第12章 行政发展习题

第12章行政发展习题

一、单项选择题

1.行政改革是国家公共行政系统的改革，其中心是（）

A.国家行政机关

B.中国共产党

C.各民主党派

D.各社会团体

2.(09 ,08年真题）行政发展的手段和措施是（）

A.行政管理

B.行政调节

C.行政控制

D.行政改革

3.(11,10年真题）行政发展的主要目的是（）

A.实现行政目标

B.改善行政环境

C.提升行政能力

D.平衡行政体系

4.20世纪70年代以来，西方国家率先启动和实施了各种改革方案，法国的方案是（）

A.“革新行政管理计划”

B.“公共选择计划”

C.“国家绩效评估报告”

D.“效率稽核”

5.20世纪90年代以来, 我国利用行政发展的( )，通过转变政府职能来精简政府机构，取得了较大成功。

A.相关性

B.有序性

C.计划性

D.整体性

6.行政发展模式中，( ) 的发展经历了一个从传统公共行政向

新公共管理的变化. 其主要特征是公共管理方式的根本性变革（）

A.希腊模式

B.法德模式

C.内源式发展模式

D.英美模式

7.行政发展模式中，( )的行政发展主要发生在行政文化崇尚科层制传统的国家，其特点是不打乱各个行政机构的运作，而只是对行政机构实行更严格的管理监控，在行政发展的步骤上，崇尚非连续性的渐进主义。

A.希腊模式

B.法德模式

C.内源式发展模式

D. 英美模式

8. 下列国家中，行政发展属于内源式发展模式的是（）

A.英国

B.美国

C.韩国

D.意大利

9.被为数不少的发展中国家所实践的行政发展模式是（）

A.英美模式

B.西班牙模式

C.内源式发展模式

D.外源式发展模式

10.( )又被称为“放松政府管制模式”或“规制缓和”模式。

A.解除政府管制的改革方式

B.实行企业家政府的改革方式

C.授权模式

D. 实行灵活政府的改革方式

11.在组织结构上，将政府机构市场化，引人竞争机制；在政府官员管理上，实行合同聘用制；在公共政策制定上，主张按市场游戏规则制定公共政策。这是行政发展模式中的（）

A.解除政府管制的改革方式

B.进行授权改革的方式

C.实行灵活政府的改革方式

D. 企业家政府的改革方式

12.( )认为传统科层官僚制固有的组织结构和管理方式，是影响行政效率提髙的主要障碍。

A.解除政府管制的改革方式

B.实行企业家政府的改革方式

C.授权模式

D.实行灵活政府的改革方式

13.十分重视公民的参政权力和基层公务员的决策权力. 这种行政发展模式叫做（）

A.企业家政府模式

B.规制缓和模式

C.授权模式

D.渐进模式

14.(07年真题）行政发展的主要外部动力是（）

A.文化

B.经济

C.政治

D.技术

15.对行政发展产生的最直接的影响是行政绩效的提高以及组织结构和管理模式的变化，这种影响因素是( )

A.经济

B.政治

C.文化

D.技术

16.下列选项中，不属于行政系统内部阻力的是（）

A.来自公务员的阻力

B.来自行政文化的制约

C.市场经济发育不完善

D.来自既有行政制度惯性的阻力

17.(12年真题）对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的（）

A.结构重组

B.功能调整

C.行为变革

D.技术革新

18.美国“胡佛委员会”、日本“临时行政改革审议会”等的建立，体现了行政改革的原则。（）

A.综合配套

B.整体推进

C.注重专家咨询与改革方案的论证

D.坚持依法行政改革

19.(12,10年真题）改革开放以来，我国的行政改革始终坚持（）

A.以政治改革为中心

B.以经济建设为中心

C.以行政领导体制改革为中心

D.以完善公务员制度为中心

20.中国正式成为WTO的第143个成员是在（）

A.2000年12月11日

B.2001年12月11日

C.2001年11月12日

D.2000年11月12日

21.对行政管理出现的失误，不仅要追究行政管理当事人责任，而且还要追究相关领导人责任的一种制度是（）

A.行政公开制

B.行政透明制

C.行政问责制

D.行政诚信制

二、多项选择题

1.20世纪70年代以来，西方国家率先启动和实施了各种改革方案，以下关于国家与其改革方案对应正确的有（）

A.法国的“革新行政管理计划”

B.日本的“关于行政改革的具体方针政策”

C.加拿大的“行政管理2000年”

D.葡萄牙的“公共选择计划”

E.英国的“财务管理改革方案”、“效率稽核”及“续阶方案”

2.从各国的行政发展实践来看，行政发展在内涵上具备的内容包括（）

A.行政体系的能力发展过程

B.行政体系的功能改善过程

C.行政关系的改善过程

D.行政环境的改善过程

E.行政体系的结构优化过程

3.按照行政发展内容来分，行政发展主要包括（）

A. 以转变政府职能的改革方式来实现的行政发展模式

B.以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式

C.以进行授权改革来实现的行政发展模式

D.以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式

E.以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式

4.(09年真题）法德的行政发展模式的主要手段为（）

A.调整公共事业

B.完善法律结构

C.压縮人事开支

D.转变组织结构

E.推行电子政务

5.内源式发展模式（）

A. 是适应新兴工业化国家的行政发展模式

B.是适应发展中国家的行政发展模式

C.其发展动因来自政府内部的生存需要

D.其发展动因来自政府外部的生存需要

E.强调公共部门的民营化

6.(12年真题）内源式发展模式具有的基本特点包括（）

A. 行政改革是在外力强迫下的“自我手术”

B.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强

C.强调公共部门的民营化，以这种措施来为政府的职能和机构“瘦身”

D.将传统行政文化和现代文官制度有机地结合起来，使得公务员制度始终保持较强的生命力

E.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下推行的，这有利于保持行政发展的连续性，不至于由于政党的更替而导致行政发展出现断层7.通过解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式.其主要内容包括（）

A.在组织规章方面，废除公共部门不必要的规章制度

B.在管理决策方面，强化行政官员的决策作用，弱化政治家的决策作用

C.在组织结构方面，淡化行政组织结构,强化有效行动的能力

D.在政府官员管理上，实行合同聘用制和建立以功绩制为原则的个性化绩效工资制度

E.在公共利益方面，强调协调各方面的利益关系

8.关于以进行授权改革来实现的行政发展模式，下列说法正确的是（）

A.是在对传统官僚制模式进行深刻反思的基础上所推出的一种行政

发展模式

B.反映了政府重视公民参与行政管理的价值理念

C.在决策上，主张通过自下而上的分权方式进行决策

D.在体制结构上，极力反对传统金字塔式的组织结构

E.在管理上，推崇内部参与管理，实行共同协商

9.关于以实行灵活政府的改革方式来―实现的行政发展模式，下列说法正确的是（）

A.主要为革除传统科房官僚制带来的政府僵化弊端而设置

B.，认为政府机构的常设性和公务员的终身雇佣制是政府僵化的主要原因之一

C.主张在组织上建立临时性机构，在人事上搞短期的或临时雇（聘）佣制，在权力上根据地缘管理原则下放权力

D.在管理上，推崇内部参与管理，实行共同协商

E.要旨是强调政府公共决策民主化

10.行政发展的外部动力因素主要有（）

A.经济因素

B.政治因素

C.文化因素

D.组织分工因素

E.技术因素

11.行政发展的外部阻力是指阻止行政发展的各种外在因素的总和，这些外部阻力有（）

A.国际环境恶劣

B.市场经济发育不完善

C.政治制度和经济制度改革的不配套

D.科技水平落后

E.文化观念滞后

12.行政发展的内部阻力是指阻止行政发展的各种内在因素的总和，这些内部阻力主要包括（）

A.来自人才匮乏的阻力

B.来自既有行政制度惯性的阻力

C.来自公务员的阻力

D.来自行政文化的制约

E.来自内部资金短缺的阻力

13.当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括（）

A.民营化

B.放松管制

C.压縮式管理

D.将公共部门承担的社会服务出租或承包出去

E.将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会

14. 建国初期至20世纪80年代中期，我国行政改革的主要内容是（）

A.加强控制

B.下放权力

C.精简政府机构

D.精简政府人员

E.经济体制改革

15.以下关于改革、发展和稳定的说法中正确的有（）

A.稳定是改革和发展的前提

B.改革必须有利于发展，有利于形成稳定社会

C.发展的速度越快越好

D. 要把改革的力度、发展的速度和社会可承受度统一起来

E.为了改革，即使牺牲一点社会稳定也无所谓

16.WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径包括（）

A.调整政府职能

B.改革行政审批制度

C.限制政府权力

D.改变权力结构

E.修订法律法规

17.在加入WTO后，我国的经济、社会已经并将发生重要的变化，从目前的情况来看，我国的行政管理主要呈现的发展趋势是（）

A. 加快从全能行政向有限行政转变的步伐

B.重塑政府与社会的关系

C.由权力行政向规则行政的行政理念转变

D.从暗箱行政向透明行政转变

E.由一党专政向多党轮流执政转变

三、简答题

1.简述行政发展的含义。

2.简述20世纪70年代以来西方各国行政体系实现较大发展的主要表现。

3.简述英美行政发展模式的改革方式和特征。

4.简述以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式的内涵。

5.简述西方行政发展模式的共同特征。

6.（12 年真题）简述行政发展的内部动力。

7.行政改革为什么要注重专家咨询与改革方案的论证？

8.(07年真题）简述当代中国行政发展的基本特征。

四、论述题

1.试述内源式行政发展模式与外源式发展模式的不同。

2.试述当代中国行政发展的外部动力与外部阻力。

3.试述行政发展的阻力因素。

4.（11、 10、 08年真题）试分析加入WTO对我国行政发展的影响及发展趋势。

五、案例分析题

1.X X X 年，某市在总结市建委推行“社会服务承诺制”经验的基础上，决定将社会服务承诺制度的范围进一步扩大，将承诺服务变成政府管理的一种自我运转方式，使政府的行政管理工作更加让群众满意。在市委、市政府的有力推动下，各部门主动配合，承诺制开始由对工作本身的承诺，向前、向后、向内、向外实现了全方位拓展、延伸、承诺的方式得到不断创新。

为进一步完善内部管理和社会监督机制，确保承诺兑现，次年，该市在承诺部门实行了“办事效率监督卡”制度，以便于群众进行监督。各部门根据自身的工作性质不断探索让人民满意的服务方式。

从行政发展的内容来划分行政发展的模式类型这种分类标准来看，该市的行政发展模式属于哪一种类型？其特点是什么？

2. 2004年4月，经国务院常务会议研究批准，中国石油天然气集团公司总经理马富才引咎辞职。据报道，在川东钻探公司井喷特大事故发生后，马富才多次表示对事故发生负有领导责任，并提出引咎辞职。有专家说，这是中国第一个引咎辞职的正部级千部，是行政问责制度改革的“里程碑”。也就在次日，北京市密云县县长张文也因灯会安全事件引咎辞职。随后，重皮市正式颁布实施了《政府部门行政首长问责暂行办法》，这是我国第一部法定化的“官员问责”制度。请问：（1）什么是行政问责制？

（2）从政府与社会的关系来看，行政问责制的实行说明了什么？3.（09年真题）前几年. 我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。

请问：

（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？

（2）这种制度的基本内容是什么？

（3）为什么要建立这一制度？

第十二章行政发展习题答案

一、单项选择题：

1.A

2.D

3.C

4.A

5.D

6.D

7.B

8.C

9.D 10.A 11.D

12.C 13.C 14.C 15.D 16.C 17.B 18.C 19.B 20.B 21.C

二、多项选择题：

1.ABCDE

2.ABCE

3.BCDE

4. ACD

5. ACE

6. BCDE

7. ABCE

8. ABCDE

9. ABCE 10. ABCE 11. BC 12. BCD

13. ABCDE 14. BCD 15. ABD 16. BCDE 17. ABCD

三、简答题

1.简述行政发展的含义。

答：行政发展是指行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。

2.简述20世纪70年代以来西方各国行政体系实现较大发展的主要表现。

答：20世纪70年代以来，各国政府面临着许多新的挑战，政府必须处理的公共事务日益增多，而可资利用的公共资源却日益减少，公众希望政府提供更多、更好的服务，但政府却因为无法获得充足的资源以及政府本身的种种痼疾而疲于应付。因此，为了摆脱困境、提高政府绩效，各国政府都十分注意通过“政府再造”即行政改革来

实现行政发展，以此来迎接全球化、信息化、国际竟争加剧的挑战。西方国家率先启动和实施了各种改革方案，通过一些行政改革措施，西方各国的行政体系在多方面实现了较大的发展，主要表现是：通过放权或者分权，进一步扩大了公民参与；通过减少各种不必要的规章制度，实现了从重视规章到重视结果的转变；通过引进企业家政府的管理理念，实现了从不讲管理成本到注重行政管理产出的转变；通过打破政府对公共服务和社会事务的垄断，实现了从重管理、轻服务到公共服务社会化、多样化、标准化和长期化的转变等。这些行政改革措施有效地提高了行政缋效和公民对于政府施政的满意度，

进一步推动了社会的协调发展，巩固了政府权威的正当性与合法性。

3.简述英美行政发展模式的改革方式和特征。

答：（1）英美模式的改革方式包括以权力分散和放松规制为主要内容的公共行政的民主化；以国有企业和事业单位等公共部门的民营化为主要内容的公共部门民营化；以把市场竟争机制引入公共服务为主要内容的公共服务市场化；以将企业文化有条件地移植到公共行政当中，从而改善政府工作效率为主要内容的公共管理企业化；以推行电子政务为主要内容的公共运营信息化等。

（2）英美模式的主要特征是：以调控代替直接提供公共服务；以行政程序的简化与灵活化代替繁文缛节，节约资金以开展革新实践；行政决策与行政执行机构相分离，并建立自治执行局；由竟争带来的私有化政策得到了更加广泛的应用；领导风格与人事管理程序（录用、解聘、动员等）更加灵活：决策权放宽使得公务员责任制更加明

确；以客观事实、既定结果和顾客为导向的行政运作模式。

4.简述以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式的内涵。答：灵活政府的改革方式主要是为革除传统科层官僚制带来的政府僅化弊端设置的。以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式认为，政府机构的常设性和公务员的终身雇佣制是政府僵化的主要原因之一。因此，这种行政发展模式主张在组织上建立临时性机构，完成一些日常事务和专门性的特别任务，如一些一般和特别（专门）工作委员会、工作小组或项目小组等。在人事上搞短期的或临时雇（聘）佣制，任务完成后即解雇（聘〉。在权力上才艮据地缘管理原则下放权力，使权力也具有灵活性和多样性。这一模式特别强调在政府内部应该不断创新组织结构，取消过时、僵化的部分机构.建立临时性的充满活力的机构. 通过这种方式来不断整合、创新政府的组织机构.以实现政府职能目标。这种行政发展模式的要旨是强调基层公务员和社会公众在政府决策中发挥作用。这实际上是强调政府公共决策民主化。

5。简述西方行政发展模式的共同特征。

答：以英美、法德、希麿为代表的西方行政发展模式共同的特征是：（1）市场经济发达，社会中介组织成熟，产权制度明确，政府与企业、政府与市场之间的界限明晰，市场机制逐渐被引入到行政系统中来。发达的审场经济是西方行政发展得以成立的根本基础：

（2）信息产业的发达，不仅改变了传统的行政价值与現念. 而且为行政发展提供了雄厚的物盾基础和技术基础，制度创浙能力强：西

方的每一次行政发展都是一次制度创新：这种制度创新不仅有利于巩固改盖成果，而且有助于推动下一轮行政改革. 实现下一轮行政发展。

6.（12年真题）简述行政发展的内部动力。

答：（1）行政组织的演化。

（2）组织分工的细化。

（3）政府内部改革人士的推动。

7.行政改革为什么要注重专家咨洵与改革方案的论证？

答：由于利益相关程度较高的原因，行政体制内部工作人员制订的改革方案往往或多或少地带有对自己有利的价值取向。从改革的全局利益考虑，这种做法会对行政改革的走向产生一定程度的干扰。为了避免这些干扰，应该尽量听取专家尤其是行政体制外部专家的意见。一方面. 因为专家的身份相对来说比较超脱，利益相关程度较低提出的意见或者改革方案相对来讲比较客观和科学；另一方面，还要注意对改革方案进行多方面的论证，以尽量提高改革方案的可行性和科学性。注重专家咨询与改革方案的论证，有利于使行政改革建立在严格的科学精神和坚实的现实条件的基础上。

8.（07年真题）简述当代中国行政发展的基本特征。

答：（1）始终坚持经济发展为中心。

（2）正确处理改革、发展和稳定的关系。

（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。

（4）坚持渐进式改革。

（5）立足于中国国情。

四、论述题

1.试述内源式行政发展模式与外源式发展模式的不同。

答：（1）内源式发展模式是指新兴的工业化国家的行政发展模式。这种发展模式是在行政发展进程中将本国、本地区的文化传统同市场经济的特殊要求有机地结合起来，充分调动社会各方面的积极性和创造性的过程。在这种模式下，行政发展的主要动因来自于政府内部的生存需要。这一模式具有以下四个基本特点：①政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强。②强调公共部门的民营化，以这种措施来为政府的职能和机构“瘦身”。另一方面，政府同民间特别是私人企业保持着良好的关系，以此来发挥其管理经济的职能。③将传统行政文化和现代文官制度有机地结合起来，使得公务员制度始终保持较强的生命力。④行政改革与发展大多是在一党执政的情况下推行的，这有利于保持行政发展的连续性，不至于由于政党的更替而导致行政发展出现断层。

（2）外源式发展模式是被为数不少的发展中国家所实践的行政发展模式。这种模式是指以发达国家的经验和做法为基础，在不考虑本国历史、文化、社会现实的情况下，完全输入发达国家的制度、文化、技术、思想方式和行政方式等，来实现本国的行政发展。

这种模式的特点是：①行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。②行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。③政府权力高

度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。④动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。

2.试述当代中国行政发展的外部动力与外部阻力。

答：（1）外部动力：①经济因素。②政治因素。③文化因素。

④技术因素。

（2）外部阻力：①市场经济发育不完善。②政治制度和经济制度改革的不配套。

3.试述行政发展的阻力因素。

答：行政发展的阻力来自于行政体系的外部和内部两个方面。（1）行政发展的外部阻力。

行政发展的外部阻力是指阻止行政发展的各种外在因素的总和。

①市场经济发育不完善。市场经济是行政发展的条件。完善的市场经济有利于行政发展，不完善的市场经济则会在一定程度上制约行政发展。

②政治制度和经济制度改革的不配套。如果政治制度和经济制度的改革没有与行政改革相配套，或者存在滞后现象，行政改革就必然受到束縛，各种矛盾的解决必然受到影响，从而直接影响行政发展。（2）行政发展的内部阻力。

行政发展的内部阻力是指阻止行政发展的各种内在因素的总和。

①来自既有行政制度惯性的阻力。与现存行政体系相配套的行政制度是行政发展的内部阻力之一。当行政发展启动时，既有的行政制

度的惯性就表现出强大的保守特征，对行政发展形成阻碍和束縛。

②来自公务员的阻力。在法制和民主不健全的社会里，一部分公务员势必获得比一般公众更大的利益，这样，当行政发展触及这部分公务员利益的时候，就会遇到来自于这部分公务员的抵制。

③来自行政文化的制约。当行政发展以一种全新的走向运行时，行政文化对于这种变革的认同却往往处于滞后状态。由于行政文化是行政体系内部大多数成员认同的核心价值观，这样势必会对行政发展产生阻碍作用。

4.（11、 10、 08年真题）试分析加入WTO对我国行政发展的影响及发展趋势。

答：(1)WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径。

①通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响。加入WTO 对中国行政体系带来的影响首先是在与贸易有关的法律法规和行政审批制度层面展开的。换言之，WTO将首先通过影响我国的法律法规和行政审批制度的途径影响我国的行政体系。

②通过限制政府权力的途径产生影响。WTO对行政体系的影响还表现在另一方面，即各级政府公布的法规规章，将受到WTO规则确立的审查制度的检验。这种变化从表层来看是作用于行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等，但从潜层次来看，其实质就是用WTO的叛则对政府权力进行限制，防止政府滥用权力。

③通过改变权力结构的途径产生影响。表面上，WTO的总原则并没有

对成员国行政权力的分配模式提出特殊诉求. 但由于该原则的要旨

是在全球建立全面，彻底的市场机制，要求经济运行机制全面市场化，因此，其最终诉求是全球范围的非集权化过程。中国加入WTO后，WTO给中国行政改革带来的最大影响，是能过长期的对于市场经济模式的追求中，改变政府权力结构，加大非集权化的程度，加快非集权化的进程。

(2)加入WTO后我国行政发展的趋势。

①加快从全能行政向有限行政转变的步伐。

②重塑政府与社会的关系。我国政府与社会的关系是在长期的计划经济基础上形成和发展起来的，公民社会不发达，社会自治能

力不强。加入WTO以后，政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。在中国加入WTO后，这一要求将变得更加迫切。

③由权力行政向规则行政的行政理念转变。加入界丁后，随着经济市场化进程的加快，政府继续向社会提供垄断性服务已经不合时宜。为此，公共行政需要转向一种把制定政策同提供服务分开的体制，“选择把自己局限于政策和指导从而把‘实干’让给他人去做的强有力的政府”。实现从以权力为中心向以规则为中心的运作方式转变，实现从过去依政策行政向依法行政的转变。

④从暗箱行政向透明行政转变。公开行政、透明行政是我国行政管理发展的一种重要趋势。也是加入WTO后对中国行政改革的又一个迫切要求。WTO的有关規則在客观上能够促进政府由暗箱行政转向透明

行政管理学试题及答案(0001)

行政管理学试题及答案

电大行政管理学试题及答案 1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利?法约尔。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。 8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政

必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为15 级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。 19、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改政务院为国务院。 20、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。

变革时代的中国公共行政学_发展与前景

82008年第9期总第279期 变革时代的中国公共行政学:发展与前景 张成福 [摘要]中国公共行政学科发展的动力在于中国社会变革和公共行政的现代化对公共行政理论的需要。经过 二、三十年的发展,中国公共行政学取得了巨大的成就并日趋成熟和专业化。中国公共行政学未来的发 展取决于研究者问题意识的觉醒;研究方法论的改进;有效地回应社会需求;强化科际整合和跨学科研 究;加强比较研究;致力于本土化的理论建构等诸多问题的有效解决。 [关键词]公共行政学;发展成就;未来前景 [中图分类号] D035[文献标识码] A[文章编号]1006-0863(2008)09-0008-06 一、导言 从历史到现在,凡是人类群体生活的地方,都面临着如何将自己有效地组织起来解决大家共同面临的问题。公共行政作为人类活动的一个领域,其历史同国家的历史一样悠久。尽管时代变迁,但有一个核心的主题从未发生改变,即建立和发展一套有效的治理体系,有效地运用各种资源,应对环境的不确定性,解决公共的问题,从而实现集体的目标。所不同的是,不同时代的治理体系,具有不同的结构、不同的机制和不同的政策。从历史上看,治理体系的能力和有效性直接影响着百姓的生活、经济和社会的发展乃至王朝和国家的兴衰。因此,建立优良的治理结构,从而实现善政,自古到今,都是东西方许多先贤学人探索的永恒主题。如何治国理政的思想也随着人类的发展而不断发展。公共行政学,作为一门独立的研究领域或科学,与其它科学领域一样,从一开始就代表着这样一种努力,即透过理性的思考和行动,去解决人类社会所面临的公共问题。在西方,经过一百多年的发展,已形成了多元理论共存、多元典范共争、多学科交叉研究的局面。作为一门学科,公共行政的研究变得日趋成熟,日趋专业化。从上世纪80年代公共行政作为一门独立的学科重建以来,公共行政学在中国的发展取得了十分令人可喜的成就,亦逐步走向成熟和专业化。与此同时,中国的公共行政学在发展的过程中,由于历史的和诸多原因,也产生了许多需要重视和解决的问题。本文试图对20多年中国公共行政学的发展进行回顾及评价,并就如何推动中国公共行政学研究走向繁荣提出自己的看法。 二、中国公共行政学发展的动力和历史契机 恩格斯在致康·施莱特的信(1890年10月27日)中曾经这样讲道:“不论在法国或是德国,哲学和那个时代的文学的普遍繁荣一样,都是经济高涨的结果。经济发展对这些领域的最终的支配作用,在我看来是无疑的……。经济在这里并不重新创造出任何东西,但是它决定着现有思想资料的改变和进一步发展的方式,而且这一作用也是间接发生的,而对哲学发生最大直接影响的则是政治的、法律的和道德的反映。”[1]在另外一封信里,他还说:“政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等的发展是以经济发展为基础的,同时,它们又相互影响并对经济基础发生影响。”[2]在这里,恩格斯阐明了经济因素的变化以及引起的其它领域的变化对科学研究的推动和影响。从20世纪80年代中期开始重建以来,中国公共行政学的发展动力直接来自于中国社会的变化以及这种变化对公共行政学科的需求。概括起来,中国行政学发展的动力主要来自四个主要的方面: 1.政府改革与创新 中国传统上一直是政治权力和行政权力占主导地位的行政国家。中国社会的许多问题,正如邓小平同志所讲,多多少少都与政府有着密切的关系,不对政府体制进行改革,其它领域的改革如经济改革、社会改革均难以进行。要建立社会主义市场经济体制,就必须发挥市场在资源配置过程中的基础作用,而要发挥市场在资源配置过程中的基础作用,其前提就是要取消和

办公室事务复习题及答案

精心整理 办公室管理期末复习指导 办公室管理课程各章练习 第一章绪论 一、单项选择题 1 A 2 A 3 A 4 A 5 A 二、判断题 1、办公室是组织内部办文、办公、办事、办会的主要平台。（） 2、省政府的办公厅比其他厅的行政级别要高。（） 3、信息调研是办公室的一项具体职能。（） 4、办公室的工作具有综合性特点。（）

5、办公室管理要严格按既定条条框框办事，不能用弹性原理。（） 答案：1.√．2. × 3. √ 4. √ 5. × 三、简答题 1、简答办公室的主要特点。 参考答案：（1）辅助性（2）综合性（3）服务性 2、谈谈你对办公室人员应具备的职业素质中“善谋”的理解。 参考答案： 办公室人员“善谋”要求：要善于正确理解领导的意图，替领导呢过滤重要的事务 要参到点子上，谋到关键处，注重谏言技巧；学会把握职场环境的运作方法，一是个性与共性协调统一，二是朦胧与含蓄的工作技巧相结合 善谋要避免几个误区： 一是参政意识过度，把自己摆在准领导或副职的位置上。把幕后工作放到台前。二是轻易抛出夹生的想法，并强加领导，于工于己都不利。 三是出馊主意，帮倒忙，给单位造成损失，造成被动。要避免以上误区，就要求秘书人员用良好的职业道德规范约束自己，踏踏实实地做好工作，而不能靠油滑奸巧去取悦、应付领导。 四、设计题 X市政府办公室的李助理，在接受徐市长的一份紧急材料写作任务之后，急匆匆地赶往自己办公室，在走廊被分管经济工作的杨副市长叫了过去。杨副市长要李秘书赶紧为他查找有关市场经济的重要资料。李助理此时此刻一心只想到完成徐市长

布置的任务，对杨副市长说的什么心不在焉。杨副市长见他有些走神，又重述了一遍自己的话。面对两位领导几乎同时布置的工作，李助理陷入左右为难的境地。 面对这种情况，李助理应该怎么办？ 参考答案： 1.李助理接受任务后回到办公室，向办公室主任汇报，与其他助理协商，由他人完成杨副市长交办的事项。 2.李助理自己全神贯注认认真真起草徐市长交代的紧急材料写作任务 3.他人查找完杨副市长所要的材料后，李助理亲自将材料送至杨副市长处，如果可能，可以顺便把参与查找人员的名字讲一下。 五、案例题 文员小曹向分管营销业务的孙副经理请示了业务处理的意见后，又遇到了负责宣传的张副经理，小曹又向他作了请示，结果两位领导的意见很不一致，小曹无所适从，两位领导也因此矛盾加深．孙认为小曹与张关系亲近些，支持过张，认为小曹有意与他作对；而张认为此业务是他引介的，小曹应先同他通气。请你分析小曹这样做对不对?错在哪里?面对这种情况小曹应该怎么办? 参考答案： (1)小曹犯了多头请示的错误。遵照领导职权分工、单向请示的原则，既然向主管领导请示了，就应按孙的意见办，不应多头请示； (2)在工作中不应过分亲近或疏远某领导，以至落到尴尬的境地； (3)两位领导都作了指示，如果张通情达理，小曹应向他说明只能按职权分工办事，求得谅解后，按孙的意见办；

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、行政责任的构成要件有（） A.行政责任的主体 B.行政责任行为 C.行政责任结果 D.因果关系 E.行政责任客体 2、行政决策的陷阱与障碍有（） A.决策者的过度自信 B.框架效应 C.忽视性偏差 D.难以权衡不同层次的目标 E.没有找到对策的问题 3、行政信息资源配置的原则（） A.以组织的信息需要为依据的原则 B.利用性原则 C.成本最低的原则 D.有利于信息资源共享的原则 E.高效原则 4、行政信息资源配置的特点（） A.时效性 B.准确性 C.行政信息的效用性 D.行政信息配置的权威性 E.行政信息传递的规范性 5、行政管理与环境的关系包括（） A.对应关系 B.交换关系 C.融合关系 D.影响关系 E.制约关系 6、行政财力资源配置的功能有（） A.积极发展生产 B.改善经营管理 C.加速技术改造

D.提高流动资金利用效率 E.提高基本建设投资效益 7、实施目标管理的基本程序有（） A.制定目标前的准备工作 B.目标制定 C.目标的实施 D.检查结果,信息反馈和处理 E.赏罚分明 8、如何应对行政决策的陷阱与障碍（） A.充分认识人类认知能力的有限性，避免在决策中过度自信 B.突破框架效应，看清决策问题的本质 C.尽可能避免决策中出现的各种偏差 D.正确衡量不同层次的目标 E.找准决策的问题，合理预设决策目标的路径 9、定性决策法有（） A.头脑风暴法 B.德尔菲法 C.列名小组法 D.时间序列分析法 E.SWOT分析法 10、标杆管理的特点（） A.标杆管理是一个动态的循环的过程 B.标杆管理更具体,明确,可行 C.标杆管理注重实践 D.标杆管理具有广泛的适用性 E.标杆管理更注重科学 11、人力资源配置的特点（） A.岗能匹配 B.优势定位 C.内部为主 D.动态调节 E.合理分配 12、行政信息资源配置的程序（） A.信息的收集

行政管理学题库

行政管理学单项选择题 行政管理学单项选择题 （B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。 A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多 （）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期 （D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法. A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求 （）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率 （）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式 （）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府 （）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A

A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法 （）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法C、行政监督D、行政执行1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊 被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥 科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理C、行政 D、公平 C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。 A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊 从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B

行政管理公共基础知识练习题库[含答案]

公共基础训练题---行政管理公共基础知识[含答案] 一、单项选择题 1. 政府职能的发展变化，在很大程度上取决于 ( ) a. 社会制度的变化 b. 领导集团的变更 c. 社会经济形态的发展变化 d. 人民群众的一致要求 2. 中国目前正进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是 ( ) a. 减少机构和部门的数量 b. 裁减人员的数量 c. 政府职能的转变 d. 行政效率的提高 分享一点个人的经验给大家（经验分享部分看过的人不用看了）。我的笔试成绩一直都是非常好的，不管是行测还是申论，每次都是岗位第一。其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读，也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。而且，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人总结，拥有这个技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。当然，有经济条件的同学，千万不要吝啬，花点小钱在自己的未来上是最值得的，多少年来耗了大量时间和精力，现在既然势在必得，就不要在乎这一刻。建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读，大概30个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力，这是给我帮助非常大的一个网站，极力的推荐给大家（给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl 键，然后鼠标左键点击本行文字）。另外，还有一个不得不说的工具，一款公务员考试软件，对于我成功它绝对是功不可没的，超猛的一款软件，集成最新题库、大纲资料、模拟、分析、动态等等各种超赞的功能，性价比超高，是绝不可缺的一款必备工具，结合上速读的能力，如虎添翼，让整个备考过程效率倍增。到我推荐的这里搜索“公务员”就可以找到适合自己的科目（也给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字）。最后，记得好好学习，只有自己帮助自己。祝愿每一位有梦想的同学早日实现自己的理想！帮大家祈福！加油！ 3. 下面（）是政府办事机构。 a. 中央办公厅 b. 县工商局 c. 乡工商所 d. 县驻京办事处 4. 我国政府机构与立法机构的关系是 c( )

《公共行政学》要点及主要内容

《公共行政学》各章要点提示及主要内容 第一章绪论 本章主要介绍公共行政的含义、特点。公共行政学的产生。同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。 要点提示 公共行政的含义 行政是指政府处理国家的公共事务。公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。 公共行政的特点与作用 特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。 作用：第一、公共行政是对国家的治理 第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证 第三、是发展社会主义市场经济的保证 第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证 第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要 公共行政学的产生和发展 一、科学管理时期 二、行为科学时期 三、新公共行政学时期 四、新公共管理时期 五、中国公共行政学的研究与发展 公共行政学的研究对象 公共行政学的研究对象 政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。 第二章行政环境 行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。 要点提示 行政环境的含义 公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 行政环境的特点 （1）复杂性 （2）约束性 （3）特殊性 （4）不稳定性 一般行政环境与公共行政 一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。 （1）自然地理环境与公共行政 （2）社会环境与公共行政 具体行政环境与公共行政 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、

行政办公室主任笔试题及答案

行政部办公室主任笔试题 一、选择题（共30分） （1-20题为单选题，每题1分） 1、在日常的工作日不能满足工作需要而采取的部门划分方法叫做（）。 A、人数部门化 B、时间部门化 C、职能部门化 D、产品部门化 2、高级管理人员把例行的一般日常事务授权下级管理人员去做，自己只保留对例外事项的决定和监督权，这叫做（）。 A、工作定额原理 B、标准化原理 C、职能工长制 D、例外原则 3、下列哪种不属于管理者的人际关系方面的角色？（） A、挂名首脑 B、领导者 C、联络者 D、传播者 4、有效的计划要以（）为中心。 A、目标 B、战略 C、规章 D、预算 5、处于低增长——强竞争地位的业务称为（）。 A、明星业务 B、问题业务 C、金牛业务 D、瘦狗业务 6、消费者能满足其欲望之产品形式的竞争称为（）。 A、欲望竞争者 B、本质竞争者 C、形式竞争者 D、品牌竞争者 7、管理创新的中坚力量是（）。 A、专家 B、全体人员 C、财务人员 D、管理者 8、最早把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分的行政学著作是（）。 A、《行政学研究》 B、《行政学导论》 C、《政治与行政》 D、《科学管理》 9、微观行政环境因素对行政管理活动的影响是（） A、最直接的 B、决定性的 C、间接的 D、较直接的 10、社会环境中最基本的因素是（）

A、自然环境 B、经济环境 C、政治环境 D、文化环境 11、在下列各项中，属于现场控制的是（） A、指导 B、计划 C、预算 D、财务报告分析 12、下列不属于行政组织基本构成要素的是（） A、机构设置 B、人员构成 C、法规制度 D、资本有机构成 13、以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与（ ) A、层级制 B、分权制 C、集权制 D、首长制 14、办公室管理的根本特征是（） A、政策性 B、综合性 C、辅助性 D、服务性 15、管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和（） A、实践性 B、利益性 C、强制性 D、抽象性 16、对多种目标和多个可行方案做全面权衡，选出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。这是（） A、信息原则的要求 B、预测原则的要求 C、可行原则的要求 D、择优原则的要求 17、检验决策是否正确的根据是（） A、决策制定是否民主化 B、决策内容是否符合实际 C、抉择方案是否优化 D、行政执行效果 18、使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是（） A、行政决策 B、行政咨询 C、行政执行 D、行政反馈 19、总结工作的内容主要有：对执行情况的检查、对经验教训的总结和对执行情况的（） A、反思 B、衡量 C、评定 D、反馈 20、紧急协调方式也称（） A、说服式协调方式 B、突发性协调方式 C、律令式协调方式 D.建议协调方式（21—25题为多选题，每题2分） 21、组织中的沟通通常有（）形式。 A、口头沟通 B、文字沟通 C、非言词沟通 D、以上皆是 22、下列哪些是组织文化的功能（） A、导向功能 B、约束功能 C、凝聚功能 D、辐射功能 23、X理论的假设是（）

行政管理专业知识训练试题及参考答案

行政管理专业知识训练试题及参考答案 一、名词解释 1．行政行为 2．依法行政 3．机关管理 4．三权分立 5．人事行政 二、单项选择 1．下列各项中既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能的是( ) A．行政计划．B．行政领导．C．行政职能．D．机关管理 2．下列各项中属于西方国家公务员制度基本特征的是( ) A．政务官实行常任制 B．政务官与内阁共进退 C．事务官实行常任制，政务官与政党共进退 D．事务官与政党共进退 3．决定着决策方案能否实现及实现的程度在于( ) A．决策内容是否符合实际．B．决策方案是否优化C．行政执行D．决策是否代表人民利益 4．党风、政风、社会风气及公民整体效率意识是影响行政

效率的( ) A．环境因素B．组织因素．C．人员因素．D．科学技术因素 5．应用最普遍、富有生命力的任用形式是( ) A．选举制B．任命制 C．聘用制D．考任制 6．提高行政道德自律能力的根本途径是( ) A．自我修养．B．外在教育．C．社会规范．D．政府强制 7．运用行政指令方法进行管理，起主要作用的是其( )。 A．权威性．B．垂直性C．强制性D．无偿性 8．政府能力的核心概念是（） A．有效性B．集权性C．经济性D．强迫性 9．对行政效率具有决定性影响的是行政人员的( )． A．学历．B．经验．C．年龄．D．素质10．当代西方资本主义国家政府职能的重点在于( ) A．政治．B．民主．C．文化．D．经济 三、填空 1．近代分权学说由英国的_______倡导，由法国的 ___________完成。

2．以恩赐官僚制为核心的人事行政时期，__________关系是任官的主要标准之一。 3．目标管理方法概括地说是一种以____________为基础的现代管理方法。 4．编制国家预算的程序，可以大体上分为预算编制、_________、__________和__________四个阶段。 5．按行政沟通线路的结构分，有_________沟通和 __________沟通。 6．行政管理的幅度与组织层级的设置成_______比例关系。 四、判断下列说法的是否正确并改正错误的说法 1．职能机关享有的决策权力属于执行性决策权力。（）2．体制通常具有稳定、普遍和权威的特点。（） 3．采用何种行政方法要以时间、地点、条件为转移，具体情况，具体分析。（） 4．对公务员来说，行政道德具有一定的强制性。 5．行政职能是政府设置的职位。（） 6．司法监督是一种事前监督。（） 7．行政决策做出的选择肯定是理论上最优的方案。（）8．以事为中心的领导对待部下一般很温和。（） 9．服从大局是对的，但应以不损害本部门和自身的利益为前提。（）

公共行政学课程综述

《公共行政学》课程综述 作者： 学校： 专业： 学号： 指导教师： 年月 目录 目录 (1) 内容摘要 (2) 前言 (3) 一、课程主要内容和基本原理 (3) 二、实际应用 (4)

三、收获及心得体会 (5) 结语： (6) 参考文献： (6) 内容摘要 公共行政学主要内容有行政组织、行政决策、行政监督。其中还要讲解一些与之相关的人事行政、行政立法、行政文化与行政发展等行政学基本理论。它还对行政现代化的发展趋势做一个展望。其研究内容主要集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；对于当代中国的公共行政应当注意的问题；信息社会公共管理的新变化；学习型政府问题治理等。 公共行政学从公共行政学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共

行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的发展趋势等内容。课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际，突出学科的应用性特点，通过案例分析培养学生分析问题、解决问题的能力。 前言 依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律，这正是公共行政学所要研究的内容。它包含行政体制、机关行政、行政领导、行政决策等一些内容。行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、机构的设置以及各种关系和制度的总和。机关行政是指日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益和出发，本着公平的原则依照法律和有关规定而做出决定的行政行为。 一、课程主要内容和基本原理 1.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 2.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作

《行政管理学》题库答案

《行政管理学》练习题库 一、单项选择 1.被誉为“科学管理之父”的人是（）。 A 法约尔 B 西蒙 C 泰罗 D 古德诺 2.根据行政权力的使用特点，行政组织体制可分为（）。 A 集权制和分权制 B 首长制和委员会制 C 层级制和职能制 D 完整制和分离制 3.狭义行政管理是指（）。 A 企业管理 B 政府管理 C 执政党管理 D 事业和其他单位管理 4.西方行政管理学的形成时期是指（）。 A 19世纪末到20世纪30年代 B 20世纪30年代到60年代 C 20世纪60年代到80年代 D 20世纪80年代至今 5.韦伯所提出的行政组织理论是（）。 A 科学管理 B 人际关系 C 系统理论 D 官僚制 6.行政乃至所有管理机构的首要职能是（）。 A 组织职能 B 协调职能 C 计划职能 D 控制职能 7.用选举来确定任用对象的方式称为（）。 A 考任制 B 选任制 C 聘任制 D 委任制 8.泰罗的科学管理组织理论是（）。 A 行为科学理论 B 现代行政理论 C 人际关系组织理论 D 古典组织理论 9.“学习型组织”是由（）提出的。 A 巴纳德 B 卡斯特 C 彼得﹒圣吉 D 奥斯本 10.行政职能的特点不包括（）。 A 执行性 B 单一性 C 强制性 D 动态性 11.行政领导者要在一定的职权范围内运用自己的权力，尽到自己的职责，权力的行使不能与法律相违背，这是行政领导者的（）特征。 A 政治性 B 权威性 C 综合性 D 合法性 12.领导工作是一种“统领各方”的工作，因此行政领导者应该具有（）。 A 综合能力 B 创新能力 C 预见力 D 推动力 13.我国政府政职能的转变是机构改革的（）。 A 重要前提和基础 B 必然要求 C 必然结果 D 根本原因 14. 行政决策可分为确定型决策、不确定型决策和（）。 A 个人决策 B 风险型决策 C 集体决策 D 程序性决 15. 用最少的成本获得最多的产品，表明行政执行要（）。 A 运用思想教育手段 B 密切联系群众 C 注重成本效益 D 运用法律 职能 16.在行政机关内部专门设立机构对行政机关及其人员进行监督的制度是（）。 A 立法行政监督 B 行政监察 C 司法行政监督 D 舆论监督 17.人事管理机构设在行政系统之外，独立执掌人事大权的制度称为（）。 A 部内制 B 折中制 C 选任制 D 部外制 18.财务行政最主要的内容是（）。 A 计划 B 决策 C 指导 D 调控

行政人员考试题

行政管理考试题（满分100分，考试时间30分） 姓名：分数： 一、填空题：（共20分） 1、在接听电话的时候，你的第一句话是什么：（2 分）。 2、人力资源管理六大模块分别是哪六个：、、 、、、（12分）。 3、请问在之前的行政管理中你用的什么软件系统：（2 分）。 4、办公软件主要是指哪几个软件：（2分）。 5、在邮件往来中，有一个名词的英文简写“CC”是什么意思：（2 分）。 二、选择题：（共10分，每题2分） （）1、请问以下哪个是EXCEL软件中的“合计”函数。 A 、SUM . B 、IF . C、AVERAGE . D 、COUNT . （）2、请问以下哪个是EXCEL软件中的“平均值”函数。 A 、SUM . B 、IF . C、AVERAGE . D 、COUNT . （）3、电脑使用中，复制的快捷键是什么： A 、ctrl + c . B 、ctrl + v . C、ctrl + x . D 、ctrl + n. （）4、word文档使用中，Enter快捷键是什么意思： A 、下一页. . B、大小写字母切换 . C、退出 . D 、换行 （）5、你在用Word打印文件时,发现文件打印一张A4纸不够,打印两张A4纸,第二张 纸只有两行字而已,太过浪费纸张了,这时你需要重新排版,以下排版不能实现 只打印一张纸的是： A 、缩小字体 . B、改变边框和底纹. C、拉伸纸边距 . D 、缩小段落间距. 三、判断题：（共10分，每题2分） 1、行政管理的工作内容以公司运营保障为主。（） 2、行政管理应该具备：电脑、外语、文笔、沟通技能、时间管理、压力管理、情绪管 理等方面的能力。（） 3、函是不相隶属机关之间相互洽谈工作、询问和答复问题或者向有关主管部门请求批 准事项时所用的公文。（） 4、在工业工程实务管理中，“整理”、“整顿”、“清洁”、“清扫”、“卫生”、“安全”简称： 6S实务管理。（） 5、使用传真机传真时，有3页内容要传真，为了接收方能清楚明了，一般在页头写上： TO：XXX ，P3-1 ，P3-2 ，P3-3 ，的字样。（）

行政管理考试复习题及答案

行政管理复习题试题及答案 复习一 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。A．约束性B．复杂性C．不稳定性D．特殊性 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A．前资本主义B．由资本主义C．垄断资本主义D．当代资本主义6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。 A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》 10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。 A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型 三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。 A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训 3．下列国家实行总统制的有( AD )。

张国庆《公共行政学》(行政发展与发展行政—问题与争论)

第二十四章问题与争论[视频讲解] 24.1 本章要点 ■对“企业家政府”的批判 ■政府职能与“钟摆” ■公共行政[学]的任务 24.2 重难点导学 一、关于“企业家政府”的批评 [1]根本不存在一个注定了要凌驾于其他价值或利益之上的价值或利益，即使是顾客取向的公共服务观也不例外。 [2]“政府是与众不同的”，因为政府被赋予了保证竞争性权力中心、个人权利保障、定期选举、联邦主义、分权等独特的宪法责任。 [3]除非人类不再需要国家，否则，试图把一个政府机构变成一个企业，并相应用利润或“盈亏底线”取代公共利益，只能是一种不现实的浪漫乌托邦。 [4]用企业家精神改革公营部门或从本质上在政府内部建立企业家动机固然诱人，但是，政府是否能像一个企业一样运行值得怀疑。

二、政府职能与“钟摆” 1．变革的性质、原因和政府的角色 [1]变革的性质 变革一种运动，政府的概念从所有者和经济活动的直接管理人向监管人和规则制定人的转变，从根本上重新界定政府和市场。增强了对能产生上佳经济收益的市场经济体系的信心，强调了融入世界经济秩序的价值。 [2]变革的原因 对国家所有制和干预的幻灭感促成了这场变革，促成了全球向传统自由主义的回归。政府职能扩展，造成通货膨胀等痼疾、“政府失灵”等，使人们对国家的信任变成愤世嫉俗，要求变革。 [3]政府的角色 政府的角色的新方向：政府确定规则和背景，创造并维持市场运作的边界；国家接受市场的约束；政府不再充当生产者、控制者和干预者，政府转变成一个裁判，制定确保竞争的游戏规则；政府发挥政治领导作用；政府保障社会公平。 2．历史是否会发生逆转 [1]历史能否发生逆转或许取决于对以下问题的回答 重新划分或调整国家与市场的边界，是否再次扩大政府的作用和职责取决于对关键问题的回答。具体包括： ①可持续发展问题：市场经济能不断带来经济增长、就业和提高生活水平等好处吗? ②社会公平和正义问题：如何分配财富?如何重新定义福利国家？市场经济的结果会被看作是公平、合理和正义的吗？ ③民族特性问题：在新的国际经济中，国家的特性将发生什么样的变化?变化能使大多

2017年行政管理学形考任务题库

2017 年行政管理学（公共行政学）形考任务题库 形考任务一 一、单项选择题 （1）、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。 ⑵、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D、怀特） （3）、公共行政环境的（D、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 ⑷、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（B、半总统制） （5）、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（B行政监察机关）调查处理。 （6）、美国哈佛大学教授（B、高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 （7）、构成公共组织结构的基本要素是（D行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 （8）、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（B、欧文）

（9）、世界上第一个建立文官制度的国家是（A、英国）（10）、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案）

、判断题 (1) 、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。B、错误 (2) 、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。B、错误 (3) 、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。B、错误 (4) 、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。B、错误 (5) 、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。A、正确 (6) 、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。A、正确 B、错误 (7) 、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算。 (8) 、公共物品供给的短缺是政府失效的一种表现。B、错误 (9) 、按照时间划分，行政计划可以分为短期计划、中期计划和长期计划。A、正确 (10) 、马里顿在《权力与社会》中指出，领导权力就是决策权。B、错误 三、多项选择题 (1) 、行政方法的内容包括(A、技术方法B、行政程序) (3) 、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为( C、程序性决策D、非程序性决策)

行政专员笔试题

行政专员笔试题 姓名：性别：联系方式： 第一部分：单项选择题（每道题2分，共15题） 1、以下哪个选项内容不是办公室事务管理的特征？（ B ）。 A．服务性 B．决策性 C．专业性 D．主动性 2、传真机的使用哪一项是不对的？（ B ）。 A．发送前检查原稿质量 B．随时随地可向对方发送 C．不宜发送礼仪性文本 D．不宜发送私人、保密文本3、行政专员必须具有合作精神，以下合作方法中哪一项是不适宜的？（ B ）。 A．善于同他人合作，密切配合，步调一致 B．应该有自己的个性，尽可能使别人服从自己 C．配备文秘人员时遵从异质结合的原则 D．公允地与同事分享胜利的成果，分担失败的责任 4、以下关于文员管理好时间的说法，哪一个是不正确的？（ D ）。 A．定好目标，把想做或需要做的事情写下来 B．想办法加快处理邮件、信件和其他反复出现的事务 C．开始工作之前要做好准备工作，就不会因遗忘某事而中途停顿 D．把零散工作安排在安静、有效的时间段里去做 5、以下关于文员对办公室布置的情况，哪一个是错误的？（ B ）。 A．伸直双臂再合拢，在高于桌面15cm左右画弧形，手臂所能覆盖的桌子面积，比较适合摆放与工作有关的物品 B．办公桌抽屉里的物品摆放要注意放置整齐，东西可放得满一些 C．各种类型的文件柜要分门别类安放文件、资料和物品，并贴上标识 D．纸张和较重的东西放在架子下面几层，较小的物品先放人盒中，再放在稍高于眼光平行的层面上，用标签贴在各种物品的下方 6、以下关于投影机的使用哪一项是不适宜的？（ D ）。

A．安置窗帘遮挡室外光线 B．与其他设备正确连接 C．投影机要远离热源 D．应设置电脑的桌面屏幕保护功能 7、向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用（ D ）。 A: 请示 B: 报告 C: 请示报告 D: 函 8、在印制本上，文头位于公文的（ A ），作者位于（）。 A: 首页上端；右下方 B: 首页下端；右上方 C: 首页上端；右上方 D: 首页下端；右下方 9、用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作（ C ）。 A: 条例 B: 规定 C: 办法 D: 决定 10、在购买电脑时从报价单上看，计算机的硬件配置中“Pentium4 2.8G”指的是（ A ）。 A．计算机中央处理器的信息 B.内存储器的信息 C．硬盘的信息 D.软盘驱动器的信息11、在Windows XP环境下，复制选定的对象可以用按住( C )键并拖动鼠标的 方法。 A. Shift B. Alt C. Ctrl D. F10 12、Word文档文件的扩展名是（ C ） A. txt B. xps C. doc D. wod. 13、小周、小李、小方的工资比数是3：4：5，小李工资是300，则小周与小方工资分别是多少？( B ) A．230、280 B．225、375 C．220、370 D．240、290 14、泡茶时，杯里的水在（ B ） A．七分满 B．六分满 C．八分满 D．满至杯口 15、在交通工具中，座次的尊卑优劣往往显而易见的。轿车的座次最高级别的是 （ B ） A．后排左座 B．后排右座 C．后排中座 D．前排副驾驶座第二部分：多项选择题（每小题3分，共5题） 16、公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（AD ）。 A: 采用白话文形式 B: 具有真实性、合法性 C: 具有规范性、相对确定性 D: 用议论、说明、叙述多种方式表达 17、下列有关公文印章或签署的说法何者正确（ACD ）。

简析公共行政学发展之路

简析公共行政学发展之路 ◆王晋军 以1887年美国学者W·威尔逊《行政学研究》一文发表和l900年美国学者古德诺《政治与行政》一书出版为起点，公共行政学发展到现在，已经成为一门具有高度理论性和实践性的学科。在这一百多年的发展历程中，涌现了无数杰出的公共行政学家，其中许多都对公共行政学的发展起到了重要影响和推动作用。这些代表人物有：被公认为大师级的经典理论家——伍德罗·威尔逊、马克斯·韦伯以及赫伯特·西蒙，也有弗雷德里克森、卡斯特及德罗尔、奥斯特洛姆、登哈特等公共行政学界新一代的理论家，他们的学说反映了当代西方公共行政学的发展脉络和西方公共行政学前沿。翻阅这些名家的文章和著作，我们不难从中看出公共行政学发展的轨迹是多么曲折和不平凡。纵观公共行政学的发展之路，我们的收获颇丰，启示颇多。简要归纳如下： 一、价值上公平与效率交替 从19世纪末、20世纪初的传统公共行政学到20世纪中叶的新公共行政学，再到近几十年才兴起的新公共管理学，对公共行政价值的偏重呈现出一种从效率到公平、从公平再到效率的交替历程。正是在这样的交替中，人们发现，无论是公平还是效率都是不可割舍的。 （一）以效率为重时期 19世纪末20世纪初，随着自由资本主义向垄断资本主义的过渡，原有的行政管理方法已经不能适应那个时代对政府高效率的要求，迫切需要一门行政科学来指导政府活动，在此背景下，公共行政学应运而生，“公共行政在1900-1920年期间初具形态，在大多数西方国家，这种形态直到20世纪的最后的25年前一直没有发生

什么变化。” 威尔逊的《行政学之研究》一文开创了西方，尤其是美国的公共行政学研究的传统。威尔逊在文章中强调了行政科学研究的必要性，他指出到l9世纪为止，在对政府事务的研究上，主要关心的是政治哲学、宪法调整和法律制定等事项，而随着经济不断的增长，社会生活日趋复杂，以及随之而来的政府规模的扩大与活动的频繁，使得研究工作重点发生了改变。因此，应该也必须建立一门行政科学，以力求优化设置政府的组织机构，使政府不走弯路。所以，在威尔逊看来，行政科学不仅要研究政府人事问题，而且也要研究一般的组织与管理问题，他关心组织的有效性和效率。 马克斯·韦伯在《社会组织与经济组织理论》一书中对官僚制度作了系统分析。官僚制度被用来表示一种特殊的组织结构安排和一种特殊的作为模式，韦伯将官僚制度归纳为一种建立在权威和理性基础上的最有效率的组织形式，这一制度在指挥和控制现代社会方面发挥主要作用，它在法律上的精确性、稳定性和严格性，在可靠性效率方面也比其他组织形式更加优越。 无论是政治与行政相分离，还是高效率层级节制的官僚制，都是以效率为最高原则，这是以当时的科学管理为背景的。被称为“科学管理之父”的泰勒，根据他长期的实践写成了《科学管理原理》一书，提出了一整套工厂、企业科学管理原理。科学管理理论的产生是管理思想史上的一次革命，是对经验性传统管理的否定与突破，它强调用科学的方法和标准进行企业管理，以提高行政效率。 在泰勒理论的影响下，早期行政学家将官僚组织和行政效率作为他们研究的重点，将效率作为行政管理的主要目标。他们认为，通过对各种行政现象的研究，可以推出行政管理的基本原则，从而为实施有效行政管理提供各种原则。其中最重要基本原则的就是效率标准，即以最小的投入获得最好的效果。因此，这一时期的理论基础是政治与行政二分原理、官僚制和科学管理原理，它们在理论