武汉地铁集团公文处理工作制度

第一篇武汉地铁集团公文处理工作制度

第一节总则

第一条为做好公司公文处理工作，加强公文处理科学化、制度化、规范化管理，参照《中国共产党公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》的原则精神，结合公司实际，制定本办法。

第二条本制度所指的“公文”包括公司所属各部门在生产经营管理活动中形成的文书资料，上级机关发送的文件、资料，以及公司往来单位在联系工作中发送的重要文件、资料。

第三条公文处理必须做到准确、及时、安全、保密。办公室负责公司党、政的公文处理工作，并对公司所属各部门的公文处理工作进行业务指导。

第四条公司所属各部门要有一名负责人分管公文处理工作，同时指定专人，明确职责，负责做好公文处理工作。

第五条公司各级公文处理工作人员要加强政治理论和文化知识学习，提高业务素质和工作效率，遵守保密规定，保证公文处理工作更好地为企业的改革和发展服务。

第二节公文处理工作的任务

第六条公文处理工作的任务：

（一）公文的收发、登记和承办；

（二）公文的拟办、请办和催办；

（三）公文的印制、校对和用印；

（四）公文的签发、批阅和传阅；

（五）公文的立卷、归档和查阅；

（六）领导交办的其他公文处理工作。

第三节公文的种类

第七条公文的主要种类：

（一）决议，用于经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项；

（二）决定，用于重要事项或重大行动作出决策和安排；

（三）意见，用于对重要问题提出见解和处理办法；

（四）通知，用于发布任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级的公文、发布要求下级办理和有关部门或公司共同执行或者周知的事项；

（五）通报，用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况；

（六）报告，用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问；

（七）请示，用于向上级机关请求指示、批准；

（八）批复，用于答复下级的请求；

（九）规定，用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范；

（十）函，用于平行机关、单位之间商洽工作、询问和答复问题，或向无隶属关系的有关主管部门请求批准等；

（十一）会议纪要，用于记载会议主要精神和事项；另外还有工作计划、规划、安排、要点、小结、总结和情况反映、汇报等文种。

第四节公文的格式

第八条公文由版头、密级、紧急程度、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、印章、印发传达范围、主题词、抄报抄送机关、印制版记组成。

（一）版头。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，用套红大字居中印在公文首页上部。行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。

（二）密级。公文的秘密等级，标注于公文首页左上角。

（三）紧急程度。对公文送达和办理的时间要求。紧急文件应当分别标明“特急”、“加急”，紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（四）发文字号。由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中位置，以公司党委名义发文编号为“武地铁党[xxxx]xx号”；以公司名义发文编号为“武地铁[xxxx]xx号”；以公司工会名义发文编号为“武地铁工[xxxx]xx

号”等。联合行文，一般只标明主办机关的发文字号。

（五）标题。由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方。

（六）主送单位。主要受理公文的单位。主送单位名称应当用全称或者规范化简称或者同类型单位的统称，位于正文上方，顶格排印。

（七）正文。公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或者主送机关下方。

（八）附件。公文附件，应当置于主件之后，与主件装订在一起，并在正文之后。发文机关署名之前注明附件的名称。

（九）发文单位署名。应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。

（十）成文日期。一般署会议通过或者领导签发日期；联合行文，署最后签发机关领导的签发日期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年、月、日，位于发文机关署名下方。决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。

（十一）印章。除会议纪要外，公文应当加盖发文机关印章。用印位置应在成文日期的上方，做到上不压正文，下不压成文日期年、月、日,中四至七个字，俗称“齐年盖月”。

（十二）印发传达范围加括号标注于成文日期左下方。

（十三）主题词。按上级机关的要求和《主题词表》标注，位于抄送机关上方。

（十四）抄报抄送机关。指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。上级机关用抄报，下级机关和不相隶属机关用抄送。抄报、抄送机关名称标注于印制版记上方。

（十五）印制版记。由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端。

公文的汉字从左至右横排。公文用纸幅面规格一般采用A3、A4型，左侧装订。

第五节行文规则

第十条行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。

第十一条向上级机关行文，应当主送一个上级机关，如需其他相关的上级机关阅知，可以抄报。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情

况必须越级行文时，应当同时抄报被越过的上级机关。

第十二条向下级单位的重要行文，应当同时抄报发文机关的直接上级机关。

第十三条公司党政各部门在各自职权范围内可以向下级相关部门发与业务相关的公文。公司办公室根据授权，可以向下级单位行文；同级机关必要时可以联合行文；部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。

第十四条不相隶属部门、公司之间一般用函行文。

第十五条向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在非请示公文中夹带请示事项。

请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示上写明。除特殊情况外，请示应当送上级相关的办公室按规定程序处理，不应直接送领导者个人。

党委和行政各部门应当向本级党委和行政领导请示问题。未经本级党委和行政领导同意或授权，不得越过本单位向上级主管部门请示重大问题。

第十六条对不符合行文规则的上报公文，上级机关的办公室可退回下级呈报单位。

第六节公文的起草

第十七条起草公文的基本要求：

（一）符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图。并同现行有关公文相衔接。

（二）全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。重点突出，观点明确，结构合理，条理清晰，文字严谨，字迹清晰。

（三）结构层次序号规范，第一层为“一、二、三……”，依此类推，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

（四）人名、地名、时间、数字、引文准确。文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。

（五）文种、格式使用正确。

第十八条公司领导对重要公文应组织有关人员进行调查研究和充分论证，在

征求有关部门意见的基础上，亲自主持、指导起草或亲自草拟公文。

第十九条以公司党政工团名义的发文，按职责范围由各部门拟稿，如涉及几个部门共同拟稿。由主要部门组织，其他部门协助；重要公文由办公室负责拟稿。起草公文必须写明起草部门、起草人。

第二十条起草公文一律使用统一的公文稿纸，装订线外一律不得写字。

第七节公文的校核、签发

第二十一条主办人员在拟好文稿后，由主办单位或部门负责人审稿，从内容、文字到标点符号都要进行全面斟酌、审修。几个部门共同拟稿的文件，要经有关部门负责人的会签。主办单位或部门负责人审稿后，必须签署意见和签名，并提出送公司哪位（些）领导签批的意见。

第二十二条公司所有党政工团的发文文稿送领导签批前，应交公司办公室审核，办公室应慎重斟酌，认真校核。办公室如认为文稿需作较大修改，应当与拟稿部门协商或请其修改。

第二十三条公文须经公司领导审批签发。重要公文应当由公司主要领导签发。联合发文，须经所有联署单位的领导会签。

办公室根据授权发布的公文，由办公室负责人签发。领导签发公文，应当明确签署意见，并写上姓名和时间。

第二十四条已经公司领导审批过的文稿，在印发之前应再作校核。经校核如需作涉及内容的实质性修改，须报原审批领导复审。

第二十五条文稿的起草、校核、审批、签发一律使用钢笔（使用记录墨水或碳素墨水）、毛笔，不得使用圆珠笔或红色笔。

第八节公文办理和传递

第二十六条公文办理分为收文办理和发文办理。公文函件的收发，由办公室负责管理。

第二十七条收文处理的基本程序：

（一）签收。收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭据。一般性公文可以电子邮件方式传送，收文方应及时回复发文方是否收到公文。

签收公文应当逐件清点，如发现问题，应及时向发文单位查询，并采取相应的处理措施。急件或重要公文应注明签收的具体时间。

（二）登记。公文办理过程中就公文的特征和办理情况进行记载。登记应当将公文标题、密级、发文字号、发文机关、成文日期、主送机关、份数、收文日期及办理情况逐项填写清楚。

（三）拟办。办公室对需要办理的公文提出办理意见，并提供必要的背景材料，送领导批示。

（四）请办。办公室根据授权或有关规定将需要办理的公文拟请主管领导批示或者主管部门研办。对需要两个以上部门办理的，应当指明主办部门。

（五）分发。办公室根据有关规定或者领导批示将公文分送有关领导和部门。

（六）传阅。办公室根据领导批示或者授权，按照一定的程序将公文送有关领导阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，避免漏传、误传、延误和遗失。

（七）承办。主管部门对需要办理的公文进行办理。

凡属承办部门职权范围内可以答复的事项，承办部门应当直接答复呈文单位；凡涉及其他部门业务范围的事项。承办部门应当主动与有关单位协商办理；凡须报请上级机关审批的事项，承办部门应当提出处理意见并代拟文稿。一并送请上级机关审批。

（八）催办。办公室对公文承办情况进行督促检查。催办贯穿于公文处理的各个环节。对紧急或者重要公文应及时催办，对一般公文应定期催办，并随时或者定期向领导反馈情况。

第二十八条发文办理的基本程序：

（一）核发。办公室在公文正式印制前，应对公文的审批手续、文种、格式等进行复核。

（二）登记。经复核后的文稿,文秘部门应及时登记、编发文字号,并按照发送范围确定印制份数。

（三）印制。公文印制应当使用符合存档要求的书写材料，做到准确、及进、规范、安全、保密。

文稿字迹必须清楚，涂改过多，不易辨认的稿件，印前必须抄正。

一般性公文文稿经公司领导签发后，由拟稿部门负责打印、装订，重要公文由办公室集中打印，打印文件要保证质量，文件格式的各个组成部分要合乎规格要求，标题要安排恰当。

文件的校对以原稿为依据，逐字、逐句、逐个标点符号认真进行校对，一般文件二校，重要文件三校，不得出差错。校对应忠实于文稿,做到准确无误,如发现有疑义,应当报有关人员处理,不得擅自改动。

印刷公文必须符合规定的格式式样,做到版面干净、字迹清楚、版心不斜、装订整齐;对公文文稿应当注意保护,不得涂抹和损坏。

（四）分发。文件装订用印完毕后，存档文件和原稿由拟稿部门一并归档。发文原则上由公司办公室负责，急事急办的文件，责成承办部门准确及时送达，并办理签收手续。以电子邮件形式传送的一般性文件，应采取加密措施，保证准确无误地发送到相关部门。秘密公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行。

第九节公文的立卷、销毁

第二十九条公文办理完毕后，拟稿部门应当将公文的定稿、正本和有关材料收集齐全，交办公室立卷归档。传真件、复印件不能作原件存档。

第三十条两个以上单位联合办理的公文，原件由主办单位立卷归档，相关单位和如无正本，可保存副本或复制件。单位领导兼任其他单位职务的在履行其所兼职务过程中形成的公文，由其兼职的单位立卷归档。

第三十一条公文的归档范围：

（一）中央国务院（部委）、省市委、政府（部委办）的重要指示、方针、政策等重要文件。

（二）上级机关颁发的与本公司直接有关的指导性文件和指示批复。

（三）本公司制发的文件，年、季、月计划，统计报表、简报、内部刊物、典型调查及重要来信来访的原稿和正文。

（四）本公司历次重要活动中形成的材料和召开的各种会议的报告、领导讲话、典型发言、总结发言、决议、纪要、人选名单等；党委会、董事长办公会、总经理办公会、董事会的会议记录。

（五）其他与公司有密切联系的重要文件、合同、资料。

第三十二条借用公文档案应按照有关规定办理登记手续，按规定期限归还。

借用人员应保持文书档案的完好，不得转借、拆借、损坏、涂改文书档案。

第三十三条立卷公文应向档案部门移交，个人不得保存应存档的公文。

第三十四条没有存档价值和存查必要的公文，经过领导批准，可销毁。销毁秘密公文要进行登记，有专人监督，不得随意丢失。

第十节附则

第三十五条本制度自发布之日起施行。

第三十六条本制度由公司办公室负责解释。

第二篇武汉地铁集团公文收发管理办法（暂行）

第一条本办法所称公文，是指所属各单位、机关各部门与外界往来的文书，包括来文和行文。公司内部行文及各单位、部门之间来往文书依本办法执行。

第二条公司办公室是公司公文收发办理的主管部门，办公室指定专人具体负责来往公文的逐件查对、收发、登记、报签、分送传阅。除公司领导直接交办或紧急、重点事项外，各单位不得直接将公文呈送领导阅批，不得以部门名义处理应交公司处理的公文。

第三条公文的收发管理包括签收、登记、转呈、印发、归档等。

（一）签收、登记

办公室机要人员收取公文时，当面履行签收手续，认真检查收文单位，并填写“文件处理传阅笺”。填写完后即送办公室主任批阅。

（二）转呈

1、办公室主任根据公文内容和部门职责范围及时提出拟办意见，机要人员根据拟办意见，原则上当日分送相关领导阅示，领导批示完当日通知相关单位、部门办理，紧急文件立即传送，一般性文件不超过2个工作日。

2、领导批示件交由公司办公室登记后通知相关单位、部门办理，除特殊情况外不应直接转给有关单位、部门。

（三）印发、归档

1、公司所属各单位、机关各部门应指定1名信息员专门负责公文转送和管理工作。

2、所有文件（除保密文件）经领导签署完后应立即办理、印发，发文日期以领导签发时间为准，不得无故拖延。公司办公室发文当日告知相关信息员，信息员接通知后到机要室领取公文，并签字确认；然后立即送交本单位、部门负责人，由负责人对文件内容组织传达、落实。

3、承办单位、部门应及时向领导汇报办理结果并答复来文单位，如情况特殊，不能按时限办完，应及时报告分管领导，说明理由，并向公司办公室反馈。在工作事项办结后，承办单位、部门应在“文件处理传阅笺”上如实填写办理结果，负责人签字后，连同公文、领导批示等一并送公司办公室存档。

4、公司下发的各类除有密级以外文件，各单位、部门可参照公司文书档案管理规定予以保存。经领导批示的外来无密级文件，相关单位、部门如有需要可复印留存，原件应及时退还公司办公室。

5 、保密文件不允许公开存放和传播。由公司办公室机要人员登记下发，各单位、部门不得将密级文件内容外泄，不得随意复印，发放，使用完后需交还公司办公室。

第四条公司办公会确定的事项，需要发文的，应在会后由相关单位、部门提供文稿，并按审签程序办文。需要形成会议纪要的，由公司办公室负责拟稿、送签、发文。

第五条公司领导亲收的文件或公司领导参加会议带回的文件、上级直接寄来的重要文件，由公司办公室负责登记并按相关程序办理。各职能部门参加相关会议带回的重要文件、材料或收到的相关公文、资料，应及时送交公司办公室编号、存档，需公司领导传阅、签批的文件，由公司办公室按程序办理。

第六条为进一步推进无纸化办公，对外来文件不涉及机密内容的，可由公司信息中心将来文通过复制程序进入OA系统传阅办理。对内发文，如无绝对必要的，公司鼓励通过办公自动化(OA)系统实施。

第七条各单位、部门应积极配合办公自动化推广实施，相关人员应及时登录OA系统，办理相关工作事项，确保OA系统顺畅进行。

第八条各单位、部门凡使用OA系统办理文件审签、流转、收发及其他工作事项，均纳入年度工作目标考核，并根据年终考核结果，对OA系统使用率高、积极推进无纸化办公的单位、部门给予相应奖励；对OA系统使用率极低或完全不使用的单位、部门给予相应处罚。

第九条本办法自下发之日起实施。

第十条本办法由公司办公室负责解释。

《涉密公文管理工作制度流程》

涉密公文管理工作制度 一、各区县工商局、市局各科、室、队、中心主要负责人为本单位涉 密公文管理工作第一责任人，并坚持“谁经办谁负责”原则。 二、涉密公文可按照收文、发文两种情况分类。其中收文类涉密公文管理分为签收、登记、拟办、分送、传阅、承办、归档、清退、销毁等环节；发文类涉密公文管理分为起草、核发、登记、印制、分发等环节。 研办， 横传，以免造成传阅失控或公文遗失。 （五）按照局领导批示，机要员将涉密公文交承办单位承办或阅知。市局机关各单位须指定一位思想政治过硬的同志担任机要文书管理人员，负责签收本单位承办或阅知的涉密公文。

（六）涉密公文办理完毕后，承办单位应将涉密公文退回市局办公室，机要员应严格按照公文归档制度，将涉密公文收集齐全，立卷归档。任何 个人不得保存涉密公文。 四、发文类涉密公文管理 （一）起草涉密公文必须在处理涉密文件的计算机上进行，严禁在非 涉密计算机上处理。 带人的有效控制之下；因公外出确需携带机密级公文，应经市局主要领导批准，履行借阅手续，并有二人以上同行，采取保护措施。 七、禁止携带涉密公文参加涉外活动。禁止将绝密级公文携带出境，因工作需要确需携带机密级、秘密级公文出境的，应按照有关保密规定， 办理批准和携带手续。

八、绝密级和注明不准翻印、复印的公文不得翻印、复印。翻印、复印其他涉密公文，须经市局领导批准，并在市局办公室登记，注明翻印、复印的机关、日期、份数、印发范围、承办人、单位负责人。翻印、复印的公文要与正式印发的公文同样管理，使用完毕后，全部交还市局办公室 统一销毁。 九、借阅涉密公文要经市局领导批准，严格在市局办公室履行借阅手

天津地铁集团制度汇编

天津地铁集团 安全、质量、文明施工管理文件汇编 （简版） 天津市地下铁道集团有限公司 2014年5月

目录 天津地铁集团安全生产管理办法........................ 错误！未定义书签。天津地铁集团安全风险应急管理制度. (4) 天津地铁集团安全质量检查制度 (15) 天津地铁集团事故报告、调查和处理制度 (18) 天津地铁集团安全质量教育培训管理制度 (23) 天津地铁集团公司汛期值班制度 (25) 天津地铁集团运营线路施工安全管理办法 (27) 天津地铁集团新线工程验收移交管理暂行办法 (37) 天津地铁建设工程质量管理办法 (48) 天津地铁建设工程文明施工管理办法 (53) 天津地铁建设工程监理管理规定 (59) 天津地铁建设工程安全风险管理办法 (64) 天津地铁建设工程安全监控系统管理办法 (70) 天津地铁建设工程监控量测管理办法 (79) 天津地铁建设工程安全风险预警、响应、消警管理办法 (93) 天津地铁建设工程开工审批管理制度 (100) 天津地铁建设工程施工方案审批管理制度 (107) 天津地铁建设工程重要环节开工条件验收管理办法 (113) 天津地铁建设工程首件验收制度 (127) 天津地铁建设工程地连墙质量评估管理办法 (132) 天津地铁建设工程基坑降水管理规定 (137) 天津地铁建设工程施工设备安全管理规定 (145) 天津地铁建设工程施工用电安全管理规定 (153) 天津地铁建设工程消防安全管理规定 (159) 天津地铁建设工程安全生产事故隐患排查治理制度 (167) 天津地铁建设工程甲供、甲控材料质量管理办法 (169)

公文处理规定

公文处理规定 一、文件保密 1、涉密文件，在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中，必须建立明确的责任制，防止文件丢失和发生泄密事件。 2、涉密文件要按规定的范围阅读和传达，未经批准，不许随意扩大范围。 3、涉密文件和密码电报，必须由专人统一管理，限定知悉范围，严禁把文件放在办公室或交给他人代转。 4、在起草文件中，凡内容涉及国家秘密的，应按涉密公文的有关规定，分别标明绝密、机密、秘密。 5、未经有关领导批准，不得转发、翻印和复印秘密文件。 6、借阅秘密文件，须经有关领导批准。非因工作需要，不得借阅秘密文件。 7、个人外出开会带回的会议秘密文件，阅办完后应及时交送相关人员保管。 二、档案保密 1、办公室的文书档案，统一由办公室相关人员管理。 2、查阅档案，基层单位必须持单位的介绍信，注明查阅内容，并履行审批和登记手续。 3、查阅档案时，只许查阅登记范围，不许翻阅其他部分或摘抄无关的内容。摘抄的有关内容经审核无误后，方可盖章。

4、查阅秘密文件、资料时，必须经办公室主任批准。 5、查阅或抄录档案，必须在档案室（或查档室）进行，不许将案卷带出拿走。案卷除特殊情况经领导批准者外，概不外借。 6、办公室管理的干部人事档案和有关专案材料，由专人保管，其外调查阅办法，按有关规定执行。 三、会议保密 1、召开的各种会议，凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的，都应保密。 2、会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的，除由有关部门和人员进行传达办理外，其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。 3、会议的议题及列入会议讨论的材料和记录本，必须完整地立卷归档，不得丢失。 4、查阅会议记录，必须经办公室主任批准。 5、会议印发的机密性文件、资料等，应在会上宣布管理办法或在会议结束时收回。 四、打印保密 1、打印“秘密”、“机密”、“绝密”文件，应指定专人，在规定的涉密计算机上打印，并由相关人员协助校对、装订。 2、打印的秘密文件，应按规定的份数印制。打印完的废页，应妥善保管，定时烧毁。 3、未打印完的密件文稿和蜡版，下班时应妥善保管，防止

机关公文管理制度

机关公文管理制度 为切实加强机关公文管理，提高办文效率，根据《国家行政机关公文处理办法》，结合工作实际，制定本制度。 公文的签收与登记 第一条党委政府收文，由党政综合办公室负责，并明确专人具体负责此项工作。 第二条公文的签收与登记。对来自邮局、传真、上级机关会议材料、各机关、嘎查村专送的公文、人民来信等，由党政综合办公室统一负责签收，并按公文内容在收文登记薄上进行分类登记。 第三条收文的分流。工作人员在收文登记过程中，通过翻阅公文，了解其性质、内容等信息，分清阅知件与办理件、急件与平件、秘密公文与非秘密性公文，根据办事程序、规定或惯例，对公文进行分流。属领导亲启件直接送领导个人；属业务性公文送分管领导；综合性公文送党政主要领导；阅知性公文直接组织传阅。 公文的拟办、批办与承办 第四条公文的拟办。收文按类分流后，填写公文处理单，由党政综合办公室主任，提出拟办意见。拟办意见必须明确、具体、简明

扼要，具有可操作性。 第五条公文的批办。工作人员按拟办意见要求，将公文及时送党政主要领导或分管领导批办。领导因故不能批办时，应及时委托其他领导批办，避免积压公文，影响工作运转。 第六条公文的承办。领导批办后，由工作人员将公文与公文处理单，及时转送承办单位，承办单位要按领导批办意见，认真组织办理。公文办理完毕，承办人员要在《公文处理单》相应栏目内，填写承办的经过与结果，并注明承办人姓名和日期，以备查询。 公文的催办 第七条公文的催办由党政综合办公室负责。工作人员要对收文批办和承办等各个环节进行督促检查，对非紧急性公文，可采取，登门、口头、电话等方式进行催办。对紧急和重要公文，要采取跟踪催办、重点催办、定期催办等方式进行催办。在催办过程中，工作人员要认真填写公文催办单，注明承办时限，并随公文一起转交承办人。 公文的归档 第八条办毕公文由党政办公室工作人员负责回收，按档案管理要求，分类组卷归档。 第九条党政综合办公室相关工作人员，要对收到的公文要严格

公文处理及请示批办制度(通用版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 公文处理及请示批办制度(通用 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

公文处理及请示批办制度(通用版) 一、公文处理办法 公文是贯彻党和国家方针、政策、传达上级指示，请示、批复问题，部署 工作，组织生产经营和完成各项工作的重要工具。为做到准确、迅速、提高公文处理工作的效率和质量特制定本办法: (一)公司负责文书管理工作的部门是办公室，分别负责对局机关、集团等上级党政公文的统一收发、分办、传递、立卷和存档。 (二)来文处理 1、收文 凡发来公司的一切文件、函电、均由办公室收发员接收，其中，人事档案，挂号信函，在接受时，必须检查封志是否完整，发现密封受损应拒绝接收。 外出开会人员带回的文件资料，凡属发给公司的或需公司有关

部门贯彻落 实的，应立即交收发员按正常收文手续办理，不得自行保存，处理或传递。 各部门直接从上级机关取回的文件，必须进行登记后按收文程序处理。 2、开启 文件由办公室人元负责开拆，人事档案交经营部档案负责人开拆，开启机密文件时，应检查封志是否完整。 3、登记 凡上级下发的正式公文及有关部门抄送的文件，由办公室逐一编号、逐一登记，并附“文件呈批单”。其它一般通知和函电有临时存查必要的，可另行登记，不编号。 文件必须随到、随拆、随登、随送。办公室收到的文件必须当天登记。收文时应先检查有无急件，急件必须马上处理。 4、分转 文件登记完毕后，应立即移送办公室主任，依照职责分工签注

公文处理办法制度范本.格式

公文处理办法 1目的 使公司公文处理做到规范化、标准化、制度化、科学化、信息化。 2范围 公司范围内的公文管理。 3职责 3.1公司综合管理部是公文处理归口管理部门，负责公司公文处理工作。 3.2各部门负责管理范围内各种类型文件的起草，编制工作。 4管理内容与方法 4.1公文种类 ――决定？适用于对重大事项或重大行动作出安排，提出具体管理措施； ――规定、办法？适用于对某项工作或活动制定具体做法和要求； ――通知？适用于发布规章、章程、条例、规则；批转所属单位的公文，转发上级和不相隶属单位的公文；要求办理和需要有关单位周知或共同执行的事项；任免和聘用干部； ――通报？适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况； ――报告？适用于向上级单位汇报工作，反馈情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。 ――请示？适用于向上级单位请求批示、批准； ---批复？适用于答复所属单位请示事项； ——函???适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工作、询问和答复问题，向其它业务主管部门请示批准等。办理例行公事与应急公务等，用“便函”； ――会议纪要？适用于记载和传达会议情况和一定事项； ――意见？适用于对某些工作提出改进措施和建设性意见；答复对方征求某项工作的意见； ――签报、工作联系单？适用于公司内部部门之间协调联系工作以及部门向公司领导汇报请示工作。 4.2公文格式 4.2.1公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、 正文、印章、附件、成文时间、主题词、抄送单位等部分组成。 发文单位应写单位全称或规范化简称；联合行文，主办单位应排列在前并编主办单位发文 号； ――有保密要求的公文，应根据保密程度，在公文首页右上角标明“绝密”、“机密”、“秘密”； ――紧急公文，应根据紧急程度，在公文首页右上角标明“特急”、“急件”，紧急电报应标明“特急”、“加急”、“平急”；

武汉地铁武汉轨道交通线网规划两方案高清原图

武汉规划部门公布2013-2049版武汉轨道交通线网规划的两个初步方案，2013年8月28日两套方案亮相市民之家。 (这是最新版，内含两幅高清原图，下载另存桌面即可) 《武汉2049年远景战略发展规划》 【初步方案一】 【初步方案二】

轨道线网方案一技术指标表 线路名称起点止点线路长度（km）基本网 1号线径河汉口北40 2号线金银潭佛祖岭37 3号线文岭三金潭32 4号线新汉阳火车站武汉火车站36 5号线青山郑店46 6号线体育中心吴家山45 7号线前川、机场纸坊85 8号线盘龙城大桥新区43 机场线金银潭天河机场20

9号线磨山左岭39 10号线常福阳逻78 11号线蔡甸葛店70 12号线武汉火车站武汉火车站57 13号线金银潭左岭56 14号线走马岭后湖43 15号线武汉火车站阳逻北29 16号线径河龙泉山68 17号线径河豹澥57 18号线阳逻邾城26 19号线阳逻双柳16 20号线青菱金口22 21号线国博中心纱帽36 合计981 为打造“国家综合交通枢纽”示范城市，助力“建设国家中心城市”，武汉市开始第三轮轨道交通线网规划修编，规划到2049年，建成“一环串三镇，十射联新城”的轨道交通。昨日，两套方案在市民之家亮相，广征民意。 ■ 深远意义 助力“建设国家中心城市”打造“国家综合交通枢纽” 第三次修编规划到2049年 近年来，武汉经济社会迅猛发展，轨道交通建设也进入了高速发展时期。 为建设成为国家中心城市，武汉要求进一步强化主城区城市功能，实施“三镇三城”发展战略，全面构建“1+6”城市发展新格局，着力打造“国家综合交通枢纽”示范城市。在此背景下，武汉市国土规划局会同市发改委、交委、地铁集团等部门，开展了第三轮《武汉市轨道交通线网规划修编》工作。

机关公文处理办法

XX市xx局机关公文处理办法 第一章总则 第一条为加快局机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作效率和质量，根据《唐山市政府办公厅关于规范机关公文报送工作的通知》（唐政办函…2013?251号）和《河北省党政机关公文处理工作实施细则》(冀发…2013?13号)文件精神，结合我局情况，制定本办法。 第二条局机关的公文(包括电报，下同)，是在住房城乡建设行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 第三条公文处理分为收文办理、发文办理和整理(立卷)、归档等工作。 收文办理一般包括签收、登记、分发、传递、拟办、批办、承办、办、查办、立卷、归档、销毁等程序。 发文办理一般包括拟稿、审核、签发、会签、缮印、校对、用印、登记、分类、立卷、归档、销毁等程序。 第四条办公室是局公文处理的管理机构，主管局机关并负责指导下级单位的公文处理工作，并对上级机关和局机关下发公文的贯彻落实情况，及有关部门、地方和单位报送我局公文的办理情况实施督促检查。 第五条公文处理要深入实际、调查研究、实事求是；要克服官僚主义、形式主义和文牍主义；要少而精，注重实效；要充分运用机关办公信息系统，努力提高公文处理的效率和质量。 第六条公文处理必须做到及时、准确、安全，并严格执行国家有关保密的规定，确保国家秘密安全。公文的收发、分办、传递、用印、立卷、归档等环节，必须分工明确、职责清楚。

第二章公文种类 第七条局机关公文，根据不同内容和要求，分别采用住房和城乡建设局文件、住房和城乡建设局通知、住房和城乡建设局函、住房和城乡建设局公告、中共河北省住房和城乡建设厅党组文件、住房和城乡建设厅办公室文件等形式印发。 第八条以局名义向上级报送的请示、意见、报告，用住房和城乡建设局文件。向下级传达贯彻党和国家的方针政策，发布指导性、指令性意见，印发局的规范性、政策性文件和标准、规范，以及其他必须以局文件形式办理的事项，用住房和城乡建设局通知。其他以局名义办理的事项，用住房和城乡建设局函或住房和城乡建设局办公室文件。 第九条常用的公文种类主要包括： (一)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定。 (二)公告 适用于宣布重要事项或法定事项。 (三)通告 适用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项。 (四)通知 适用于转发上级机关、批转下级机关和不相隶属机关的公文；发布标准、规范和不含处罚条款的规定；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。 (五)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 (六)报告

××机关公文处理制度_规章制度.doc

××机关公文处理制度_规章制度 ××机关公文处理制度 第一章总则 第一条为使厅机关的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据国家有关规定，结合厅机关实际，制定本制度。 第二条厅机关的公文处理工作应坚持实事求是的原则，严格按国家和本制度的规定进行，做到准确、及时、安全、保密。 第三条厅办公室主管厅机关并负责指导下级单位的公文处理工作，主要任务是： （一）依据国家有关规定，制定厅机关公文处理工作的各项具体规章、制度，并负责组织实施； （二）负责厅机关的收、发文办理及公文的管理、立卷归档等工作； （三）起草、校核以厅和厅办公室名义制发的公文； （四）负责公文处理中的督促检查工作； （五）负责公文处理中的安全保密工作；

（六）对下级单位公文处理工作进行业务指导，组织业务交流和业务培训； （七）负责与公文处理有关的其他工作。 第四条厅办公室负责公文处理工作的人员应具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守，刻苦钻研，乐于奉献。要熟悉各种办公自动化手段，努力提高工作效率和质量。 第五条厅机关公文处理工作应当贯彻“党政分开”的原则，行政公文不得对党的组织作指示，不处理党内各种事务。 第二章公文种类 第六条公文必须按国家规定的文种行文，公文的种类主要是：（一）命令（令） 适用于依照有关法律规定发布规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。 （二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排。 （三）指示

适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。 （四）公告、通告 “公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 “通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（五）通知 适用于批转下级的公文，转发上级机关秒相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。（凡请上级机关指示或者批复的公文，不得用“报告”） （八）请示 适用于向上级机关请求指示、批准有关事项。（“请示”就是“请示”，不得用“请示报告”）

地铁制度以及人员架构

地铁制度以及人员架构 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-

地铁安检人员架构、制度 及 处置应急预案

一、人员架构 一分队二分队三分队四分队五分队六分队七分队八 分 队一分队二分队三分队四分队五分队六分队七分队八分队一分队二分队三分队四分队五分队六分队七分队八分队一中队二中队三中队督查队

二、岗位职责 （一）、安检大队长职责 1、根据公司计划和要求，严格执行公司规章制度，科学安排落实各项工作，完成公司交给的各项工作任务。 2、根据与客户签订的安检服务合同，制定勤务方案，保持与客户沟通，及时了解客户单位的情况，保证客户单位的安全。 3、负责大队的全面管理工作，定期召开队伍管理骨干工作会议，全面掌握下属队伍管理情况以及人员在岗情况。 4、按计划组织开展安检技能训练，提高队伍的专业技能和服务水平，定期组织应急训练，提高队伍应急反应能力。 5、定期组织管理骨干培训，提高骨干的组织能力和管理水平，定期组织安检员开展法制教育、职业道德教育。 6、做好思想政治工作，关系安检员的生活，及时帮助解决实际问题。 7、定期对护卫点进行安全检查，发现安全隐患及时向客户单位报告，并递交书面报告。 8、做好人员调配和考勤审核工作，落实队伍安全管理制度，防止发生安检员违法、违纪问题和重大安全事故。

9、深入调查。定期总结，开展经验交流，及时向上级反馈队伍管理信息。 （二）、安检中队长职责 1、组织所属队员认真学习并贯彻执行公司的规章制度，培养分队严格的组织纪律性。 2、严格要求，尽职尽责，为客户提供高质量的安全服务。 3、以身作则，起到传、帮、带的作用，提高分队人员的法制观念和执行能力。 4、讲究工作方法，掌握队员的思想动态和工作表现，结合实际，做好队员的思想工作和岗位管理工作，搞好分队团结。 5、定期与客户单位领导汇报工作，加强沟通联系，征求意见，不断改进和提高服务质量。 6、认真学习业务知识，不断提高组织能力、协调能力和管理水平，努力完成上级交给的各项工作任务。 7、加强队伍管理，及时发现并解决工作中存在的问题，防止各类事故（案件）的发生。 8、制定分队的工作、学习、训练以及文体活动计划，并组织实施，抓好队伍行政管理。 （三）安检分队长职责 1、带领所属队员认真执行公司客户单位的规章制度。

公文处理管理规范

公文处理治理规定 1、目的 为使本公司的公文处理工作进一步规范化、制度化、科学化，参照《国家行政机关公文处理方法》和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999），结合公司的实际情况，特制订本规定。 2范围 a) 本规定对公文处理的程序、行文关系、公文撰写等方面的治理作出了规定； b) 适用于济南林海装饰工程有限公司本部及所属各项目经理部； c) 同样适用于公司内部网信息公布审批程序。 3定义 a) 公文是公司实施QEO治理过程中所形成的具有法定效力的规范体式的公务文书，是传达贯彻上级单位的方针、政策，公布公司的规章和措施，请示和答复问题，安排生产经营活动，布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具； b) 公文处理是指公文的办理、治理、整理（立卷）、归档等一系列相

互关联、衔接有序的工作。 4职责 a) 行政人事部是公司公文处理治理机构，负责公司公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁，并指导各部门的公文处理工作； b) 各部门是部门公文处理治理机构，负责部门公文的统一发放、传递、立卷、归档和销毁。各部门应当设专职或兼职文秘负责公文处理工作。 5程序 5.1公文种类 公司常用的公文种类要紧有： 5.1.1 决定 适用于对重大事项或重大行动作出安排。 5.1.2 通知 适用于公布规章制度；转发上级单位的公文；要求办理和需要各部门周知或共同执行的事项；任免和聘用干部。 5.1.3 通报 适用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或情况。

5.1.4 报告 适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。 5.1.5 请示 适用于公司向上级单位请求指示、批准。 5.1.6 批复 适用于答复所隶属单位请求事项。 5.1.7 函 适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工作、询问和答复问题，向其他业务主管部门请求批准等。 5.1.8 会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。 5.2公文格式 公文格式由文头、行文、文尾三部分组成。 5.2.1 文头部分 包括文头名称、发文字号等项，若系密级文件和紧急公文，则还应包

公 文 管 理 制 度

公文管理制度 一、公文管理制度制定的目的及意义： 为了规范公司公文处理流程、统一公司公文格式，保证公文安全、高效、流畅的运转，根据《国家行政机关公文处理办法》（2012年）的原则，结合公司实际，特制定本制度。 公文的定义 公文是指公司在经营管理过程中形成的具有管理效力和规范体式，以纸质或电子方式为载体的文书 1、适用范围： 本制度适用于公司及下属所有校区。 2、职责范围 2.1行政管理部 2.1.1行政管理部是公司公文处理的管理部门。行政管理部门负责公文收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁等工作。同时负责指导公司各部门和下属各校区的文件处理工作。 2.1.2负责建立健全公司文件管理制度，负责本制度的制定与修改，同时负责本制度的实施和监督工作 2.1.3负责按本制度规定执行 2.1.4公司其它各部门、校区不得以公司名义自行对外发布公文。 3公文处理原则 3.1公文处理包括公文拟制、办理、管理、立卷归档等一系列衔

接有序的工作。 3.2公文处理应按照行文要求和公文处理规范进行，做到准确、及时、安全、保密。 二、公文的种类 常用的公文种类有：决议、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。 5.2.1决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 5.2.2决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级部门/机构不适当的决定事项。5.2.3公告。适用于向公司内外宣布重要事项或者法定事项。5.2.4通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 5.2.5通知。适用于发布、传达要求下级部门/机构执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。 5.2.6通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况 5.2.7报告。适用于向上级部门/机构汇报工作、反应情况，回复上级部门/机构的询问。 5.2.8请示。适用于向上级部门/机构请求指示、批准。 5.2.9批复。适用于答复下级部门/机构请示。 5.2.10函。适用于不相隶属部门/机构之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 5.2.11纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

公文处理实施细则制度范本.格式

九、公文处理实施细则 □总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类 第六条公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。 向国内外宣布重大事件，"用公告"。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复 答复请示事项，用"批复"。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要

传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式 第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。(七)文字一律从左至右横写横排。 第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。第九条对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。 第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。 第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。 第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。 第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。 第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。 第十五条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序 第十六条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接

天津地铁集团制度汇编

天津地铁集团制度汇编 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

天津地铁集团 安全、质量、文明施工管理文件汇编 （简版） 天津市地下铁道集团有限公司 2014年5月 目录 天津地铁集团安全生产管理办法 天津地铁集团安全风险应急管理制度4 天津地铁集团安全质量检查制度15 天津地铁集团事故报告、调查和处理制度18 天津地铁集团安全质量教育培训管理制度23 天津地铁集团公司汛期值班制度25 天津地铁集团运营线路施工安全管理办法27 天津地铁集团新线工程验收移交管理暂行办法37 天津地铁建设工程质量管理办法48 天津地铁建设工程文明施工管理办法53 天津地铁建设工程监理管理规定59

天津地铁建设工程安全监控系统管理办法70 天津地铁建设工程监控量测管理办法79 天津地铁建设工程安全风险预警、响应、消警管理办法93天津地铁建设工程开工审批管理制度100 天津地铁建设工程施工方案审批管理制度107 天津地铁建设工程重要环节开工条件验收管理办法113 天津地铁建设工程首件验收制度127 天津地铁建设工程地连墙质量评估管理办法132 天津地铁建设工程基坑降水管理规定137 天津地铁建设工程施工设备安全管理规定145 天津地铁建设工程施工用电安全管理规定153 天津地铁建设工程消防安全管理规定159 天津地铁建设工程安全生产事故隐患排查治理制度167 天津地铁建设工程甲供、甲控材料质量管理办法169 天津地铁建设工程试验检测机构管理办法172 天津地铁建设工程商品混凝土管理办法176

2012年7月新版《党政机关公文处理工作条例》完美版

党政机关公文处理工作条例 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督 —1—

促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，—2—

武汉地铁探路“融资租赁”

武汉地铁探路“融资租赁” 文/本刊记者秦凤华 轨道交通项目总投资动辄数10亿元甚至上百亿，如何筹集资金是摆在城市建设者眼前的一道难题。 此前，中国轨道交通市场化融资模式已经有北京的PPP、BT模式，深圳的BOT模式，上海的股权投资模式。但湖北省武汉市独辟蹊径，在轨道交通建设中创新性地引入了金融租赁方式。 2008年11月24日，武汉地铁集团与工银金融租赁公司签订融资协议。武汉地铁集团将武汉地铁一号线核心运营设备（包括机车等）的所有权，以20亿元人民币的价格，暂时（初定15年）让渡给工银金融租赁公司。在此期间，武汉地铁集团仍然保留经营、使用权，但需向金融租赁公司支付租金，到期后可按残值回购所有权。 中国工商银行湖北分行行长左新亚指出：“这不仅是湖北省首笔大额金融租赁业务，也是我国轨道交通建设中首次使用金融租赁的方式融资”。 大量借贷有风险 从2006年开始，武汉加快城区轨道交通建设步伐，远景规划中的轨道交通线网有7条线路，共220公里，设站182座。 按照武汉市近期建设规划，2009年将开工建设轨道交通1号线二期、2号线一期和4号线一期等3个项目，总投资约为273亿元，2009年内轨道交通建设投资将达39.8亿元。 武汉地铁集团是武汉市政府搭建的轨道交通融资平台。按照国家轨道交通建设有关规定，项目资本金需占总投资40%以上。这意味着，60%的建设资金需要武汉地铁集团来筹集。 实际上，融资租赁并不是武汉地铁集团募集资金的首选方式。最初，武汉地铁集团一度希望克隆香港“地铁+物业”模式，像北京那样直接引入香港地铁集团参与建设和运营。 同时，武汉也积极与多家国内外商业银行展开地铁信贷融资谈判。 2007年11月，武汉市政府与国家开发银行湖北省分行签订银团贷款合同，总额为161亿元，由国家开发银行牵头，中国工商银行、中国农业银行、中国邮政储蓄一同承担。同时签约的还包括开发银行单独提供的48亿元政策性贷款。两项贷款总额达到209亿元，均投向地铁项目。 2007年12月，中信银行武汉分行与武汉地铁集团签订合作协议，提供8亿元信用贷款，主要用于地铁及沿线物业土地储备等配套项目。 2008年6月，武汉地铁集团与汇丰银行签订协议，由汇丰银行提供28亿元金融服务。据称，与汇丰银行签订金融服务协议，主要是借助汇丰银行丰富的金融管理经验，帮助地铁集团有效规避财务风险，降低财务费用和资金成本。 但是，大量向银行借贷蕴藏风险自不待言。一是谈判时间较长，项目审批手续复杂，二是信贷多为短期项目，对于武汉地铁集团来说，到期后一次性还款面临较大的现金流压力。 有没有一种更新的方式，既可以实现融资，又减小集团的现金流压力？武汉地铁集团也在探索。 融资租赁“一拍即合” 武汉地铁集团股份有限公司财务部部长杨邦文用“一拍即合”来形容与工银金融租赁公司的合作。 武汉地铁集团是工商银行湖北分行的客户，一次偶然的机会，银行工作人员告诉杨邦文，新成立的工银金融租赁公司可以为客户提供融资租赁，这让杨邦文眼前一亮。

机关部门及事业单位公文处理规章制度

局机关公文处理规章制度 第一章总则 第一条为使局机关的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据国家有关规定，结合厅机关实际，制定本制度。 第二条局机关的公文处理工作应坚持实事求是的原则，严格按国家和本制度的规定进行，做到准确、及时、安全、保密。 第三条局办公室主管机局关并负责指导下级单位的公文处理工作，主要任务是: (一)依据国家有关规定，制定机局关公文处理工作的各项具体规章、制度，并负责组织实施; (二)负责机局关的收、发文办理及公文的管理、立卷归档等工作; (三)起草、校核以和局局办公室名义制发的公文; (四)负责公文处理中的督促检查工作; (五)负责公文处理中的安全保密工作; (六)对下级单位公文处理工作进行业务指导，组织业务交流和业务培训; (七)负责与公文处理有关的其他工作。 第四条局办公室负责公文处理工作的人员应具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守，刻苦钻研，乐于奉献。要熟悉各种办公自动化手段，努力提高工作效率和质量。 第五条局机关公文处理工作应当贯彻“党政分开”的原则，行政公文不得对党的组织作指示，不处理党内各种事务。 第二章公文种类 第六条公文必须按国家规定的文种行文，公文的种类主要是: (一)命令(令) 适用于依照有关法律规定发布规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。 (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排。

(三)指示 适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。 (四)公告、通告 “公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 “通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (五)通知 适用于批转下级的公文，转发上级机关秒相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。 (六)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 (七)报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。(凡请上级机关指示或者批复的公文，不得用“报告”) (八)请示 适用于向上级机关请求指示、批准有关事项。(“请示”就是“请示”，不得用“请示报告”) (九)批复 适用于答复下级机关的请示事项。 (十)函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批复。(即使是向有关主管部门“请求”批复，也不得用“请示”) (十一)会议记要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第三章公文格式 第七条公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等部份组成。

公文处理制度

1.目的： 为使公司公文处理工作规范化，提高公文运转质量，根据国家公文处理的有关规定制定本办法。 2.适用范围 公司常用公文种类包括：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。 3.职责 公文处理要做到准确、及时、安全。公文由办公室统一收发、分办、传递、立卷和归档。公司各部门也应严格执行公文处理制度相关内容。公文处理必须严格执行有关保密规定。 4.公文处理程序 收文办理。收文办理程序包括：传递、签收、启封、登记、编号、拟办、分发、催办、归档等程序。 4.1.1办公室主任接文后，根据文件性质、内容和要求，提出拟办意见。填写“国药集团药业股份有限公司公文处理单”，交公司领导批示。紧急公文立即处理。需两个以上部门办理的应明确主办部门。 4.1.2承办部门收到交办公文后应按规定时限及时办理，并填报办阅情况。 4.1.3各部室、子公司报公司领导批示的文件，均应交办公室，

由办公室填写“公文处理单”，并签注意见，再报公司领导批示。

发文办理。发文办理一般包括：拟稿、审核、签发、复核、缮印、校对、用印、登记、分发等程序。 4.2.1 起草公文由办文部门负责。 4.2.2 起草公文应符合国家法律、法规及公司有关规定，要求情况属实、观点明确、表述准确、条理清晰、文字简练、书写工整、标点符号正确。 4.2.3引用公文要写明发文单位、公文标题及公文编号。 4.2.4公文中的数字，除标题中的年份、成文时间和作为词素使用的数字用汉字书写外，其余应当用阿拉伯数字书写。 4.2.5起草公文应使用国药集团药业股份有限公司发文专用稿纸。起草、审核和签发文件，一律使用黑色签字笔或黑色钢笔。 4.2.6文稿的主送、抄送机关应写全称或规范化简称。 4.2.7公文草拟后由拟文部门负责人核稿并签字, 送交办公室进行审核。审核重点包括：是否需要行文；公文内容、文字表述、公文种类等是否与本办法相符；是否符合办文程序；涉及多个部门的问题是否协商一致。办公室审核签字后, 送交公司领导签发。 4.2.8文稿一经公司领导签发即定稿，一般不得改动。文件由办文部门负责校对，准确无误后由办公室统一办理。 5.公文归档公文办理完毕后，应根据文书立卷、归档的有关规定及时将公文底稿、正本和附件整理立卷。承办者个人不得保存

深圳市地铁集团 公司高管绩效考核办法

深圳市地铁集团有限公司 高层管理人员绩效考核办法 第一章总则 第一条为客观、公正地评价深圳市地铁集团有限公司（以下简称“公司”）高层管理人员（以下简称“高管”）的工作绩效，完善公司绩效考核体系，建立公司评价和激励高管的有效机制，依据《深圳市国有资产监督管理局直管企业董事会考核评价高级经营管理人员工作指导意见》（以下简称意见）及《公司章程》等规定，制定本办法。 第二条本办法适用的高管范围，包括公司总经理、党委副书记、副总经理、总工程师、总经济师。 第三条绩效考核应遵循下列原则： （一）客观公正原则。依据统一的考核办法，实事求是地考核评价高管的工作绩效，避免非客观因素影响。 （二）突出重点原则。关键绩效指标应突出关键工作和重点任务，少而精，不面面俱到。 （三）分类考核原则。按照各位高管分管的业务和岗位

特点，分别考核。 （四）定量定性结合原则。关键绩效指标能量化的，实行定量考核；关键绩效指标难以量化的，实行定性评价。 （五）激励约束并重原则。实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度，使激励与约束相配套，责权利相统一。 第四条考核类型 考核类型包括年度绩效考核、任期绩效考核和试用期考核。 （一）年度绩效考核以公历年为考核期，是对高管年度内履行职责和经营业绩情况所进行的考核评价。 （二）任期绩效考核以三年为考核期，是对高管任期内履行职责和经营业绩情况所进行的综合考核评价。 （三）新任高管的试用期为一年，自聘任之日起算。试用期考核评价是对高管在试用期内德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况进行考核评价。? 任职未满一个年度或一个任期的高管，其绩效考核与兑

负责公文处理工作的是本机关的 机关公文处理规范

负责公文处理工作的是本机关的机关公文处理规范 公文处理规范为了及时、准确、安全、规范地进行公文传递、办理，确保机关工作高质高效运转，制定本公文处理规范。 一、检验办公室收到公文信件后，对机要件、函件的信封、信套进行外部检查，查看收文单位和姓名，清点收到的邮件数是否和投递清单或送文薄上应收到的件数相符。经过检查之后，如果邮件符合签收要求，需要签字、盖章的，可以签收。对一些紧急件，除注明签收的月、日外，还要注明时、分。 二、登记对收到的需要部领导处理的文件、信函要逐件登记，将来文日期、来信单位、密级、机要通信号、包号、发往单位详细填写在《文件阅办单》上。然后，有办公室进行拆封。拆封要做到不损坏文件，信封内不遗留文件，拆封后要立即进行内检，检查文件名称、文号、种类，清点文件份数，注意文件密级并严格按保密规定办理。 三、拟办文件管理人员及时将需要办理的公文连同文件阅办单交办公室主任提出处理意见。

四、分发根据办公室主任提出的分送、拟办意见，分送有关部领导和科室。每天收到的信件应当日及时拆封、登记、分发完毕。机要文件发送范围按区委办的有关规定办理。 五、办理（一）阅件办理阅件是指必须送给一定范围领导和有关科室阅知的公文。根据办公室主任提出的范围，采取轮辐式（即中心式）的传阅方法，以文件管理人员为中心，先呈送部长阅知，阅毕由工作人员收回，再送副部长阅知，以此类推。部长、副部长传阅的文件，一周内传阅完毕并归档。 （二）办件办理办件是指需要回答、批复、汇报、反馈结果的公文，上级下发的指示性公文、政策性公文、特别是要落实结果的公文，以及下级要批复的公文，都要以急件对待，以最快的速度，最佳方案；使分管部长和责任科室阅知并办理。一般采取先办理、后送阅，先主办、后协办的途径运转。 1、一般阅办件。根据办公室主任拟办意见，先呈送分管部长阅示，根据分管部长批示，及时交承办科室或人员按照批示意见认真办理。 2、重要阅办件。根据办公室主任的拟办意见，呈送部长批示，根据部长批示意见，送分管部长和办公室主任阅知后立即交承办部门按