行政事业单位固定资产处置业务存在的漏洞及控制措施

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行政事业单位固定资产处置业务存在的漏洞及控制措施

作者：王亚军

来源：《中国市场》2016年第30期

[摘要]行政事业单位在固定资产上的投资已成快速增长趋势，那么需要处置的固定资产数额随之越来越多，固定资产处置弱化直接导致资产功能不能有效发挥，资产配置不能公平合理，国有资产流失和财政资金被浪费。目前固定资产处置业务存在的漏洞主要有：处置行为随意化，处置方式简单化，处置收益模糊化。那么如何堵住漏洞，建立固定资产处置业务内部控制措施，文章予以了探讨。

[关键词]行政事业单位；固定资产处置业务；存在的漏洞；控制措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630056

行政事业单位的固定资产管理一直是薄弱环节，而对于固定资产处置业务更是鲜少重视。这会导致可继续发挥功效的资产被处置掉，资产配置有失公平合理，国有资产流失和财政资金被浪费现象将持续恶化。

1固定资产处置业务存在的漏洞

11固定资产处置行为随意化，缺少统一标准

固定资产需要处置时，一般是由使用人提出申请，管理部门会同技术部门进行鉴定，并报财务部门审核销账。对于大额大批量固定资产报废还需上报同级财政部门审批。而目前行政事业单位在处置固定资产时没有权威的技术部门进行残损鉴定，简单地认为已到报废期就不能使用了，更新改造时理所应当淘汰旧设备，用新不用旧，不管该设备能否继续使用，对固定资产的处置较随意。

12固定资产处置方式简单化，缺少控制措施

固定资产的处置方式常见的是后勤处的资产管理人员将固定资产进行回收、变卖，有处置收益的自行收回再上缴财务处。这种处置方式看似合理合规，但实则缺少授权控制和不相容岗位相分离控制原则。也就是说不同的岗位应享有不同价值的资产处置权，资产的处置行为和残值收益的回收应经由不同部门处理。

13固定资产处置收益模糊化，缺少监管机制