改革开放以来的中国体育研究
摘要
改革开放以来的中国体育研究
贾志强刘海英杨鹏飞马潇曼郭美
摘要：通过对国家有关政策、法规文献的研究,专家访谈、定量分析、定性描述和逻辑分析与类比归纳相结合的科学研究方法，着力于历史事件来反映中国体育事业发展过程中存在的主要问题，对改革开放以来中国体育发展过程和多元内容进行详细的挖掘，描述分析、归纳提炼和总结；对改革开放以来中国竞技体育、群众体育和学校体育事业的发展规律及存在的问题以及中国体育事业与社会政治、经济、科技等的互动关系，进行较深层面的分析，力求发现我国体育事业发展的一般规律和未来走向，并丰富我国体育事业发展的内容。改革开放以来，随着社会转型和经济转轨给我国体育事业发展带来体制、机制、人才培养等方面的制约和挑战，体育事业发展过程中出现了一些不可忽视的矛盾和失衡，既政府在体育事业发展中的行为与我国体育体制转型方式矛盾；国家办体育事业和社会办体育事业的矛盾；教育系统培养体育后备人才与三级训练体制间的矛盾；《奥运争光计划》与《全民健身计划》实施的矛盾；以人为本的体育发展理念和狭隘的民族与团体之间利益至上的矛盾等；存在着运动训练与文化教育失衡；国家奥运战略与地方全运战略失衡；产权边界模糊、激励机制不足造成的投资与收益间的失衡等，体育事业的发展必须协调处理好这些矛盾和关系。
一、竞技体育发展模式与演进特征
改革开放30年，我国竞技体育改革经历了一个渐进积累与逐步深化的发展过程。总体上看，我国的竞技体育改革大体经历了三个发展阶段。
第一阶段：逐步深化发展阶段
国家体委于1979年2月在北京召开了全国体工会议，工作重点从过去集中抓政治运动转到抓体育业务工作上来，实现体育工作重点的转移。1979年11月，中国奥委会在国际奥委会中的合法地位得到恢复，体育开始新的局面。按照“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”的要求，对优秀运动队、业余体校和学校运动队按照一、二、三线运动队进行了调整，逐渐建立和健全了按比例发展、层层衔接的训练网络。在1992年的第25届奥运会上获得16枚金牌、22枚银牌和16枚铜牌的佳绩，位居金牌榜和奖牌榜第4位。并在游泳、田径两个项目上实现了奥运史上金牌“零”的突破。
第二阶段：深化发展阶段
1993年，国家体委制定了《关于深化体育改革的意见》，确定了新时期我国体育改
革的总目标与总任务。1994年全国足球职业联赛开始举行，随后篮球和排球相继于1995、1996年步入职业化征程。1995年颁布的《中华人民共和国体育法》标志着中国体育开始步入法制化的转道，同期制定的《全民健身计划纲要》、《奥运争光计划纲要及实施方案》等都在体育法制规划之内颁布实施。1997年成立了20个管理中心管理着41个单项协会和56个运动项目。各省、自治区、直辖市体育运动委员会也先后进行了与之相配套的改革。1998年，改组后的国家体育总局成为国务院直属机构。由此，为我国竞技体育在已有基础上实现快速腾飞注入了强大动力。
第三阶段：落实奥运战略阶段（2000--）
2000年悉尼奥运会上，我国共得金牌28枚，银牌16枚，铜牌15枚，在金牌榜和奖牌榜上仅次于美国和俄罗斯名列第3名。时隔八年，2008年在北京奥运会上，中国体育代表团共获得51枚金牌、21枚银牌、28枚铜牌，奖牌总数100枚，创4项世界纪录。金牌总数超越美国，奖牌总数超越俄罗斯，位居奥运会金牌榜第一，奖牌榜第二。中国体育代表团所获得金牌已扩大到15个大项，获奖牌过达到20个大项85个小项，进入前8名的项目扩大到26个打项，136个小项，有16枚金牌是中国参加奥运会历史上从未获得过的。获奖面的拓宽，反映出中国竞技体育整体实力的全面提升。
改革开放以来的竞技体育发展面临的主要问题：首先，竞技体育内部要素间发展不协调，缺乏核心竞争力。在这种政府主导的体制创新中，政府处于权力顶端，单向度地自上而下通过纵向隶属的行政系统发布命令，很难真正作到简政放权，项目管理中心很大程度上成为新的政府官僚机构的一部分；从而无法从根本上突破计划经济下的体育管理模式，解决对政府过分依赖的实际问题。作为一个复杂的系统，我国的竞技体育管理体制的改革是始终伴随着社会发展而发展的，由单一模式走向多元化模式，它必然受到政治、经济以及竞技体育自身发展等多种因素的影响。从竞技体育管理体制看，政事不分，管办一体，统管过死，抑制了社会办体育的积极性，造成资金投入渠道单一，宏观调控不力。在市场经济条件下，竞技体育发展至少有国家的投入、社会资源的配置、体育产业的经营等三大投资渠道。至于三者的权重究竟是多大才合理化，它们之间的关系是怎样的等问题，还有需要我们进一步探索。目前在“奥运战略”、“全运战略”实施上都采用“缩短战线，保证重点”策略，造成项目发展结构性矛盾突出。“唯金牌主义”现象导致运动员培养过程中目标单一，权益问题突出。竞技体育不少优势项目成绩滑坡的重要原因之一就是人才短缺。究其原因：一是单一的选才模式；主要走“业余体校——省市专业队——国家队”模式。我国的奥运冠军有90%来自业余体校。二是培养训练理念和管理落后。我国教练员队伍大多是退役运动员走过来的，与国外教练员相比无论训练理念，还是管理方式都有一定差距。三是运动员社会保障体系不完善。其次，竞技体育竞赛项目发展不平衡，优势项目饱和，潜优势项目开发缓慢。
二、群众体育发展演进特征
第一阶段：群众体育初步发展阶段。1978年6月，国家体委召开了城市体育工作调查会，并在同年9月转发了《关于加强城市体育工作的意见》。要求工矿企业、事业单位与政府机关恢复广播操、工间操制度，积极开展小型多样的体育活动，并在开展群众体育活动的基础上，举办不同层次的职工体育竞赛。
第二阶段全面发展阶段。1984年10月,中共中央下发了《关于进一步发展体育运动的通知》，《通知》明确提出了：“建设社会主义体育强国”的目标,肯定了业已实施的竞技体育优先发展战略。1986年国家体委制定的《关于体育体制改革的决定(草案)》中明确指出，改善体育领导体制的核心，就是实现群众体育发展向社会化转变。
第三阶段深化改革阶段。《1993年国家体委关于深化体育改革的意见》重申了80年代群众体育发展的总体思路：即“在体育行政部门领导、协调、监督下,群众体育实行国家办和社会办相结合并以社会化为突破口,调动社会多渠道、多层次、多形式办体育的积极性的方针，各行业、系统、部门的体育工作,由其主管部门负责，提倡、支持社会团体、集体或个人办群众体育”。新时期群众体育的一项重要工程是实施“全民健身计划”。这是一项中华民族体质建设的宏伟规划，是国家支持、全民参与、依托社会的跨世纪的全民健身系统工程。2006年，群众体育工作提出“全民健身与奥运同行”，组织了一系列大型群众体育活动，全面启动、实施了农民体育健身工程和学校体育场地开放的试点工作。这些重要举措凝结着我们对群众体育规律的探索和思考，也是体育工作落实科学发展观的具体体现。
当前最为突出的矛盾：（1）需求与供给之间的矛盾。即人民群众日益增长的旺盛的多样化的体育需求与薄弱的群众体育物质基础与紧缺的群众体育资源之间的矛盾。这也是当前我国群众体育事业的基本矛盾。（2）管理与现实之间的矛盾。即滞后的群众体育管理与快速发展变化的群众体育现实之间的矛盾。（3）平等与保障之间的矛盾。即全体公民具有平等的体育权益与保障公民平等享受这些权益的供给之间的矛盾。不同地区群众体育事业发展不平衡，导致不同地区公民在享有基本体育权益的不公平。不同地区群众体育事业发展不平衡，使不同地区之间、不同群体之间的供需矛盾更为突出，源于计划经济体制的行政性配置，城乡分割和基本公共服务的不均衡。
当前制约群众体育事业发展的瓶颈问题主要有：公共体育场地严重欠缺；公共体育设施用地面积严重不足；公共体育设施数量严重短缺；城镇的公共体育设施欠缺更加严重；群众体育事业经费严重短缺；体育事业费逐年增长，而群众体育事业费在全部体育事业费中的比例逐年下降的趋势。
三、学校体育发展与演进特征
改革开放30年，我国学校体育改革与发展取得了显著的成就，其主要经历了3个主要发展阶段：
第一阶段：学校体育改革的探索阶段。这一时期学校体育改革发展的主要特点，以1979年教育部等4部委联合召开的扬州会议为主要标志，提出了一整套学校体育改革的重大措施，使学校体育在改革开放初期就有了良好发展的开端，并为改革、探索做了准备。明确提出学校体育工作应以增强学生体质为主的指导思想的同时，也提出了“主体教学”“竞技体育”、“技能体育”、“快乐体育”、“全面发展”等观点，理论争鸣呈现出多元化的良好态势。
第二发展阶段：学校体育改革的全面发展阶段。这一时期学校体育改革发展的主要以1985年5月党中央、国务院召开全国教育工作会议并做出《中共中央关于教育体制改革的决定》、1986年7月全国人大颁布并实施《中华人民共和国义务教育法》为重要标志。这一时期学校体育改革的主要特点，是对学校体育在教育思想、教育内容、教育方法、管理体制等进行了全面的改革，学校体育进入了一个发展与提高的新阶段。
第三阶段：学校体育改革的深化发展阶段。以1992年10月党的十四大召开为标志，中国进入了建立社会主义市场经济体制的新阶段。教育改革、发展也进入了一个新的时期。2006年12月23日，召开了新中国成立以来的第一次全国学校体育工作会议。教育部和国家体育总局联合下发《关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》；颁布了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》。2007年，总局和国家发改委、财政部共同制定下发了《“十一五”农民体育健身工程建设规划》，投入资金1.8亿元，其中体育彩票公益金投入9500万元，在中西部9277个行政村建设农民体育健身工程。截至2007年底，中央投入资金2.8亿元，其中体育彩票公益金1.8亿元，共建设“农民体育健身工程”15000多个。
目前学校体育发展进程中存在的主要问题：
（1）学校体育教学理论体系尚不够完善。（2）在学校体育科学研究方面上，缺乏长期稳定的整体实验性研究，研究方法论水平较低，经验性总结与文献类研究仍多，研究成果的实用价值不高，科研横向联系不够，缺少重大改革性系列性研究课题。（3）体育的课程和教材建设仍不适应素质教育的需要。
体育教学内容的选择及体系结构仍未完全摆脱传统束缚，教学方法的科学化、现代化水平仍需大力提高。（4）学生身心健康方面仍然存在问题。（5）运动场地、器材设施匮乏，体育经费投入少。（6）课外体育锻炼不能落实。（7）相关体育法律、法规执行不力。
四、研究主要结果：
1、改革开放以来中国体育事业的发展与中国社会、政治、经济、文化、科技等的发展紧密相关，具有阶段性的特点，经历了80 年代初的改革阶段；80年代至90 年代初的发展阶段；90 年代中期至今为快速发展阶段。
2、政治经济发展的体制决定体育发展的模式；
3、我国政府管理体育过程中存在着管理权限过度集中、各级组织权责不清、管理法规、制度及资金保障体系不健全等缺陷。新时期政府职能转变的主要动力是市场经济的发展，从纵向型管理组织结构逐渐向扁平型组织结构转变。
4、竞技体育的发展应把握项目制胜规律、细节规律、系统规律等规律。6、群众体育的发展及学校体育的发展，具有明显的地域性差异，它们是体育运动普及提高以及发展的基础和重点。群众体育面临资源规模严重不足等主要问题。生活化、社会化、法制化、产业化、科学化将成为群众体育发展的主要趋势。8、多元化投资将是后奥运时代的主要投资模式。
五、建议：
1、从经济社会协调发展、树立和落实科学发展观和全面建设小康社会的高度，充分认识做好新时期体育工作的重要作用和意义。
2、政府精简机构，加强内部协调和资源利用，能够市场化的部分交给市场管理，政府切实承担起公共服务职能，保证市场竞争的公平有序。
3、进一步深化体育体制改革，将事业单位和事业型体育协会向社团性协会转变；健全体育法规，形成国家办和社会办相结合的良性运行机制。
4、改革和完善人才培养体制，形成竞技体育、群众体育、学校体育协调健康发展的局面，加快农村体育事业的发展。
5、大力发展体育俱乐部，加强对群众体育和学校体育的投资，促进群众体育运动和学校体育运动的发展，最终有利于体育自身的发展，形成良性循环的局面。
6、加强社区体育场馆的建设，促进社区体育的发展。公共体育场馆实行两权分离的改革思路，切实实现经营权与管理权的有效分离。
7、进一步深化学校体育教学思想改革培养学生的终身体育观念，分担培养运动后备人才的任务。
8、调整利益关系。
9、体育产业站在国民经济大局中寻求发展，转变体育彩票的运行机制。
关键词：改革开放；竞技体育；群众体育；学校体育；发展趋势；对策；
中国行政管理体制改革的历史经验和基本特点_唐铁汉
国家行政学院学报 2008.6 改革开放30周年专稿 [收稿日期]2008-10-13 [作者简介]唐铁汉,国家行政学院原副院长,研究员. 中国行政管理体制改革的历史经验和基本特点 唐铁汉 (国家行政学院,北京100089) [摘 要]随着改革开放的发展,我国行政管理体制改革走过了近30年的历程。30年来,我国行政管理体制改革经历了一个从量变到质变、从局部到全局的不断深化的历史进程,改革取得了重大进展和显著成效。当前,以科学发展观为指导,继续深化行政管理体制改革,需要更深刻地认识改革的基本特点和规律,认真总结改革的历史经验,采取得力措施,努力实现建立与完善中国特色社会主义行政管理体制的战略目标。 [关键词]改革开放;行政管理体制改革;特点和经验 [中图分类号]D 035 [文献标识码]A [文章编号]1008-9314(2008)06-0015-05 改革开放以来,我国先后进行了五次大规模的行政管理体制和政府机构改革,分别是1982年、1988年、1993年、1998年、2003年的改革,党的十七大以来又开始了新一轮的改革。回顾近30年的改革成就,可以用“一个基本判断”和“一个历史性转变”来概括。所谓“一个基本判断”,即我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。所谓“一个历史性转变”,即基本实现了从传统计划经济体制下的行政管理体制向适应社会主义市场经济需要的行政管理体制的转变。尽管改革还要继续深化,深化改革的任务还很艰巨,尽管建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制还要经过一些时间,但是,从总体上说,体制转换、政府转型已经取得重要成果。特别是党的十六大以来,我国行政管理体制改革不断深化,取得了历史性的新进展和新突破。 总的看,近30年来,我国行政体制改革的方向逐渐明确,力度不断加大,成效日趋明显,政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系正在发生深刻的历史性变革。通过深化行政体制改革,冲破了传统计划经济体制的束缚,促进了社会主义市场经济体制的建立与完善,极大地调动了人们的积极性,解放和发展了社会生产力。改革开放30年来,我国的G D P 年均增长9.8%;财政收入年均增长13%以上;进出口额年均增长17%以上;人均G D P 由200多美元增长到2600多美元,创造了世界经济中一个大国持续发展的奇迹。这一巨大的变化与行政管理体制改革密不可分。在行政管理体制改革中,中央政府加强了宏观调控,我国的生产力水平、供求关系、体制环境、对外经济联系都发生了重大变化,国民经济正朝着良性循环的方向发展。 一、我国行政管理体制改革的历史经验和基本特点 回顾改革开放以来我国行政管理体制改革的历程,有六条基本的经验需要肯定。 一是中国的行政管理体制改革必须坚持正确的指导思想和方向。这就要以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持科学发展观,以适应社会主义市场经济体制为改革的着眼点,把转变政府职能作为改革的核心与关键,加强和完善政府的 DOI :10.14063/j .cn ki .1008-9314.2008.06.006
我国竞技体育管理体制现状及发展对策研究
我国竞技体育管理体制现状及发展对策研 究 一、引言 自上世纪70年代末中国竞技体育确定举国体制以来，我国竞技体育获得了非常辉煌的成就，这些成就的背后也暴露了举国体制的一些弊端，其主要原因是因为体育管理中起主导地位的行政化干预，而政治的需要、计划经济体制的影响、管理文化的传承，以及高素质管理人员的缺乏是竞技体育管理行政化的根源。综文献所述中国体育管理制度的改革方向为多渠道的资金筹协会的实体化、改善管理队伍结构和构成与去除体育管理的行政化倾向。而笔者在此大胆假设，既然行政化管理创造了辉煌的过去，那么是否可以尝试创新出具有中国特色的竞技体育管理制度。 二、我国竞技体育管理体制现状 （一）我国竞技体育管理体制特点 我国竞技体育管理体制经过多次的变更，并设立了多种与时期所对应的管理机构。但随着历史的变迁，由于多种客观原因，体制改革和机构的撤并不能同步，造成了当前管理过程中多种机构并存的状况。我国当前管理体制虽然改变了由政府统管的局面，但长期受计划经济和我国公益性体育发展目标影响，使得竞技体育管理带有异常明显的行政化色彩。随着市场经济的到来，从前适应计划经济的举国体制就显得落后且封闭，并且显现了高度集权式管理、政治利益干预体育、
竞技体育无法社会化等弊端。 （二）管理中存在的问题 管理权限过于集中，使得竞技体育管理的行政化严重，高度集中的政府管理，导致忽略了各社团、俱乐部的自主决策权。高度行政化有其自身优势，如优秀的执行力与团结协作能力，但行政化势必带来微观层面的被忽视，而本应拥有微观决策权的社会团体组织、俱乐部等没有其独立决策的权利，这势必会影响体育管理宏观与微观决策的有机联系，同时对于运动员选材、训练等都有影响。同时资金保障体系不够健全，很难引入外部资源，也导致了社会化程度不高。 三、我国竞技体育管理體制发展 我国走的是符合国情的中国特色社会主义市场经济，而一味的照搬国外的制度是不理智的，国外的管理体制有其自身先进的地方，其本身是为了资本主义国家量身定做的，而最近主流的声音都是去行政化。但在行政化的管理体制中，也不乏出现像乒乓球、羽毛球、举重、水上项目等优势项目，这说明行政化的管理体制并非一无是处，而国外的管理体制也并非在所有方面都处于先进地位。应设立一种适合我国国情，并借鉴而并非照搬国外先进理念的竞技体育管理制度，才能使我国的管理体制得到长足的发展。 （一）举国体制的优劣 举国体制保证了我们可以充分利用国家整体实力，集中有效的人力，财力、物力以求最大限度地推动我国竞技体育发展。使我国竞技体育运动达到了较高的水平，打开了总奖牌数异地和金牌数第二的奥运史
浅析行政管理体制改革的原则和任务
浅析行政管理体制改革的原则和任务 摘要：21世纪，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，新的历史任务必然对我国的行政管理提出新的要求。切实加强行政管理的 理论研究，为建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系提供科学的理论指 导是必然选择。本文首先详细论述了行政管理的基本内涵，进而阐释了行政管理体制 改革的原则，最后从三个方面探讨了行政管理改革的主要任务，为我国行政管理体制 改革的稳定运行奠定了重要的基础。 关键词：行政管理；体制改革；任务 一、行政管理的基本概念分析 “行政管理”作为一个名词术语，在我国和其他国家，其使用范围都是很广泛的。无论是政府对社会事务的管理，还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务 的管理，都被叫做行政管理。但是，作为一个社会科学研究的学科专有概念，我国理 论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务的管理活动”。具体来说，主要包 括一下三个方面： 首先，行政管理的实质是国家权力的运作过程。明确行政管理的实质，可以把 政府对社会事务的管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理活动 明确的区分开来，有助于人们深刻地认识政府活动所具有的特殊性，更加准确地理解 和把握行政管理的实质及其规律性；其次，行政管理是一种管理活动管理是人类社会 普遍存在的一种组织活动。明确国家行政活动的管理属性，可以把行政管理同国家的 立法活动、司法活动区别开来，突显行政管理的“执行”功能，这有助于更好地借鉴 和吸收其他管理活动中的有益经验和作法，提高行政管理的操作和技术水平；再次， 行政管理活动的主体和客体有着明确的规定性。 二、深化行政管理体制改革的原则 1.精简原则。 所谓精简，就是各级政府的规模要适度，行政机构的设置和人员编制要少而精。新时期坚持精简原则，一是机构、层次、编制定多少，必须严格根据实际工作的需要，凡属重叠和多余的机构、层次、人员，一律合并和撤销。二是随着行政工作的发展， 应把某些事务交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各 种工作制度，提倡科学方法，以降低国家行政管理中人力、物力、财力的消耗，提高 工作效率。 2.统一原则。 所谓统一，就是保持各级政府的行政管理过程的完整统一性。任何国家都只能 有一个政府行使行政管理权，因此，在行政管理体制改革过程中无论是权力下放，还 是分级管理，都不能破坏国家行政管理的完整统一性。遵循统一原则，首先是要坚持 行政目标的统一性，各级政府必须以共同的总体行政目标为基础，进行目标同一的行
中国学校体育发展史
幻灯片1 第一章 我国学校体育的发展概况 幻灯片2 内容提要 本章主要概述我国近代学校体育的形成与发展，以及新中国建立后学校体育的发展。并对我国现阶段学校体育的特征和发展趋势进行了阐述。 幻灯片3 第一章我国学校体育的发展概况 第一节我国学校体育的沿革 第二节我国现阶段学校体育的 主要特征和发展趋势 幻灯片4 第一节我国学校体育的沿革 ●我国古代学校体育简况 ●我国近代学校体育形成与发展概况 ●新中国成立以来学校体育的发展概况 幻灯片5 一、我国古代学校体育简况 我国具有几千年的文化教育历史，古代学校从奴隶社会就开始出现，据史料记载，夏代已有称为“校”、“序”、“庠”等不同名称的学校。商代又出现了“大学”和“庠”两级施教的学校教育。西周时，学校又有发展，分为“国学”和“乡学”两种，但都为奴隶主贵族子弟设立，培养统治者和官吏的学校。当时，文化知识和书籍文献都为官府所垄断，所以说“学在官府”。 幻灯片6 奴隶主贵族子弟学校的教育内容是礼、乐、射、御、书、数，称为“六艺”。其中，射、御是军事技能的训练，也具有体育的性质。此外，“乐”中的舞蹈，也含有体育的意义。到西周时学校已形成了较为完备的系统。
幻灯片7 西周以后，东周和春秋战国时期，我国社会由奴隶制向封建制社会转变，由原来的“学在官府”变为“学在四夷”，兴起私人讲学、办学之风。但是，从西汉到清朝末年，长达两千余年的封建社会时期，一般学校的教育内容，是以儒家的“五经”、“四书”为主，偏重德育、智育，教育思想是重文而轻武。 幻灯片8 唐代实行文举；武举分开的科举制度，宋朝开始兴办武学，文武教育于是截然分途。明、清用‘：八股文”的科举取士方法，学校教育更只是埋头读书、背书、写字、做八股文章。直到清朝末年，学习日本和欧美各国，开办了近代式的学校，在这些学校中才开始有体操(相当于体育)的教育内容，社会上也才开始有了西方式的体育活动。 幻灯片9 我国古代学校体育简况小结 纵观我国古代学校体育，绵延未断，几经起落，步履蹒跚。但在整个封建社会中，由于受重文轻武思潮的影响，学校体育始终未能在学校教育中取得应有的地位，甚至基本被排除于学校教育之外，最终导致学校体育在我国古代没有得到应有的发展。 幻灯片10 二、我国近代学校体育形成与 发展概述
中国体育发展白皮书
体育发展 中国体育发展白皮书 技术创新，变革未来
千帆说明 l 千帆分析全国网民，分析超过99.9% 的APP 活跃行为。 l 千帆行业划分细致，APP 收录量高，分析 45领域、300+行业、全网TOP 4万多款APP 。 l 千帆是数字化企业、投资公司、广告公司 优选的大数据产品，2015年至今累计服务客户数量400+。 分析定义与分析方法 分析方法 l 分析内容中的资料和数据来源于对行业公 开信息的分析、对业内资深人士和相关企业高管的深度访谈，以及易观分析师综合以上内容作出的专业性判断和评价。 l 分析内容中运用Analysys 易观的产业分析 模型，并结合市场研究、行业研究和厂商研究，能够反映当前市场现状，趋势和规律，以及厂商的发展现状。 分析定义及分析范畴 l 本分析中国足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛 球、网球、田径、游泳、冰球（冰雪）、电竞、健身为代表体育运动项目，以各运动项目的发展现状为研究对象。包含但不限于竞技体育举办情况、竞技体育获奖情况、大众体育活动内容、体育商业厂商情况等。l 通过对基本情况的研究分析，构建完整的评价 体系。从竞技体育发展指数、大众体育发展指数、其他体育服务及衍生产业发展指数三个大角度入手对目前中国各运动项目的发展有一个较为客观的评价。
CONTENTS 目录01中国体育产业市场发展概况解读 2.中国体育市场运动项目发展评价指标体系和解读 3.中国体育市场运动项目发展特征分析 4.典型运动项目发展分析
01中国体育市场发展概况解读
发展体育产业是实现美好生活向往的重要抓手 六大幸福产业 旅游 健康养老六大幸福产业成中国服务业增长新动力 文化 体育 教育培训 数据来源：国家统计局·易观整理 数据说明：幸福产业消费增速由教育、文化、体育、娱乐、医疗保健支出合计计算得到数据来源：国家统计局·易观整理 l 城镇居民在“幸福产业”的支出增长率超人均消费支出增长率，“幸福产业”消费占比进一步提升；六大幸福产业成为中国服务业增长的新动力 l 体育产业增加值跑赢GDP 增长，体育对国民经济的贡献度进一步提升 l 综上，发展体育产业与国民经济、国民幸福感息息相关。同时处于国民消费转型期，也正是体育产业发展的黄金时期
行政管理体制改革的思路和措施
行政管理体制改革的思路和措施 ——中国行政管理学会2006 年年会暨 “落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会观点综述 中国行政管理学会 贯彻落实中央关于科学发展、构建和谐社会的战略决策，需要政府管理体制的不断改革创新。为了认真总结各级政府部门推进行政管理体制改革实践的有益经验，及时探讨行政管理改革的理论进展，2006 年8 月19 ～20 日，中国行政管理学会和广东省行政管理学会在广东佛山联合召开了“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006 年年会。中国行政管理学会会长郭济，广东省委副书记、省行政管理学会会长刘玉浦，中国行政管理学会副会长夏书章、顾家琪，副会长兼秘书长高小平等出席会议并讲话。中央国家机关有关方面领导同志，国内行政管理学界著名专家、学者，地方党政部门的实际工作者，科研院所从事行政管理研究的理论工作者共380 人参加了会议，研讨会共收到论文338 篇。 根据年会主题，本次研讨会集中探讨了四大专题：行政管理体制改革和政府治理创新，政府决策科学化和依法行政，政府和社会主义新农村建设，政务公开、电子政务和绩效评估。与会人员经过深入讨论，分析了当前我国行政管理运行中的一些重大理论和实践问题，探讨了推进行政管理体制改革的方向和路径，并对政府行政管理如何更好地贯彻落实科学发展观提出了对策和建议。 现将会议的有关观点综述如下。 一、落实科学发展观和行政管理体制改革 用科学发展观指导行政管理体制改革。会议首先强调要用科学发展观指导行政管理体制改革。高效管理和科学发展存在辨证的关系，实现科学发展要靠高效管理，管理要以科学发展为方向。正确的发展观是高效管理的保证，现代公共管理必须坚持以人为本，注意全面发展，强调协调发展，保证可持续发展。有学者回顾和分析了我国的行政管理体制改革历程，认为改革既取得了巨大的进展和宝贵的经验，也存在着很多问题，影响了科学发展观的贯彻实施。一是始终没有制定一个行政体制改革的总体规划，理论研究尚不足，改革目标不清晰。二是由于改革总体目标不清晰，转变政府职能思路比较模糊，缺少科学发展的思想理念，只注重随着市场经济的发展进行经济管理部门的改革，而忽略了社会管理部门和公共服务部门的改革，转变职能没有新突破，人民群众需要的公共物品和公共服务供给不足。 高度重视行政体制改革的重要性。与会人员强调在以人为本，全面协调可持续发展的总体要求下，我们必须高度重视行政体制改革的重要性。行政体制改革的进步能推进其它方面的改革，而其滞后则会对各方面改革造成体制性障碍。当前经济社会发展中产生的很多问题，其
改革开放以来的中国体育研究
摘要 改革开放以来的中国体育研究 贾志强刘海英杨鹏飞马潇曼郭美 摘要：通过对国家有关政策、法规文献的研究,专家访谈、定量分析、定性描述和逻辑分析与类比归纳相结合的科学研究方法，着力于历史事件来反映中国体育事业发展过程中存在的主要问题，对改革开放以来中国体育发展过程和多元内容进行详细的挖掘，描述分析、归纳提炼和总结；对改革开放以来中国竞技体育、群众体育和学校体育事业的发展规律及存在的问题以及中国体育事业与社会政治、经济、科技等的互动关系，进行较深层面的分析，力求发现我国体育事业发展的一般规律和未来走向，并丰富我国体育事业发展的内容。改革开放以来，随着社会转型和经济转轨给我国体育事业发展带来体制、机制、人才培养等方面的制约和挑战，体育事业发展过程中出现了一些不可忽视的矛盾和失衡，既政府在体育事业发展中的行为与我国体育体制转型方式矛盾；国家办体育事业和社会办体育事业的矛盾；教育系统培养体育后备人才与三级训练体制间的矛盾；《奥运争光计划》与《全民健身计划》实施的矛盾；以人为本的体育发展理念和狭隘的民族与团体之间利益至上的矛盾等；存在着运动训练与文化教育失衡；国家奥运战略与地方全运战略失衡；产权边界模糊、激励机制不足造成的投资与收益间的失衡等，体育事业的发展必须协调处理好这些矛盾和关系。 一、竞技体育发展模式与演进特征 改革开放30年，我国竞技体育改革经历了一个渐进积累与逐步深化的发展过程。总体上看，我国的竞技体育改革大体经历了三个发展阶段。 第一阶段：逐步深化发展阶段 国家体委于1979年2月在北京召开了全国体工会议，工作重点从过去集中抓政治运动转到抓体育业务工作上来，实现体育工作重点的转移。1979年11月，中国奥委会在国际奥委会中的合法地位得到恢复，体育开始新的局面。按照“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”的要求，对优秀运动队、业余体校和学校运动队按照一、二、三线运动队进行了调整，逐渐建立和健全了按比例发展、层层衔接的训练网络。在1992年的第25届奥运会上获得16枚金牌、22枚银牌和16枚铜牌的佳绩，位居金牌榜和奖牌榜第4位。并在游泳、田径两个项目上实现了奥运史上金牌“零”的突破。 第二阶段：深化发展阶段 1993年，国家体委制定了《关于深化体育改革的意见》，确定了新时期我国体育改
浅论我国行政管理体制改革
目录 摘要 (1) 导论 (2) 一、政府管理职能的概述 (2) (一)市场经济下西方国家政府职能 (2) (二)社会主义市场经济条件下的本国政府职能 (3) 二、我国行政管理体制改革变迁 (3) （一）我国行政管理体制改革概述 (3) （二）当前政府行政管理主要弊端 (3) 三、推进我国政府行政管理体制改革的建议 (5) (一)加快政府职能的转变 (5) (二)理顺中央与地方政府关系 (6) (三)科学设置政府机构 (7) (四)创新政府行政管理方式 (8) 结束语 (11) 参考文献 (12)
[摘要] 经济全球化是当今世界经济发展趋势，为适应国际和国内经济形势的变化，有效解决各自所面临的经济和社会问题，世界各国相继开展了公共行政改革，“经济全球化和政府作用”是各国认真思考的课题。 文章以政府管理职能入手，简要阐述市场经济下西方国家政府的职能，以及在不同经济体制下我国政府的职能及其转变。文章回顾了改革开放以来我国行政管理体制改革历程，分析了当前我国政府特别是地方政府行政管理中的主要弊端。随着中国的入世，迫切需要进一步深化我国行政管理体制的改革，为此文章提出了可行性较好的推进我国政府行政管理体制改革的建议。 [关键词]行政管理职能转变地方政府体制改革
导论 经济全球化是当今世界经济发展的客观趋势，经济全球化意味着市场全球化和竞争全球化，当前形势下世界各国为适应全球化、信息化时代的客观需要，相继开展了公共行政改革，“经济全球化和政府作用”是各国认真思考的主题。 在经济全球化时代，直接面临竞争的是企业，承受最大挑战的却是政府。中国作为世界贸易组织成员国之一，也越来越深入地参与经济全球化进程，为迎接这一严峻挑战，中国加快行政管理体制改革步伐，努力建立起与国际接轨的廉洁、高效、法治、有权威、有能力的政府。中共十六大报告中提出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制这一政治文明建设和行政管理体制改革目标。但我们注意到，当前我国政府特别是地方政府，在经济和社会事务管理方面仍存在弊端，行政管理体制改革需进一步深化。 文章以政府经济管理职能为立足点，以地方政府为主要视角，对现阶段我国政府管理体制作了一些思考，并对完善我国行政管理体制改革提出了初步设想。 一、政府管理职能的概述 政府职能即公共行政职能，具体是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，是指政府在国家和社会中依法行使行政权力的范围、程度和方式。从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。从政府与市场的关系这一角度，不同国家的政府职能各具特色。 (一)市场经济下西方国家政府职能 西方市场经济已有几百年历史，作为市场经济体制的政府职能，它大体经历了“守夜人”、“全面干预”到“混合经济”阶段，即从让市场机制这只“看不见的手”自由调节经济运行到政府与市场结合的“混合型”经济。混合型经济体制下的政府管理职能既不直接干预经济运行，也不放弃间接影响和干预经济运行。在市场经济发达的西方国家，政府与经济关系的模式也非一致的，比较典型的有美国模式、日本模式、德国模式和北欧模式。 尽管因不同的国情、不同的政治、经济、文化等因素，形成了各国政府职能上的不同特色。但综观各国，政府在市场经济运行中的职能作用大致表现为： 一是具有市场开拓的导航职能作用。在市场经济条件下，市场机制的作用必然使其表现出明显的自发性和盲目性，其经济的发展必将付出昂贵的时间和社会成本，此时通过政府的导向力量，有利于促使市场经济系统整体抓住机遇，快速升级。 二是对市场运行的调控职能作用。西方各国政府纷纷加强政府的宏观调控与管理，并逐渐使之成为政府的重要经济职能。同时，资本主义市场经济不可能消除社会收入的分配不公，通过政府的积极作用，可以大大缓解由此所引发的社会矛盾。
浅谈乡镇行政管理体制的作用及改革
浅谈乡镇行政管理体制的作用及改革 摘要 党的十一届三中全会以来，中国的农村乡镇管理系统是一个很大的调整，改变政府和企业的最后一部分的地位，农村基层政治权力也被大大提高。乡镇是最基层的政权组织，是农村工作的第一线，依靠党和国家的政策实施乡镇。乡镇行政体制，关系到中国的新农村建设的成功可以赢得最后的胜利。本文分析了中国乡镇行政管理体制问题，从而探索深化乡镇改革的目标，改革的问题及对策具有重要意义的基本理念。 关键词：乡镇；行政管理；作用；意义
前言 改革开放以来，中国的农业生产和农村经济是一个很大的发展，农民已基本解决了温饱问题，全国进入“以工促农，在城市与农村”的发展阶段，最初的增加支持和保护农业和农村的条件和能力。但农村社会事业，精神文明和民主政治建设等相对缓慢，这已大大制约了农村经济和社会进步，全面建设小康社会的过程中，限制。乡政府系统，将是有效的实质性改革，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的重大影响，本文通过乡镇行政改革的背景和分析的弊端的前景，探索乡镇深化改革的目标，改革的问题，基本思路对策。 一、乡镇管理在政府管理中的作用 (一)乡政府是国家的最基本的单位，密切联系群众，从群众的群众，群众了解真正深入实际的想法与群众，建立牢固树立为人民服务的理念，关心的问题群众，满足群众的需求。党的群众，发挥桥梁和纽带。 （二）作为中国的经济和社会制度转型的社会主义市场经济体制的逐步建立，促进各经济部门的发展，作为国家的基层单位，农村经济发展，社会和文化生活中发挥了重要的作用。 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 在当前乡镇行政系统为中国农村的发展已经取得了重要贡献，但作为中国的农村税收改革，以及新农村建设项目的实施，中国的当前乡镇管理有有很多缺点，这些缺陷严重影响了中国的发展乡镇功能，阻碍了中国的新农村建设项目的实施。中国目前的乡镇行政系统实现的主要缺点为： (一)职能界定不够明晰 《地方组织法》规定，乡镇政府必须执行国家行政机关的决定和命令，优越的操控人民政府委托的其他事项。“具有较强的组织管理系统，政令渠道，以实现快速的优点，但在实施管理过程中，由于上述法律规定只是原则，乡镇政府的职能范围，并没有提供具体的职权范围，内容与各级政府的事权划分，但没有提供具体的职责和权力。实际工作中，乡镇政府工作千头万绪，实施公共管理中
新中国体育发展史
新中国体育发展史 新中国的成立为体育运动的发展开辟了广阔的道路。首先，体育在整个国家中的社会地位大大提高。由于中国共产党和人民政府对体育的重视和对人民健康的关怀，体育事业被当作国家建设事业的一个组成部分，载入了国家的根本大法。1949年9月，在中华人民共和国成立前夕所通过的中国人民政治协商会议共同纲领中，就明文规定“提倡国民体育”。10月开国大典刚刚结束，就在北京召开了全国体育工作者代表大会，并及时地将原“中华全国体育协进会”改组为“中华全国体育总会”，当时的中央人民政府副主席朱德同志亲自出席了大会，并做了重要讲话。1950年，毛泽东主席亲自为我国第一个体育杂志《新体育》题写了刊头。1952年，为祝贺《中华全国体育总会》第二次会议的召开，毛泽东主席为大会作了“发展体育运动，为生产和国防服务”的题词。1954年，党中央批转了《中央人民政府体育运动委员会党组关于加强人民体育运动工作的报告》。其中指出“改善人民健康状况，增强人民体质，是党的一项重要政治任务。”我国宪法第二十一条明文规定：“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。”第四十六条规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”l983年10月国务院发出通知，批转了《国家体委关于进一步开创体育新局面的请示》，通知指出：“体育战线取得了振奋人心的成就，开始出现了新的局面，极大地鼓舞了全国人民向四化进军的信心，在建设两个文明中发挥了积极作用。”还指出：“体育是增强人民体质的积极有效方法，同时
是进行共产主义、爱国主义教育的有力手段，是建设社会主义精神文明的重要方面。”建国50年来，在党和政府的关怀下，逐步建立健全了全国体育工作的组织体系和领导机构。1952年11月，成立了中华人民共和国体育运动委员会，作为直属国务院的一个部门，负责统一领导和监督全国的体育事业，发展体育运动，并由贺龙副总理兼任体委主任；以后又陆续健全了各省、市、自治区和地、县的体育运动委员会；教育部、共青团中央、全国总工会、全国妇联、军委总政治部等有关部门，也都相应地建立了负责体育工作的机构，同时还建立了各产业系统的体育协会和单项体协，中国体育科学学会和地方体育科学学会及单科学会。近年来国家机构改革，将国家体委改为体育总局。由此，使政府机构、社会组织和群众团体相互配合，形成了我国体育运动的完整体制。 其次，由于党和政府对体育的重视，体育工作者的社会地位也得到改善。过去对体育和体育工作者的偏见和传统观念，正在逐步改变。体育工作者当选为历届全国人民代表大会代表的人数一届比一届多。历届全国政治协商会议都邀请了体育界的代表，还有不少人担任了全国青年联合会、全国妇女联合会、全国总工会的委员。近年来，通过有组织、有领导地评选全国干名、百名优秀体育教师、评选“十佳”运动员等活动，使体育工作者的社会地位也相应地提高。特别是我们党和国家领导人对为国争光的运动员、教练员非常关怀。他们经常出席运动会和庆功会。优秀运动员经常被邀请到中南海和人民大会堂作客。对我国参加的一些重大国际比赛，中央领导同志有时还直接参与
中国行政管理体制改革30年(96分)
一、单选（共10小题，总分：40 1.国务院的四类机构从1982-2003， 分） 从数量来看减少了（）。 A.0.47 B.0.48 C.0.49 D.0.5 2. ( 根据《国务院组织法》规定，各大部委的副职至少是（ ）个，最多不得超过 ）个， 这是1982年国务院行政管理体制改革的一个成果。 A.2， B.2， C.3, D.3， 3. 1988年的行政管理体制改革主要是为了落实（）报告的决定。 A.十三大 B.十四大 C.十五大 4. D.十六大 国务院全体会议一般每（）召开一次，由国务院37位组成人员出席。 A. 一年 B.9个月 C.半年 D.3个月 5. 1993年行政管理体制改革的亮点是（） A.减少了副职，促进了干部年轻化
B. 提出转变经济部门职能 T|c.提出转变政府职能 * D.以服务于建立社会主义市场经济体制为目标导向 6. 深化行政管理体制改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以（）和“三个代表”重要思想为指导。 * A.邓小平理论 B. 毛泽东思想 C. 胡锦涛在十七大上的讲话 D. 江泽民理论 7. 1978年~2008年，我国进行过（）次行政管理体制改革。 r 河 A. 四 * B.五 "O c.六 D.七 8. 2003行政管理体制改革的亮点是（）。 A. 市场经济制度改革 * B.注重市场监管与社会管理 C. 减少副职干部人数 D. 注重发展农村建设 9. 1982年，我国的国务院组成部门是（）个；2008年，国务院组成部门（）个。 A.51 ；27
B. 51 ；28 C. 61; 27 D. 61; 28 10. 这次国际金融危机是()年以来最大的一次金融危机. A. 1928 * B.1929 C. 1930 D. 1931 二、多选(共5小题，总分：20分) 11. 哪些部门不在大部门体制的六大猜想之列？ "A.建立经济部 B. 建立大能源部 C. 建立国土建设部 “ D.建立科学发展部 12. 从2008年到2020年之间，深入行政管理体制改革的指导思想，需要按照哪几个建设政府的要求。 "A.建设服务政府 “ B.建设责任政府 “ C.建设法制政府 |7 D. 建设廉洁政府 13. 哪几项属于深入行政管理体制改革的基本原则？ |7 A.坚持以人为本 "B.坚持发挥中央与地方的积极性
中国体育体制
中国体育机制 组员：xxxxxxxx 摘要：通过了解运动员如何进入国家队，进入训练队后的生活以及他们退役后的生活，发现我们国家体育制度的存在的问题。探究我们国家现行体育制度---举国制，发现改革的必要性以及改革的途径。 关键词：运动员退役后的生活体育制度改革 一．运动员成长历程 首先我们了解一下运动员（以国家对运动员为例）的基本情况，在很多人看来，国家运动员是光鲜照人的，因为他们能够代表国家参加世界性大赛，能够有机会站在领奖台上，能够经常出现在新闻的镜头前，拥有强健的身体等等。但是我们被外表迷惑了，事实是“运动员是这个社会中的弱势群体”。 1.进入国家队 国家运动员如何进入国家队？一般是运动员参加集训表现突出或者短时间内进步很大，比赛成绩突出。 2.在国家队的生活 进入国家队后运动员的生活从此变得单一，每天带薪训练，但是日复一日的重复训练难免会使人产生厌烦的情绪，当初他们是因为自己的爱好学习这一项体育项目，如今它却成了自己的职业。那么进入国家队后的运动员是把自己的训练项目当做爱好，事业？他们是在为了金牌梦奋斗，还是为国争光抑或只是在混日子？事实是大多数运动员开始把训练当做自己的事业，因为每日超荷量的驯良让他们感到疲惫乏味，但是由于带薪训练，他们宁愿把这当做自己目前的事业。当然还有少数人是为了金牌梦或者为国争光在奋斗。 作为国家运动员，他们以自己为骄傲吗？对于金牌或者将奖牌获得者来说这是至高的荣誉，并且他们会因此被人记住，被“邀请”作广告代言人，被国人赞颂。但是获得奖牌的只是少数，还有一大批预备役运动员，他们呢，就像是金字塔最底层的草根不被人知道，更不被重视。所以普遍来说运动员心理上对训练存在一种抵触心理。 二．运动员退役之后的生活 运动员退役之后的生活不尽相同，有人欢喜有人悲。大多数运动员退役之后便会陷入窘迫的生活。 运动员退役后再就业问题是长期困惑中国体育的一大难题。据统计,全国在役运动员约14000人,按照优秀运动队15%～20%的年更新率,平均每年有近3000名运动员退役。计划经济时期运动员通过政策性安置实现再就业的做法遇到了前所
行政管理学设计方案乡镇行政管理体制改革存在问题与对策研究报告)
高等教育自学考试 毕业论文 乡镇行政管理体制改革存在问题与对策研究 *** 专业：行政管理 主考学校：＿＿兰州大学＿＿＿ 准考证号：………… 指导教师姓名职称：……讲师 甘肃省高等教育自学考试办公室印制 2018年4月8日
乡镇行政管理体制改革存在问题与对策研究Research on the problems and Countermeasures of township administrative system reform ……
目录 内容摘要.....................................................................I 正文目录...........................................................................II 一、我国乡镇行政体制改革的背景 (3) <一）现行财政体制下乡镇财政收入严重不足 (4) <二）压力型行政体制下乡镇的行政表现 (4) 二、乡镇行政体制改革的依据和出发点 (5) 三、当前我国乡镇行政体制存在的主要问题 (6) <一）乡镇行政区划不合理 (6) <二）乡镇行政管理方式落后 (6) <三）政府职能庞杂、错位 (7) <四）党政不分、政事不分 (7) 四、深化我国乡镇行政体制改革的措施 (8) <一）大力发展农村经济 (8) <二）培育农村自治组织 (8) <三）深化以职能转变为核心的乡镇政府管理体制改革 (9) <四）完善县乡财政管理体制，建立农村公共财政体制 (9) 参考文献 (Ⅲ)
乡镇行政管理试题
二、名词解释 1，公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 2．管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 3．科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。 4．行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行气政职责的规范性文件的总称1. 集权制是指行政决策权由上级行政机关掌握，下级行政机关依上级机关的指令处理政务的行政领导体制。 2. 行政领导者是指依据国家法律行使行政权力，在行政领导活动中承担相应责任，处于领导、决策地位的人员。 3. 群体决策是指一定行政单位的全体成员公共分享决策权力，根据一致意见或少数服从多数的原则进行决策社会监督。 4.是指各政党、各社会团体、公民、社会舆论等社会行为主体，依照法定的权力，对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动的合法性所进行的监督。 。 1．政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 2．中央政府体制是指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和动方式等制度的总称。 3．层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织 结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 4．行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部 制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 五、简答题(每小题10分，共20分) 1．简述行政改革的动力。 (1)政治体制改革和政治权威的推动；(2)经济基础变革的要求；(3)社会演变的要求；(4)科学技术发展的推动；(5)新思想、新价值的推动。 2．简述法制监督的特征。 (1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。 1.政府政治职能主要包括：阶级专政职能；军事保卫职能；社会治安职能；民主职能。 2.录用的基本原则主要有：公开原则；平等原则；竞争原则；择优原则； 原则 1.一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？ 1．(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。 2.简述法治行政的特点。2．(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。 六、论述题(每小题15分，共30分) 1。试述政府干预应该遵循的原则。 (1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(4分)(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(4分)(3)政府干预也必须讲究成本收益；(4分)(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。(3分) (以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2。试述行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面? (1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 1.试分析行政执行在行政管理中的地位和作用。 1）行政执行是行政管理中的一个关键环节；（2）行政执行是检验和修正行政决策的最好尺度；（3）行政执行是行政领导者的一项主要责任；（4）行政执行的效果是评估、判断行政管理工作的客观依据。 2.试述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。（1）公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平；（2）公平和效率历来就是一个矛盾的统一体。一方面，说两者矛盾是指在追求效率的同时，会一定程度上影响公平的实现，相反，追求公平时又会或多或少妨碍效率的提高；另一方面，说两者统一则是因为效率是最终实现事实上公平的基础和主要途径，公平是效率的保证。公平程度愈高，社会愈稳定，也就愈能提高效率。 （3）长期以来，我国虽然也十分重视效率和公平问题，但却把公平放在了优先地位，并且对其错误的理解为平等、“平均主义”的同义词，致使在很大程度上影响了效率的提高。所以，就我国目前的情况而言，如何正确地处理效率愈公平的关系，在保证公平的同时提高效率，就必须遵循以下的原则：第一，效率优先、兼顾公平的原则；第二，平等原则；第三，公平分配的原则；第四，机会均等、能者优先的原则；（4）效率和公平的关系的问题涉及到社会发展与稳定的大
中国体育产业发展前景及趋势分析
中国体育产业发展前景及趋势分析 体育产业发展前景展望 体育是金色的，耀眼的不仅仅挂在健儿胸前的金牌，还有一座远未被充分开掘的“金矿”——体育产业。 2014年，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。此次常务会议，从国家层面力挺体育运动产业，这无疑为这一产业的深化改革吹响了号角。 体育产业成为下一个“金矿”已经若隐若现。在业界看来，简政放权，给体育产业不断松绑，将释放出源源不断的发展活力，其前景值得期待。 2013年，体育产业领域并不平静，如期而至的改革大潮和社会各界要求改变体育发展现状的倒逼与追问，当然还来自于体育界自身在改革破冰过程中所感受到的困惑与纠结；2014年，体育产业领域迎来了新的机遇与挑战，求新求变所积聚的内在动力，改革大势所释放的利好与激励，当然也还来自于改革所必然触动的自身利益以及由此带来的挑战。 （一）政策红利释放 2014年9月2日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定加快发展体育产业，促进体育消费和大众健身，并制定了取消审批、优化环境等具体措施。国务院支持体育产业发展，使得体育产业摆上了前所未有的重视高度，其灿烂前景值得期待，体育产业黄金时代正式开启。 似乎在一夜之间，体育产业成为产业政策红利的一个释放窗口。 继财政部发布9月初调整体育彩票竞猜规则后，备受关注的体育产业改革政策也相继落地。此次国务院常务会议，从三方面具体提出了改革体育产业的措施。 1、简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。姚明就曾吐槽，要想办一个简单的街头3人球赛都得经过审批。下放赛事审批权限，将激发民间资本参与举办体育比赛的热情；转播权的出售，也可以带来充分的市场竞争，这些都会带来很大的商业效应。 2、盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好地服务群众的同时提高自我运营能力。近期，“大妈广场舞”成了舆论关注的热点。抛开其中的种种议论不谈，老年人对健身场地的“争夺”，从一个方面反映了我国全民健身事业发展的滞后，也表明体育消费尚有巨大潜力有待开掘。城市里的体育场馆，很多都建立在市中心，供给重要比赛使用，不仅利用率低，也不能满足广大普通民众的健身需要。
中国体育发展及其问题
中国体育事业发展及其问题 摘要：自新中国成立以来，中国体育得到了飞速的发展，但与此同时也面临着很多问题，与体育强国的要求相差甚远。 关键词：群众体育举国体制体育教育体育产业体育强国 一、中国体育事业正在不断发展壮大 经过60年的发展，中国体育事业已经是今非昔比了，中国人早就将身后“东亚病夫”的牌匾砸碎，取而代之的是“金牌大国”、“体育大国”等等美称。新中国成立以来，党和政府非常重视体育的发展，不断加大对体育的投入力度，广大人民群众积极响应，积极投身到体育事业中来，中国的体育事业在各方面都得到了很大的发展。中国体育发展的速度令世界为之惊叹。 运动员在各项比赛中奋勇拼搏，争金夺银，取得了非常不错的成绩。运动员的成绩是最能反映一个国家的体育发展水平的。在举国体制的培养下，中国运动员的运动成绩不断提高，在各项大赛中都能够取得很好的成绩。就拿世界各国都非常重视的奥运会来说吧，以下是中 从1984年洛杉矶奥运会夺得15枚金牌，到2004年雅典的32枚金牌，再到2008年北京奥运会的51枚金牌，我们看到了中国运动员在奥运会上的出色表现，为国家争取了极大的荣誉。此外，“110米栏飞人”刘翔证明了亚洲人也能战胜被认为统治短跑项目的欧美选手，打破世界纪录；中国乒乓球队统治了乒乓球比赛，在国际比赛中鲜有败绩；中国男排、中国水球队、沙滩排球队在比赛中也不断取得突破……这一切都是中国体育发展的一个缩影，从一个侧面上反映中国体育的发展。 中国的体育产业得到了飞速的发展。中国的体育产业起步晚、规模小，但是发展快。中国1997年体育产业的增加值为156.37亿元，1998年为183.5亿元到了本世纪初已经超过200亿元。竞技体育是体育产业中重要的一翼，我国最早走向市场也是最火暴的足球，近五年的转播权总共6000万美元。目前我国已经形成了一个有相当规模的体育专业市场，国内现有体育产业经营性机构两万多家，总投资额已超过2000亿元人民币，年营业额超过600亿元，其发展速度是可观的。随着体育产业的发展尤其是2008年奥运会的举办为中国体育产业的发展提供了强大的动力，2008年奥运会使用37个比赛场馆（其中32个在北京，5个在其他城市），训练用比赛场馆59个。这些场馆需要购进大量的体育器材和体育设备，根据近几届奥运会的经验，2008年奥运会需采购的体育器材和体育设备总价值为2亿～25亿美元，这为我国的体育用品制造业和体育用品销售业开拓了发展空间。另外，2008年奥运会为我国体育保险业、体育竞赛表演业、健身娱乐业、体育广告业、体育博彩业等行业的发展机遇[1]。