义和社会主义两大阵营尖锐对立，而韩国李承晚政权和朴正熙政权都奉行的是追美或亲美的政策，因此“反共”教育成为其思想政治教育的一项重要内容。到了20世纪60年代后半期，朴正熙政权推行了一系列改革措施，韩国自此开始走上了经济腾飞之路。在这种背景下，韩国在进行反共教育的同时，强化青少年和整个社会的“国民精神教育”，为本国的“民族振兴，国家发展”树立新伦理观。
国外社区建设经验的启示
国外社区建设经验的启示 和谐社会建设是我国当前社会建设的根本目标, 和谐社区建设也相应地成了当前城市社区建设的主要内容。由于我国社区发展的历史短暂,缺乏一套完整的发展模式, 借鉴国外发达国家的成功做法和有益经验, 对加快我国社区建设步伐,无疑有着积极的现实意义。 一、国外社区建设的实践和特点以美国和加拿大为例 1、政府高度重视社区建设, 计划性、规范性强。美、加两国的社区建设在形成和发展的初期带有自发性质, 随着社区地位、作用的突出, 特别是上世纪年代联合国社区发展后, 社区建设成为两国政府有计划、有目的地引导社会发展的重要内容, 进而成为国家实现现代化必不可少的环节之一。两国政府每年对社区工作都要制定一系列的工作计划, 每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等, 大多数都有数量指标。如每年对老旧社区的改造数量, 新社区福利机构、文化娱乐设施的建设、安全教育培训中心的设置标准, 社区居民就业、贫困、医疗、老年、青少年与儿童等方面的各类发展计划、廉价住房计划、济贫计划等等。但两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。据安大略省社区事物官员介绍, 过去政府既要负责掌舵, 又要划船, 现在只负责掌舵,不再参与划船。将具体事务交给社区组织和民间团体, 政府只负责宏观调控, 这样做既大大减轻了政府的负担, 又发挥了政府在社区建设中的主导作用。在美国纽约, 政府和官员在社区建设中的职责都有明确的分工。 2、大量具体工作主要由民间团体承担, 工作机制、组织体系健全。美、加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间组织举办的非营利机构组织组成, 他们称之为“三大版块”或叫做“三个部门”。政府在社区工作体系中承担的主要职责一是制定相关政策和立法, 并通过制定规划来贯彻执行二是财政支持。政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。加拿大安大略省年用于社区建设方面的资金达亿元, 占全年财政支出的。财政拨款的主要依据是社区组织和民间团体就社区内拟帮助对象和服务内容所提出的申请, 政府根据每年的监督、检查情况, 确定下一年的财政资助三是实行严格的宏观控制与管理, 政府通过制定标准, 发执照等进行管理, 民间团
国外大学建设创新团队的经验与启示
国外大学建设创新团队的经验与启示 摘要：科研创新团队建设是高校科技创新的重要源泉。本文列举了部分国外大 学在建设创新团队上的经验，分析了中外大学在这方面的差距，在此基础上得出 了国外大学成功经验带给我们的几点启示。 关键词：高校创新团队经验启示 随着国家科教兴国战略的确立，以及国家“九五”规划、国家“211工程”“985 工程”和“教育振兴行动计划”的实施，为高校科技工作的迅速发展奠定了基础。高 校不仅是国家基础研究的主力军，还是应用研究的重要方面军，以及高科技产业 化的生力军。 近年来，教育部着重规划并构建高校科技创新体系，包括科技创新基地建设、创新人才的培养和创新团队建设、重大科研项目的凝练和组织、科技创新环境的 营造等。高校以推动教学、科研和服务的有效结合为目标，以不同层次高校分工 协作为动力，以科技创新、传播和应用前后衔接、协同互动为中心，加强科技创 新和创新人才培养能力的提高，可以说高校科技创新体系正在日趋形成。但也应 当看到，高校科技创新工作也面临一些困难，亟待解决，概括起来主要有：科技 经费严重不足成为制约高校科技创新的瓶颈；整合科技队伍缺乏有效的凝聚机制，较难产生重大成果或突破；技术转移上的困难对科研工作有负面影响。欧美各国 大学在激励科研创新和技术成果产业化方面比我国走过更长的路，有许多值得借 鉴之处。 一、科技经费的来源 各国投入大学的研究与开发经费，2007年美国为494亿美元，2004年日本为149.3亿美元。2008年我国高校的科技经费为654.5亿人民币，折合为96亿多美元，显然，与发达国 家相比，我国对高校的科技经费投入有很大的差距。而科技投入的严重不足，造成我国高校 科技创新基地科研基础设施条件与国外相比差距较大，难以产生重大科研成果。同时，高校 自由研究经费的筹集也较为困难。 综观欧美国家大学科研经费的来源，可以发现主要的资金渠道源自企业、政府和各种非 盈利性基金组织，其中企业和政府是主要的投资者；此外，大学通过技术许可办公室（Office of Technology Licensing，简称OTL）创造的专利许可收入对科研创新也有非常积极的影响。 英国的做法是，政府在投入经费时执行选择性措施，奖励高质量的研究。英国大约有 180所大学，但通过公开竞争，英国研究理事会25%的资金援助都流入了4所大学，这一点 能直接通过这4所大学在国际排名中的突出地位表现出来。工业界也对参与大学学科研究的 战略意义有充分认识。一方面，行业在大学里投入资金，资助长期的研究项目；另一方面， 大学帮助行业分担风险，并且提供了一个在中期内行业领域不会关注的研究环境。由于各行 业的时间有限，基本上无法参与基础研究；许多大公司都已削减了内部研究项目，并且选择 将研究实验室建在大学旁边。以剑桥地区为例，剑桥地区是欧洲最大的公共研究基地，一直 吸引着跨国公司的研究实验室进驻。 德国的科研工作主要在三种不同类型的部门中进行：高等院校、大学以外的研究机构以 及工业企业，整个创新体系的特点是，众多研究机构从上游的基础研究到中游的应用研究再 到下游的技术开发与成果产业化工作的承接转换十分清楚。德国高校有着“科研与教学统一” 的优良传统，全国约有高等院校350所，其中综合性大学90多所，专科大学180所左右。 德国有四大科研组织，包括马普学会(MPG)、弗郎霍夫学会(FHG)、赫尔姆霍尔兹研究中心(HGF)和莱布尼兹学会(WGL)等。此外还有若干非大学的研究所和大量的企业研发机构。这些 大学和非大学研究机构根据德国社会和经济发展的需求形成了较明确的研究领域定位，分工 明确，相互补充。其中马普学会以从事高水平的基础研究工作著称于世，而弗郎霍夫学会则 以应用研究为主，主要从事自然科学和工程科学方面的研究，为企业提供有偿的技术开发和 技术转让。
新加坡教育给我们的启示
新加坡教育给我们的启示新加坡的德明政府中学是一所?比中国学校还中国?的知名华语特色学校，她也是一所办学质量优秀的初高中直通车学校，既有初中也有高中。从学校的学生培养目标——?堂正君子，社稷栋梁，学贯中西，兼容并蓄，心系祖国，放眼世界?和学校的校训——?诚、信、勇、忠?中看到中华传统文化的精髓。学校通过开设四大类课程——双文化课程、人文艺术课程、知识技能课程、数理课程，努力践行德明的使命——充分发挥学生潜能，使他们成为?关怀、服务、领导?的社会公民。 在德明政府中学，感慨最深的还是他们的中文图书馆，藏书数量堪比新加坡国立大学东亚所，种类之丰富令参观者为之感叹。图书馆有许多中国历史书籍，更多的是近现代中国问题分析类的学术著作，涵盖军事、外交、农业、工业、国家政治、社会学分析，特别还有《天龙八部》《射雕英雄传》《神雕侠侣》等全套武侠小说，让参观的一帮人不敢相信自己的眼睛。在新加坡，几乎所有的学校图书馆都成为学校的文化中心，同时还是师生讨论室和自修室。而参观的每一个社区图书馆则成为了整个社区居民心灵相依的文化港湾。 学校的中文老师介绍，这里的高中学生在他们的?中国通识?课上每年要写一篇5000字左右的中国分析与评价的学术论文，课题涉及中国政治、经济、文化、教育、外交等?高深?内容，论文质量之
高，常令老师赞叹不已。这就是一所双语精英学校在?双文化课程?的具体体现。 有缘的是，在德明，我们还遇到了学校艺术演艺中心音乐总监郑朝吉博士，他也是新加坡著名的民乐团体——鼎艺团音乐总监，在上世纪九十年代访问过北京十二中，熟悉学校金帆民乐团的大名，对乐团取得全国第一的优异成绩赞赏有加，让我们感动。在德明政府中学有一个可容纳850人的表演艺术中心音乐厅，一流的隔音和舞台设备，可与专业场地媲美。校园华乐团是新加坡众多中学开设的课程辅助活动之一，而德明政府中学更是十分重视通过课程辅助活动培养学生的品格，华乐团成为德明作为特选学校弘扬和保留华族文化的旗舰项目。因为在华乐(民乐)中包含了华族民俗、历史和音乐等重要的文化元素，学生在学习各种乐器的当儿，也是在累积文化底蕴。德明政府中学对双文化教育非常重视，华乐团在这方面所发挥的教育成效能助学生更加巩固双文化认识。 环球课室，让学生在体验中学习 具有96年历史的南洋女子中学校是新加坡最好的女子中学。为了推进教育国际化，他们发起成立了国际教育联盟，努力实现?培养具备正确价值观的环球公民?的长远目标。南中校长王梅凤把学生的浸濡和交流计划称作?环球课室计划?。 所谓‘环球课室’，意指国外浸濡并不是孤立的学习，而是新加坡课堂学习的延伸。真正把体验式学习融入环球课室计划，做到?读
韩国中小学“课外学校”政策的发展现状及其经验启示
韩国中小学“课外学校”政策的发展现状及其 经验启示 打开文本图片集 “课外学校”（After-School Activities），又称“放学后课程”，20xx年由韩国政府提出，2006年正式开始实施，旨在降低“私教育”[1]费用，充分利用“公教育”[2]资源，普及公共教育福利，革新现有教育体系，是提高学生学习兴趣和能力，满足学生和家长个性化需求，并增强学校与社区、家长联系与沟通的全国性教育措施[1]。 从历史发展过程来看，“课外学校”政策的提出和实施，是建立在韩国政府解决“私教育”过渡问题的若干政策基础之上。1995年，韩国政府将组织放学后的教育活动作为构筑“新教育体制”的改革，这是政府利用公共教育资源介入“私教育”领域的开端。1997年8月25日，由政府和教育电视台（EBS）联合主办和制作的“卫星课外教育节目”正式开播。卫星播送可通过卫星广播和网络覆盖全国，内容涵盖初中和高中全部课程，并邀请教学经验丰富的优秀教师任教，很大程度上满足了学生和家长的需求。据估算，即使只有八分之一的学生收视该节目，按当时的经济状况来看，每年可减少费用24，000亿韩元。从1999年开始，韩国政府将“新教育体制”的改革更名为“特长与适应能力的培
养教育活动”，除基本文化课程外，增加了音、体、美等特长课程。20xx年，又将之改为根据学生兴趣和实际水平实施的匹配型补充学习，以及对低年级学生保育教育的“课外学校”发展模式。从全国看，私教育费用已达到GDP的3%，并引发了一系列经济及社会问题[2]。正是在“公教育”不断受到挑战的教育环境和形势下，“课外学校”政策应运而生，并逐渐成为韩国基础教育的重要组成部分。 一、“课外学校”政策的发展现状 近几年，在韩国中央和地方政府、教育部门以及地方性社团的支持和帮助下，“课外学校”措施因其多样化的课程以及特殊的活动形式，在全国范围内已基本普及。据调查显示，截至20xx 年6月，平均已有63.3%的中小学生加入到了“课外学校”活动中，在其他方面也取得了较快发展。 1.学生及教师的参与状况 （1）学生参与状况 截至20xx年6月，韩国中小学全部在校生为4，573，385人，其中参与“课外学校”活动的学生人数的平均比例为63.3%。自2006年该措施实施以来，参与人数的平均比例持续增加，2006年占42.7%，20xx年达到了63.3%，增长了20%以上。其中，普通高中的参与比例一直位居首位且居高不下，一直维持在80%以上，20xx年达到了86.9%；其他类高中的参与比例则增速最快，由2006年的28.9%增长到了20xx年的60.1%，增幅超过30%；小学
国外发展现代服务业的经验及启示
国外发展现代服务业的经验及启示 20世纪70年代前后，欧美等国均实现了以服务业为主导的经济形态，并逐渐成为国家的核心竞争力。 以美国为例，美国现代服务业增长快、总量高，居世界领先地位。形成良性循环的区域产业链是美国现代服务业得以发展的重要因素，例如纽约服装产业、好莱坞电影业和硅谷电子产业，它们的研发、设计与制造形成一体化运作，保障了产业的稳定发展；都市区是美国现代服务业的核心载体，都市区在地区内形成劳动力、资金、信息的集聚，还拥有较好的交通网络系统，为各产业的发展提供了基础。 随着全球经济由工业经济向服务经济转型的趋势进一步加快，美国、英国、日本等国政府均出台了相关政策措施，推动区域现代服务业发展，这些政策措施对于我国发展现代服务业具有一定的借鉴意义。 产业发展政策。美国芝加哥政府于1989年提出“以服务业为中心的多元化经济”，大力推动区域高技术产业发展，吸引企业集聚。到20世纪90年代后期，芝加哥吸引了摩托罗拉、朗讯等一批IT企业落户，区域高技术产业得以飞速发展。 税收优惠减免。韩国政府制定了强化服务产业竞争力的相关措施，并通过税收减免支持服务业发展。尤其对属于现代服务业的中小企业给予了大力支持，扩大减免税种，并增加特别税额扣除。 优化基础环境。英国曼彻斯特市政府着力解决住房、公共运输、土地供应等直接影响服务业企业发展的环境问题，积极促进经济与服务业的可持续发展。日本政府在2006年颁布的“新经济成长战略”中提出，建立服务业研究中心，完善服务业统计体系，协助拓展服务业领域和国际市场，制定政策措施推动人力资源培训、信息技术利用等。 开放服务业市场。美国不仅积极推进北美自由贸易协议和亚太经合组织贸易自由化进程，还与加拿大、墨西哥、智利、新加坡、澳大利亚等签订双边贸易协定，为服务业出口市场提供支持。另外，美国以信息技术为基础，建立全球共享信息通信网络，创造了一个全球性的信息市场，有力支撑了本国通信产业的发展。 借鉴国外现代服务业发展经验，我国应当进一步明确我国现代服务业发展战略，推动我国现代服务业市场拓展和发展环境建设，发挥科技对现代服务业发展的支撑和引领作用，支持我国中小现代服务业企业发展，为现代服务业提供有效的财税支持措施，为我国实现经济可持续发展奠定基础。