浅析环境制度中政府责任
浅析环境保护制度中政府环境责任
——以“松花江污染”事件为视角
【摘要】随着环境问题的日益严重，环境保护工作是一项复杂、全面的工作，其中首要任务就是明确政府作为环境保护主导力量的行政职责政府在环境保护中的主导作用必不可少，政府必须忠实履行环境职责。本文以“松花江污染”事件为视角，在环境影响评价制度、环境监测与环境监察制度、环境改善制度以及环境保护目标责任制中分析政府的环境责任，浅要分析政府如何履行自己的环境责任。
【关键词】政府环境责任，目标责任，环境影响评价，环境监察
一、案情简介
（一）基本案情
2005年11月13日，吉林省吉林市龙潭区的中石油吉林石化分公司双苯厂的一个车间发生爆炸。由于污水处理系统存在缺陷，约100吨苯类物质通过厂区雨排水口和清净下水井流入松花江，造成了江水严重污染，松花江沿岸数百万居民的生活受到严重影响。哈尔滨市政府于本月21日首次向社会发布公告称全市停水4天，原因是“要对市政供水管网进行检修”。次日又连续发布2个公告，才向市民证实由于上游化工厂爆炸导致松花江水污染并动员居民储水。国家环保总局直至11月23日才向媒体通报该事件。污染不仅影响了松花江上游的吉林省，更严重威肋、下游的黑龙江省哈尔滨市，并影响到邻国俄罗斯，国家为防治松花江流域水污染，5年间累计投入治污资金78.4亿元。
当时的国家环保总局局长解振华因这起事件提出辞职，后国务院同意他辞去局长职务，并对其他12名事故责任人给予党纪、政纪处理。
（二）事故调查分析
事故调查显示，爆炸引起了大火，苯类物质随着消防用水一起绕过专用的污水处理通道直接进入了松花江。该工厂是否按照规定正常使用成为疑点，可以看出政府在此次事件中难逃其责。该工厂的污水处理系统是否合格政府环保监管职能表现出缺失，企业和政府存在信息不公开，环保工作中失察，中石油和吉林市事故应急救援指挥部未及时采取有效措施，吉林省环保局没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。
二、关于政府环境责任
（一）政府环境责任
政府环境责任是指法律规定的政府在环境保护方面的义务和权力以及因政府违反上述义务和权力的法律规定而承担的法律后果。一般来说环境法学界对政府环境责任进行了积极责任和消极责任两个方面的界定，即在环境保护领域，中央和地方各级人民政府以及执行公务的人员，根据环境保护的需要和政府的职能定位所确定的份内应做的事，以及没有做或没有做好份内应做的事时所要承担的不利后果。
（二）政府责任的特征
1.政府环境责任的主体
政府环境责任的主体不仅指政府，还包括具体行使环境职责的国家机关工作人员，例如行政处分、刑事处罚、行政赔偿的追偿责任等责任形式只能由具体的国家机关工作人员承担。
2.政府环境责任的内容
政府环境责任包含了政府环境民事责任、政府环境行政责任以及政府环境刑事责任三种责任形式。但是本文所分析的政府责任是意在强调政府作为行政主体在环境保护方面如何履行自己的责任，因此政府环境责任主要分析政府环境行政责任。
三、结合案例分析环境保护制度中的政府环境责任
《环境保护法》修改，在明确社会各方在治理环境和保护环境的义务和责任基础上，突出强化了政府在环境保护领域中的责任，让地方政府来平衡经济发展和环境保护的关系。下文将以两方面来阐释政府在制度层面上如何履行自己的责任。一是带有监管性，或者说预防性、保护性的责任；二是责任追究方面，也就是法律责任。
（一）环境预防方面的政府环境责任
1.环境改善制度中实现政府环境责任
经济迅速发展大大改善了城乡居民的生活水平，但是在城乡建设的过程中，城乡规划布局不合理城乡大气污染以及水污染问题日益严重。
在“松花江污染”事件中，吉林石化分公司的污水处理系统是存在缺陷的，然而政府却没有完善相关环境污染处理系统的规划，导致了爆炸产生的污染物苯类物质进入松花江流域。尤其是该公司的厂区是靠近松花江流域的，就应该作为重点流域，严控监管，并且制定限期达标计划，而不是忽视其污染处理系统的规划与控制。
因此，政府在环境改善方面履行自己的环境责任，整合各种资源，运用各种
手段进行环境综合整治，完善城市村镇环境规划，减缓消除环境污染带来的生态影响。政府应根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。对于诸如“松花江污染”事件中未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。
同时政府在履行自己的环境责任的时候，也要提高对环境保护的重视程度，加大保护和改善环境、防治污染和公害的财政投入，不能一味地关注经济建设，忽视环境投入。这种环境投入是必不可少的，而且使用效益也相对高。“松花江污染”事件中，政府忽视了环境监管方面的投入以及责任，导致了严重的江水污染，后期治理更加困难且耗资耗时巨大。
2.环境影响评价制度中的政府环境责任
政府在环境影响评价中也应该切实履行好自己的责任，在对政策、规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，这要求政府在进行环境影响评价的时候应当结合本区域内实际情况审慎分析评估。不仅在项目审批的时候进行分析，还要提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测并实施防治环境污染和破坏的措施。
先环境影响评价作为一个前期行为，政府作为审批主体认真分析并提出对策进行相关预期问题的分析，更加有利于后期政府环境执法的工作的进行。在这一阶段，政府在履行环境责任的时候，就应该依法对有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目依法进行环评，对未依法进行环评的规划严令不得组织实施，建设项目不得开工建设。
在“松花江污染”事件中，政府环境失职表现在对吉化分公司环保工作中存在的问题失察，吉林市事故应急救援指挥部未及时采取有效措施，对水污染估计不足，可见该政府部门在进行环评的时候没有在对该厂的污水处理对环境的影响方面进行有效的评估，也没有提出相应的防治对策，导致了事故的扩大化与拖延，使得松花江流域的环境污染失控。
3.环境监测制度与环境监察制度中的政府责任
在“松花江污染”事件中，该工厂是否按照规定正常使用成为疑点，可以看出政府对该工厂的污水处理系统是否合格政府环保监管职能表现出缺失。政府环保部门应当对本区域内的环境实施有效的监测，以达到全面反映环境质量的程度。不仅要按照技术标准化地记录环境质量的细微变化，还要定期发布环境状况公报，以达到信息公开以及监测数据的有效管理。同时政府部门负有环境保护监督管理职责，有权对排放污染物的企业与生产经营者进行现场检查，对已经造成污染的，可以采取查封、扣押造成污染的排放设施与设备，这是政府环境行政强制权的体现。执法不力和行政懈怠也可能使政府成为“间接的环境污染或生态破坏者”，因此这也是政府环境责任的体现。
另一方面，政府定期发布环境公报，除了进行环境监测数据统计分析的作用，还是对公众知情权的保护，同时也会便于向公众公开以达到公众参与的目的。“松花江污染”事件中，信息的未及时公开严重拖延了事故的抢救和应急时间，直接造成事故的扩大化，侵犯公民的知情权。当环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，政府应当依法及时公布信息，做好突发环境事件的应急准备工作，应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。“松花江污染”事件中，中石油和吉林市事故应急救援指挥部未及时采取有效措施，没有对环境风险控制进行有效的应急准备工作，对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度，使得事故扩大，严重影响松花江流域水污染，危害沿岸的公众健康，造成了环境污染。
（二）环境责任追究方面的政府责任——环境保护目标责任制“责任”不仅仅是权利，也是义务，在政府没有行使好自己的环境责任的时候，在政府及其职能部门工作人员拒绝行使、选择行使、错误以及怠于行使自己的环境职权时就会对相关责任人员予以追究。这体现在两方面，一是对政府以及政府职能部门及其工作人员的考核评价，二是对目标责任的确定。
新《环境保护法》对环境保护目标责任制度进行了进一步深化，对政府的考评应当有环保内容，考核结果要向社会公开，地方政府同时接受同级人大及其常委会监督。另外，政府是否尽到责任，应将相关信息纳入公众监督，政府处罚力度是否足够、是否合法，公众可以通过公开渠道来评价政府是否尽到环境职责。对于政府环境失职进行责任追究，认定和追究政府相关人员的行政违法或不当行为的法律责任，剥夺限制其环境职权。这有利于防止政府与利益集团勾结，为维持政绩，怠于行使职权而充当污染企业的“保护伞”。
“松花江污染”事件就是典型的对政府环境职责怠于行使以及检查不力的体现，这是政府对环境职责的不重视以及权利行使不完善的结果，没有将履行职责作为政府的义务。政府的监管不力造成一系列的恶性循环，企业污染，政府对“先污染，后治理”产生巨额代价，沿流域公民的健康受到严重威胁，生态环境陷入恶性循环。其原因正是政府责任不明以及相关部门作为执法主体之间的职权划分、权力协调缺乏合理的规则和机制所带来的法律执行冲突。
因此在政府“问责”中就应该严厉追究相关责任人员的责任，对本行政区域的环境质量改善情况、环保工作实施监管情况、制定环境保护专项规划情况、环境治理情况、环境执法情况以及发展环保产业等方面进行细致审查，将其中的整体目标逐级分解，落实到个人目标，实现责任的落实与追究，督促政府行使其环境责任。《环境保护法》对于地方政府的环境责任，仅有原则性规定，责任的追究方式不具体。对政府责任条款，较为抽象且缺乏明确后果和问责机制，对地方
政府的行为缺乏实质性的约束力。并且地方政府环境执法不力缺乏有力监督，地方政府难以避免行政懈怠。只有通过法律的明确规定，才能将政府所应承担的环境责任量化，推进政府积极履行环境保护的义务和责任。
在“松花江污染”事件中，当时的国家环保总局局长解振华因这起事件提出辞职，后国务院同意他辞去局长职务，其他12名事故责任人给予党纪、政纪处理。相对来说处罚依然不够严厉，并且对于处罚缺乏具体依据，主要是引咎辞职、罢免等政治责任，缺乏承担行政、民事、刑事等法律责任。这就导致环保目标责任制实施的任意性和缺乏法律强制力保障。
四、小结
政府在履行自己的公共服务职能的时候应该将环境质量作为重要的方向，明确政府作为环境保护主导力量的行政职责，将环境效益作为政府追求的发展目标，建立责任追究和问责机制，同时在环境影响评价制度与环境监管监察制度中明确政府环境责任，完善我国环境生态法律制度建设。
环境保护岗位责任制度
环境保护岗位责任制度 1 范围 本标准规定了环境保护的组织机构、各岗位人员及各部门的职责等内容。 本标准适用于山东桦超化工有限公司环境保护岗位责任。 2 总则 2.1 环境保护是我国的一项基本国策，保护环境、节能减排是公司的基本任务。公司的生产、经营、服务应遵守国家和地方的法律法规要求，以污染预防为主，不断节能减排，确保污染源排放全面达标，改善和保护本公司生产、生活及周边区域的环境，走可持续发展之路。 2.2 公司环境方针：立德行善、保护环境、技术创新、持续发展。 2.3 公司环境保护工作应服从于所在地区环境质量规划的要求。 2.4 “环境保护人人有责”，全公司所有单位和个人都有保护环境的义务。各单位应把环境保护工作作为重要任务列入生产经营计划，实行各职能部门齐抓共管与环保科统筹专管相结合、按装置分片包干管理、各单位负责人负责本单位环境保护工作。 2.5 一切单位和个人都有权对污染和破坏环境的单位和个人，进行检举和控告。 环保科的主要职责 2.5.1 组织贯彻执行国家或地方的环境保护法律法规和规章制度。 2.5.2 组织制订本公司环境保护发展规划和年度计划,并督促实施。 2.5.3 组织制订企业环境保护管理制度，参与环境管理体系的运行和管理。 2.5.4 组织对环保设施及排污情况进行检查、协调、督促有关单位对检查出的隐患与缺陷进行整改，并进行考核。 2.5.5 负责环境保护宣传教育工作。 2.5.6 负责环境保护统计工作。 2.5.7 负责排污费上缴核定工作。 2.5.8 负责推广应用环境保护先进技术，参与技改项目和合理化建议的审批，参与科研成果的鉴定，组织开展环境保护科技活动和内外信息交流。 2.5.9 负责建设项目的环境保护“三同时”（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行）的管理工作。 2.5.10 制定公司环境监测方案，督促落实公司环境监测工作的开展。 2.5.11 参与环境污染事故的调查、处理工作。 2.5.12 对在环境保护工作中做出较大贡献的单位和个人提出奖励意见，对环境管理制度执行较差、发生环境污染事故的单位和各人提出处罚意见。 2.5.13 各车间的主要职责如下: ——认真贯彻执行国家或地方的有关环境保护法律法规和规章制度，对本单位的环境保护工作全面负责； ——把环保工作纳入生产经营活动中，环保设施和生产设施同时管理维护； ——建立健全本单位的环保管理制度及突发环境事故应急预案；
建设项目环境保护管理制度
建设项目环境保护管理制度 为搞好基地新建、改扩建项目保护管理，防止建设项目产生新的污染源、破坏生态环境，制定本制度： 1、产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。 2、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。 3、改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。 4、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。 5、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。 6、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 7、有建设项目时，应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 8、编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。 9、建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 10、建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。 11、建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。 12、建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。 13、建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护
环保岗位环保责任制度
环保岗位环保责任制度 1、目的 为明确公司各级人员的环境保护（简称环保）的职责，加强对环保的领导和管理，保障员工在生产劳动过程中的健康及环境不受污染，防止发生环境污染事故/事件，根据《环境保护法》等政策法规以及行业性法律法规的要求，制定本责任制度。 2、适用范围 2.1本责任制度适用于公司范围内的环保管理。 2.2各级管理人员必须贯彻“谁主管、谁负责；谁的属地、谁负责。管生产，必须管环保”的原则，公司、部门、车间的主要领导是公司、部门、车间环保工作的第一责任人，对公司、部门、车间的环保工作负主要责任，即“一把手负责制”。各级管理人员必须对公司、部门、车间下属人员贯彻执行本规定负责，真正做到纵向到底、横向到边，各负其责。 2.3总经理为公司环境保护第一责任人，对企业的环境保护全面负责。总经理授权公司安全环保部（以下简称安环部）管理环保工作。安环部是公司环保工作的日常管理机构。 3、各级部门环保责任 3.1安环部环保职责 3.1.1贯彻执行国家有关环境保护工作方针、政策、法令和上级有关规定，结合公司实际情况，制订和完善环境保护管理制度和工作计划，并负责具体实施。
3.1.2根据国家环保部门排放标准，确定控制检测点，布置检测项目，汇集检测数据，遇有超标情况及时调整。 3.1.4落实上级有关部门下达的各项环保指令。监督环保管理制度的执行，发现问题组织有关部门协商讨论，拿出解决问题的办法，随时向公司领导汇报。 3.1.5负责组织起草各项环保制度，并负责组织评审。 3.1.6负责对公司的环保设备、电器等申请技术改造。 3.1.7参加公司新建、扩建、技改项目的方案研究、设计审查和竣工验收。严把“三同时”关。归口管理建设项目环保工作。 3.1.8负责公司环保工作的宣传。 3.1.9负责公司环保工作的日常管理、运行。 3.1.10负责对环保治理设备的检查，保证其正常运行。对三废处理设施的运行参数负有控制责任。 3.1.11在制订或审定有关项目新建、技术改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的环保、减噪等措施内容，并确保实施，定期维护保养。 3.1.12组织环保设备专项检查，按时完成技术措施和隐患整改计划。 3.1.13协助环保行政管理部门进行环境污染事故的调查和处理工作。 3.1.14建立健全公司环境保护管理和环境保护设施设备运行管理制度，确保各类环境保护设施设备安全、有效、正常地运行。 3.1.15组织制定有关设备维修、保养的安全环保管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。 3.1.16负责监督检查各部门、车间、岗位环保工作，确定环保治理设施正常运行，在环保治理设施一旦出现故障时，有“三废”外排的生产工序必须采
环境保护管理责任制度
环境保护管理责任制度 为加强引绰济辽工程PCCP管线段施工项目部标段内环境保护工作，确保施工生产顺利完成的同时，环保目标达到预期要求，特制定环保责任制： 一、项目经理环保职责 1、认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理规章制度。 2、项目经理为项目部环境保护和水土保持工作第一责任人，对项目部环境保护工作全面负责。 3、建立、健全环境保护责任制，组织制定环境保护规章制度和项目部重特大环境事故应急救援预案，保证必要的环境保护资金的投入。 4、贯彻落实项目部环境保护责任制；定期或不定期组织召开环境保护和水土保持会议，研究项目部环境保护和水土保持工作，决定项目部环境保护和水土保持工作重要事项，组织解决项目部环境保护和水土保持重大问题；参加重大的环境保护和水土保持会议及环境安全检查等活动，督促、检查项目部各车间、职能部门抓好环境保护工作、及时消除环境事故隐患。 5、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比环保工作。 6、及时、如实向当地环保部门和公司报告环境污染事故；落实“四不放过”事故处理原则，组织、参加重特大事故调查处理。 二、党工委书记环保职责 1、认真宣传贯彻环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环保管理规章制度。 2、抓好全项目部环境保护和水土保持工作的宣传教育思想工作，并对环境保护和水土保持护管理工作提出改进意见。
3、积极协调、支持工会、党支部和安全环保部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型，奖励先进。 4、参加项目部重大环保和水保会议及其他重大环保和水保管理活动，研究和协调解决项目部环境保护和水土保持存在的重大问题。 5、参加重大环保事故的调查处理。 三、总工程师环保职责 总工程师在项目经理的领导下，对本项目部环境保护工作负具体组织和指导责任。 1、根据国家法律法规和总公司环境、安全文明施工管理办法，编制本项目部的环境目标、指标和管理方案。 2、审核制定的重要环境因素是否符合实际情况； 3、协调环境保护工作中出现的矛盾； 4、项目经理汇报环境管理体系的运行情况以供评审，为环境管理体系的改进提供依据。 5、审核项目环境保护需用材料计划。 6、对施工中发现的破坏环境的行为或潜在影响环境的工程行为及时采取纠正和预防措施，并验证措施的落实情况。 四、生产副经理环保职责 1、协助项目经理做好项目部环境保护和水土保持管理工作，并对项目部环境保护和水土保持工作负直接领导责任；就项目部环境保护和水土保持工作对项目经理负责。 2、组织召开环境保护和水土保持工作会议，研究解决重要环境保护和水土保持问题，并组织落实项目部各项环境保护和水土保持工作。
建设项目环境保护管理制度正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.建设项目环境保护管理制 度正式版
建设项目环境保护管理制度正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为搞好公司新建、改扩建项目保护管理，防止建设项目产生新的污染源、破坏生态环境，制定本制度： 1、产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。 2、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。 3、改建、扩建项目和技术改造项目必
须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。 4、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。 5、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。 6、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 7、有建设项目时，应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告
项目部环境保护管理制度
环境保护管理制度 一、编制依据 1、工程设计文件 2、公司环境管理文件 3、相关法律法规和其他要求 二、环境保护工作方针 在本工程施工中认真贯彻：“消除一切隐患风险，确保全员健康安全；建设绿色环保工程，营造和谐发展环境”的环境与职业健康安全方针，并作为项目部环境保护工作方针。 三、环境保护的目标 认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章及本工程的有关规定，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染、加强开挖边坡治理防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。 四、环境保护体系 （一）、组织机构 项目部成立以项目经理苑国权为组长的环境保护及水土保持领导小组，负责项目部环境保护方面的日常管理及事故调查处理。其环境保护职责具体为： 1、认真贯彻执行环境保护的各项政策、法律、法令和规章制度； 2、负责审批并贯彻执行环境保护管理体系的文件，审批环境保护措施计划； 3、完善各部门管理人员的环境保护责任制； 4、定期研究解决环境保护中的难题；
5、参加项目部的环境保护大检查； 6、总结与推广环境保护先进经验； 7、主持环境保护事故的调查分析，提出处理意见及纠正预防对策。 环境保护组织机构图 (二)、环保责任制 1、项目经理苑国权是项目部环境保护的第一责任人，对本工程施工环境保护负全面领导责任。负责组织制定环境保护目标；规定各部门及有关人员环境保护职责；批准环境保护文件和规章制度；保证环境保护投入符合环境保护的要求。 2、副经理杨建辉是项目部环境保护主管责任人，对本工程施工环境保护负直接领导责任。负责组织实现环境保护目标；组织制定环境保护规章制度；督促各部门、各单位、各级人员落实环境保护责任制，并组织实施环境保护措施。 3、总工程师王涛是项目部环境保护技术责任人，对本工程施工环境保护负技术领导责任。负责组织编制环境保护措施计划、作业指导书，组织环境措施交底，并督促检查实施情况。 4、安质部是项目部环境保护主管部门，负责编制环境保护规章制度，报项目经理批准后，督促实施。根据法律、法规、业主(合同)要求，对员工进行环境保护知识教育、培训；对环境保护实施情况进行监督检查，对检查发现的问题督促有关部门制定纠正和预防措施。负责环境保护报表、报告的编制和报送。 5、工程技术部负责编制环境保护措施计划，并负责组织实施，落实“三同时”(即环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)；负责编制施工过程环境保护作业指导书并负责进行环境保护措施交底，负责环境保护措施的具体落实。并负责环境管理措施的实施。 6、物资部负责材料、固废物的管理，负责油库加油过程中废油的管理，
环境保护岗位责任制
环境保护岗位责任制
总则 第一条为全面加强项目部节能环保管理工作，建立健全节能环保责任体系，保障项目部全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，结合项目部环保责任制，制定本责任制。 第二条本责任制用于袁大滩项目部各部门及施工单位。 第三条项目部将根据国家政策法规和生产经营形势变化以及机构、人事变动等情况，及时修订完善本责任制。
一、项目部经理职责 项目部经理: 项目部书记： 项目部经理按谁分管谁负责的原则，对分管业务范围内的有关环保工作负责，并抓好以下工作： 1．监督检查分管部门，对环境保护各项规章制度的执行情况及时纠正失职和环境污染行为。 2．组织制定、修订分管部门的环保规章制度、技术规程和编制环保技术措施检划，并认真组织实施。 3．分管生产的项目部经理理应贯彻“五同时”的原则，及在检划、布置、检查、总结、批评生产的同时，检划、布置、检查、总结、评比环保工作。 4．负责分管业务范围内的环保检查工作，落实环保整改项目的实施。 5. 分管生产的项目部经理定期召开环保工作会议，分析解决生产中存在的环保问题。贯彻落实国家节能环保方针政策、法律法规、标准和规章制度。 6. 组织审定项目部节能环保中长期规划、年度计划。 7. 负责建立完善项目部节能环保管理体系，健全管理机构和管理制度。 8. 组织审定项目部环境事件应急预案，指挥环境事故应急救援
工作。 9. 及时向项目部职工代表会议报告节能环保工作情况。 10. 负责重大节能环保事项与政府的协调工作。
二、工程科的职责 技术经理：工程科科长： 1. 技术经理为本部环境保护工作第一责任人，对本部室业务范围内环境保护工作全面负责。 2. 具体负责项目部节能环保管理工作，贯彻落实国家节能环保方针政策、法律法规、标准和规章制度。 3. 组织编制和实施项目部节能环保中长期规划和年度计划。 4. 组织制定节能环保管理制度，并监督检查制度的执行情况。 5. 负责项目部节能环保指标统计及对外报送工作。 6. 具体负责与地方政府、环保监理项目部的相关业务往来，协调各项环保措施、指标的落实。 7. 负责监督检查各部门及施工单位节能环保制度落实情况。 8. 负责节能环保新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用工作。 9. 组织编制环境事件应急预案，参与较大及以上环境事故调查处理。 10. 组织开展节能环保、环境隐患排查整改检查和考核、重大危险源识别监控等环境安全监督监察工作。 11. 协助开展环境事故应急救援、突发环境事件的调查处理、污染纠纷上访事件。
环境保护管理制度
环境保护管理制度 二O一一年八月一日 前言 为认真贯彻落实国家关于环境保护的相关法律法规，进一步提升公司环境保护管理的总体水平。通过加强管理和技术创新，控制和减少污染物的排放，在保护环境的同时不断提升企业形象，为公司又好又快发展奠定基础，特制订此制度： 第一条：为了贯彻《国家环境保护法》加强我公司环境保护工作的管理，保护生态平衡，美化环境，改善职工劳动条件，特制定本制度。 第二条：环境保护工作必须树立“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、大家动手、保护环境、造福子孙”的理念。 第三条：搞好环境保护，要坚持预防为主，综合治理防治结合的原则，把环境污染和生态破坏解决在生产建设的过程中，使生产建设和环境保护同步规划、同步发展。做到经济利益、社会利益、环境保护三统一。 第四条：全公司职工都有责任搞好环境保护工作，必须遵守本制度，对污染环境的行为进行监督、检举和揭发。各单位的责任人对本单位的环境保护工作负责。 第一章环境保护责任制度 、范围 本制度适用于公司职能管理部门、所有员工、外来劳务人员、外来实习及检修人员。 、职责 1、公司环保给你工作实行行政一把手责任制。实行各职能部门想协调、各级行政领导负责与全员参与相结合的环境保护管理体制。 2、各级人员和职能部门在各自的工作范围内，都有保护环境责任和义务，同时向各自主管领导负责。 3、公司的所有员工必须认真履行各自的环保职责，做到各有职守、各负其责。、各级各类人员环保职责
1.3.1总经理环保职责 1、总经理是公司第一环保责任人，对公司的环保工作负全面责任，认真贯彻国家环保法律、法规、标准及其他要求。 2、审查和批准大中型环保治理项目。 3、组织制定、建立健全公司环境保护责任制。 4、监督、检查公司的环保管理工作，即使消除环境污染事故隐患。将环保工作纳入综合考核中。 5、组织制定并实施公司的环境污染事故应急救援预案。 6、及时、如实报告环境污染事故。 1.3.2主管环保工作的副总经理的环保职责 1、协助总经理做好环保管理工作，认真贯彻执行适用的环境保护法律、法规、标准，组织评审并标准公司的环保管理制度。 2、直接领导安全环保部的工作，及时组织并研究解决环保方面存在问题。 3、重视环保管理人员的业务培训，不断提高公司的环保管理水平。 4、负责组织环境污染事故的调查、处理上报工作。 5、总之实施清洁生产审核工作。 1.3.3总工程师、副总工程师的环保职责 1、组织编制环保技术措施计划、方案及环保技术长远规划。 2、协助总经理组织环保治理技术研究工作，负责解决疑难或重大环保治理技术问题，推广和采用先进的环保治理技术和环保治理设施。 3、负责审查新产品开发及新建项目中环保方面的技术问题。 1.3.4其他副总经理的环保职责 1、贯彻执行适用的环保法律、法规、标准及其他要求。 2、对各自管辖范围内的环保工作负责。 3、参加设计工作范围内的事故调查、分析和处理工作。 1.3.5各个职能部门领导的环保职责 1、职能部门行政一把手是本部门的环保第一责任人，对本部门的环保负全责，认真贯彻使用的法律、法规、标准，执行公司的环保管理制度。 2、组织本部门的环保教育培训计划并考核。
环境保护责任和管理制度流程
精心整理 ****厂环境保护职责和管理制度 为了有效控制废水、废气污染物的排放，防治环境污染，降低噪声污染，为了员工建造适宜的工作和劳动环境，保障员工健康，促进企业经济的发展，以适应社会发展的需要，确保生产过程中的污染物和噪声经处理后达标排放，使生产不对周围环境造成有害的影响，特制定环境保护管理制度。环境管理机 环保负责 *** 法人代 ** 创模创领导小组维技办仓修公术财库车部室部务*** 组长：兼间兼兼兼部职*** *** *** *** 兼职职职兼环职*** *** 环*** 副组长：、***环环职保环保保保环专保专专专保员***、******成员：、、专员员员专 员
员 *** ******、、 环境保护目标责任制制为保护环境，创建“环境友好型企业”杜绝各类环保事故的发生，经工厂研究，定如下环境保护目标，望各有关部门和人员认真执行：、杜绝各类重大环境污染事故的发生。1．精心整理 2、杜绝采购不符合国家标准或行业标准的劳动保护用品、设施设备，采购劳动保护用品、设施设备时要索取相关证明和使用说明书，并严格按照说明书的要求使用或安装、调试、运行。 3、新建、改扩建项目时，环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 4、新建、改扩建项目时，应首先进行环境影响评价，环境条件不符合禁止建和施工 、新建、改扩建项目试生产运行正常个月内进行现状环境影响评价，并有关部门提出验收申请，验收不合格禁止继续生产 、严禁向生活水体排放各种含有害物质的污水 、污水排放的各项指标完全符合国家有关标准 废水、污染物总量控制和达标排放制度 废水站严格按照操作流程来处理废水。 1、自动操作 启动：检查废水提升泵水箱是否满水，若空则需注满；打开废水提升泵后阀门、配药筒曝气管阀门、加碱泵前后阀门、高压排水泵前后阀
项目部环境保护管理制度范本
目录 第一章总则 (1) 第二章环境保护责任制 (1) 一、项目经理环保管理职责 (2) 二、项目总工程师环保管理职责 (2) 三、环保工程师职责 (2) 四、技术科环境管理职责 (2) 五、安质科环境管理职责： (3) 第三章环境保护管理制度 (4) 一、环保宣传教育 (4) 二、办公区域环境管理 (4) 三、采购管理 (5) 四、施工噪声管理 (6) 五、易燃易爆物及化学品管理 (7) 六、固体废弃物管理 (8) 七、能源、资源管理 (9) 八、污水排放管理 (10) 九、施工扬尘管理 (10) 十、有毒有害气体控制 (11) 十一、环境因素识别、评价 (12) 十二、环境经费计划管理 (12) 十三、监督检查 (12)
十四、事故报告与调查处理 (13) 十五、奖励处罚 (13) 第四章分项环境保护措施 (14) 一、房建工程 (14) 二、施工营地 (15) 三、施工便道 (15) 四、材料间 (16) 第五章、敏感区环境保护措施 (16) 一、地下水水源保护区 (16) 二、地表水水源保护区 (17)
第一章总则 本方案编制范围为中铁十二局集团建筑安装工程有限公司脑康医院项目部房建施工。 认真贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”为原则，减少或防止对自然环境的破坏和污染，保护和改善环境，满足环境保护方面法律法规的要求。 以建设优质、绿色工程，造福当地为目标。贯彻“三同时”的原则：环保与水保工程和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，力争各项环境指标达到规范要求。 第二章环境保护责任制 项目经理是工程环境管理的第一责任人，对项目施工环境管理承担主要领导责任，主管生产的副经理对环境管理承担直接领导责任，技术负责人对环境管理的相关技术承担直接责任，项目部其他人员承担相关责任。 安质科是项目部工程环境管理接口部门，对项目施工区域内的环境管理承担相应的管理责任。 项目部环境保护领导小组： 组长：卢会永 副组长：刘庆军、韩进川 组员：王磊、朱跃伟、李飞、常永杰、李建、荣剑平、雷志彪、刘冰 小组下设办公室，办公室主任：常永杰 联系电话：17093030426
企业环境保护责任制度
企业环境保护责任制度 第一章总则 第一条为规范公司环境管理机构和制度建设，提升公司自主环境管理水平，特订立本制度。 第二章标准依据 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 3、《国务院关于印发<国家环境保护“十一五”规划>的通知》 4、《国务院关于印发<节能减排综合性工作方案>的通知》 5、《建设竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》、《环境统计管理办法》、《排放污染物申报登记管理规定》灯有关设立环境管理机构、配备负责环境管理的人员、健全企业内部环境管理规章制度的要求。 第三章职责权限 第二条企业环境管理总负责人职责 1、全面负责企业的环境管理工作 2、负责监督、指导企业的环境监督员的工作，审核企业环境报告和环境信息等 3、负责组织制定并组织实施企业污染减排计划、落实削减目标 4、负责组织制定并组织实施企业内部环境管理制度 5、负责建立并组织实施企业环境突发事故应急制度 第三条企业环境监督员职责
1、负责制定并监督实施企业的环保工作计划和规章制度 2、负责企业污染减排计划实施和工作技术支持，协助污染减排核查工作 3、协助组织编制企业新建、改建、扩建项目环境影响报告及“三同时”计划，并予以督促实施 4、负责检查企业产生污染的生产设施、污染防治设施及存在环境安全隐患设施的运转情况，监督各环保操作岗位的工作。 5、负责检查并掌握企业污染物的排放情况 6、负责向环保部门报告污染物排放情况，污染防治设施运行情况，接受环保部门的指导和监督，并配合环保部门监督检查 7、协助开展清洁生产、节能水等工作 8、组织编写企业环境应急预案、对企业突发性环境污染事件及时向环保部门汇报，并进行处理 9、负责环境统计工作 10、负责组织对企业职工的环保知识培训。 第四条企业环境监督员硬承担的技术性事项。 第一项对于废气的管理与监督包括： 1、检查使用的燃料或原材料 2、检测烟尘发生设施 3、操作、检测并维护处理烟尘发生设施产生的烟尘的设备 4、测定烟尘量或烟尘浓度并记录其结果 5、检测并维护检测仪器
环境保护生产责任制
环境保护生产责任制 各级职责 QG/TT X2-13.03--2017 1、总则 1.1、为加强对公司环境保护的管理，防止和减少环保事故的发生，保障员工生产过程中的安全和健康，落实环保责任，促进经济发展，制定本责任制。 1.2、公司所属各单位，均参照本责任制，结合本单位实际，制定、完善和落实本单位的环境保护生产责任制。 1.3、本制度制定依据 1.3.1、《中华人民共和国环境保护法》 1.3.2、《天津市环境保护条例》 1.3.3、《天津市环境保护管理规定》 1.3.4、《天津市环境保护责任制实施办法》 1.3.5、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》及省、市、区环保部门的相关要求 2、总经理环境保护职责 2.1、总经理是企业环境保护的第一责任人，依据《环境保护法》对企业的环境保护工作负全面领导责任，对本系统职工的安全健康负责。根据法规和本责任制，支持主管（分管）环保工作的副总经理开展工作，督促分管其他工作的副总经理做好分管范围内的环保工作； 2.2、贯彻执行国家劳动保护的方针、政策、法令、制度及上级有关指示，并检查执行情况，直接领导公司环保领导小组工作，主持召开公司年度环境保护工作会议，听取环境保护工作情况汇报，分析环境保护形势，总结部署年度和阶段性工作，制定和落实保障措施，做出决议，形成会议纪要，并检查执行情况；
2.3、审定批准公司环境保护发展规划；组织制定并实施本单位环境保护教育和培训计划； 2.4、依据《环境保护责任制》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》对公司所属各单位考核，审核批准环境保护安全生产奖励、表彰和处分； 2.5、根据法律、法规规定保证本公司环境保护安全投入资金的有效实施； 2.6、负责建立、健全公司环境保护责任制，建立健全环保机构，配备专兼职环保管理人员； 2.7、组织制定、审定公司环境保护规章制度和操作规程； 2.8、保证环保设施开工率达100%。保证工作环境有毒有害气体排放控制在国家规定的范围内。 2.9、组织对新建、扩建、改建工程以及新产品、新工艺的设计、安装、投产运行。按“三同时”原则进行审查与验收，使之符合“企业环境保护规定”的要求。凡设计不符合要求的，不批准施工。竣工不符合要求的，不予验收，不批准投产； 2.10、督促、检查公司的环境保护工作，及时消除环境保护生产安全事故隐患； 2.11、及时、如实向上级报告突发环境事故，并如实报告属地环境主管部门； 2.12、配合有关部门，依照有关规定和职权，按照“四不放过”原则做好事故调查处理工作。 3、党委书记的环境保护职责 3.1、贯彻落实环境保护方针和部署，实施环境保护安全发展战略，将环境保护摆上重要议事日程，协调解决环境保护重大问题； 3.2、强化对环境保护工作的领导，明确党政领导班子成员分工，
施工现场环境保护管理制度
环境保护资料 资料名称：施工现场环境保护管理制度 案卷题名：环境保护资料 编制单位：××××项目经理部 施工现场环境保护管理制度
编制： 审核： 审批： 北京城建道桥建设集团有限公司 通州口岸项目经理部 2018年3月1日
施工现场环境保护管理制度 根据中华人民共和国环境保护法、建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》、《北京市建筑施工现场环境保护标准》、《北京建设工程施工现场管理办法》集团公司《施工现场环境保护管理工作实施细则》及公司的要求，特制定如下环境保护制度。 1．建立环境保护组织领导机构 1.1成立环境保护领导小组，组长由项目经理担任。 1.2环保领导小组的职责为： 1.2.1贯彻执行党和国家的环境保护方针和政策，将各上级单位部门的环境保护精神、文件及时传达给全体职工，并组织职工认真学习； 1.2.2制定本经理部的环保制度和措施； 1.2.3每月至少召开一次会议，汇总本项目经理部的各类环保信息，发现环境保护问题及时制定整改措施，并将措施落实到人。 2．环境保护教育制度 2.1经常对项目经理部全体职工和外埠队职工进行环境保护教育，做好教育记录，对环境保护知识应知应会考核要认真评卷、打分。 2.2外埠队职工入场前进行入场环境保护教育，上岗前要进行岗前环境保护教育。根据形势发展，对全体职工、外埠队职工进行专题环保教育，如防噪声、防大气污染教育等。 2.3利用黑板报、宣传栏等形式宣传报道有关环保信息、政策及好人好事。 3．环保检查制度 3.1设立环保员，环保员负责本项目经理部的环境保护日常监督检查工作，发现问题及时予以指出，采取措施进行整改，解决不了的问题及时汇报项目经理部领导小组，如有重大环境保护问题（如造成严重污染，被新闻媒体曝光等）要立即向项目经理汇报，并及时上报公司。 3.2环保员要按有关规定，按时做好环境保护监测，认真记录（如噪声每月至少监测定二次），并整理好内业资料。 3.3设立扰民接待室，及时解决周围群众反映的环境保护问题。 4．环境监测制度 4.1为了保证环境管理体系的有效运行及创建并保持北京市安全文明工地，应对环境绩效、环境目标和指标的完成情况进行监控并对运行中的关键指标进行监测。 4.2施工项目开工前15天内，由项目经理部向工程所在地的环部门申办（施工现场环境保护申报表），并接受当地环保部门的监督。 4.3 环保员每月定期进行现场噪声的测定，并填写《施工场界噪声测定原始记录》、《施工现场噪声测定报告》、记录应真实可靠，并保存结果。 4.4当监控和测量结果超过了预定参数和要求时，应重新测量一次，若仍超过预订参数，应组织环境保护分析会，由有关人员研究，采取相应防治措施和对策。 4.5监测仪器为声级计，要在符合设各要求的适宜的环境条件下使用，严格按照操作规程操作。仪器的检定标识由计量员负责。 5．清扫洒水制度 5.1为了保证环境管理体系的有效运行及创建并保持北京市安全文明工地，使施工现场扬尘得到有效控制。 5.2清除施工垃圾时采用袋装，严禁用电梯井或在楼层上向地面抛撒施工垃圾。 5.3拆除旧有建筑必须先洒水后再拆除。 5.4清扫施工路面时要先洒水，在易扬尘的季节要早晚洒水将扬尘降到最低程度，如遇四级风以上的天气要加大洒水频度。
环保责任制管理制度
环保责任制管理制度 2017年4月xx日发布 新疆广汇煤炭清洁炼化有限责任公司
1目的 为了明确公司各级领导、各职能部门及生产车间的环保责任，规范公司环保监督管理职能，预防和减少各类环境污染事故，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用于新疆广汇煤炭清洁炼化有限责任公司各级领导、各部门及生产车间。 3管理职责 3.1环境保护总经理负责制原则。 3.2谁主管谁负责原则，各级领导和职能部门，应在各自的工作范围内对污染防治、环境保护负责，同时向各自的主管领导负责。 3.3保护环境人人有责原则。 4要求 4.1董事长 4.1.1董事长为公司环境保护工作第一责任人，对企业的环境保护全面负责。必须认真执行国家环保法律法规，制度和标准。 4.1.2批准发布本企业各项环保管理制度、环保技术规程、环保措施计划和环保长远规划。 4.1.3健全环保管理机构、充实环保专业管理人员。定期听取环保部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关环境保护的重大问题。 4.1.4负责组织对重大环境污染事故的调查处理。加强环境保护活动的领导，决定环境保护方面的重要奖惩。 4.2总经理 4.2.1对公司的环境保护工作负全面责任。 4.2.2认真贯彻、执行国家和自治区、市环境保护的方针、政策、法律、法规和标准。 4.2.3组织实施公司环保工作的长远规划和年度计划。定期召开环保办公会议研究公司的环保工作，掌握环境动态，适时调整环保工作重点。 4.2.4组织实施公司各项环保管理标准。 4.2.5负责建立、健全环境管理体系，任命管理者代表，负责制定公司环境方针，批准环境目标和环境管理方案。 4.2.6组织签订环保责任状、落实环保责任制。 4.2.7建立环境突发性事件应急预案，并开展演练和评审。组织本公司重大环境污染事故的调查、处理。 4.2.8把环保工作业绩作为选拔、任用、考核干部政绩的重要条件之一。
2020版建设项目环境保护管理制度
2020版建设项目环境保护管 理制度 Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety. ( 安全管理) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
2020版建设项目环境保护管理制度 为搞好公司新建、改扩建项目保护管理，防止建设项目产生新的污染源、破坏生态环境，制定本制度： 1、产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。 2、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。 3、改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。 4、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影
响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。 5、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。 6、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 7、有建设项目时，应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 8、编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。 9、建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 10、建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染
环境保护责任制
第一章总则 1、为认真贯彻执行党和国家的环境保护及水土保持方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全面落实环境保护目标责任制，预防重特大环境污染事故，进一步加强环境保及水土保持管理工作，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》，结合项目部环保、水保工作实际，特制定本责任制。 2、公司的每位员工必须认真履行各自工作范围内的环保职责。 3、公司各级部门必须履行环保职责，落实环保责任，对本部门预防环保事故和发生环保事故的后果承担责任 第二章适用范围 本责任制适用于公司范围内的环境保护和产生废水、废气、噪声的岗位环境保护管理。 第三章各级人员环保职责 一、总经理环保职责 1、公司总经理是公司环境保护第一责任人，对公司环境保护工作负总体责任，履行以下环保职责： 1）组织建立、健全公司环境保护责任制； 2）及时、如实汇报环境安全事故； 3）建立、健全环保管理组织和机构； 4）法律、法规规定的其他环保职责； 5）因工作性质原因，总经理的部分环保职责可委托给制造总监。 二、制造总监环保职责 1）观测落实环保工作的方针政策，严格执行国家和各级政府有关环保工作的法律、法规和政策，深入抓好公司的环保工作； 2）负责建立并落实全员环保目标责任制，督促层层落实环保工作责任制； 3）定期主持召开生产环保专题会议，听取各部门环境保护工作汇报，协调解决环境保护重大问题，督促环保措施落实到位，确保生产工艺技术及环保设施、环保管理持续适应和符合环保要求； 4）督促、检查公司环保工作，及时消除环境风险隐患；
5）加强对职工进行环保知识教育培训，组织制定并实施环保教育和培训计划，并接受环保知识教育培训； 6）负责建立健全环保机构，配备兼职环保管理人员，提高环保挂历水平； 7）确保环保资金投入； 8）组织制定环保事故应急救援预案，并定期组织演练； 9）负责组织环保事故的调查工作； 10）及时如实上报环保事故，并组织、领导抢险救援工作； 11）法律、法规规定的其他环保职责。 三、生产部经理环保职责 1）认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理规章制度。 2）生产部经理环境保护和水土保持工作第一责任人，对生产部环境保护工作全面负责。 3）建立、健全环境保护目标责任制，组织制定环境保护管理办法和实施细则，保证必要的环境保护资金的投入。 4）贯彻落实生产环境保护目标责任制；定期或不定期组织召开环境保护和水土保持会议，研究项目部环境保护和水土保持工作，决定项目部环境保护和水土保持工作重要事项，组织解决项目部环境保护和水土保持重大问题；参加重大的环境保护和水土保持会议及环境安全检查等活动，督促、检查项目部各部门抓好环境保护工作、及时消除环境事故隐患。 5）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比环保工作。 6）及时、如实向当地环保部门和公司报告环境污染事故；落实“四不放过”事故处理原则，组织、参加重特大事故调查处理。 7）负责组织环保事故的调查处理。 四、行政部经理环保职责 1）认真宣传贯彻环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法。 2）对环境保护和水土保持有贡献者及事故责任者提出奖惩意见。
施工现场环境保护岗位责任制
环境保护岗位责任制 一、主要职能部门岗位职责 1、工会 （1）负责公司环境、安全方针的宣传、教育，负责有关法律法规的宣传教育工作。 （2）每季度组织有关人员进行现场环境安全检查工作。 2、项目经理部 （1）是公司环境保证体系的具体落实者，负责执行公司环境安全方针和相关的法律法规。 （2）对环境保证体系的实施进行连续监控。 （3）负责项目部环境因素、重大环境因素清单，危险源台账和重大安全风险清单及控制计划。 （4）负责建立项目环境保证管理方案，作业指导书、应急响应预案及安全技术交底。 （5）负责配备满足要求的各类管理人员，建立健全项目各级人员环境职责分工，明确各级人员的责任。 （6）组织进行三级安全教育，进行环境安全交底，进行分包方环境管理的考核和评定。 （7）负责配备足够的工程项目自施工管理过程的环境保证资源，进行生产进度、成本的管理，保证项目环境，保证体系的运行。
（8）负责组织项目每月进行环境管理体系的运行自检，进行内部沟通，负责纠正措施的制定、实施与跟踪验证。 3、质量部 （1）负责公司环境保证体系的策划、建立与实施。 （2）组织编制公司环境保证体系文件。 （3）负责环境管理文件和记录的控制管理。 （4）负责公司环境管理体系的内、外部信息交流。 （5）每季度组织公司有关部门监督检查公司的体系运行情况。 （6）协助人力资源部组织举办环境保证体系标准、相关法律法规、专业知识和文件要求的培训或讲座。 （7）负责审核各部门下发的环境管理方面的文件。 4、工程部 （1）负责施工全过程环境保证体系的控制。 （2）负责环境因素的识别、评价、更新管理。 （3）负责公司环境目标指标管理方案的制定与实施跟踪。 （4）负责公司环境管理的具体运作、负责施工场界噪声的监测和控制管理。 （5）负责公司安全的监视和测量装置管理。
施工现场环境保护管理岗位责任制
施工现场环境保护管理岗位责任制 一、项目经理 1、贯彻执行国家《环境保护法》和地方有关施工现场环境保护规定，对施工现场环境保护负直接领导责任。 2、认真学习《建设项目环境保护管理条例》，指导项目部管理人员、班组成员开展施工现场环境保护。 3、定期组织对项目全体人员的环境保护知识的宣传教育。 4、建立健全环境保护自我保障体系，落实各级人员岗位责任制和环境保护管理制度，支持环境保护管理人员的工作。 5、监督、检查项目现场施工环境保护工作情况，对现场环境保护管理实行定期和不定期检查。 6、自觉接受上级有关职能部门的监督检查，发现问题及时妥善处理，检查整改过程中的“三定”落实情况。 二、环境保护负责人 1、贯彻执行国家及地方有关环境保护管理规定和标准，对现场环境保护工作负直接管理责任。 2、协助项目经理落实施工现场环境保护岗位责任制及环境保护管理制度。 3、协助项目经理编制施工现场环境保护措施并组织实施。 4、协助项目经理对现场人员进行环境保护知识的教育、考核，推广和使用环境保护新技术、新工艺、新设备。 5、负责组织对环境保护设施的安装、维修、检查，保证环境保护设施的正常进行。 6、负责对施工噪声、烟尘的定期检测，发现问题及时落实整改。 7、负责落实施工现场环境保护“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）。8、负责施工现场环境保护内业资料的建档和管理工作。
9、定期对现场污染源设施进行检查，提出整改意见并进行复查，对违反环境保护制度、措施的人员提出处理意见。 三、班组作业人员 1、严格执行施工现场环境保护法规、制度，对本岗位施工中环境保护工作负责。 2、认真学习《中华人民共和国环境保护法》，参加项目部组织的环境保护知识教育和考核，增强环境保护、文明施工意识。 3、现场作业过程中，按照有关规定要求，搞好大气污染、水污染、噪声污染的控制。 4、从事混凝土搅拌、混凝土浇筑、食堂炊事、油料油漆作业人员，应做好事沉淀池、隔油池，防跑、冒、滴、漏的管理工作；进行水泥、白灰等易扬尘作业和垃圾算帐，应按现场扬尘控制措施的规范操作。 5、严格控制噪声污染，防止施工扰民。遵守作业时间（晚上不超过22：00，早上不早于6：00）；控制机械噪声：做好电锯、振捣棒、地泵等强噪声机械的降噪工作；人为噪声控制：施工区、生活区内不大喧哗，不抛掷、不敲击钢铁物件，晚间有起重作业的用对讲机指挥。 6、对施工中存在的问题，执行定人、定时间、定措施整改规定，立即整改。