节水改造是灌区发展的关键

e；鲤釜凰

节水改造足灌区发展的关健

董守云

(青海省西宁市湟源县南山渠管理所，青海西宁812100)

＆商要]灌区是我国农业和农村经济发展的重要基础设施，担负着城市和农业灌溉供水的重任，作好我县南山灌区节水改造是落实中央关于‘匏节水灌溉作为一项革命『生持施表抓”的具体体现，是落实“西部大开发”战略，实现水资源可持续利用和国民经济可持续发展的重要战略部署。

联-罐词]节水改造；灌区节水

一、灌区概况

湟源县南山灌区位于湟源县南山地区，是我省主要的万亩灌区之一，海拔高程在2630—2960m之间。灌区涉及海晏县的金滩乡，湟源县巴燕、申中、大华、波航、和平、城关等2个县的5乡、2个镇，共38个行政村，涉及农户4680户，灌区总控制灌溉面积为6．5771万亩，其中农田灌溉面积5538万亩，林灌面积1D391万亩。

该灌区于1993年动工兴建，1995年底基本建成，引甩湟水河水自流灌溉。总建设规模为：干渠1条，总长63km，建成干渠各类建筑物260座(其中引水枢纽1座；隧洞20座，总长832km；倒虹吸6座，全长3074m；渡槽6座，全长292m；车便桥60座；退水13座；分水闸10座：斗门66座：排洪桥涵71座：公路桥6座，全长56m、电灌站1座)，支渠13条，总长130km。

该工程的建成，使湟源县贫困的南山地区变成了全县粮食的主要产区，昔日干旱贫困落后的山区变成了绿树成荫的秀美山庄。灌区水浇地面积的不断扩大，有力地促进了灌区粮油产量的逐年增加和养殖业的

快速发展。但由于历史原因，工程初建时期，设计标准低，设施简陋，

配套不全，随着工程运行年限的增长，老化失修问题日趋严重，多数建筑物带病运行，渠i董过水能力低下，渗漏严重，所建工程很快成为病险

工程，干渠决口时常发生，造成山体滑坡，渠道断流，农田无法保证灌溉等现象。使灌区实灌面积仅为2．94万亩。针对上述情况，1998年起，国家投入了部分资金对渠道的险工险段和损坏建筑物进行了维修改造。为此当地政府、水利、水管部门和灌区群众迫切期望对该工程进行续建配套与节水改造，及早发挥工程应有的效益，促进灌区农业的持续发展。

二、灌区存在的问题

1)施工工艺和方式落后，施工质量较差：该工程在建设期间，渠道施工技术、T艺落后，砼由人工拌合，人工振捣，使砼拌合不均、振捣不实，且防渗厚度只有8c m，侧墙为直墙，抗冻胀性能差，部分段

落渠道侧墙已倾倒，”U”型渠道圆弧段砼质量达不到设计标准，现已被冲刷毁坏，导致渠道未按设计运行，加之，渠体下沉铺设的13处长338m的钢管输水渠，由于钢管管径过小等原因，目前渠道最大引水流量2．0m3／so2)用水矛盾突出：近几年，随着经济的快速发展、农业结构的调整、群众认识水平的提高，灌区作物种植结构有了大幅度变化，粮食作物面积逐渐减：!>，蔬菜等经济作物种植面积逐渐扩大，这与原设计中的灌溉定额和灌溉制度出入较大，灌区实际用水量逐年增加，与有限的引水流量和下降的渠道输水能力相矛盾，导致下游用水不够的问题日趋严重，在千-早-缺zk季节抢水、争水事件不断发生，这些都严重制约了当地农业生产的发展。3)工程老化失修问题突出：渠道由于长期侵蚀和冻融作用，渠道断面严重变形、不规则，加之依山填方渠段由于渗漏严重，渠道渠岸沉陷、坍塌、决口等事故不断发生，存在的险隋隐患严重影响工程的正常运行。因用水矛盾突出，为缓解下游用水紧张局面，需加大引水流量，但干渠局部衬砌断面较小，过水能力不足，致使水流漫顶，渠道背部长期有渗水存在，因冻融而胀裂的现象较为普遍。

4)渠系水利用系数低下：由于渠道设计标准低下，设施简陋，且老化失修问题严重，渗漏问题十分突出，现状渠系水利用系在0．45左右。渠道虽超负荷运行，仍未能彻底解决下游缺水问题。5)水资源浪费严重：灌区干渠防渗体有不同程度的损坏，支斗渠配套不完善，渠道渗漏

72。2。。0。。1’’0。。年。。‘1I。。。。H。。。。。。‘。。——严重，致使灌区渠系利用系数低下。加之灌溉方式单一，灌水技术落后，水量的实际利用率很低，水资源浪费严重。经估算，灌区灌溉时约有50％的水量损失于输水过程中。

为了使灌区今后更好的发展，目前灌区面临的最大问题就是通过灌区节水改造，节约水资源，提高灌区效益。

三、节水改造赘在必行

主要是由于灌区设计标准低，工程设施简陋，渠系水利用低下，加上灌溉方式单一，灌水技术落后，灌溉水的有效利用率很低，水量浪费严重，严重影响了灌区农业的迅速发展，而且在渠道输水能力下降的情况下，灌区实际用水量的逐年增加，导致下游灌溉用水矛盾日渐突出，造成匕、下游在干旱季节争、抢水的水事纠纷加剧。近几年，随着全球温度的升高，生态环境的日趋恶化，严重地危及了人们的生存环境，影087人民的生活质量。因此，生态环境的建设刻不容缓。这是一个全球性的问题。因此，进行灌区续建配套与节水改造，提高渠系水利用系数，有效合理的利用水资源，充分挖掘节水潜力，是解决灌区水的供需矛盾的一项重要战略技术措施，也是改善灌区水利基础设施条件，提高农作物产量，促进地区农业和农村经济可持续发展的重要措施。灌区改造后，对湟源县节水灌溉事业的发展将起到积极的促进作用。因此，争取灌区续建配套及节水改造工程是十分必要的。

四、深化灌区内部改革、加强工程管理

深化灌区改革，提高服务质量，为灌区发展营造良好的运行机制只有不断挖掘内部潜力，实现自我积累、自我发展，才能从根本上使灌区发展步^良陛循环轨道。

1)为了合理利用水资源，节约灌溉用水，确保工程正常安全运行，应进—步加强管理，健全管理机构，完善管理办法，使管理工作逐步走向正规化、科学化、制度化，管理制度上实行企业管理、独立核算，自收自支，内部实行所长负责制下的岗位责任制，分片分段包干管理，将管理人员的责、权、利密切的结合起来。对工程进行科学管理，干、支、斗渠工程和所属建筑物以及渠岸林木实行管理所统—领导下的各管理段段长具体负责，段员分责任段进行管理管护：田间地头工程和所属建筑物以及田间四旁造林按照“谁受益，谁管理”、“谁损坏，谁赔偿”的原则，由各受益村社组织农户具体管理。2)坚持依法治水，强化水费收费力度是灌区生存和发展的经济支柱，全面收缴水费是灌区整体工作中的重头戏。灌区在为农户做好周到服务和深入细致的思想工作的同时，对一些“钉子户”“赖账户“实行依法收费，在法律面前。3)改革管理体制，引导农民参与灌溉管理在改革过程中，注重把发展节水灌溉与农民增收结合起来，形成全社会节水的氛围。今后，在一些村委要试验建立用水户协会，大胆试行“用水单位+用水户协会-I-用水户”的新型管理模式。4)试行计量供水，灌区今后要对按方计量收费进行大胆的尝试。要在个别重点支渠上安装计量设施，实行按方收费。今后灌区要进行水价测算和水价改革试点，试点之后将在全县推广。

五、结语

只有对南山渠干渠及渠系建筑物、灌区田间配套工程等进行节水改造后，才能提高水的利用率，才能保证灌区的正常运行和可持续发展，才能使工程效益得到正常的发挥，灌区生产条件得到较大改善，促进灌区农业生产进—步发展。