新形势下文物保护与旅游融合发展研讨会讲话稿

新形势下文物保护与旅游融合发展讲话稿

目录

一、新形势体现在哪些方面........................................ - 3 -

（一）时代在召唤：文旅更加深度融合发展 .... - 3 - （二）人民有期待：人民对美好生活充满向往- 3 - （三）文保有诉求：文物期望换个角度看世界- 4 - 二、以文物为基础载体的旅游有哪些特征 ................ - 4 -

（一）红线上“严防死守”................................ - 4 - （二）文化上“阳春白雪”................................ - 4 - （三）设施上“任重道远”................................ - 5 - （四）资金上“捉襟见肘”................................ - 5 - （五）设计上“大同小异”................................ - 6 - 三、新形势下文物保护与旅游融合发展新路径 ........ - 6 -

（一）构建多元立体的投资渠道........................ - 6 - （二）明确文化旅游的发展目标........................ - 7 - （三）刻画鲜明的文化旅游主题........................ - 8 - （四）塑造以人文本的旅游品牌........................ - 8 - （五）拓展研学专项旅游市场............................ - 8 - （六）组合多种营销推广策略............................ - 9 -

一、新形势体现在哪些方面

（一）时代在召唤：文旅更加深度融合发展

2018年年初，文化部与旅游局合并，组建新的文化和旅游部，这是从国家战略层面推动文化和旅游深度融合发展的有力举措，体现了未来旅游发展的方向和布局思路，即用文化的理念发展旅游，用旅游的方式传播文化，真正实现协同与融合，“文化旅游业”将成为国民经济和社会发展名副其实的战略性支柱事业与产业。

文化与旅游的融合与碰撞，从大文化需求的角度出发，呼吁以文物资源的严格保护为前提的文保单位，创新思路、匠心独运，充实丰富其文化产品与旅游服务供给类型和供给方式，促进古老的文物从地下走上来，深刻的文化冲破博物馆的桎梏，以活的有趣的灵魂刻画生动的旅游形态，以旅游之光照亮文物保护的城墙。

（二）人民有期待：人民对美好生活充满向往

近年来，全球旅游业始终保持着强势增长，旅游业已经成为驱动世界经济新一轮增长的强劲引擎，成为提升全球各国综合竞争力的核心产业，置身其中，国内旅游业也已经进入休闲化、大众化和社会化发展的黄金时代。

当前国民洋溢着蓬勃的旅游消费需求，彰显出不凡的旅游消费能力，旅游业的发展已经成为解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重要抓手，新形势下亟需推出一批的大文化旅游资来充实人们对美

旅游局座谈会发言稿

旅游局座谈会发言稿 今年的旅游季基本过去了，旅游局组织这样的活动，我 个人感觉非常好。十分愿意听听大家的想法，我做组团的时 间太短，绝对算是一个新手，一直在摸着石头过河，在这三 年多的时间内，得到很多人的支持和帮助，潍坊阳光的王明 军总经理，山水旅行社田茂才总经理，他们算是我的良师益 友，和他们在一起吃饭聊天，让我学会了很多方面的经验和 方法。 而且一些景区的董事长，总经理，旅游局的主管领导， 他们所处的高度，所看问题的深度，对我的一些建议意见都 十分关键，我真的象一个大大的海绵宝宝，在使劲的吸收， 努力的成长。 大家都觉得我们xx做得还好，我们应该在计划中发展着，但并没有好到哪里去，我愿意和大家分享我们的一些小 小的成绩。 对于新旅游法，基本对我家的行程产品，没有太多影响，对于公务团的减少，也对我们没有多少影响，主要一直以来 我们做的是散客市场，做的是度假旅游产品。今年我们同业 总量下降，直客总量提高。 我相信，这有点叫逆市而上的意思。为什么呢？ 首先我在用感情做我的xx旅行社。我希望能和我的客

人做朋友，我希望我们能象对待朋友一样去对待客人，我基 本上属于只要有时间和前台同事在一起就会念叨：旅行社的 荣誉大于经济，客人进来，你先不要想你会从这个客人身上 挣到多少钱，先要想一下你能帮助客人什么？ 这一点很难。 我严格规定，不能收特价团，不能收我们自己都明白是 价格陷阱的团，收一个罚五十。但是仍然有人收了。 但这是一种精神，我们的人越来越能靠近我的主题，按 我的思路去做，当然在执行的过程中有一些不太到位，我给 大家进步学习的时间。 而且我相信，我们真正真诚的待客人，客人是知道的。 是的，我非常明白，我是xx旅行社的灵魂，营销就是 卖自己。我把自己卖得很成功。我认为营销不是让客人知道 我，而是让客户喜欢我。我们打算去泡温泉，我妈带着孩子 们到商场买东西，和服务员聊天说去泡温泉，人家对我妈说 你们从xx旅行社报名吧，他们家做的温泉可好了，住得好 吃得好，他们家老板是咱们桓台的，可热心了。我给你电话 吧！我妈听了可高兴了，特别从超市里出来打电话给我，说 她很感动，他为我看孩子再累也值得，人就是活个名。。。。。。。 我们旅行社来的散客中，有百分之七十的客户是来自于 我的网友，朋友，老客户成为的朋友。这些人的同事家人朋 友。

高中地理 第04章 旅游开发与保护 4.2 旅游开发中的环境保护试题 选修3

专题4.2 旅游开发中的环境保护 一、旅游开发中的环境问题 1．自然环境的破坏 （1）环境污染：①污染、水污染、土壤污染以及②污染； （2）对③造成危害； （3）对④、自然资源的破坏； （4）破坏⑤效果。 2．社会环境的破坏 （1）破坏⑥文化； （2）破坏⑦； （3）旅游热点地区过度⑧造成一系列的城市问题。 二、旅游环境容量 1．提出：针对日益严重的⑨问题。 2．概念：对某一旅游开发地域而言无害于其⑩的旅游活动量。 3．表示方法：?。 4．类型：旅游极限环境容量和旅游?容量。 三、旅游环境保护 1．重要措施：旅游开发中的?和相关政策、法规的制定。 2．有力举措：建设环境保护区，如?区、?区、森林公园、地质公园和文物保护单位。 3．普及?教育。 4．禁止计划、施工中的破坏旅游环境的各种?。 5．要在旅游开发全过程中提倡“?”旅游的六要素，即餐饮、?、交通、游览、商品、娱乐实现可循环利用。

重点一旅游开发中的环境问题分析 旅游业并不是“无烟工业”，旅游业的发展、旅游者的活动可能产生多种旅游环境问题，具体表现如下。 环境问题产生原因后果 环境污染大气污染 旅游交通的发展 和能源的使用 旅游活动是一种 消费活动，也产生 各种废弃物 危害当地居民， 危害旅游者自身健康水污染旅游设施排放污水

固体废弃 物污染 旅游者乱扔垃圾 对生物的危害 捕猎野生动物，阻断生物迁徙路线， 不适当地使用当地的动植物资源 生态结构失调， 环境功能减退对地表环境 自然资源的破坏 修建旅游服务设施及旅游者的游览娱乐活动影响背景环境对视觉效果的破坏修建建筑物、索道、停车场等人工设施 破坏了优美 和谐的自然风光 对传统社区文化的破坏外来文化的强力冲击 使旅游地区传统文化 消亡或商业化、表演化破坏文物古迹 旅游者的践踏、触摸、拍照、呼吸、 汗水的作用和乱刻乱画等不文明行为 直接破坏风景区 和文化古迹产生城市问题 由于旅游热点地区过度城市化， 导致城市景观破坏、交通拥挤 冲击当地正常社会秩序 环北冰洋地区兴起旅游热。冻土地带留下机动雪橇的条条印迹，可能要50年才会消 失。阿拉斯加州行政中心安克雷奇常住居民仅3万人，但每周游轮靠岸时人口骤增至10 万。原住居民已换上西服，住进固定居所。直升机的轰鸣声惊扰着居民和动物。据此完 成1—2题。 1．环北冰洋地区旅游开发中存在的问题主要是 A．破坏冻土B．采挖珊瑚礁 C．水土流失D．对当地传统社区文化的冲击 2．结合材料，有关旅游活动中环境问题的叙述，正确的是 ①发展旅游业一般会对背景环境造成不同程度的破坏 ②旅游活动中产生的环境问题，都是由旅游者有意破坏造成的 ③为了保护良好的环境，应该限制发展旅游业 ④旅游活动中带来的污染，对当地居民和旅游者都有危害 A．①②B．②③C．③④D．①④ 【参考答案】1．D 2．D 【全解全析】1．环北冰洋地区原住居民已换上西服，住进固定居所，说明当地传统文化受

文化遗产旅游开发与保护研究教学提纲

文化遗产旅游开发与保护研究 内容摘要：历史文化遗产是我们民族的瑰宝，世界遗产是历史文化遗产的杰出代表，它们为旅游业的发展提供了珍贵的资源。随着世界经济与科学文化的发展，文化遗产的有效保护与旅游的项目开发受到越来越多人的关注。文化遗产旅游的合理开发问题已经成为当今社会的一个热点。如何在有效保护历史文化遗产的同时，进行适度的旅游开发，协调社会各方面的关系，促进遗产地经济的繁荣和历史文化的继承发展，寻求适宜文化遗产的旅游开发模式，已经成为当代学者面临的重大问题。遗产保护和发展旅游之间存在怎样的一种关系，在现实中如何协调处理二者之间的这种关系，二者能否达成双赢的局面，如何有效合理的开展文化遗产旅游等问题一直是当今学者普遍关注的课题。 关键词：文化遗产旅游开发可持续发展 一、研究意义 文化遗产保护及其旅游发展已越来越引起人们的关注，欧美国家的成功案例告诉我们，文化遗产旅游的适度开发是解决文化遗产保护的诸多问题和旅游发展所需要资源要素的有效方法。但是也应该看到，文化遗产进行旅游开发涉及社会、经济、文化、生态等多种因素，需要对其构成的社会综合开发系统进行全方位的审视，而我国尚未构建一套完善的文化遗产的管理和开发体系，在理论研究上多是一些一般的分析和说明，往往限于一般原则和策略的罗列，也没有针对文化遗产旅游的系统分析。我国文化遗产的延续、保护和旅游业的可持续发展需要旅游学者对文化遗产旅游的关注与重视，文化遗产旅游的研究也将拥有广泛的社会意义和应用价值。 二、文化遗产保护的原则 文化遗产的灵魂是它的原生性和真实性。文化遗产的根本特点是它的不可再生性，一旦失去就是永远失去。任何复制品都不具备原来的价值。文化遗产的保护要遵循以下几个原则： 1 原真性 原真性又可译为原生性、真实性，主要有原始的、原创的、非复制的、非仿造的等方面的意思。保护各种形式和各历史时期的文化遗产要基于遗产的价值，而人们认识这些价值的能力相当一部分要依赖与这些价值有关的信息源的可信性和真实性，因此就有原真性的要求。信息源各方面包括形式与设计、材料与物质、使用与功能、传统与技术、位置与环境、精神与感受以及其他内在的、外部的因素，用这些信息源来检验文化遗产在科学、历史、艺术及社会等方面的详尽状况。 2 完整性 完整性保护原则体现在两个层面，一是范围的完整，文化遗产自身是一个整体，又和周围的环境相互依存、和谐共生，少了任何一部分都会有损其价值，这就要求我们既要保护文化遗产本身，又要保护其依存环境，不能只关注单个的“点”而形成“孤岛”现象。比如我们的风景名胜区，是我国山水文化的浓缩，自然人文交相辉映，管理中要保护这种天人合一的融洽和山水风貌的完整。完整性原则的另一层面是文化意义上的完整，文化遗产的关联性要求我们不能只保护物质的实体，还要关注相关联的历史文化。比如北京故宫，以其空间组合布局、造型艺术、使用功能等诸方面的融合、和谐、秩序，渲染了当时皇权至上的伦理

浅谈文物保护与经济发展

浅谈文物发掘保护与经济发展 众所周知，文物作为一种人类社会活动中遗留下来的不可再生 的文化资源，它承载着国家和民族的记忆，体现了整个国家的历史 优势与文化水平，而且从不同的侧面反映了各个历史时期人类的社 会活动、社会关系、意识形态以及当时生态环境的状况，具有较高 的历史、艺术和科学价值，对于人们认识自己的历史，揭示人类社 会发展的客观规律，认识并促进当代和未来社会的发展，彰显华夏 文明、建设具有历史文化特色的国际化大都市等方面，都具有重要 的意义。 一切文物都具有其客观价值。其价值的表现具有有形价值和无 形价值双重特性。有形价值指具体凝结在文物本身的历史、艺术和 科学价值；无形价值则是文物对社会所能起到的积极作用，比如教育、借鉴和社会的影响等作用。但我们在看见文物的价值的同时也 要了解到文物的发掘与保护和现代化建设经济发展的关系。有相互 促进的方面，也有相互矛盾的方面。 全国殷墟是在安钢和小屯村被发现，前后经历了78年发掘， 绝大多数时候是配合基建进行的抢救性发掘，这应该是可喜可贺的。但安钢扩建留下的现实是，诸多殷墟遗址不复存在。而与安钢不同 的是，小屯村在殷墟发掘过程中完全被动。这个因甲骨闻名却被殷 墟遗址逐年蚕食了2/3土地的村庄，在外界的名气和它的经济实力 形成了巨大落差。企业拆了，养殖业停了，土地没了，1/3的村民 还搬家了。说起殷墟申遗对小屯村的影响，小屯村党支部书记何永 献称上面4句话就是最好概括，也是小屯村的现状。“当然，申遗成功也会带来一些发展机会，但这样的机会并不掌握在村民手中。”更加现实的是村里的土地越来越少，未来村民肯定还要面临搬迁。 申报世界文化遗产肯定是好事，发掘殷墟也是，毕竟殷墟是历史文 化的一个符号，但殷墟的考古发掘正在一点点“蚕食”百姓的村庄。 一方面是具有极其重要历史意义的文物、遗址，另一方面却是 普通百姓居住的房屋以及赖以生存的土地。“保护历史根源，留住 共同回忆。”与现实出现了矛盾。当出现这类情况，我们就需要当 地政府部门开展好各项工作，不管是经济上还是居民后期的生活问题，都要准确到位，我们必须遵守：“以人为本”的理念，和谐的 开展发掘工作。

旅游开发和文物保护浅析

旅游开发与文物保护浅析 摘要：文物是最宝贵的财富，是重要的旅游资源，为旅游活动提供了丰富多彩的内容。一方面文物保护与旅游开发利用可以相互促进 , 共同发展。另一方面旅游开发利用同时也给文物保护带来了许多负面效应。所以协调文物保护与旅游资源开发并存的矛盾应当坚持有根据复原的原则，保持与文物本体相协调的环境风貌，以实现文物保护与旅游开发的双赢战略。要以文物保护促进旅游开发, 以旅游开发带动文物保护, 走出一条旅游开发和文物保护协调发展之路。 关键词：文物保护；旅游开发；相互协调；旅游开发利用 一、引言 文章针对旅游开发中涉及到的文物保护问题，提出只要我们树立科学的发展观，运用科学的方法，制订科学的方案，建立一套科学的机制，文物保护与旅游 开发完全可以齐头并进。 二、旅游开发与文物保护 2.1文物保护与旅游开发是急需调和的矛盾 我国具有悠久的历史和灿烂的文化，各历史时期、各民族保存下来的文化遗 产不仅极为丰富，而且具有深厚的文化内涵。内容丰富的各类文物、文化遗迹， 以其深厚的文化底蕴，构成了中华文化的精髓，使中华文明成为世界文明的风 范，也因此而成为文化旅游的热门。陕西的秦始皇陵、秦兵马俑坑、北京的故 宫、颐和园、八达岭长城、承德避暑山庄、山东曲阜的孔庙、湖南的岳阳楼、江 西南昌黄鹤楼等，无一不是闻名中外的旅游胜地。就广西而言，目前已发现不可 移动文物点10000余处，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石刻造像、岩画、近现 代纪念建筑、代表性建筑以及少数民族文物等，其中兴安县灵渠、宁明县花山岩画、桂林石刻、靖江王府、靖江王陵、忻城县莫土司衙署、容县真武阁、恭城瑶 族自治县文庙、武庙、周渭祠、湖南会馆、灵川县江头村及爱莲家祠、凭祥市友 谊关、三江侗族自治县程阳永济桥、鼓楼等，都是久负盛名的旅游热点。正因为 这些历史文化古迹所具有的深沉历史积淀，所产生的独特韵味及其个性和唯一 性，吸引着广大的游客群体，使其与旅游业的发展产生了越来越紧密的联系，依 托文物古迹的文化旅游活动日渐兴旺，以文物为主体的景点、景区旅游、开发、 建设工程也越来越多。 不言而喻，旅游开发使大批文物的作用得以发挥，提高了文物景点、景区的 知名度，增强了群众热爱文物、保护文物的意识。同时也拓宽了文物保护资金的

在旅游产业发展大会上的讲话

在旅游产业发展大会上的讲话 各位来宾， 同志们： 今天，在党的十七大刚刚胜利闭幕之际，我们在这里隆重召开第二届贵州旅游产业发展大会，共商贵州旅游产业发展大计。借此机会，我谨代表中共贵州省委、贵州省人民政府，向各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎。>向国家旅游局等国 家有关部门和社会各界长期以来对贵州旅游业发展的支持和帮助表示衷心的感谢。向长期以来为贵州旅游业发展作出重要贡献的全省广大旅游工作者表示亲切的慰问并致以崇高的敬意。根据本次旅发大会整合资源、夯实基础、创新机制、加快发展的主题，下面，我就如何进一步推进我省旅游业又好又快发展讲五点意见。 一、大力发展旅游业是我省建设生态文明、加快实现经济社会发展历史性跨越的必然选择在刚刚闭幕的党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记明确指出，建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。2005年春节期间，胡锦涛总书记在我省视察工作时要求我们，要努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越。当前，我们正处在人类从工业文明向生态文明、从工业现代化向生态现代化转型的关键时期，我省虽然在工业现代化进程中发展水平较低，但发展生态文明和生态现代化具有一定的基础和比较优势。如果我们能够抓住机遇，加快生态文明和生态现代化建设，那么我们将有可能从工业现代化的起步阶段直接进入生态现代化这个人类现代化进程的最新阶段，从而实现经济社会发展的历史性跨越。旅游业具有资源消耗少、环境污染小的特点，被公认为绿色产业和无烟产业，并成为世界范围内迅速发展的新兴现代产业。我省是一个生态保存较好的省份，自然风光优美，气候四季如春；我省又是一个充满人间传奇的地方，从原始社会到今天，各个历史阶段鲜活的文化遗存和原生文化形态都保留完好，无论本土还是外来、汉族还是少数民族、远古的还是现代的，不同的文化角色同台竞演，创造了丰富多彩的文化生态。在我省，发展旅游业不仅具有得天独厚的条件，而且是建设生态文明、实现经济社会发展历史性跨越的必然选择。省委、省政府历来高度重视旅游业的发展，近年来我们将旅游业作为全省经济社会发展的重要支柱产业来抓，经过各方面的共同努力，取得了可喜的成绩。下一步，我们在继续支持旅游业加快发展的同时，还将充分发挥旅游业的带动作用，努力促进行、游、住、食、购、娱各要素全面发展，加快推进产业结构的优化升级。我省制造业当前有一个重要发展方向，就是要将旅游业发展与特色农产品加工、民族工艺品开发等行业结合起来，形成旅游商品加工制造业。在游客连续几年急速增长的情况下，当前特别要强调处理好旅游资源开发与保护的关系，在保护中适度开发，通过开发促进保护，从而实现旅游资源的永续利用和旅游业的可持续发展，使旅游业发展符合建设生态文明和生态现代化的要求。在具体工作中，必须进一步推进重点景区和旅游城市的生态重建，切实加强环保设施建设，把因旅游带来的生态破坏和环境污染降低到最小限度。大力加强非物质文化遗产的保护，防止旅游资源的商业化开发对民族文化造成侵蚀，使我省宝贵的原

世界文化遗产的保护与开发

世界文化遗产的保护与 开发 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#

中国世界文化遗产的保护与开发 摘要：世界文化遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全世界公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹和自然景观。中国作为文化古国，到目前中国已有48处文化古迹、历史名城和自然景区列入世界文化遗产名录。这些文化遗产体现了中华民族的思维方式和文化价值，是中国珍贵的文化财富。就目前来说，一些文化遗产是及其脆弱的，在城镇化和工业化的浪潮中，我国一些文化遗产遭到破坏。如何处理好文化遗产保护与开发的关系是当前我们必须重视的问题。 关键词：中国世界文化遗产现状及原因保护与开发开发转变 为了使物质文明的进步与环境保护相协调，为了全人类的可持续发展，联合国教科文组织成员国于1972年倡导并缔结了《保护世界文化与自然公约》。 中国于1985年成为该公约的缔约国并于1999年10月29日，当选为世界遗产委员会成员。。于1986年开始向联合国教科文组织申报世界遗产项目。中国虽然起步较晚，但却后来居上，自1987年至2015年国先后被批准列入《世界遗产名录》的世界遗产已达48。名列第二，仅在意大利之后。 文化遗产是我们的祖先智慧的结晶，它直观地反映了人类社会发展的这一重要过程，具体有历史的、社会的、科技的、经济的和审美的价值，是我们社会发展不可或缺的物证。纵观中国所有世界性的文化遗产，它们都蕴含着中华民族独特的特色，几千年深厚的文化底蕴和重要的历史意义。 世界文化遗产其价值如此丰富，如何对待中国世界文化遗产是一个值得探讨的问题。一方面，为了最大发挥文化遗产的价值，对文化遗产进行推广与开发是必不可少的。这不仅可以促使人民去了解我们身边不可多得的文化财富，也可以带来一定的经济

文物古迹的保护与开发(beiyong)

北海文物古迹的保护和开发利用 -----从文物旅游事业发展的角度看文物古迹是中化民族的宝贵精神财富,是支撑推动民族信念和民族进步的基石和动力,是宝贵的文化资源。探古求知的文物旅游自古有之,而随着社会的进步,文物与旅游的结合越来越紧密。近些年,更是掀起了一股文化旅游潮。人们在欣赏名山大川自然景观的同时,也逐渐热衷于观赏集物质和精神为一体的历史人文景观。 北海是一个文物古迹资源比较丰富是地方，拥有众多的地上文物和地下文物，遗址、遗迹在全市三区一县皆有分布。北海是历史文化名城，要办旅游城市，文物古迹承担着重要角色，发挥着强大优势。然而,由于文物资源的不可再生性,处理好文物利用和保护的关系便显得尤为重要。 文物旅游事业的科学发展必须以文物的保护为前提,在发展文物旅游事业的过程中,要正确处理好文物利用和保护的关系。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则。它全面准确地揭示了文物保护与利用的关系,要求我们既要做好文物保护工作,又要抓住机遇,发展旅游经济,对文物合理利用。这样才能上无愧于前人,下流芳泽于后世。 在保护好文物的前提下对其进行合理利用不但不会造成文物的破坏,相反还会促进文物的保护。合理利用文物资源能够收到社会效益和经济效益。而无论哪种效益,都是对文物的一种保护措施。这样,“保护——利用——保护”的良性循环一旦形成,就会形成一种双赢的局面。合理利用与保护是不矛盾的。对于文物的保护开发,我们既要反对不利用,又要杜绝滥用这两种极端观点与举措。我们需要做的是找到文物利用和保护的平衡点,这既为文物保护工作搭建平台,又为文物利用提供更广阔的空间。 2 文物旅游事业的非科学发展对文物资源保护和利用的困扰 正如前文所述,文物资源的合理利用既可以产生社会效益也可以起到文物保护的作用。但是,日益火爆的旅游业对文物资源出现越来越重的依赖,造成了对文物资源的过度利用,加速了文物资源的损耗或破坏,突显文物保护和利用之间的矛盾,使文物保护工作遭受阻碍。 (1)文物过度利用,给保护带来紧迫的压力。一些地方利用文物的时候,没有保护计划和措施,对文物只重使用,而不注重保养维护;任由游客对文物随意碰触攀折踩踏,而只有当明显的损坏甚至毁灭性的破坏出现时才加以注意。特别是一些世界文化遗产地或国家级文物保护单位无限量地接待游客,使有些文物景点游客的接待量超负荷而使文物产生不能承受之压力,而且一年365天全天候开放,没有给文物喘息休养的机会。 (2)在文物保护单位附近随意兴建旅游附属设施,既破坏了文物景点所在地的整体环境,也增大了文物受损的可能性。例如一些地方的使用部门为了增加效益,在文物遗址周围过分开设旅游附属设施,有的甚至在文物保护单位保护范围内违章建造游览项目和经商摊点,增加了文物受损的可能性。 (3)文物保护单位的权属模糊而使文物得不到较好保护。许多文物景点分布在由非文物部门管理经营的旅游景区内,管理权与监护权,使用权与维修权脱节,利益与义务分离,致使文物得不到有效保护。更有一些文物保护单位管理权和经营权出租、转让或将文物保护单位与旅游企业捆绑上市,致使文物得不到有效保护。如山东曲阜全国重点文物保护单位孔府、孔庙等连续发生严重的文物毁坏事件就是一个很典型的例子,对文物保护工作造成了严重的危害。 3 实现文物旅游事业的科学发展,寻求发展与保护利用的最佳契合点 文物资源开发和旅游经济发展相结合,已成为保护和利用文物的一个重要途径。而文物旅游事业科学发展的基础是文物保护与文物旅游之间的协调发展。文物保护工作做得好,才能为拉动旅游经济发展奠定基础,旅游经济的良性发展同样为文物保护带来了更为广阔的空

浅谈文物保护与旅游开发

浅谈文物保护与旅游开发 中国地域辽阔，历史悠久，各历史时期、各民族保存下来的文化遗产不仅极为丰富，而且具有深厚的文化内涵。内容丰富的各类文物、文化遗迹，以其深厚的文化底蕴，构成了中华文化的精髓，使中华文明成为世界文明的风范。而我们启东，地处江尾海头。虽然历史短暂，地面文物、文物古迹不不少。有省级文物保护单位苏北抗大九分校；南通市级文物保护单位吕四三清殿、秦潭挡潮墙、郁寿丰墓；县级文物保护单位吕四进士府、慕仙楼、集庆庵、古井、彭氏宗祠古树、魁星楼古树、城隍庙古树，曹家镇天主教堂、寿丰桥，汇龙镇中天塔、汇龙石兽石刻群、启东巨鲸骨、启东设县碑记、启东烈士纪念碑、海星桥、启东县首届人民政府旧址、沈轶公故居、启东第一个中共支部纪念碑、中国工农红军启东大队等。 文物是文化遗留的创造者和传承者。大量文物古迹，形象地记录着中华民族形成的发展过程。它们是人们认识历史的物质的信息载体；具有多方面的价值，其中很多事经济价值与文化价值的共同体。文物遗产在我们的现实生活中体现着我们国家的根本价值取向和民族精神特性，是增强民族凝聚力和促进民族可持续发展的基础。 随着越来越多的社会文化与精神消费需求的增长，文物

将在经济生活中发挥着日益重要的作用。而历史文化古迹所具有的深沉历史积淀，所产生的独特韵味及其个性和唯一性，吸引着广大的游客群体，使其与旅游业的发展产生了越来越紧密的联系，依托文物古迹的文化旅游活动日渐兴旺，以文物为主体的景点、景区旅游、开发、建设项目也越来越多。旅游开发使大批文物的作用得以发挥，提高了文物景点、景区的知名度，增强了群众热爱文物、保护文物的意识。同时也拓宽了文物保护资金的来源渠道。 保护文物就是要真实、全面地保存并且延续文物的历史信息及全部的价值。使得经过修复保护的文物能够更好地承担起它们的使命。而对文物进行旅游的开发与应用，无疑是实现保护、传承的双赢战略。文物保护与旅游开发利用可以相互促进 , 共同发展。要以文物保护促进旅游开发, 以旅游开发带动文物保护, 走出一条旅游开发和文物保护协调发展之路。 文物事业属于上层建筑的范畴，文物保护工作是文物事业的重要内容，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是公益性事业。因此文物保护要坚决贯彻《文物保护法》规定的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，其着眼点是文物的保护、抢救。其职责主要是依法将文物、文化遗迹保护好，管理好，并创造有利于社会效益实现的环境和条件，并争取使之存在“合理利用”的条件，

在旅游大会分组讨论会议上的发言材料

在旅游大会分组讨论会议上的发言材料 在旅游大会分组讨论会议上的发言材料上午认真聆听了 xx的讲话，刚刚几位领导对xx旅游产业发展的指导意见作了 很好的发言，给我的感触很深。我们这次会议也是对省旅游大会的一次详细落实。xx的讲话结合xx的实际，通篇贯彻了省 旅游大会确定的指导思想和根本原则，集中体现了xx关于生 长的系列发言精力，全面明确了xx旅游财产生长的实践路径，讲话必将会成为指导我们xx今后一段时间乃至更长时间旅游 财产生长的总遵照。必将会带领我们全xx旅游财产的蓬勃发展，必将会带领我们步入旅游强xx的新阶段。讲话思路明确，目标客观实际，虽有很大压力，但是经过努力是可以实现的；措施具体，可操作性强，指导力度大。讲话从3个方面对xx 旅游兴xx做了具体的部署，讲话中提到的xx具体又实际，指出的题目切中要害。认真学习xx的讲话，结合到我们xx的实际，为切实让旅游产业成为我们各族群众的幸福财产，我谈几点想法：一.规划做引领。坚持按规划服务一张蓝图绘到底， 按照xx的旅游总规和本日的集会精力，进一步美满我们的旅 游总规。编制好我们的全域旅游计划。认真按照今天的讲话精神落实“多规合一”。启动编制各墟落的墟落旅游计划，为旅游大生长夯实底子。二.全力抓好佳构景区设置装备摆设。按 照今天会议要求，我们将全面贯彻落实完成，今后一段时期我县旅游业发展思路和奋斗目标是：紧紧xx的空间布局。抓好 一批重点景区设置装备摆设，加大旅游招商力度。经过努力，县域内有5A景区，储备一批4A、3A景区，5星级、4星级3 星级宾馆酒店和农（牧）家乐。三.全面实施旅游+ 1.“旅游+文化”：以民俗、节庆活动为重点打造一批文

世界遗产保护与旅游资源开发的几点思考

世界遗产保护与旅游资源开发的几点思考 旅游学院国旅2班吴琼莉（20093558）众所周知, 世界遗产已成为我国旅游吸引物的重中之重,是我国旅游业发展的重要物质基础, 旅游业的发展离不开这一批自然和文化遗产而旅游业的发展,尤其是在旅游资源的开发过程中,由于对遗产的开发与利用有不同的观点与做法,给遗产保护带来了不同的结果。如何正确认识和利用遗产,在既遵守联合国《世界遗产公约》时, 又能满足旅游者的需求, 实现遗产保护与旅游发展的良性互动, 已成为摆在我们面前的重要课题 一世界遗产与旅游资源 旅游资源的含义有多种说法, 根据国家旅游局的规定, 它是指自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力,可以为旅游业开发利用, 并可产生经济效益，社会效益和环境效益的各种事物和因素总结各类说法,构成旅游资源必须具备两个条件:其一,对旅游者来说要有游览价值, 即自然地或经开发后可作为旅游者参观游览的对象; 其二, 对旅游业来说要有经济价值。无论何种自然风光和文物古迹,如果对旅游业没有经济价值,则难以构成旅游资源, 旅游资源的经济价值是其得以生存的重要保障。 旅游资源的特征主要体现在:一是旅游资源必须具有独特性,必须具有观赏价值, 观赏价值是其生命力所在, 它不仅能使人产生旅游动机,而且能使人得到物质和精神的双重享受。二是区域性, 即旅游资源植根于一定的区域背景之中,具有明显的区域性色彩旅游资源的区域差异是促使旅游者进行区际乃至国际旅游的重要原因。不过,从资源保护的角度来看,旅游资源的国际性特征表现得日益突出。三是可持续性,通常旅游资源不能向旅游者出售, 也不能转让。正是其可持续性,所以加强保护和管理, 能得到长期的开发和利用,真正发挥其潜在价值。 世界遗产, 根据《保护世界文化和自然遗产公约》的规定,包括文化遗产和自然遗产两部分。文化遗产包括:(1)文物,即从历史艺术或科学角度看,具有突出的普遍价值的建筑物，碑雕和碑画, 具有考古性质或结构的铭文窟洞以及联合体;(2)建筑群, 即从历史科学角度看, 在建筑样式，分布均匀或与环境景色结合方面具有突出的普遍价值的单位或连接的建筑群;(3)遗址, 即从历史美学人种学或人类学角度看,具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人类的联合工程,以及考古地址等地方。自然遗产包括: (1)从审美或科学角度看,具有突出的普遍价值的由物质和生物结成为或这类结构群组成的自然面貌;(2)从科学和保护角度看, 具有突出的普遍价值的性质和自然地理,以及科学明确为受威胁的动物和植物生活环境区; (3)从科学保护或自然美角度看,具有突出的普遍价值的天然名胜或明确划分的自然区域。 世界遗产都是旅游资源,无论是自然的还是文化的,物质的还是非物质的, 都可作为重要的旅游吸引物而存在。保护好世界遗产, 是发展旅游业的必要条件, 是实现可持续发展的需要。旅游业是一个资源产业, 一个依靠自然禀赋和社会遗赠的产业, 一个以资源和环境为基础的产业。世界遗产作为重要的旅游资源, 其脆弱性和不可再生性表现得尤为突出保护遗产不仅是人类文化发展的必需, 也是现在和未来旅游业发展的必需。 二世界遗产保护的现状和存在的问题 世界遗产保护的目标为:保护世界遗产的真实性和完整性,使之永久地流传下去。因为它不仅属于一个国家、一个民族,也属于全人类;它不仅属于当代, 更属于子孙后代，其次,要保证在任何遗产利用方式下, 相关的国家和全民利益不致受损。遗产事业是大环境事业的一部分, 是人类社会可持续发展的重要要求。如果因开发不当或保护不力, 让遗产严重受损或发生严重蜕变, 将被列入濒危遗产, 这还会产生不良政治影响。我国有许多世界遗产，带动了旅游业的均衡发展, 特别是对贫困地区经济发展的带动作用尤为突出, 如湖南的张家界,四川的九寨沟等。但是, 20 多年旅游业的发展, 得力于世界遗产,也对世界遗产的保护和利用产生了很大影响。由于有些遗产地在旅游开发过程中的过度开发或不当开发,出现短视，盲目追求

加强文物保护利用工作经验做法

加强文物保护利用工作经验做法 区文化委牢牢把握“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加大文物保护力度，推进文物的合理利用，真正让文物“活”起来。 一、把握重点，做好文物保护基础工作 我区文物数量多、等级高、分布广。有全国重点文物保护单位3处,市级重点文物保护单位13处,区级文物保护单位20处，登记不可移动文物69处，还有多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区4片（金顶街、XX、鲁谷、老山），历史文化保护区1个（模式口）。 （一）“五纳入”，做到“守土有责、守土尽责”。建立了文物工作协调机制、联合执法机制。将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。 （二）更新“三防”设施，提高文物安全保护能力。针对法海寺防雷和承恩寺安防消防防雷设施落后等实际情况，将投资1400万元对法海寺和承恩寺实施升级改造工程，立项请示已报市文物局，预计在2018年完成。投资200余万元实施慈善寺消防工程，建设正在有序进行。下一步将对其他文物单位进行梳理，

按照轻重缓急加装“三防”设施，并通过区政府协调联网对文物单位进行有效监控。 （三）完善预案，及时有效处置各类问题。按照总则、组织机构与职责、预防和预警机制、案件事故的响应程序、应急保障、应急结束、善后与恢复、附则等8个方面完善应急预案，落实安全责任制，明确职责分工。制定了《XX区文物系统各级各类人员处置案件事故应急响应程序》，严防水、火、电、油、气及盗窃、施工等给文物带来的安全隐患。 （四）加大执法力度，排查整治安全隐患和薄弱环节。加大对各文保单位重要节点的安全隐患排查工作，认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节，列出整改措施，立行立改。文物行政执法人员在排查的基础上，积极与公安、工商等部门联合执法，打击文物违法行为。 二、突出亮点，提升文物科学利用水平 （一）依托三条古道打造西山永定河文化带六张名片。立足永定河古河道、模式口古商道、西山古香道及八大处、模式口、永定河、XX、八宝山五片文物集中分布区，深入挖掘京西独有的文化百态和文化底蕴，打造八大处传统文化名片、模式口历史文化名片、永定河生态文化名片、首钢工业文化名片、八宝山红色文化名片、创新及冬奥文化名片。

新时代背景下文物保护与旅游开发策略研究

目录 内容摘要 (1) 一、引言 (1) 二、文物保护与旅游开发的相关概述 (2) （一）文物保护的意义 (2) （二）文物保护与旅游开发的关系 (2) 三、敦煌莫高窟现有文化保护措施 (2) （一）莫高窟概况 (2) （二）莫高窟文化保护具体措施 (4) 四、基于莫高窟分析新时代文物保护与旅游开发过程中存在的问题 (5) （一）快速增长的游客考验文物保护 (5) （二）传统博物馆限制了展示效果 (5) （三）资源利用率较低 (6) （四）专业人才不足 (6) 五、新时代文物保护背景下促进旅游开发的具体策略 (6) （一）提升游客的文物保护意识 (6) （二）改变陈列馆运营模式 (7) （三）利用辐射周边的景区资源 (7) （四）积极引进专业人才 (7) 六、结论 (8) 参考文献 (8) Abstract (9) 后记 (10)

新时代背景下文物保护与旅游开发策略研究 ——以莫高窟为例 学生姓名：张文帆指导教师：郭星 内容摘要：在我国国内，作为精神财富存在的文物，还是非常重要的旅游资源，属于物质财富。近些年国内各地区越来越重视文物旅游开发，开发文物的旅游资源可以帮助当地将财政收入增加，但是也在挑战着文物保护。目前，我国知名文化遗产敦煌莫高窟已经得到了非常有效地旅游开发，作为旅游胜地驰名中外，但是也正是因此敦煌莫高窟面临着非常突出的旅游开发与文物保护矛盾。本文利用文献资料法、案例分析法，选择莫高窟作为具体的研究对象，从文物保护与旅游开发关系分析入手探讨新时代文物保护与旅游开发现状及存在的问题，最后结合我国文物旅游开发现状，从提升游客的文物保护意识、改变陈列馆运营模式等方面提出完善文物保护与旅游开发的具体策略，希望能够以此为我国各地旅游部门有效地处理文物保护与旅游开发的关系。 关键词：文物保护旅游开发莫高窟 一、引言 作为民族精神财富存在的文物，不仅是宝贵的国家文化资源和文化财富，也是推动民族进步和民族信念的动力与基石。在我国国内，很多地区都有着颇多的文物古迹，境内自然景观与人文景观尤为丰富，越来越多的地区开始开发文化旅游，将境内的文物资源利用起来。但是在开发文物旅游资源时，必然要思考文物保护与旅游开发的关系。如果开发不当，很可能会对文物资源造成破坏，但是如果为了保护文物而选择放弃旅游开发，实际上也是对文物资源的浪费。可见，旅游保护与文物保护具有一定研究价值。 莫高窟是我国知名的文物遗产，在国内的考古界和艺术界有着非常超然的地位，在国内外的佛教石窟壁画文物中都属于数一数二的。作为具有巨大价值的文物，莫高窟的维护与保存一直都备受关注，且随着莫高窟旅游资源的开发，保护莫高窟的压力将会越来越大。与最初发现莫高窟时相比较，它现如今的壁画变化非常大，可见莫高窟在一定程度上受到了游客参观、旅游开发的影响，探讨莫高窟的旅游开发与文物保护具有一定代表性。本文就是在此背景下选择以莫高窟为例，研究新时代的文物保护与旅游开发。

论文物保护与旅游开发利用之间的关系

论文物保护与旅游开发利用之间的关系 作者：陆建松 近年来，一些地方为了发展旅游业，促进地方经济的发展，擅自改变文物单位的管理体制，将原本由政府实施保护与管理的文物单位转移到旅游企业开发经营。有的以“合署办公”的形式将文物单位纳入旅游企业，有的直接将文物单位并入旅游公司，有的将文物单位的门票划入旅游企业，有的干脆将文物单位作为资产对国内外进行招标和租赁经营，有的甚至欲将文物单位作为普通资产上市。尽管表现形式不一，但实质都是一样的，即以所谓“所有权和经营权分离”的名义，将文物资源作为普通资产纳入到企业进行市场化经营。 一石激起千层浪！这一现象引起了社会各界的广泛关注和议论。尤其在文博界、社科界、建设部门、环保部门和旅游、国资部门中， 引发了一场激烈的争论，两派观点针锋相对： 以地方政府和旅游部门为代表的一派普遍称好。他们认为，只有将文物单位纳入旅游企业，将文物的所有权和经营权分离，运用市场经济手段对文物资源进行市场化经营，才能促使文物资源优势向旅游产品优势转化，才能实现文物事业和旅游产业的共同繁荣。只要规划合理，合同规范严格，不会影响文物保护，只会给文物保护带来更大益处。 以社科、文化和文博界为代表的一派则持坚决反对态度。他们认为，以所谓“所有权和经营权分离”的名义，将文物单位的文物管理权部分或全部转移给旅游企业，甚至将文物作为一般实物资产租赁、承包和上市，是严重违反文物保护法的行为，是违背文物工作规律的行为，将对文物事业造成难以估量的破坏性结果。因为一旦文物单位被纳入旅游企业，就会把文物的所有权、管理权、处置权与经济利益挂钩，就会因不当开发或过度使用对文物及其环境氛围造成破坏。因此，绝不能急功近利，以损害或牺牲文物为代价，换取地方 经济局部的、暂时的发展。 自1997年以来，这场争论一直在继续。2001年7月，文化部和国家文物局向各省、直辖市、自治区文化（文物）行政部门下达了《关于禁止擅自改变文物保护单位管理体制的通知》。2001年10月，由国家计委牵头，国家文物局、旅游局、建设部、环保局和林业局等八大部委组成的联合调查组专赴陕西就此问题进行调研，各方未达成统一意见。2001年12月，由中国社会科学院、联合国教科文组织中国委员会、建设部和国家文物局主办，中国社会科学院环境与发展研究中心承办的“改进中国自然文化遗产管理”国际会议也对文化遗产的旅游开发、保护与管理问题进行了初步探讨，也未能形成共识。但另一方面，在实践中，受经济利益的驱动，在地方政府的主导下，文物单位被纳入到旅游企业的现象却大有愈演愈烈之势。2001年四川宜宾兴文石海景区、福建金湖风景区、湖南国家级历史文化名城凤凰城、安徽全国重点文物保护单位屯溪老街等一批重点文物点被纷纷出让和租赁，时间长的达50年之久。有识之士忧虑地感叹：文物保护陷入了越来越被动的局面！如何处理文物保护与旅游开发利用的关系已成为我国经济文化发展中迫切需要解决的一个问题。 两派观点之所以差距大且始终不能达成基本共识，其根本的原因在于各自考虑问题的角度和利益取向不同，未能顾及事物的全面性和合理性。对地方政府和旅游企业而言，着眼点是经济利益，为了谋求地方利益和经济利益，自然倾向于对文物资源进行市场化开发经营。毕竟一个兵马俑博物馆一年一个亿的门票收入远远超过若干个中等企业的收入，且投入少见效快。对文物管理部门和文物单位而言，着眼点是文物的保护，其基本职责是有效地保护好文物，而且“所有权和经营权分离”的做法直接冲击着整个文物事业的基础，如文物单位的公益和非赢利性质、文物工作的宗旨、文物工作的基本方针和原则、文物工作的管理体制以及文物的所有权、管理权和处置权等。 因此，要克服目前这种公说公有理，婆说婆有理的无休止争论局面，首先必须确立一个合理、公正的评判标准。只有在具备这样一个标准的前提下，才能评判事物的是非曲直，才能探求文物保护和旅游开发利用如何良性互动和有效合作机制。这个评判标准应该包括 法律、可持续发展理论和国际文化遗产保护和利用的原则。 一、依法处理文物保护和旅游开发利用的关系

旅游发展大会讲话稿

旅游发展大会讲话稿 旅游发展大会讲话稿 一、统一思想，凝聚共识，切实增强加快旅游发展建设旅游大区的紧迫感和责任感 旅游是当今世界极具发展潜力的新兴产业、产业、可持续发展产业，已成为世界各国谋求发展的战略选择和国民经济的重要支撑。近年来，我国一直致力于推动旅游业从国民经济重要产业向战略性支柱产业转变;市委、市政府也把大力发展旅游业作为助推全市五大功能区域发展的重要战略支撑;**各地诸如**、**、**等都把发展旅游作为助推经济发展的重要抓手;渝东南各区县也纷纷强打绿色生态牌，把旅游业作为战略性支柱产业来培育。因此，加快发展旅游产业，建设旅游大区，既是大势所趋，也是发展需要。 第一，加快旅游发展建设旅游大区是贯彻落实国市精神、促进生态保护发展的具体举措。党的十八大将生态文明建设纳入了“五位一体”国家发展战略，旅游业由此成为“建设美丽中国”的重要载体和先导产业。党的十八届五中全会明确提出将“坚持绿色发展”作为我国“十三五”期间的五大发展理念之一，强调把加强生态文明建设贯穿到经济社会发展各方面和全过程。**

在积极践行国家发展战略中，通过深入实施五大功能区域发展战略推进全市差异化协调发展，并要求渝东南生态保护发展区要“突出保护生态的首要任务”，并把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一。市委四届七次全会通过的全市“十三五”规划《建议》明确提出：“要加快形成以民族文化、生态旅游为重点的渝东南生态经济走廊”。这些都为包括**在的渝东南旅游发展指明了方向，提出了更高要求。我区把旅游业作为战略性支柱产业来培育，致力于建设旅游大区，是区委、区政府认真分析我区产业结构，围绕我区生态优势加快形成新的发展支撑点作出的战略选择，既是用新的理念贯彻落实国市精神的具体实践，也是**加快发展的重要举措。 第二，加快旅游发展建设旅游大区是优化产业结构、加快中心城市建设的重要抓手。**是市委、市政府定位的渝东南中心城市，如何让中心城市名符其实?就是要快速做大经济总量，大力优化产业结构，成为渝东南生态保护发展区经济发展的领头羊，而加快旅游发展，是推动经济转型升级，实现绿色崛起的现实选择。从优化产业结构看，我区虽然近年来在稳定农业、壮大工业等方面取得长足进展，但目前在产业发展上多点支撑的格局还未形成，**年全区三次产业结构比例为9.3:56.5:34.2，三产业的占比明显偏低;同时我区城乡“二元”经济结构仍很典型，特别

文物保护与旅游开发关系的思考

文物保护与旅游开发关系的思考

因此只有在法律框架内的旅游开发，才可能最大限度的避免因开发而导致的矛盾。即使在开发的过程中产生了矛盾，只要各有关方面都减少人为因素，树立法律共识，依法办事，就可以找到适当的解决矛盾的办法和措施。当然，对于以权代法，视法律为无物，造成文物损失的当事人要依法予以严惩。 2．旅游开发应立足于文物保护的前提。 《文物保护法》已经明确了文物“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，任何对于文物的旅游开发都必须严格遵循这一方针。这是减少文物保护与旅游开发矛盾的有效保证，也是两者和谐发展的基本保证。 文物是不可再生的资源，从旅游的角度言之，文物则是一种不可再生的旅游资源。因此，无论是从文物保护的角度，还是从旅游开发的角度，都必须重视文物的保护。文物的珍贵在于具有历史、科学、艺术价值，在于它的不可再生性、唯一性。文物同时也是脆弱的、易于损坏的，破坏一件就永远消失一件，毁掉一处就无法再拥有它，也无法再利用它。因此，需要精心的维护。文物的这些属性，决定了有关文物的任何决策都不允许失误，包括旅游开发在内。因此，任何有关文物的旅游开发特别是在文物密集的区域，在历史文化名城、历史文化街区、历史文化村镇的旅游开发、建设项目都必须认真、周全地考虑文物保护的问题，不允许开发性破坏文物及其环境的现象存在。否则，就容易产生文物保护与旅游开发之间的矛盾，造成文物部门与开发者之间的冲突，造成文物及经济损失。因此，在旅游开发涉及文物时，必须把文物保护放在重要的位置进行考虑。要正确认识文物保护与旅游开发之间的关系，正确执行文物保护“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。在这个方针下，文物的有效保护、抢救是放在首位的，只有在这个前提下，才能够对文物进行合理利用。合理利用，就是要掌握一个“度”，于旅游开发而言，也就是适度开发，而不是盲目开发，超度利用。加强管理，就是既要管“保护”，又要管“利用”，是指要按照国家的法律对文物及涉及文物的活动进行管理，而不能随心所欲。根据国家保护文物的方针，旅游开发是不能以文物损失作为代价的，而是必须在保证文物的安全，不改变文物及其环境原貌的前提下合理进行。否则，连文物及其环境都保不住了，破坏了，怎么谈得上利用呢？这恐怕也与开发的初衷相违背了吧。因此，笔者认为，文物保护与旅游开发之间和谐的关系应该是：文物保护是旅游开发的前提和基础，“开发”必须接受“保护”的制约，而旅游开发的目的和结果，必须确保文物得到更好的保护。 3．文物、旅游等相关部门要加强合作、形成合力。 首先要明白，对于文物的旅游开发，需要规划、建设、土地、环保等多部门合作，尤其是文物、旅游部门的密切配合，而不仅仅是哪一个部门自己的事情。《文物保护法》第九条规定：“各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。”文物作为旅游资源进行开发利用，各地政府应发挥主导作用，引导、协调各方精诚合作，依法办事，共同创造文物保护与旅游开发和谐发展的平台，不能为了政绩，不顾实际情况，违法强行开发，或者以牺牲文物保护而追求眼前经济利益。《文物保护法》第九条还规定：基本建设、旅游发展不得对文物造成损害；公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门和其他有关国家机关，应当依法认真履行所承担的保护文物的职责，维护文物管理秩序。各相关部门对于自己的本职工作，都有相应的法律规定指导和约束，依法履行所承担的保护文物的职责，维